三期费用评定标准7篇三期费用评定标准 2022年贵州省地方政府再融资一般债券（三期）信用评级报告 CSCIPengyuanCreditRatingReport 地址：深圳市下面是小编为大家整理的三期费用评定标准7篇,供大家参考。
篇一：三期费用评定标准
22 年贵州省地方政府再融资一般债券（三期）信用评级报告CSCI Pengyuan Credit Rating Report
地址：深圳市深南大道 7008 号阳光高尔夫大厦三楼
电话: 0755-82872897 传真：0755-82872090
邮编: 518040
网址：www.cspengyuan.com 信用评级报告声明 除因本次评级事项本评级机构与委托人构成委托关系外，不存在任何足以影响评级行为独立、客观、公正的关联关系。
本评级机构与评级从业人员已履行尽职调查义务，有充分理由保证所出具的评级报告遵循了真实、客观、公正原则。本评级机构对评级报告所依据的相关资料进行了必要的核查和验证，但对其真实性、准确性和完整性不作任何明示或暗示的陈述或担保。
本评级机构依据内部信用评级标准和工作程序对评级结果作出独立判断，不受任何组织或个人的影响。
本评级报告观点仅为本评级机构对评级对象信用状况的个体意见，并非事实陈述或购买、出售、持有任何证券的建议。投资者应当审慎使用评级报告，自行对投资结果负责。
被评债券信用评级自本评级报告出具之日起至被评债券到期兑付日有效。同时，本评级机构已就跟踪评级事项做出了明确安排，并有权在被评债券存续期间变更信用评级。本评级机构提醒报告使用者应及时登陆本公司网站关注被评债券信用评级的变化情况。
中证鹏元资信评估股份有限公司
评级总监：
1 www.cspengyuan.com.
2022 年贵州省 地方 政府 再融资 一般债券（ 三 期）
信用评级报告
评级观点 中证鹏元资信评估股份有限公司（以下简称“中证鹏元”）对贵州省人民政府本次拟发行的 119.2773 亿元 2022 年贵州省地方政府再融资一般债券（三期）（以下简称“本期债券”）的评级结果为 AAA。该等级的评定是基于：
地区资源丰富，经济保持较快增长。贵州省拥有丰富的矿产资源及生物资源，其中 41 种矿产资源储量排名全国前十位。近年贵州省经济保持较快增长，2019-2021 年，贵州省分别实现地区生产总值 1.68万亿元、1.78 万亿元及 1.96 万亿元；同比分别增长 8.3%、4.5%和8.1%。
。
地区财政实力尚可。2021 年贵州省全省财政总收入为 7,520.04 亿元，规模较大，财政实力尚可，其中一般公共预算收入为 1,969.51亿元，政府性基金收入为 2,380.70 亿元。此外，近年贵州省持续获得中央补助收入，考虑到贵州省在西部大开发国家战略的重要地位，未来补助收入有望保持增长。
贵州省债务规模持续增长，债务率及负债率均处于较高水平。2021年末贵州省全省负有偿还责任的政府债务余额为 11,873.93 亿元；2021 年末，贵州省政府债务率和负债率分别为 157.90%和 60.62%，处于较高水平。
贵州省政府近年持续推进简政放权，政府信息透明度较高，治理成绩显著。近年贵州省政府持续推进简政放权，不断提高政府运营效率和管理能力，同时政府信息透明度较高，积极加强财政预算管理，推进预算管理制度化建设。在贵州省政府较好的管理与治理下，全省各项工作稳步推进，成绩显著。
贵州省获得外部特殊支持的可能性非常大。贵州省作为我国西南地区的重要经济走廊，同时发挥西南地区重要的交通枢纽功能，经济和政治重要性较高。因此贵州省政府在面临债务流动性危机时，获得中央政府或其他地方政府支持的可能性非常大，这些支持包括流动性支持、债务救助资金或任何推动与债权人的谈判、或帮助获得临时性融资的行动等。
债券概况 发行规模：119.2773亿元 债券期限：5年 债务偿还方式：每年付息一次，到期一次还本
联系方式 项目负责人：陈刚 cheng@cspengyuan.com 项目组成员：陈思敏 chensm@cspengyuan.com
联系电话：0755-82872897 评级结果 债券信用等级 AAA 评级日期
2022-6-23
中鹏信评【2022】第 Z【697】号 01
2 www.cspengyuan.com.
资料来源：贵州省 2019-2021 年国民经济和社会发展统计公报、贵州省财政厅、贵州省统计局，中证鹏元整理
本次评级适用评级方法和模型 评级方法/ 模型名称 号 版本号 中国地方政府评级方法和模型 cspy_ffmx_2019V1.0 注：上述评级方法已披露于中证鹏元官方网站
本次评级模型打分表及结果 评分要素 分 评分 评分指标 指标评分 经济基础 8.60 GDP规模 10 GDP增长率 8 地区人均 GDP/全国人均 GDP 6 经济基础调整分 0 财政实力 8.50 财政总收入 10 公共财政收入 10 公共财政收入/财政总收入 6 税收收入/公共财政收入 4 财政实力调整分 0 债务负担与流动性 4.80 债务率 4 负债率 4 流动性 6 调整因素
调整分数 管理与治理
0 历史债务违约记录
0 基础信用评分
7.80 基础信用等级
aa 外部特殊支持
2 地方政府 信用等级
AAA
主要指标（单位：亿元）
目 项目 2021 年 2020 年 2019 年 地区生产总值规模 19,586.42 17,826.56 16,769.34 人均地区生产总值（元）
50,808 46,228 46,433 地区生产总值增速（%）
8.1 4.5 8.3 全省财政总收入 7,520.04 7,093.04 6,515.33 其中：省本级财政收入 3,970.92 3,861.56 3,528.78 全省一般公共预算收入 1,969.51 1,786.80 1,767.47 其中：省本级一般公共预算收入 620.86 470.75 449.39 全省政府性基金收入 2,380.70 2,047.23 1,710.95 其中：省本级政府性基金收入 180.23 131.80 42.48 全省政府债务余额 11,873.93 10,990.64 9,673.38 其中：省本级政府债务余额 1,869.28 1,790.07 1,498.23 全省政府债务率（%）
157.90 154.95 148.47 全省政府负债率（%）
60.62 61.65 57.68
3 www.cspengyuan.com.
一、本期债券概况 （一）债券条款 债券名称：2022年贵州省地方政府再融资一般债券（三期）； 发行总额：119.2773亿元； 债券期限和利率：5年，固定利率； 还本付息方式：利息每年支付一次，最后一期利息随本金一起支付。
（二）募集资金用途 本期债券拟募集资金总额为119.2773亿元，募集资金拟全部用于归还2015年贵州省政府一般债券（七期）（债券简称“15贵州债07”）。按照财政部要求，一般债券资金纳入一般公共预算管理，本期债券资金不得用于经常性支出和中央明令禁止的项目支出。
二、 宏观经济环境
2021 年我国经济呈现稳健复苏态势，2022 年稳增长仍是经济工作核心 ，“宽财政+ 稳货币”政策延续，预计全年基建投资增速有所回升 2021 年，随着新冠疫苗接种的持续推进以及货币宽松政策的实施，全球经济持续复苏，世界主要经济体呈现经济增速提高、供需矛盾加剧、通胀压力加大、宽松货币政策温和收紧的格局。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，加快构建双循环新发展格局，国内经济呈现稳健复苏态势。2021 年，我国实现国内生产总值（GDP）114.37 万亿元，同比增长 8.1%，两年平均增长 5.1%，国民经济持续恢复。分季度来看，一至四季度分别增长 18.3%、7.9%、4.9%、4.0%，GDP 增速逐季度放缓。
从经济发展的“三驾马车”来看，整体呈现外需强、内需弱的特征，出口和制造业投资托底经济。固定资产投资方面，2021 年全国固定资产投资同比增长 4.9%，两年平均增长 3.9%，其中制造业投资表现亮眼，基建投资和房地产投资维持低位，严重拖累投资增长。消费逐步恢复，但总体表现乏力，全年社会消费品零售总额同比增长 12.5%，两年平均增长 3.9%，疫情对消费抑制明显。对外贸易方面，在全球疫情反复情况下，海外市场需求强劲，我国防疫措施与产业链稳定性的优势持续凸显，出口贸易高速增长，全年进出口总额创历史新高，同比增长 21.4%，其中出口增长 21.2%，对经济的拉动作用较为显著。
积极的财政政策和稳健的货币政策是近年宏观调控政策主基调。2021 年以来，央行稳健的货币政策灵活精准、合理适度，综合运用多种货币政策工具，保持流动性总量合理充裕、长中短期供求平衡。积极的财政政策精准实施，减税降费、专项债券、直达资金等形成“组合拳”，从严遏制新增隐性债务，开展全域无隐性债务试点，促进经济运行在合理区间和推动高质量发展。得益于经济恢复性增长等
4 www.cspengyuan.com.
因素拉动，2021 年财政在落实减税降费的基础上实现了一定超收，全国一般公共预算收入 20.25 万亿元，同比增长 10.7%；财政支出保持较高强度，基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，全国一般公共预算支出 24.63 万亿元，同比增长 0.3%。
2021 年，基建投资因资金来源整体偏紧、地方项目储备少、资金落地效率低等因素持续低迷，全年基建投资同比增速降至 0.4%，两年平均增速为 0.3%。其中基建投资资金偏紧主要体现为公共预算投资基建领域的比例明显下降，专项债发行偏晚、偏慢且投向基建比重下滑，以及在地方政府债务风险约束下，隐性债务监管趋严、非标融资继续压降等。
2022 年，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定性，稳增长仍是 2022 年经济工作核心。宏观政策方面，预计 2022 年货币政策稳健偏宽松，总量上合理适度，结构性货币政策仍为主要工具，实行精准调控，不会“大水漫灌”。财政政策加大支出力度，全年财政赤字率预计在 3.0%左右。1.46 万亿元专项债额度已提前下达，在稳增长压力下，随着适度超前开展基础设施投资等政策发力，预计全年基建投资增速有所回升。
近年随着政策的完善，地方政府债券管理更为规范，发债规模持续扩大 2014年8月，《预算法》的修改正式以法律形式赋予地方政府发行债券的权力。紧随其后，2014年9月，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，提出加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行规模控制和预算管理。为规范地方政府专项债券和一般债券的发行，财政部分别于2015年3月和4月发布《关于印发<地方政府一般债券发行管理暂行办法>的通知》和《财政部关于印发<地方政府专项债券发行管理暂行办法>的通知》。
2016年11月，财政部进一步明确将地方债纳入地方预算管理。《财政部关于印发<地方政府一般债务预算管理办法>的通知》和《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》明确将一般债务纳入一般公共预算管理、专项债务纳入政府性基金预算管理，从债务限额的确定、预算编制和批复、预算执行和决算等方面提出了规范政府债务预算管理的工作要求。
2017年，财政部89号文出台使得政府专项债券品种出现了新的突破，文件鼓励地方按照本地区政府性基金收入项目分类发行专项债券，着力发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，其中2017年优先选择土地储备、政府收费公路2个领域，并在全国范围内开展试点。2018年3月，财政部联合住房城乡建设部发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，继续推出棚改专项债券。
2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，文件鼓励地方政府和金融机构依法合规使用专项债券和其他市场化融资方式，重点支持京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等重大战略和乡村振兴战略，以及推进棚户区改造等保障性安居工程、易地扶贫搬迁后续扶持、自然灾害防治体系建设、铁路、收费公路、机场、水利工程、生态环保、医疗
5 www.cspengyuan.com.
健康、水电气热等公用事业、城镇基础设施、农业农村基础设施等领域以及其他纳入“十三五”规划符合条件的重大项目建设，各地政府专项债品种和募集资金投向的领域愈发广泛。
2019年9月，国务院常务会议按规定提前下达2020年专项债部分新增额度，并规定专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。2019年9月6日，根据财政部新闻发布会会议内容，进一步扩大专项债券作为项目资本金的领域，由4个领域项目进一步扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。
2020年3月，监管部门下发相关要求，明确2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等房地产相关领域，同时新增了应急医疗救治设施、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等领域项目。在新规之下，专项债券的募投项目将更具多样性。
2020年7月，财政部发布《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》，文件要求对近期下达及后续拟下达的新增专项债券，妥善做好稳投资稳增长和维护债券市场稳定工作，确保专项债券有序稳妥发行，优化新增专项债券资金投向，坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。此外，严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。
2020年11月，财政部印发《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》，从完善地方债发行机制、科学设计地方债发行计划、优化地方债期限结构、加强地方债发行项目评估等七个方面对地方政府债券发行工作提出了要求。此外，文件强调地方财政部门应当严格专项债券项目合规性审核和风险把控，加强对拟发债项目的评估，切实保障项目质量，严格落实收支平衡有关要求。
2020年12月，财政部发布《地方政府债券发行管理办法...
篇二：三期费用评定标准
司法鉴定规范指南二〇二一年九月
目
录
法医临床鉴定类
损伤程度鉴定...............................2 伤残程度及因果关系评定.....................3 伤病关系鉴定...............................5 致伤物和致伤方式推断.......................7 护理依赖程度评定...........................9 误工、护理、营养时限评定..................10 医疗费用合理性评定........................12 后续诊疗项目评定..........................14 治疗时限评定..............................15 骨龄鉴定..................................16 医疗损害鉴定..............................19
文 件 及手印鉴定类
笔迹鉴定..................................23 印章印文鉴定..............................25 印刷文件鉴定..............................27 篡改（污损）文件鉴定......................28 文件形成方式鉴定..........................29 特种文件鉴定..............................30 朱墨时序鉴定..............................32 文件材料鉴定..............................33 基于痕迹特征的文件形成时间鉴定............34 手印鉴定..................................35
委托司法鉴定规范指南 - 1 -
法医临床鉴定类
委托司法鉴定规范指南 - 2 -
法医临床鉴定
（本类项下鉴定事项可一并委托）
一 、 损伤程度鉴定
Ⅰ
含义
依据相关标准规定的各类致伤因素所致人身损害的等级划分，对损伤伤情的严重程度进行鉴定，评判是否构成重伤（包括重伤一级和重伤二级）、轻伤（包括轻伤一级和轻伤二级）、轻微伤。
Ⅱ
技术标准
《人体损伤程度鉴定标准》（两院三部联合发布，2014年1月1日起施行）
Ⅲ
规范委托表述
对XXX的损伤程度进行鉴定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历（含入/出院记录、手术记录、临床检验报告单、临时及长期医嘱单，下同）、诊
委托司法鉴定规范指南 - 3 -
断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料。
以上鉴定材料需经过办案机关确认后方可提交鉴定机构，下同。
Ⅴ
注意事项
1.损伤程度鉴定针对活体损伤，一般需要被鉴定人前往鉴定机构查体； 2.损伤程度鉴定需区分损伤的类型来确定鉴定时机。以原发性损伤为主要鉴定依据的，伤后即可进行鉴定；以损伤所致的并发症为主要鉴定依据的，在 医疗终结 、 伤情稳定后进行鉴定； 3.涉及专项检查的，被鉴定人要配合鉴定机构的检查。
二 、 伤残程度及因果关系评定
Ⅰ
含义
依据相关标准规定的各类损伤（疾病）后遗人
委托司法鉴定规范指南 - 4 -
体组织器官结构破坏或者功能障碍所对应的等级划分，对后遗症的严重程度及其相关的劳动能力等事项进行鉴定。
Ⅱ
技术标准
《人体损伤致残程度分级》（两院三部联合发布，2017年1月1日起施行）
《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》（GB/T 16180-2014）
Ⅲ
规范委托表述
a.对XXX的伤残等级进行评定，并明确赔偿指数。
b.（在对某伤情/病情有争议的情况下）对XXX的伤情/病情与涉案XXX事件是否存在因果关系及参与度进行鉴定。若存在因果关系，则对存在因果关系的损害后果进行伤残等级评定，并明确赔偿指数。
Ⅳ
鉴定材料及要求
委托司法鉴定规范指南 - 5 -
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料； 3.被鉴定人达到评残时限后复查的报告单及影像学资料。
Ⅴ
注意事项
1.伤残程度鉴定针对 活体损伤，一般需要被鉴定人前往鉴定机构查体； 2.伤残程度鉴定需被鉴定人 医疗终结、 、 伤情稳定后进行（根据不同损伤类型来确定鉴定时机，普通案件一般为伤后3-6个月）； 3.涉及专项检查的，被鉴定人要配合鉴定机构的检查。
三 、 伤病关系鉴定
Ⅰ
含义
人体所受损伤与疾病之间的因果关系，即当损
委托司法鉴定规范指南 - 6 -
伤与原有伤、病共存时，应对外界致伤因素在损害后果中原因力大小进行分析。
损伤是指人体受各种外界致伤因素作用，直接导致机体组织正常结构破坏和（或）功能障碍的状况，也称外伤。
疾病是人体在一定条件下，由致病因素所引起的一种复杂而有一定表现形式的病理过程。
Ⅱ
技术标准
尚无相应的技术规范。
Ⅲ
规范委托表述
（在XXX自身患有疾病或既往损伤的情况下）对 XXX在涉案XXX 事件中所受损伤和XXX原有伤、病在残疾后果中的作用力大小进行鉴定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料；
委托司法鉴定规范指南 - 7 -
3.被鉴定人自身患有疾病或既往损伤的就诊病历材料（此项材料可待委托机构受理后由鉴定人审查决定是否需要补充）； 4.双方当事人的陈述材料； 5.如被鉴定人死亡的需提供被鉴定人的尸检报告； 6.需要提交的其他涉案材料。
四 、 致伤物和致伤方式推断
Ⅰ
含义
致伤物推断：根据人体体表损伤的形态学特征推断引起损伤的可能的致伤物或致伤因素的种类。推测与认定致伤物,主要根据损伤的特征,并与可疑致伤物进行比对。
致伤方式推断：根据人体所受损伤的形态推断外界暴力的作用方式。通常是在致伤物或致伤因素、成伤机制明确的基础上推断具体的损伤过程。
委托司法鉴定规范指南 - 8 -
Ⅱ
技术标准
尚无相应的技术规范。
Ⅲ
规范委托表述
根据XXX在涉案XXX事件中所受损伤的形态、特征进行致伤物和/或致伤方式的推断。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料； 3.受伤当时身体损伤的彩色照片； 4.案发现场的勘验记录及照片； 5.相关证人证言； 6.双方当事人的陈述材料； 7.如被鉴定人死亡的需提供被鉴定人的尸检报告； 8.需要提交的其他涉案材料。
委托司法鉴定规范指南 - 9 -
五 、 护理依赖程度评定
Ⅰ
含义
护理依赖：躯体伤残或精神障碍者在治疗终结后，仍需他人帮助、护理才能维系正常日常生活。
护理依赖程度：躯体伤残或精神障碍者需要他人护理所付出工作量的大小，分为完全、大部分和部分护理依赖。
Ⅱ
技术标准
《 人 身 损 害 护 理 依 赖 程 度 评 定 》（ GB/T 31147-2014）
Ⅲ
规范委托表述
对XXX的护理依赖程度进行评定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料； 3.当事人家属关于被鉴定人日常生活情况的
委托司法鉴定规范指南 - 10 -
陈述材料。
4.需要提交的其他涉案材料。
Ⅴ
注意事项
1.需要被鉴定人前往鉴定机构进行查体； 2.躯体残疾护理依赖程度评定应在本次损伤治疗终结后进行（根据不同损伤情况确定评定时机，一般在伤后 3-6 个月，具体情况由鉴定人判断）；精神障碍护理依赖程度评定应在治疗满 1 年后进行。
六 、 误工 、 护理 、 营养时限评定
Ⅰ
含义
误工期：人体损伤后经过诊断、治疗达到临床医学一般原则所承认的治愈（即临床症状和体征消失）或体征固定所需的时间。
护理期：人体损伤后，在医疗或者功能康复期间生活自理困难，全部或部分需要他人帮助的时间。
委托司法鉴定规范指南 - 11 -
营养期：人体损伤后，需要补充必要的营养物质，以提高治疗质量或者加速损伤康复的时间。
Ⅱ
技术标准
《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》（GA/T 1193-2014）
北京司法鉴定业协会《关于“三期”评定实际操作的专家共识（试行）》（2020年11月2日）
Ⅲ
规范委托表述
对XXX因涉案XXX事件导致的护理期、营养期、误工期进行评定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料； 3.被鉴定人 达到评残时限后复查的报告单及影像学资料。
Ⅴ
注意事项
委托司法鉴定规范指南 - 12 -
1.需要被鉴定人前往鉴定机构进行查体； 2.评定时机应以外伤直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症经过诊断、治疗达到临床医学一般原则所承认的症状及体征 稳定为准（根据不同损伤类型确定评定时机，一般在伤后3-6个月鉴定，具体情况由鉴定人判断）。
3.可 单独委托其中一项进行鉴定； 4.护理期指的是 伤残评定之前所需要的护理，不同于护理依赖的终身性护理。
七 、 医疗费用合理性评定
Ⅰ
含义
医疗费合理性评定是对伤者治疗终结前已发生医疗费用的必要性和合理性进行评审核定，主要是为了确定人体遭受损伤后治疗过程中与损伤相关联的、必要的且在正常医疗时限内发生的合理医疗费用。
委托司法鉴定规范指南 - 13 -
Ⅱ
技术标准
本鉴定项目无规范标准，由鉴定人参考相关临床规范进行。
Ⅲ
规范委托表述
对XXX在X时间段的医疗费用进行合理性审查。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料； 3.提起医疗费用合理性评定的需要提供被鉴定人治疗的费用清单及结算明细、票据等，住院病人需提交医嘱单。
Ⅴ
注意事项
1.针对 已经发生的医疗费用； 2.本项鉴定 包含了诊疗项目合理性评定。
委托司法鉴定规范指南 - 14 -
八 、 后续诊疗项目评定
Ⅰ
含义
在原始损害的病情稳定或针对原始损害的治疗结束后，伤者仍遗留系统、器官或组织的功能障碍时，为降低这些功能障碍而必需的后期治疗、康复以及残疾辅助器具配置等项目。
注：一般包括二次手术、继续用药、康复、残疾辅助器具等项目。
Ⅱ
技术标准
《法庭科学 人身损害受伤人员后续诊疗项目评定技术规程》（GA/T 1555-2019) Ⅲ
规范委托表述
对XXX后续诊疗项目及残疾辅助器具进行评定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料；
委托司法鉴定规范指南 - 15 -
3.评定后期继续用药者，需提供连续的用药记录明细。
Ⅴ
注意事项
1.针对医疗终结后 尚未发生的诊疗项目； 2.现行评定规范中尚未规定的内容、而确需给予后续诊疗的，应依实际情况并结合临床、康复医生的建议加以评定确认。
九 、 治疗时限评定
Ⅰ
含义
人身损害直接导致的损伤或损伤引发的并发症治疗终结所需要的时间。
Ⅱ
技术标准
交通事故导致的人身损害，适用《道路交通事故受伤人员治疗终结时间》（GA/T 1088-2013）。
其余损伤类型尚无相应的技术规范。
Ⅲ
规范委托表述
委托司法鉴定规范指南 - 16 -
对XXX的治疗时限进行评定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.被鉴定人的全部涉案病历材料，包括门/急诊病历、住院病历、诊断证明书等； 2.被鉴定人的全部涉案影像学资料。
Ⅴ
注意事项
1.对于交通事故导致的人身损害，适用《道路交 通 事 故 受 伤 人 员 治 疗 终 结 时 间 》（ GA/T 1088-2013）；非交通事故人身损害，委托单位若有要求，可比照 GA/T 1088-2013 进行评定或按临床实际治疗情况进行评定； 2.鉴定人可视具体情况决定是否对被鉴定人进行身体检验。
十 、 骨龄鉴定
Ⅰ
含义
骨龄鉴定，是指鉴定人基于个体骨骼发育过程
委托司法鉴定规范指南 - 17 -
中初级、次级骨化中心出现时间、骨化程度、骨骺与干骺端闭合顺序以及形态变化规律进行的生物学年龄鉴别或判断并提供鉴定意见的活动。
通常可通过个体骨关节的影像学特征对 青少年的骨骼年龄进行推断。
Ⅱ
技术标准
《法庭科学 汉族青少年骨龄鉴定技术规程》（GA/T 1583-2019）
Ⅲ
规范委托表述
对XXX本次摄片时的活体年龄（骨龄）进行法医学鉴定。
Ⅳ
鉴定材料及要求
1.基本案情介绍； 2.被鉴定人出生日期证明材料（出生医学证明或居民身份证明或户籍资料等）； 3.躯体多个骨骺的X线摄片（双侧比对拍摄）。一般包括：双侧胸锁关节正位X线片、双侧肩关节
委托司法鉴定规范指南 - 18 -
正位X线片、双侧肘关节正侧位X线片、双侧腕关节及双手正位X线片、双侧髋关节及骨盆正位X线片、双侧膝关节正侧位X线片、双侧踝关节正位X线片、双足正位、双侧跟骨侧位。必要时可行双侧胸锁关节CT 薄层扫描+图像重组。
Ⅴ
注意事项
1.案情介绍：除外被鉴定人涉案案情经过的介绍，还应包括委托活体骨龄鉴定的缘由，如：XX户籍资料记载其出生日期为XX年XX月XX日，本人自报出生于XX年XX月XX日，监护人或家属称其出生于XX年XX月XX日； 2.特殊情况下，可能确实无法提供被鉴定人出生日期证明材料； 3.躯体多个骨骺的X线摄片，一般会在鉴定时在具备影像学检查条件的司法鉴定机构拍摄或者到医院（建议三级甲等医院）拍摄； 4.委托鉴定事项中的“本次摄片时”即本次拍
委托司法鉴定规范指南 - 19 -
摄躯体多关节影像学资料的具体时间。
十一 、 医疗损害鉴定
Ⅰ
含义
应用法医临床学与临床医学相关学科的理论与技术，对医疗机构实施的诊疗行为有无过错、诊疗行为与患者损害后果之间是否存在因果关系及其原因力大小的鉴定，还包括对医疗机构是否尽到了说明义务、取得患者或者患者近亲属书面同意义务的鉴定（不涉及病理诊断或死亡原因鉴定）。
Ⅱ
技术标准
本鉴定项目尚...
篇三：三期费用评定标准
责条款 1 、本报告用于相关决策参考，并非是某种决策的结论、建议等； 2 、本报告所引用的受评债券相关资料均由受评债券发行主体提供或由其公开披露的资料整理，中债资信无法对引用资料的真实性及完整性负责； 3 、本报告所采用的评级符号体系根据财政部《关于做好 2015 年地方政府一般债券发行工作的通知》确定，不同于中债资信的工商企业评级符号，仅适用于中债资信针对中国区域（不含港澳台）的信用评级业务，与非依据该区域评级符号体系得出的评级结果不具有可比性。地方政府一般债券信用评级
2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信 用评级
收到
2021 年江苏省乡村振兴专项债券（三期）— — 2021 年江苏省政府专项债券（十四期）信用评级
2 2022 年江苏省政府一般债券（ 二至三 期）
信用评级
2022 年 06 月 30 日
免责条款 1 、本报告用于相关决策参考，并非是某种决策的结论、建议等； 2 、本报告所引用的受评债券相关资料均由受评债券发行主体提供或由其公开披露的资料整理，中债资信无法对引用资料的真实性及完整性负责； 3 、本报告所采用的评级符号体系根据财政部《关于做好 2015 年地方政府一般债券发行工作的通知》确定，不同于中债资信的工商企业评级符号，仅适用于中债资信针对中国区域（不含港澳台）的信用评级业务，与非依据该区域评级符号体系得出的评级结果不具有可比性。
地方政府一般债券信用评级
2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信 用评级
资料来源：统计公报；江苏省财政决算或预算执行报告、江苏省财政厅提供
分析师
王辰
孙玉洁
电话：
010-88090242 邮箱：
wangchen@chinaratings.com.cn
市场部
电话：
010-88090123 传真：
010-88090162 邮箱：
cs@chinaratings.com.cn
中债资信评估有限责任公司
地址：北京西城区金融大街 28 号院
盈泰中心 2 号楼 6 层（ 100032 ）
网址：
www.chinaratings.com.cn
评级结论 中债资信评估有限责任公司（以下简称“中债资信”）认为江苏省经济和财政实力很强，政府治理水平较高，2022年江苏省政府一般债券（二至三期）（以下简称“本次公开发行债券”）纳入江苏省一般公共预算管理，江苏省一般公共预算收入能够覆盖本次公开发行债券本息的偿付，债券的违约风险极低，因此评定本次公开发行债券的信用等级均为AAA。
评级观点 江苏省经济体量很大，2021 年江苏省经济运行持续恢复，综合实力稳步提升，GDP 比上年增长 8.6%。2021 年江苏经济稳健复苏、稳中向好的态势持续显现，高质量发展成效明显。未来江苏省将继续紧扣“强富美高”总目标，深入实施“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展三大国家战略，预计区域经济将保持健康发展。
得益于较高的经济发展水平和多元化产业结构，江苏省综合财力雄厚。2021 年全省和省本级综合财力分别为28,677.12 亿元和 2,440.46 亿元，居全国前列；2021 年江苏省全省税收收入占一般公共预算收入比重为 81.59%，财政收入质量较好；江苏省政府性基金收入规模较大，未来房地产市场波动可能对政府性基金收入产生一定影响。
截至 2021 年底江苏全省政府债务率为 66.10%，较 2020年末有所上升，低于警戒线，风险总体可控。同时江苏省拥有较大规模的国有资产和上市公司股权，可增加其流动性。
本次公开发行债券偿债资金纳入一般公共预算，江苏省一般公共预算收入能够覆盖本次公开发行债券的本息。
债券名称 发行规模（亿元）
债券 期限 债项 级别 2022 年江苏省政府一般债券（二期）
12.00 3 年 AAA 2022 年江苏省政府一般债券（三期）
124.00 10 年 AAA 合计 136.00 — — — — 评级时 间：
2022 年 年 06 月 月 30 日 日
经济、财政和债务指标 2019 年 2020 年 2021 年 地区生产总值（亿元）
99,632 102,719 116,364 人均地区生产总值（万元）
12.36 12.2 13.7 地区生产总值增速（%）
6.1 3.7 8.6 三次产业结构 4.3:44.4:51.3 4.4:43.1:52.5 4.1:44.5:51.4 全省综合财力（亿元）
24,932 26,368 28,677 全省一般公共预算收入 （亿元）
8,802 9,059 10,015 全省政府性基金收入 （亿元）
9,250 11,359 13,633 全省政府债务（亿元）
14,878 17,228 18,964 全省政府债务率（%）
59.70 65.30 66.10 2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信用评级
1
地方政府一般债券信用评级
2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信 用评级
一、宏观经济与政策环境分析 中国经济持续稳定恢复，未来将持续向常态化回归；财政收入符合预期，土地出让收入增长放缓，后续仍面临压力；政府债务管理改革不断深化，整体债务风险可控 2021 年宏观经济总体保持恢复态势。初步核算，2021 年全年中国 GDP 同比增长 8.1%，两年平均增长 5.1%，经济持续稳定恢复。从产业角度，2021 年第一产业增加值 8.31 万亿元，同比增长 7.1%；第二产业增加值 45.09 万亿元，同比增长 8.2%；第三产业增加值 60.97 万亿元，同比增长 8.2%。从需求结构上看，国内疫情防控成效稳固，消费需求稳步释放，出口依然是拉动经济增长的重要动能，资本形成总额、最终消费和净出口对经济的拉动作用分别为 5.3、1.1、1.7 个百分点。
展望未来，经济将持续向常态化回归。出口方面，预计全球经济复苏动能增强，商品需求释放支持出口增长，但随着替代效应减弱出口增长将有所回落。消费方面，随着疫情因素和供应链制约因素逐渐消退，政策支持和政府集中采购将带动消费边际回暖。投资方面，房地产投资延续谨慎态度，财政政策更加重视财政支出力度和强度，加之财政结余充裕，基础设施建设有望适度超前带动投资回暖；货币政策在保持稳健的基础上更强调灵活适度，保持流动性合理充裕。
图 图 1 ：2014 年以来“ 三驾马车” 对经济增长的拉动（ （% ）
图 图 2 ：2013 年以来全国 GDP 、一般公共预算收入和政府性基金收入增速（%）
）
数据来源：Wind 资讯，中债资信整理
数据来源：财政部网站，中债资信整理
财政收入符合预期；土地出让收入增速有所回落，未来增长承压。2021 年，全国一般公共预算收入实现 20.25 万亿元，同比增长 10.7%。分季度看，随着经济增速放缓，财政收入增速逐季下降。未来，考虑到跨周期和逆周期宏观调控政策预期，财政收入将持续增长，但由于需求收缩、供给冲击、预期转弱等原因，预计财政收入增长将承压，财政收支形势仍十分严峻。政府性基金收入方面，由于房企在“三道红线”压力以及融资趋紧背景下，拿地趋于谨慎，2021 年地方本级国有土地使用权出让收入实现 8.71万亿元，同比增长 3.5%，增速较 2020 年下降 12.4 个百分点；在中央政府性基金收入增长带动下，全国政府性基金收入实现 9.80 万亿元，同比增长 4.8%，增速较 2020 年下降 5.8 个百分点。未来，考虑到0123456789(20)0204060801001202014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021最终消费支出 资本形成总额 货物和服务净出口 GDP增速（次坐标轴）
(30)(20)(10)010203040502013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021GDP一般公共预算收入增速 政府性基金收入
2
地方政府一般债券信用评级
2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信 用评级
“房住不炒”精神不变、房企资金面仍偏紧，预计土地出让收入增速将继续回落，尤其是三四线城市的土地增收压力将持续加大。
表 表 1 ：近期中央出台的政府债务管理重大政策或会议
发布时间
政策或会议名称
政策主要内容
2020 年 12 月 《地方政府债券发行管理办法》 为规范地方政府债券发行管理，该办法从发行额度与期限、信用评级及信息披露、发行与托管、相关机构职责等方面对地方政府债券发行进行了统一和规范。
2021 年 1 月 《关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知》 地方财政部门应当结合地方债项目收益、个人和中小机构投资特点、柜台市场需求等，科学合理确定地方债柜台发行的品种、期限、频次和规模。
2021 年 2 月 《关于梳理 2021 年新增专项债券项目资金需求的通知》 2021 年新增专项债券重点用于交通基础设施，能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目，保障性安居工程等领域。
2021 年 2 月 《地方政府债券信息公开平台管理办法》 地方财政部门应在公开平台相应栏目及时公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等相关信息。政府债务中心应当建立评估和通报制度，定期通报评估结果，评估结果作为地方政府债务绩效评价的重要参考。
2021 年 3 月 《关于 2020 年中央和地方预算执行情况与 2021 年中央和地方预算草案的审查结果报告》 2021 年要指导地方对可能存在风险的专项债项目进行排查，研究制定处置措施，积极防范风险。
2021 年 7 月 《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》 加强了地方人大对地方债务的监督审查，加强地方政府专项债的审核监督，增加对地方政府债务率等指标的披露。
2021 年 7 月 《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》 坚持“举债必问效、无效必问责”，要求地方财政部门跟踪专项债券项目绩效目标实现程度，对严重偏离绩效目标的项目要暂缓或停止拨款，督促其及时整改；对专项债券项目资金绩效实行全生命周期管理，将绩效管理结果作为专项债券额度分配的重要测算因素，并与有关管理措施和政策试点等挂钩。
资料来源：公开资料，中债资信整理 政府债务管理改革不断深化，整体债务风险可控。地方政府债务管理改革持续深化，坚持防范化解地方政府隐性债务、加强债券资金使用绩效管理与信息披露，完善地方债发行机制有序并进。地方政府债务管理改革持续深化，政策聚焦于债券资金使用绩效管理与信息披露，并从拓宽地方债资金用途、发行渠道等制度建设等方面，持续规范细化地方政府债务管理，防范地方政府债务风险。（1）防范化解地方政府隐性债务风险，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量隐性债务。保持高压监管态势，将严禁新增隐性债务作为红线、高压线，对违法违规举债行为，发现一起、查处一起、问责一起；落实地区债务风险总负责要求，指导督促地方建立市场化、法制化的债务违约处置机制，积极稳妥化解存量隐性债务。（2）加强债券资金使用绩效管理与信息披露，要求对专项债券项目资金绩效实行全生命周期管理，将绩效管理结果作为专项债券额度分配的重要测算因素，并与有关管理措施和政策试点等挂钩；同时，细化了地方债信息披露相关规定，提升信息披露的准确性和完整性，将信息披露评估结果与地方政府债务
3
地方政府一般债券信用评级
2022 年江苏省政府一般债券（二至三期）
信 用评级
绩效考核挂钩。（3）完善地方债发行机制。财政部出台多项文件规范地方债发行管理，从科学制定发行计划、合理安排债券期限结构、加强地方债发行项目评估、债券资金管理及完善信用评级和信息披露机制、积极推进地方债柜台发行工作等多个方面，进一步完善地方债发行机制，保障地方债发行工作长期可持续开展。
二、地区经济 实力 分析 江苏省经济稳健复苏、稳中向好的态势持续凸显，综合实力再攀新台阶，结构转型实现新突破，未来随着“强富美高”新江苏建设的持续推进，区域经济将保持健康发展 江苏省是中国经济最发达的省份之一，主要经济指标处于全国各省（直辖市、自治区）前列。2021年江苏省实现地区生产总值116,364.2亿元，迈入11万亿元新台阶，同比增长8.6%，两年平均增长6.1%。从投资来看，2021 年，江苏省固定资产投资比上年增长 5.8%，两年平均增长 3.0%，固定资产投资增长平稳，持续助推经济平稳运营。其中，项目投资增长 7.6%，比全部投资增速高出 1.8 个百分点。全年制造业投资增长 16.1%，高于全部投资 10.3 个百分点。其中，专用设备制造增长 35.7%、计算机通信和其它电子设备制造增长 15.8%、电气机械和器材制造增长 25.7%、通用设备制造增长 13.1%。
从消费来看，随着扩内需促消费举措成效不断显现，消费新动能持续释放，消费对经济增长的拉动作用日益增强。2021 年，江苏省实现社会消费品零售总额 42,702.6 亿元，比上年增长 15.1%，两年平均增长 6.4%，江苏省最终消费对经济增长的贡献率不断提升，经济增长的稳定性不断增强。
从对外贸易来看，2021 年，江苏省完成进出口总额 52130.6 亿元，比上年增长 17.1%，两年平均增长 9.6%，对外贸易保持较快增长，出口竞争力持续提升。
近年来，江苏省经济运行稳中向好，主要经济指标增幅保持在合理区间，经济结构进一步优化，高质量发展成效明显，战略性新兴产业、高新技术产业以及绿色低碳产业占规上工业比重均有所上升。
产业结构方面，2021 年江苏省经济结构不断优化，三次产业结构比例由 2011 年的6.3:51.5:42.2调整至2021年的4.1:44.5:51.4。第二产业向高质量发展，规模以上工业增加值比上年增长12.8%，两年平均增长9.4%，全年高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长 17.2%、17%。第三产业中高技术服务业持续快速增长，增加值同比增长 7.7%，两年平均增长 5.6%，其中交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业增速达 30%以上。目前江苏省已形成传统产业（第二产业中支柱产业主要为冶金、石化、机械、汽车、纺织及电子信息产业等）和现代服务业并举的产业结构，区域创新能力较强。
表 表 2 ：2019~2021 年江苏省主要经济指标 项目 2019 年 2020 年 2021 年 总额 增长率 ...
篇四：三期费用评定标准
市豫北片区改造三期（林语嘉园）项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000811邢台市豫北片区改造三期 （ 林语嘉园））
工程项目财务评估咨询报告中咨咨询（2021）第 643 号我们接受委托，对邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目收益与融资自求平衡情况进行审核并出具总体评价。我们的审核依据是《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3111 号——预测性财务信息的审核》。各项假设已在具体预测说明中披露。根据我们对支持这些假设的证据的审核，我们没有注意到任何事项使我们认为这些假设没有为预测提供合理基础。而且，我们认为，该项目收益预测是在这些假设的基础上恰当编制的，并按照项目收益及现金流入预测编制基础的规定进行了列报。由于预期事项通常并非如预期那样发生，并且变动可能重大，实际结果可能与预测性财务信息存在差异。本总体评价仅供本次项目融资使用，不得用作其他任何目的。总体评价结果如下：一、 项目的基本情况项目名称：邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目参与主体：行业主管部门为邢台市襄都区住房和城乡建设局、承办单位为河北星耀房地产开发有限公司项目区位：本项目位于邢台市襄都区邢州大道南侧、开元
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000812路以西。项目立项审批：于 2020 年 6 月 9 日取得邢台市行政审批局《关于河北星耀房地产开发有限公司邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）项目核准的批复》（邢批投资〔2020〕125 号）。项目进展情况：项目已进入在建状态。项目工期：项目建设期为 2020 年 8 月至 2023 年 7 月，建设期 36 个月。项目建设规模：总建筑面积71291.25平方米，住宅42719.28平方米，商业 5048.59 平方米、2#幼儿园 1860 平方米，地下储藏室 6992.11 平方米（含人防工程）、地下车库 14671.27 平方米。项目建设内容：主要建设剪力墙结构-3+3+27 层、-3+3+29层商住楼和-3+4/5 层住宅楼各 1 栋，框架结构 2/3 层幼儿园一座（标准 4 班），配套地下车库、人防工程、储藏间及给排水、供热、供电、消防等设施。项目总投资估算：27917.1 万元。二、 债券应付本息情况本项目总计拟通过地方政府专项债券融资 19500 万元，其中本次申请 8000 万元，计划后期申请 11500 万元，还本付息情况如下：还本付息表
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000813单位：万元年度期初本金余额本期新增本金本期偿还本金期末本金余额当年偿还利息当年还本付息合计第 1 年 0 19500 19500 780 780第 2 年 19500 19500 780 780第 3 年 19500 5850 13650 780 6630第 4 年 13650 5850 7800 546 6396第 5 年 7800 7800 0 312 8112合计 19500 19500 3198 22698本项目本次拟通过地方政府专项债券融资 8000 万元，假设融资利率 4%，期限 5 年，按年付息，后 3 年还本（分别偿还 30%、30%、40%）。已兑付本金自兑付日起不另计利息。还本付息情况如下：还本付息表单位：万元年度期初本金余额本期新增本金本期偿还本金期末本金余额当年偿还利息当年还本付息合计第 1 年 0 8000 8000 320 320第 2 年 8000 8000 320 320第 3 年 8000 2400 5600 320 2720第 4 年 5600 2400 3200 224 2624第 5 年 3200 3200 0 128 3328合计 8000 8000 1312 9312本项目计划后期通过地方政府专项债券融资 11500 万元，假设融资利率 4%，期限 5 年，按年付息，后 3 年还本（分别偿还30%、30%、40%），已兑付本金自兑付日起不另计利息。本息合计 13386 万元。
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000814经测算，本项目债券存续期内还本付息合计 22698 万元，其中偿还本金 19500 万元，支付利息 3198 万元。三、 评估依据和假设（一）主要依据1.《中华人民共和国预算法》；2.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）；3.《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89 号）；4.《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》(财预〔2018〕28 号)；5.《财政部、国土资源部关于印发<用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法>的通知》（财综〔2004〕49 号）；6.《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综〔2006〕68 号）；7.《财政部、国土资源部关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》（财综〔2009〕24 号）；8.《财政部、教育部关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综〔2011〕62 号）；9.《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》（财综〔2012〕43 号）；
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：100081510.《河北省财政厅、河北省国土资源厅关于明确国有土地收益基金提取比例等有关事宜的通知》（冀财综〔2007〕47 号）；11.《河北省财政厅关于修订<河北省廉租住房保障资金管理实施办法>的通知》（冀财综〔2008〕60 号）；12.其他规范性文件。（二）评估假设1.预测期内国家政策、法律以及当前社会政治、经济环境不发生重大变化；2.预测期内国家税收政策不发生重大变化；3.预测期内国家金融机构信贷利率以及外汇市场汇率相对稳定；4.预测期内项目所从事的行业及市场状况不发生重大变化；5.预测期内经营运作未受到诸如能源、原材料、人员、交通、电信、水电供应等的严重短缺和成本中客观因素的巨大变化而产生的不利影响；6.预测期内工程项目的建设计划、融资计划等能够顺利执行；7.项目能够获得相关政府部门的审批，并确定为政府城中村工程建设项目；8.预测期内出现的年度资金缺口由项目单位统筹安排解
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000816决；9.预测期内项目能够按照项目工程可行性研究报告推荐方案的标准收取土地指标流转收益；10.无其他人力不可抗拒因素和不可预见因素所造成重大不利影响。四、 评估过程我们依据国家、地方相关政策文件，以真实、客观、可行、独立为原则，对项目收益与融资自求平衡情况进行评估并出具财务评估咨询报告。整个工作分为四个阶段进行：1.与委托方就本次债券发行计划、期限等相关问题协商一致，并制定出本次财务评估咨询工作计划。2.收集本次业务所需文件资料。收集与查阅项目建议书、可行性研究方案等资料，到项目实施单位进行尽调，与相关人员进行访谈，听取委托方相关人员介绍，了解项目的具体情况。3.安排专业人员进行评估，起草财务评估咨询报告。4.在上述工作基础上，与委托方就咨询结果交换意见，在全面考虑有关意见后，按财务评估咨询机构内部咨询报告三级复核制度和程序对报告进行反复修改、校正，最后出具正式财务评估咨询报告。五、 评估分析（一）项目投资估算
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000817该项目建设总投资为 27917.1 万元，其中：土建工程费用15774.3 万元，设备材料及安装费用 1310.6 万元，其他费用8764.3 万元，预备费 2067.9 万元。投资估算表单位：万元名称估算价值土建工程费用设备材料及安装费用其他费用 预备费 合计邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目15774.3 1310.6 8764.3 2067.9 27917.1占比 56.50% 4.69% 31.39% 7.41% 100%（二）项目资金筹措项目总投资 27917.1 万元，其中自有资金 8375.2 万元，作为项目资本金，占比 30%，符合《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26 号）有关规定要求；计划通过棚改专项债券融资 19500 万元（本次申请 8000 万元，计划后期申请 11500 万元），占比 69.85%；财政统筹资金 41.9万元，占比 0.15%。项目资金筹措计划表单位：万元项目 金额 比例资本金 8375.2 30.00%政府专项债券 19500 69.85%
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000818财政统筹资金 41.9 0.15%合计 27917.1 100.00%使用政府专项债券计划表发行年份 发行金额（万元）
发行期限（年) 备注2021 8000 5 本次申请11500 后期申请合计 19500（三）项目收入、成本、收益预测1.项目运营收入项目收入来源于对应地块中的土地出让收入，通过查询邢台市公共资源交易中心土地出让信息，选取各地块周边及相应区位近 3 年土地的出让案例，计算得出已出让土地的平均单价，作为预计出让单价。邢台市近三年土地出让情况单位：万元，亩，万元/亩出让年度位置 面积中标总地价土地性质 地价 平均地价2019开元南路、新兴东大街、小东街、申庄街围合区域34.39 11360.00城镇住宅用地330.38342.992020建设大街与钢铁南路交叉口东北角31.28 11122.78城镇住宅用地355.60通过查询河北经济年鉴和政府工作报告，邢台市 2018 年至2020 年全市生产总值(GDP)同比增速分别为 7%、7%、3.7%，2021年全市生产总值(GDP)同比增速预期目标为 7%，此次预测按邢台
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：1000819市 GDP 近三年的增速和目前的经济发展情况，按 7%计算土地价格的增长，即增速 7%。可用于偿还本项目债券本息的地块位于邢台市襄都区邢州大道南侧、开元路以西，性质为出让地块，可出让面积 158.76亩，规划用途为商住用地，根据市场预测，项目 2020 年平均出让价格按照 342.99 万元/亩估算，之后每年按增长 7%估算，预测该宗土地在 2022 年至 2026 年平均出让，则可实现项目土地出让收入 71706 万元。项目收入汇总表单位：万元序号 地块名称 2022 2023 2024 2025 2026 合计1邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目12469 13342 14276 15275 16344 717062.项目运营成本根据财政部、河北省及有关部门颁布的相关文件确定扣减项目为农业土地开发资金、农田水利建设资金、教育资金、国有土地收益基金、廉租住房保障性基金、土地出让业务费、铁路建设费和新增建设用地有偿使用费。具体测算依据如下：（1）农业土地开发资金：依据《财政部、国土资源部关于印发<用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法>的通知》（财综〔2004〕49 号）和《河北省财政厅、河北省国土资源厅关于印发<用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法>的通
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：10008110知》（冀财建〔2004〕170 号），农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准×土地出让金用于农业土地开发的比例（15%）。（2）农田水利建设资金：依据《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》（财综〔2012〕43 号）和《河北省财政厅、河北省水利厅关于印发<土地出让收益计提农田水利建设资金管理办法>的通知》（冀财综〔2011〕88 号），按土地出让净收益 10%的比例提取。（3）教育资金：依据《财政部、教育部关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综〔2011〕62 号）和《河北省财政厅、河北省教育厅关于印发<土地出让收益计提教育资金管理办法>的通知》（冀财综〔2011〕81 号），按土地出让净收益 10%的比例提取。（4）国有土地收益基金：依据《河北省财政厅、河北省国土资源厅关于明确国有土地收益基金提取比例等有关事宜的通知》（冀财综〔2007〕47 号），招拍挂和协议出让的土地使用权所取得的总成交价款中，按 3%的比例计提。（5）廉租住房保障性基金：依据《河北省财政厅关于修订＜河北省廉租住房保障资金管理实施办法＞的通知》（冀财综〔2008〕60 号），按土地出让总收入 5%的比例计提。（6）土地出让业务费：依据《国有土地使用权出让收支管
邢台市豫北片区改造三期（林语嘉园）工程项目财务评估咨询报告北京中咨新世纪会计师事务所有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街 17 号韦伯时代中心 C 座 813 室电话：（010）88570119 传真：（010）88579676 邮政编码：10008111理办法》（财综〔2006〕68 号）和《河...
篇五：三期费用评定标准
mdash;— 1 ——株洲市城区道路临时停车泊位第二、三期停车收费方案（征求意见稿）
一、收费标准和收费时段 市城区道路临时停车泊位第二、三期停车收费执行同一价格标准。
（一）收费标准：每车位前 2 小时按每小时 3 元计费；2 小时后按每小时 4 元计费。
（二）收费时段：每车位收费时段为每天 7 点至22 点，其他时段不收费。
（三）免费时间：每车位 30 分钟内免予收费，超过 30 分钟则前 30 分钟一并计费。
（四）24 小时每车最高收费 25 元。
每个路段具体收费标准和收费时间，根据实际情况按差别化要求在定价方案内自行确定，并将具体收费方案报我委。
二、减免规定 执行任务的军、警车辆和消防车、有标识的行政执法车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车，对持有本人残疾人证、驾驶证和车辆行驶证的残疾人驾驶的本人专用车辆，法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的车辆，一律免予收费。
—— 2 ——
附件：市城区道路临时停车泊位第二、三期停车收费路段
株洲市发展和改革委员会
2021 年 3 月 11 日
—— 3 —— 附件：
市城区道路临时停车泊位第二、三期停车收费路段
序号 期数 行政区 道路名称 范
围 泊位数 1 二期 天元区 泰西路 珠江南路-恒大名都小区 132 2 劳动路 逸夫路-滨江路 34 3 金石路 长江路-逸夫路 34 4 逸夫路 嵩山路-韶山路 32 5 新里程路 庐山路-庐山春天路 52 6 桃李苑路 庐山路-庐山春天路 31 7 黄河南路 黄山路 - 滨江路 105 8 株洲大道 交通局门口-湘山路 70 9 黄河北路 庐山路-江山路 128 10 珠江南路 滨江路-泰山路 122 11 泰山路 神农大道-西环线 132 12 衡山东路 中心医院-珠江路 136 13 和平路 长江路-小湖塘社区 73 14 银城路 泰山路-钻石怡园 68 15 为民路 嵩山路-小湖塘路 20 16 华府路 泰西路-衡山路 86 17 秦淮路 四桥南辅道-蓝盾路 19 18 蓝盾路 秦淮路-滨江南路 30 19 天元大桥北侧辅路 长江南路-滨江南路 27 20 黄山路 黄河南路-神农大道 160 21 庐山春天路 黄河北路-大拇指路 107 22 普兰特路 珠江路-黄河路 75 23 宝饰路 黄河路-滨江路 101 24 海天路 黄山路-衡山路 143 25 神农大道 株洲大道-泰山路 320 26 湘依路 黄山路-泰山路 103 27 滨江路 湘山路-芦淞大桥； 六桥-中心医院 365 28 滨江路 六桥-湘水湾 25 29 荷塘区 荷塘星城一路 水仙路-大坪路 23 30 新塘路 红旗中路-新桂广场 53 31 玫瑰路 桂花路-新塘路 104 32 石峰区 杉木塘 人民路-建设路 70 33 芦淞区 沿港路 芦淞路-沿江路 38 34 石宋西路 太子路-王塔冲路 39
—— 4 —— 合计 3057 序号 期数 行政区 道路名称 范
围 泊位数 1 三期
天元区 珠江北路 火炬一街-明日路 76 2 衡山中路 珠江南路-恒大名都 119 3 大拇指路 森林路-庐山路 62 4 科瑞路 黄河南路-橡果路 76 5 劳动路 逸夫路-长江北路 71 6 新东路 莲花路-黄河北路 157 7 滨江北路 石峰大桥-芦淞大桥 271 8 火炬四道 新东路-明日路 178 9 火炬四道 明日路-隆兴路 194 10 火炬二街 火炬四道-黑龙江路 60 11 金凯路 黄河北路-丰田 4s 店 32 12 高新一街 江山路-智荟生物科技 有限公司 53 13 江山路 高新一街-高新二街 58 14 火炬一街 珠江北路-鸿洋路 9 15 火炬一街 栗雨湖路-佳兆业路 15 16 金华路 泰山路-衡山中路 124 17 高新二街 江山路-慧谷幼儿园 70 18 芦淞大桥下 东、西辅路 长江北路-滨江路 80 19 黑龙江路 株洲大道-西环线 200 20 湘芸路 株洲大道-明日路 365 21 竹山路 泰山路-功成路 77 22 高新一道 黑龙江路-珠江北路 72 23 荷塘区 大坪路 永长路-荷塘星城二路 80
24 石峰区 田心路 工商银行田心支行- 田红路 50 25 田东路 田心路-翠红路 40 26 田红路 田心路-时代大道 60 27 北站路 G320 辅道-田东路 30 28 芦淞区 株曲路 枫溪大道-沿江路 100 合
计 2779
篇六：三期费用评定标准
2 页一、项目基本情况（一）项目总体情况介绍项目名称：政和杨源至永定高速公路（闽粤界）永泰至德化（泉州段）工程项目单位：德化县交通运输局项目区划：永泰嵩口至德化浔中段项目规模和内容：全线采用设计速度 100km/h、路基宽度 26.0 米的四车道高速公路标准建设。项目内容：推荐方案 C 线全长 39.157 公里，项目投资估算总金额为 692890.00 万元人民币。全线采用设计速度 100km/h、路基宽度 26.0 米的四车道高速公路标准建设。推荐方案全线共有大桥 10455.5 米/27 座（不含互通主线桥），占路线里程 26.7%；隧道 13935 米/11 座，占路线里程 35.59%；互通式立体交叉 4 处（其中枢纽互通 1 处），收费站 3 处，服务区 1 处。项目总投：692890.00 万元建设进度：完成项目安征迁工作，累计完成路基建设 8%。（二）经济社会效益分析1、社会效益政永高速德化段项目对所在地居民收入、生活水平和生第 3 页活质量、当地居民就业以及项目建设地基础设施、社会服务容量和城市化进程均有积极影响。项目的实施，可使当地政府、企业、当地农民等群体从中受益。2、经济效益根据可行性研究报告测算，项目以运营收入为基础。本项目预计债券存续期内累计项现金收入 2,093,230.92 万元，累计现金节余 1,094,901.92 万元。本项目全部 100000.00万元专项债在偿还全部到期的债券本息后，仍有累计现金结余。期间将不存在任何资金缺口。（三）债券资金用途专项债券资金专款专用，全部用于本项目建设，其中100,000.00 万元债券资金用作本项目资本金。对应形成的基础设施资产和专项收入，严格按照发行约定用途使用。二、项目投资估算及融资方案（一）项目总投情况根据项目可行性研究报告及其批复，本项目总投资为692,890.00 万元，其中建安工程费 505,809.00 万元，工程建设其他费用 106,360.16 万元，基本预备费 20,213.94 万元，建设期利息 60,396.90 万元，发行费用 110.00 万元。本项目分年投资计划如下：项目分年投资计划表单位：万元
第 4 页项目建设资金使用情况 合计 2022 年 2023 年 2024 年一、静态投资部分 632,383.10 217,911.30 256,377.54 158,094.261、建安工程费 505,809.00 151,742.70 202,323.60 151,742.702、工程建设其他费用 106,360.16 46,878.60 53,130.00 6,351.563、基本预备费 20,213.94 19,290.00 923.94二、建设期利息 60,396.90 5,529.00 18,005.00 36,862.90三、发行费用 110.00 110.00支出合计 692,890.00 223,550.30 274,382.54 194,957.16（二）项目融资方案本项目申请专项债券共计 100,000.00 万元，本年拟申请发行 100,000.00 万元,其中本次申请发行 70,000.00 万元，期限 15 年。具体资金筹措情况如下：资金筹措表单位：万元序号 项目 2022 年 2023 年 2024 年 合计1 上级财政补助 20,000.00 38,500.00 38,500.00 97,000.002 本级财政预算资金 -3 专项债券 100,000.00 100,000.004 自筹资金 3,550.30 5,882.54 1,457.16 10,890.005 市场化融资100,000.00 230,000.00 155,000.00 485,000.00合计 223,550.30 274,382.54 194,957.16 692,890.00三、项目预期收益、成本及资金平衡情况（一）项目预期收益情况本项目运营期内收入主要包括通行费收入和其他收入。福建省人民政府在闽政文[2019]219 号《福建省人民政
第 5 页府关于全省高速公路货车通行费计费方式调整方案的批复》一文中同意了《关于全省高速公路货车通行费计费方式调整方案》和《关于优化高速公路差异化收费试点工作的方案》，明确自 2020 年 1 月 1 日起，货车及专项作业车实行按车（轴）型收费、行驶高速公路的车辆按实际行驶路径分段计费等多项收费新政。具体的通行政策的调整如下：①客车 8 座和 9 座降为 1 类收费，根据中华人民共和国交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T489—2019），车长小于 6 米的 8 座和 9 座小型客车由现有 2 类客车调整为 1 类客车；②货车及专项作业车按照车辆总轴数、车长和最大允许总质量分为 6 类，基本费率为普通高速公路 0.45 元/车公里，1-6 类车型收费系数分别为 1.0、2.4、3.6、4.9、5.3、5.8。经批准行驶高速公路的六轴以上超限运输车辆，在六轴货车收费系数的基础上，按照每增加一轴，收费系数增加 0.4 的方法计收；③通行费计费原则由“最小费额”调整为“精确计费”，即按照实际行驶路径计算通行费，且入口取卡、出口一次计算费额的方式也调整为通过门架系统分段计算费额；④将“以元为单位，实行 3.49 元以下舍，3.50—7.49元归 5 元，7.50—9.99 元归 10 元”的取整原则，调整为 ETC车辆通行费四舍五入取整到“分”，非 ETC 车辆通行费四舍
第 6 页五入取整到“元”。根据闽政文[2021]1 号《福建省人民政府关于优化调整我省高速公路货车收费标准的批复》：货车及专项作业车基准费率不变，高速公路基准费率为 0.450 元/车公里；优化各类货车及专项作业车收费费率。高速公路 1—6 类车型收费费率分别调整为0.450元/车公里、0.869元/车公里、1.406元/车公里、1.851 元/车公里、2.024 元/车公里、2.505 元/车公里，1—6 类车型收费系数分别调整为 1.00、1.93、3.12、4.11、4.50、5.57。与本项目类似的高速公路如沙厦高速公路收费水平为客车一类车每车公里费率 0.6 元 ，货车一类车每车公里费率 0.45 元(详见下表 7-16)。表 7-16 沙厦高速公路车型分类及收费费率水平表计价方式 车 型 车型收费系数沙厦高速收费费率（元/公里）客车按车型分类（元/车公里）一类车 9 座以下（含 9 座）
1 0.6二类车10—19 座2 1.2乘用车列车三类车 20—39 座 2.8 1.68四类车 40 座以上 （含 40 座）
3 1.8货车、专项作业车按车辆总轴数、车长和最大允许总质量（元/车公里）一类车2 轴（车长小于 6000mm 且最大允许总质量小于 4500kg）1 0.45二类车2 轴（车长不小于 6000mm 或最大允许总质量不小于 4500kg）1.93 0.869三类车 3 轴 3.12 1.404四类车 4 轴 4.11 1.851五类车 5 轴 4.5 2.024六类车 6 轴 5.57 2.505注：经批准行驶高速公路的六轴以上超限运输车辆，在
第 7 页六轴货车收费系数的基础上，按照每增加一轴，收费系数增加 0.4 的方法计收。（2）本项目收费标准的确定收费标准直接影响到项目本身的盈利能力和清偿能力，因此，确定收费标准应在定性分析的基础上进行量化计算。①国内及本项目相邻地区同等级公路的收费标准。②福建省已通车高速公路收费标准的增长趋势与水平。③本项目使用者所获得的收益。④本项目使用者对收费的负担能力和接受能力。⑤不同车型车辆（使用者）所获得效益的大小及对公路的损坏程度。本项目参考现行高速公路的收费标准，考虑公路建设项目总投资费用、项目投资利率、公路使用者的受益程度、使用者的负担程度、不同车型车辆对公路损坏程度的强弱、收费标准对交通量的影响，以及社会经济发展和物价上涨情况，再结合项目特点确定推荐收费标准。本次财务分析各年份分车型的收费方案按下表计算。表 7-17 本项目推荐收费标准表车型 年限 一类车 二类车 三类车 四类车 五类车 六类车客车2024-2029 0.8 1.6 2.24 2.4 - -2030-2048 0.85 1.7 2.38 2.55 - -货车及专项作业车2024-2035 0.45 0.868 1.404 1.850 2.025 2.5062036-2048 0.5 0.965 1.56 2.055 2.25 2.785（3）通行费收入计算
第 8 页①收费交通量的调整本项目交通量预测结果见表 7-18。表 7-18 未来高速公路交通量预测结果单位：辆/日 标准小客车年 份 2024 2030 2035 2040 2043 2048本项目交通量 12806 22488 31250 40613 44431 51488以上交通量预测结果是以交通量调查口径进行折算的，在财务评价计算中须将其转换成收费车型类别。高速公路收费六类车的折算系数，计算系数见下表 7-19。表 7-19 福建省高速公路收费各类车综合折算系数表车型 一类车 二类车 三类车 四类车 五类车 六类车客车 1.0 1.0 1.5 1.5 -货车及专项作业车 1.0 1.5 3.0 3.0 4.0 4.0②收入的计算 njj jL f Q F110000 / 365式中：F—收费收入（万元/年）；jQ—分车型交通量（辆/日）；jf—分车型收费标准（元/车公里）；L—路段长度（公里）。本项目收费里程为 39.157 公里。2012 年 8 月 2 日中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，通知称国务院已同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠
第 9 页风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。本项目在计算收费收入时将扣除一类车的节假日通行费用。同时考虑到高速公路预测交通量中包括部分免费车辆的存在，在根据已通车高速公路的实际情况，收费交通量按预测交通量的 95.6%计算。（4）其他收入计算结合本项目周边地区旅游特性以及本项目沿线设置服务区情况对本项目收入效益影响，其他收入按运营初年收入3500 万元/年计，营业收入年增长率按 2%计。债 券 存 续 期 内 ， 本 项 目 预 计 将 实 现 收 入 共 计2,093,230.92 万元。（二）项目运营期间支出情况本项目运营期间预期支出主要由经营成本支出、行业管理费支出以及税费支出构成。债券存续期内，本项目预计将产生支出共计 108,024.11万元。
第 10 页项目运营收支预测表单位：万元序号 项目名称 合计 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年1 1 项目收入合计 2,093,230.92 - - - - - 100,671.00 22,579.00 24,672.64 86,969.93 29,489.891.1 运营收入 1,309,843.00 19,071.00 20,947.00 23,008.00 25,272.00 27,758.001.2 补贴收入 783,387.92 81,600.00 1,632.00 1,664.64 61,697.93 1,731.89- -2 2 项目支出合计 108,024.11 - - - - - 1,796.83 1,923.81 2,060.54 2,207.82 2,366.482.1 养护及管理费 51,198.73 1,174.71 1,240.49 1,309.99 1,383.41 1,460.972.2 行业管理费 14,096.522.3 税金 42,728.86 622.12 683.32 750.55 824.41 905.503 3 结余情况 1,985,206.82 - - - - - 98,874.17 20,655.19 22,612.10 84,762.12 27,123.41项目运营收支预测表（续表）单位：万元序号 项目名称 合计 2030 年 2031 年 2032 年 2033 年 2034 年 2035 年 2036 年 2037 年 2038 年 2039 年1 1 项目收入合计 2,093,230.92 60,489.00 65,212.00 67,608.00 70,166.00 72,898.00 75,816.00 78,932.00 84,089.00 87,000.00 90,067.001.1 通行费收入 1,309,843.00 30,489.00 35,212.00 37,608.00 40,166.00 42,898.00 45,816.00 48,932.00 54,089.00 57,000.00 60,067.001.2 其他收入 783,387.92 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00 30,000.00
第 11 页2 2 项目支出合计 108,024.11 2,537.51 3,287.50 5,412.13 2,709.33 3,256.06 4,064.33 5,286.86 7,227.45 10,136.09 9,938.072.1 养护及管理费 51,198.73 1,542.92 2,138.84 661.17 1,399.06 1,856.67 2,569.75 3,690.63 5,462.99 8,276.67 930.342.2 维修费 14,096.52 3,524.13 7,048.262.3 税金 42,728.86 994.59 1,148.66 1,226.82 1,310.27 1,399.39 1,494.58 1,596.23 1,764.46 1,859.42 1,959.473 3 结余情况 1,985,206.82 57,951.49 61,924.50 62,195.87 67,456.67 69,641.94 71,751.67 73,645.14 76,861.55 76,863.91 80,128.93项目运营收支预测表（续表）单位：万元序号 项目名称 合计 2040 年 2041 年 2042 年 2043 年 2044 年 2045 年 2046 年 2047 年 2048 年 2049 年1 1 项目收入合计 2,093,230.92 93,899.00 102,035.00 109,245.24 117,039.96 101,856.42 108,944.87 116,571.57 101,855.78 108,828.78 116,294.831.1 通行费收入 1,309,843.00 63,299.00 70,823.00 77,409.00 84,567.00 68,734.00 75,160.00 82,111.00 66,706.00 72,976.00 79,725.001.2 其他收入 783,387.92 30,600.00 31,212.00 31,836.24 32,472.96 33,122.42 33,784.87 34,460.57 35,149.78 35,852.78 36,569.832 2 项目支出合计 108,024.11 3,463.96 3,786.40 4,082.52 4,401.81 3,975.87 4,281.07 4,608.72 6,677.03 4,111.10 4,424.842.1 养护及管理费 51,198.73 1,399.06 1,476.06 1,557.33 1,643.12 1,733.67 1,829.25 1,930.15 976.86 1,730.52 1,824.102.2 维修费 14,096.52 3,524.132.3 税金 42,728.86 2,064.90 2,310.34 2,525.19 2,758.69 2,242.20 2,451.82 2,678.57 2,176.04 2,380.58 2,600.743 3 结余情况 1,985,206.82 90,435.04 98,248.60 105,162.72 112,638.15 97,880.56 104,663.80 111,962.85 95,178.76 104,717.68 111,870.00
第 12 页（三）应付债务本息情况本项目计划于 2022 年通过发行 15 年期专项债券融资100000.00 万元，其中已于 2022 年 2 月通过发行 15 年期专项债券融资 30,000.00 万元,利率 3.26%；本次拟申请发行15 年期专项债券融资 70000.00 万元。参考 2021 年 12 月国债平均收益率上浮 50BP，本次债券利率按 3.7%测算，债券发行费率 0.11%。本项目计划通过市场化融资 485000.00 万元，银行贷款本金偿还按 25 年，年利率按 4.90%计。本项目债券应还本付息情况如下...
篇七：三期费用评定标准
金诚债评字【 2022 】0481 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.comI2022 年大连市地方政府再融资一般债券（ 三 期）信用评级报告债券名称 债券信用等级 评级日期 评级组长 小组成员2022 年大连市地方政府再融资一般债券（ 三 期）
AAA 2022 2/ /7 7/ / 13 赵迪 刘梦楠主体概况 评级模型大连市地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，是东北地区的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。大连市经济总量常年位居辽宁省首位，形成了以现代装备制造、石油化工、电子信息、船舶制造等为主导的工业产业。大连市财政实力很强；政府债务期限结构较为合理，整体债务风险可控。1. 基础评分模型一级指标 二级指标 权重（% % ）
得分行政区划 - 20.00 18.00经济实力GDP 总量（亿元）
21.00 21.00GDP 增速（%）
3.00 1.20人均 GDP（元）
6.00 6.00财政实力一般公共预算收入（亿元）
12.00 12.00一般公共预算收入增速（%）
4.00 0.80可用财力（亿元）
16.00 16.00人均财力（元/人）
8.00 6.40债务负担地方政府债务/可用财力（%）
6.00 3.60（地方政府债务+城投有息债务）/可用财力（%）4.00 2.402. 基础模型参考等级 AAA3. 评级调整因素 无4. 主体信用等级 AAA5. 增信措施 无6. 本期债券 信用等级 AAA注：最终评级结果由信评委参考评级模型输出结果通过投票评定，可能与评级模型输出结果存在差异。债券概况债券名称：
：2022 年大连市地方政府再融资一般债券（三期）发行规模：3.0000 亿元发行期限：5 年还本付息方式：利息按年支付，到期一次还本评级观点东方金诚认为，大连市区位交通优势明显，地区经济发展态势向好，经济和财政实力很强，政府债务风险总体可控；本期债券纳入大连市一般公共预算管理，一般公共预算收入对本期债券的保障程度很高。同时，东方金诚关注到，大连市产业结构有待进一步优化，固定资产投资增长乏力，政府性基金收入未来存在一定的不确定性。综合分析，大连市人民政府债务偿还能力极强，本期债券到期不能偿付的风险极低。同业比较项目 大连市 青岛市 宁波市 厦门市 深圳市GDP 总量（亿元）
7825.90 14136.46 14594.90 7033.89 30664.85GDP 增速（%）
8.2 8.3 8.2 8.1 6.7一般公共预算收入（亿元）
737.60 1368.29 1723.14 880.96 4257.80上级补助收入（亿元）
248.10 250.69 150.15 - -政府性基金收入（亿元）
287.80 1192.73 1594.59 1071.11 1373.70地方政府债务余额（亿元）
2369.50 2559.07 2548.66 1426.20 -注：数据年份均为 2021 年。2021 年大连市财政数据均为预算执行数，数据来源为大连市政府官网公布的《大连市 2021 年预算执行情况和 2022 年预算草案的报告》资料来源：公开资料，东方金诚整理
东方金诚债评字【 2022 】
0481 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.comII主要指标及依据大连市经济财政指标 （亿元、% % ）
主要数据和指标*财政收入=一般公共预算收入+上级补助收入+政府性基金收入项目 2019 年 200 20 年 20 21 年地区生产总值（亿元）
7001.7 7030.4 7825.9经济增长率（%）
6.5 0.9 8.2人均地区生产总值（元）
99996 94358 105035规模以上工业增加值增速（%）
16.1 3.8 15.0固定资产投资增速（%）
-19.8 0.1 1.2社会消费品零售总额（亿元）
- 1828.0 1909.7进出口总额（亿元）
4352.8 3854.2 4248.5截至 201 21 年末大连市 政府债务期限结构 （亿元）
一般公共预算收入（亿元）
692.8 702.7 737.6上级补助收入（亿元）
234.4 330.6 248.1政府性基金收入（亿元）
352.4 308.9 287.8国有资本经营收入（亿元）
1.1 1.0 0.9政府债务余额（亿元）
1976.9 2064.4 2369.5政府债务限额（亿元）
2167.1 2467.1 2554.1注：2019～2020 年上级补助收入为预算执行数，其余财政数据均为决算数，2021 年财政数据为预算执行数。资料来源：大连市财政局及公开资料，东方金诚整理优势 大连市处在东北地区对外开放的最前沿，区位优势明显，交通较为完善，对整个东北地区的经济发展具有辐射带动作用； 尽管新冠疫情对大连市工业经济产生了一定影响，随着疫情得到有效控制，工业经济逐步恢复，总体上大连市工业经济保持良好发展态势，已形成装备制造和石油化工等优势主导产业，以交通运输、金融、旅游、软件信息服务等为主的现代服务业持续发展，地区经济发展态势向好； 大连市财政实力很强，政府债务未来集中偿付压力较小，总体债务风险可控； 本期债券纳入大连市一般公共预算管理，一般公共预算收入对本期债券的保障程度很高。关注 大连市产业结构偏重于传统重工业，轻工业及新兴产业对工业经济的支撑作用不足，产业结构有待进一步优化； 大连市固定资产投资增长乏力，近年来投资规模相对较小，对地区经济增长的贡献程度有限； 大连市政府性基金收入逐年下降，该收入易受房地产市场等因素的影响，未来存在一定的不确定性。评级展望预计大连市经济和财政收入将保持增长，政府债务处于可控范围，评级展望为稳定。评级方法及模型《地方政府债券发行主体信用评级方法及模型（RTFL001201907）》历史评级信息债券简称 债项信用等级 评级时间 项目组 评级方法及模型 评级报告22 大连债 16 AAA 2022/6/13 赵 迪 刘梦楠《地方政府债券发行主体信用评级方法及模型（RTFL001201907）》阅读原文20 大连债 02 AAA 2020/5/11赵 迪季梦洵 王傲雪《地方政府债券发行主体信用评级方法及模型（RTFL001201907）》阅读原文注：以上为不完全列示
东方金诚债评字【 2022 】
0481 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com1 1主体概况大连市是辽宁省下辖副省级城市、计划单列市，地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，南隔渤海海峡与山东半岛相望，北与营口市、东北与鞍山市、丹东市接壤，腹地辽阔。大连市拥有海岸线长 1906 公里，占辽宁省海岸线总长度的 73%，其中陆地海岸线 1288 公里，海岛岸线 618 公里。大连市是东北地区的海上门户，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。大连市下辖 7 个市辖区、1 个县，并代管 2 个县级市，陆地总面积 12573.85 平方千米，其中建成区面积 488.6 平方千米。截至 2021 年末，大连市户籍人口 603.6万人。2021 年，大连市实现地区生产总值 7825.9 亿元，按可比价格计算，同比增长 8.2%。同期，大连市一般公共预算收入 737.6 亿元，同比增长 5.0%；政府性基金收入 287.8 亿元，同比下降6.8%；一般公共预算支出 980.1 亿元，同比下降 2.2%；政府性基金支出 292.6 亿元，同比下降21.4%。2022 年 1～3 月，大连市实现地区生产总值 1884.6 亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。同期，大连市完成一般公共预算收入 199.5 亿元，同比增长 4.4%；政府性基金收入 32.7亿元，同比下降 50.1%；一般公共预算支出 242.0 亿元，同比下降 2.3%；政府性基金支出 68.6亿元，同比增长 81.3%。截至 2021 年末，大连市政府债务余额为 2369.50 亿元。其中，一般债务余额 1512.25 亿元，专项债务余额 857.25 亿元。债券概况及募集资金用途债券概况2022 年大连市地方政府再融资一般债券（三期）（以下简称“本期债券”）发行规模为3.0000 亿元（含柜台发行 2.0000 亿元），品种为记账式固定利率附息债券，全部为再融资债券。本期债券发行期限为 5 年，利息按年支付，债券到期后一次性偿还本金。本期债券发行后可按规定在全国银行间债券市场（含商业银行柜台市场）和证券交易所债券市场上市流通。图表 1 1 本期债券 概况债券名称 发行规模 （ 亿元）
）
发行期限（年 ）
还本付息方式2022 年大连市地方政府再融资一般债券（三期）
3.0000 5利息按年支付，到期一次还本资料来源：大连市财政局，东方金诚整理大连市政府已将本期债券本息偿付资金纳入大连市一般公共预算管理。募集资金用途本期债券募集资金拟全部用于偿还政府存量债务，拟偿还的到期债券具体情况如下表所示。
东方金诚债评字【 2022 】
0481 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com2 2图表 2 2 拟偿还到期债券情况表原债券全称 原债券简称 债券期限到期规模（亿元）拟使用本期债券金额 （ 亿元 ）2017 年大连市政府定向承销发行的置换一般债券（四期）17 大连定向 07 5 年 82.2145 3.0000资料来源：大连市财政局，东方金诚整理宏观经济与政策环境疫情再度扰动宏观经济运行，基建投资发力稳定经济大盘，一季度通胀形势整体温和3 月上海、吉林疫情再起，并波及全国。一季度宏观数据大幅波动，其中 3 月消费受到严重冲击，社会消费品零售总额同比负增长，而基建投资则延续年初强势，出口也继续保持两位数高增长。2022 年一季度 GDP 同比增速为 4.8%，低于今年“5.5%左右”的增长目标，显示当前经济下行压力进一步加大。一季度 GDP 增速较 2021 年四季度回升 0.8 个百分点，主要原因是上年同期基数走低（以两年平均增速衡量）。当前经济增长动能继续呈现“供强需弱”特征。在强出口、基建投资发力和上游工业原材料“保供稳价”作用下，一季度工业增加值累计同比增长 6.5%，明显高于同期 GDP 增速。而受疫情扰动、居民收入增速下滑影响，一季度国内消费增速明显偏低，特别是在 3 月疫情发酵后，商品和服务消费大幅转弱。值得一提的是，一季度楼市延续下滑，头部房企风险仍在暴露，正在成为去年下半年以来经济下行压力的一条主线。展望未来，疫情冲击在 4 月会有进一步体现，居民消费以及汽车等重要产业链将受到较大影响，经济下行压力还将加大。但与此同时，政策面对冲力度也在相应增强，其中基建投资有望保持高增。以上因素相互抵消叠加上年基数走高，预计二季度 GDP 同比增速将小幅回落至4.6%。在疫情得到有效控制、楼市回稳预期下，下半年经济增长动能有望转强。2022 年经济运行将呈现明显的“前低后高”走势。值得注意的是，受俄乌战争推高国际油价等因素影响，3 月 PPI 同比涨幅达到 8.3%，回落幅度不及预期，仍处明显偏高水平。这意味着下游企业经营压力依然很大。不过，受当前消费偏缓，国内产能修复充分，猪周期处于价格下行的后半场，以及前期财政货币未搞“大水漫灌”等因素影响，消费品价格走势保持温和，3 月 CPI 同比涨幅仅为 1.5%。这为央行灵活实施逆周期调控提供了较大空间。逆周期调控正在加力，二季度宏观政策将延续财政、货币 “ 双宽 ” 过程1 月政策性降息落地，一季度财政基建支出力度明显扩大，显示宏观政策正在向稳增长方向适时加力。展望二季度，财政稳增长将在收支两端持续加力，主要体现在基建支出力度会继续加大，高达 1.5 万亿元的增值税留抵退税政策在 4 月 1 日启动。货币政策方面，除了支小再贷款等结构性货币政策工具将向小微企业扩大定向支持外，总量型政策工具中的降息降准都有可能继续推出。这在降低实体经济融资成本的同时，也是扭转房地产市场下滑势头的关键所在。我们判断，在强出口对人民币汇率形成有效支撑背景下，5 月美联储加息提速、启动缩表不会对国内央行边际宽松形成严重掣肘。2022 年两会政府工作报告中确定的目标财政赤字率为 2.8%，较上年小幅下调 0.4 个百分
东方金诚债评字【 2022 】
0481 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com3 3点，新增地方政府专项债规模则与上年持平，显示财政政策在逐步回归常态化。但结合上年资金结转及上年专项债已发未用等因素，2022 年实际财政支出力度将明显加大。同时，伴随货币政策边际宽松，今年信贷总量增速将由降转升，其中，房企融资环境正在回暖。在监管层高度关注金融稳定的背景下，2022 年房地产行业违约风险可控，稳增长过程中城投公募债出现首单违约的可能性不大。地区经济地区禀赋大连 市 处在东北地区对外开放的最前沿，区位优势明显，交通较为完善；大连港作为辽宁省以及东北地区对外交往的重要通道和交通运输枢纽，对东北地区的经济发展具有辐射带动作用作为沿海城市，大连是东北地区最重要的出海口，也是我国重要的港口城市之一。大连市所在辽宁省是东北地区唯一既沿海又沿边的省份，是东北地区连接其他省份的门户。辽宁省对接环渤海经济圈、融入东北亚经济圈，且为中蒙俄经济走廊的重要节点，是东北地区通向世界对外贸易与交往的重要通道和前沿地带，其中大连又处在东北地区对外开放的最前沿，2003 年中央提出将大连建设成东北亚重要的国际航运中心，区位优势及战略地位十分明显。图表 3 3 大连市区位图资料来源：公开资料，东方金诚整理大连市已建成较为完善的水陆空立体交通网络。铁路方面，大连市拥有哈大高速铁路、沈大铁路、丹大快速铁路等多条铁路干线，其中沈大铁路是中国六大主要干线之一，同时也是东北腹地通往大连港口的交通大动脉。公路方面，沈大高速公路（即国家高速 G15 沈海高速公路沈阳至大连段），全长 375 公里，是中国大陆兴建最早的一条高速公路，纵贯辽东半岛，把沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连五大城市紧密相连；东北沿边大通道“鹤大线”（201 国道到鹤
东方金诚债评字【 2022 】
0481 号邮箱：dfjc@coamc....