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2022年安全生产工作要点14篇

时间:2022-06-21 11:40:04 来源:网友投稿

2022年安全生产工作要点14篇

2022年安全生产工作要点篇1

  为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求,进一步完善落实安全生产责任,坚决化解安全风险,坚决防范化解重特大安全事故,保障安全生产形势稳定,现根据《xx市安全生产委员会关于印发xxxx年工作要点的通知)(x安委〔xxxx〕x号)精神,结合我局实际,特制定本局安全生产工作要点。

  一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线,把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。(机关各科室、直属事业单位)

  二、强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”要求,进一步梳理整合局安全生产职责,完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容,作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任,结合实际,分解下达至各县(市、区)工信科技局及本局相关科室,推进安全生产各项工作全面开展,完成好年度目标任务。(责任单位:人事科、局安办及有关科室)

  三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,结合我局职责,组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理,对发现的问题隐患记录建档、指导整改,形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐,对重大隐患实行挂牌督办,确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为,加大典型违法行为曝光力度,推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任,按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位:装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)

  四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制,实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上,督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设,组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法,从严核查企业安全生产条件,对不符合安全生产条件的,换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案,指导企业定期开展应急演练,组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构,引导推进销售企业重组整合,减少危险仓储点,逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标,实现高质量发展。xxxx年,完成xx海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产xxxx吨现场混装乳化炸药技改扩能,进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位:装备科)

  五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作,督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制,加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制,组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议,强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作,强化管道保护意识。(责任单位:石化科)

  六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任,从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位:软信科)

  七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任,落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动,加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作,修订完善电力应急预案,组织开展应急预案。(责任单位:能源科)

  八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《xx省消防安全责任制实施办法》,指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理,依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局,将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位:装备科、办公室及有关科室)

  九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,配合相关部门共同做好安全生产工作,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治,加强机动车生产企业生产准入管理,配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产;三要组织开展安全生产月等宣传教育活动,营造良好的安全生产文化氛国;会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。(责任单位:装备科、局安办及有关科室)

2022年安全生产工作要点篇2

  各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定,突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于应急管理局2022年安全生产行政执法监督工作要点,希望大家喜欢。

  为深入推进我市应急管理综合行政执法改革,进一步规范安全生产行政执法行为,全面提升我市安全生产行政执法水平,结合当前我局实际,特制定2022年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下:

  一、工作目标

  1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革,有序完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务;

  2.制定年度安全生产监督检查计划,并严格执行,确保实现两个“百分百”,即:计划检查任务完成率100%、隐患整改复查率100%;

  3.全面规范执法行为,严格执行行政执法“三项制度”,全面使用地址确认书,确保送达程序合法有效;

  4.继续保持行政处罚高压态势,保证2022年度全市安全生产行政处罚率持续增长;

  5.进一步推进行政执法信息化,认真开展执法典型案例上报工作,规范填报安全生产行政执法统计系统,实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%,且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例;

  6.强化执法监督,组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动,对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。

  二、工作部署

  (一)扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。

  按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求,积极会同市委编办,及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案,并按照省安委会关于改革重点任务推进要求,进一步分解任务,细化措施,协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务,努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平,切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍,全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。

  (二)建立健全安全生产分类分级执法体系。

  按照《XX省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见(试行)》要求,结合我市实际,制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法,理清市县(区)应急管理部门执法职责及事权划分,层层下放执法权限,明确2022年市应急局执法监督重点生产经营单位,确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体,避免多头执法、重复执法。同时,依法委托xx高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限,并做好对各县区应急局委托乡镇政府(含街道办,各类功能区等)简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际,统筹“双随机”抽查工作要求,编制2022年度市应急局安全生产监督检查计划,并严格实施,保证实现计划检查完成率100%,复查整改率100%。

  (三)全面规范安全生产行政执法行为。

  一是严格执行行政执法“三项制度”,规范行政执法事项事前事后公开公示,实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制;继续依托执法终端设备,实现行政执法全过程记录;对重大行政决定事项,依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为,全面使用地址确认书,细化电子送达工作流程,确保送达程序合法有效;规范证据收集、锁定,严格审核书证、照片等证据材料,规范制作笔录,依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书;严格内审程序,严把时间节点,确保行政处罚法定程序规范合法;认真制作行政处罚告知、决定文书,准确把握违法行为及处罚依据,确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》,建立“一企一方案”制度,做到检查1家企业制定1个现场检查方案,确保安全生产执法检查档案规范有序。

  (四)持续推进安全生产行政执法信息化。

  严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求,进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制,确保我市行政执法网报工作规范有序,数据准确,争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度,及时总结全市安全生产行政执法情况,统计行政执法有关数据,研判行政执法过程中存在的不足与问题。

  (五)继续加大安全生产违法行为打击力度。

  持续保持安全生产行政处罚高压态势,切实提高安全生产违法成本,力争实现2022年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定,突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚,切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识,全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求,2022年度,对于市局检查发现的一般违法案件,按照属地原则,交由所属县区应急局予以依法调查处理。

  (六)认真开展执法典型案例上报工作。

  按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求,严格审核县区应急局上报案例,进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为,按照行刑衔接要求,依法移交公安部门予以处理,确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%,且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。

  (七)深入开展安全生产行政执法监督工作。

  一是继续开展2022年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动,进一步规范县区局执法行为,提升执法案卷水平;二是按照省执法监督工作要求,对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作,以监督促改进,进一步提升各县区应急局行政执法能力;三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定(试行)》要求,探索聘任社会监督员,充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。

  (八)切实做好执法培训与应急普法有关工作。

  在深入开展执法监督工作的同时,市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作,将在应急管理制式服装统一着装后,集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班,进一步规范执法行为,提升执法水平。同时,我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动,进一步加大应急普法工作,并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。

  (九)进一步健全安全生产信用体系建设。

  为进一步优化营商环境,降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响,我局将加强安全生产领域信用建设,除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外,将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业,集中开展一次安全生产领域信用修复活动。

  三、工作要求

  (一)高度重视,加强组织。

  行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容,各县区应急局务必高度重视,紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务,坚定对照年度行政执法工作目标,进一步加强组织领导,切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。

  (二)严格执行,确保成效。

  各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署,结合各自实际,厘清县乡两级执法权限,制定年度安全生产监督检查计划,认真填报行政执法有关系统,扎实开展检查、处罚等执法工作,积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进,确保执法工作不落后、执法考核不扣分。

  (三)强化考核,适时通报。

  市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核,考核结果纳入2022年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区,我局将及时将有关问题通报至本级县区政府;对工作严重落后的,将适时约谈其主要负责人,甚至县区政府分管领导。

2022年安全生产工作要点篇3

  

  2022年应急管理工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于应急管理重要论述和视察xx重要讲话精神,坚决贯彻党的十九大及十九届历次全会和中央经济工作会议精神,全面落实全国应急管理工作会议和自治区党委xx届xx次、xx次全会、经济工作会议精神,对标应急管理领域“十四五”规划目标任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,以防范化解重大安全风险为主线,健全完善应急管理“六大体系”,持续提升应急管理“六种能力”,坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”、自然灾害防治重点工程建设“持久战”、提升应急救援实战能力“攻坚战”,全力保障人民群众生命财产安全,为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新xx提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

  一、坚决做到“两个维护”,全面建设“五型”模范机关

  1.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效,奋力打造“政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型”机关,切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩。

  2.严守政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告等制度,理顺党组织隶属关系,构建上下贯通、执行有力、与部门管理体制相适应的党建工作体系。坚持民主集中制,加强意识形态、国家安全、民族宗教工作,把党的领导贯穿应急管理工作全过程各方面。

  3.把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”,深入学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援重要论述精神,忠实履行应急管理职责使命,确保中央和自治区各项决策部署在全区应急管理系统不折不扣落实到位。

  4.把“两个至上”作为根本价值遵循,主动适应人民对安全的更高需求,不断提高统筹发展和安全的能力,尽一切努力、尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前。

  5.把严的主基调长期坚持下去,严格执行中央八项规定精神、自治区党委“八条禁令”、区直机关“十项严禁”和应急管理厅“十二条禁止”,驰而不息纠治“四风”,持之以恒正风肃纪,深入排查整治群众反映强烈的问题。

  6.全面落实十九届中央纪委六次全会和自治区纪委十二届六次全会精神,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党规定》,履行党风廉政建设“一岗双责”,加强党员干部警示教育,精准运用问责利器,持续推动以案示警、以案促改、以案正风,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  二、健全完善应急指挥体系,持续提升科学应对能力

  7.健全应急指挥机制,建立应急指挥调度资源库,嵌入信息化预案模块,绘制“突发事件应急指挥图”,推动健全区、市、县、乡镇、村五级全覆盖、全贯通的应急管理组织指挥架构,理顺各层级、各单位指挥关系。

  8.健全会商研判机制,坚持定期研判、联合会商,及时分析形势,提出防控措施。

  9.健全应急协同机制,发挥应急管理部门综合优势、行业部门专业优势,加强军地对接沟通,组织区市县线上联合指挥推演,强化灾情动态通报、联合指挥调度、力量需求衔接。

  10.搭建集移动单兵、指挥方舱、卫星终端等多种形式于一体的融合指挥平台,贯通应急管理部和区、市、县各层级,实现线上会商研判、实时发布指令、远程可视指挥。利用大数据、云计算、5G等xx手段,探索开展桌面推演、模拟仿真、现场再现、应对复盘等工作。

  11.着眼科学高效处置,建好应急指挥团队,制定印发《自治区应急救援指挥训练计划》,突出地方领导干部,锻炼提高统筹协调、科学决策、应急处突能力,带头成为应急指挥行家;突出部门负责同志,全面掌握行业风险特点、应急预案、应对措施,提出工作建议;突出相关领域专家,充分发挥风险识别、风险研判、风险化解等方面专长,当好参谋智囊;突出现场指挥人员,培育战术运用、临场应变、果断处置能力,切实提高应急指挥的实效性。

  12.出台《自治区应急救援指挥部工作和指挥官工作规范》,实现事前研判、事中处置、事后评估工作标准化。制定自然灾害、生产安全事故响应规程和响应指令,实现应急响应程序化。

  三、健全完善风险防范体系,持续提升源头管控能力

  13.突出危险化学品生产、储存、运输、废弃处置4个重点环节,扎实开展安全风险集中整治,持续推动化工园区(集中区)降险除患,防止风险外溢。紧盯“两重一大”企业、精细化工企业和产业转移项目,深入推进设计诊断复核、专家指导服务、消地协同检查,精准排查治理安全隐患。

  14.加快推动“电子封条”建设,基本实现正常生产建设、停产停建煤矿主副井口、车辆出入口和调度室等关键部位在线监管。聚焦煤矿周期性、阶段性、系统性风险,全面普查煤矿隐蔽致灾因素,组织问题隐患常态化大排查,开展顶板和机电运输专项整治。加大停产整顿矿井、高风险矿、保供矿等重点煤矿巡查监管力度,严防偷采盗采等非法违法行为,坚决依法关闭、淘汰不具备安全生产条件的非煤矿山。

  15.开展有限空间、钢铁、粉尘防爆、铝加工(深井铸造)专项执法行动,对工贸行业涉氨制冷企业开展风险隐患排查整治,狠抓安全措施落实。

  16.积极发挥各级安委办统筹协调作用,推动有关部门深入排查治理道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域风险隐患,有效防范遏制事故。

  17.加快重点林区火源监测、防火隔离带等设施建设,夯实火灾防范基础。推进林区输配电设施火灾隐患排查治理等专项行动,加强祭祀、生产、非生产用火等火源管控,督促各地依法打击违法违规用火行为。

  18.严格落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度,理顺管理体制和机构设置,提高工作落实整体效能。围绕黄河、贺兰山东麓、六盘山、罗山等重点区域,突出城镇易涝区、蓄滞洪区、库坝窖池、山洪沟道等重点地段,持续开展风险隐患排查整治,筑牢防洪安全屏障。

  19.统筹推进区域性断层和重点县(区)活动断层探查,强化地震风险普查和区域安全性评价。密切关注地质灾害险情,统筹做好地震监测预警、地震灾害预防、地震应急救援等工作。

  20.针对雨雪冰冻、大风大雾、寒潮高温等极端天气,及时预测分析,发布预警信息,严防山体滑坡、道路塌陷、管道冻裂、高空坠物等引发次生灾害。

  21.围绕自治区“九大重点产业”“四大提升行动”“十大工程项目”和“四权改革”等重大任务,落实“区域评估”“整体评价”等制度,强化风险管控措施,保障产业安全。

  22.及时研判产业转移、能源保供、市场波动等新情况和电化学储能电站等新业态带来的新风险,探索建立“安全生产风险地图”,分行业、区域确定风险等级,实行动态评估,实施重点整治。

  23.完善落实重大活动风险评估制度,规范和加强风险管理,从源头上预防和减少突发事件的发生。

  四、健全完善应急力量体系,持续提升抢险救灾能力

  24.修订《自治区突发事件应急预案管理办法》,加强统一规划和分级分类管理,增强各级各类应急预案的针对性、实用性和可操作性。督促市县对标自治区总体应急预案和专项应急预案,抓紧完成本级预案制修订任务。

  25.持续开展乡镇(街道)、社区(村)预案编制试点,推动形成上下贯通、左右衔接的预案体系,做到应对处置灾害事故有案可循、依案而行。

  26.抓好《应急救援队伍建设管理若干意见实施方案》贯彻落实,科学统筹社会各层面、各层级应急力量,加强规范管理,加大扶持力度,推动建立应急救援人员待遇保障机制,提升职业荣誉感和社会尊崇度。

  27.督促指导行业主管部门组建专业应急救援队伍,填补自治区级建筑、交通等重点行业领域应急力量空白。深入推进乡镇(街道)基层综合应急救援队伍建设,力争年内组建率达到xx%以上。

  28.坚持统一布点、统一协调,优化区级应急救灾物资库、代储点、分储点的空间布局,完善实物储备、协议储备和产能储备相衔接的应急救灾物资储备模式。按照区、市、县分别承担xx%、xx%、xx%的标准,落实应急救灾物资分级负责、分级储备、分级管理任务,实现应急救助和转移安置xx万人的目标。

  五、健全完善xx支撑体系,持续提升智慧应急能力

  29.推进自治区应急管理综合应用平台建设,整合相关部门应急管理基础数据、监测数据与业务数据,打造跨部门、跨地域的应急数据资源中心,构建“全域覆盖、纵向联通、统一管控”的应急管理大数据应用体系,实现灾害信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”、应急管理“一张图”。

  30.稳步推进全区应急救援指挥通信能力建设,全面整合现有装备、信息化资源,提高区市县应急管理部门通信保障能力,实现灾害事故现场“联得上、看得清、听得见”。

  31.依托区内高校、科研院所、事业单位、社会机构和大型企业,探索建立协作服务模式。推行应急力量装备资源和救灾物资电子台账管理,实现各级各类应急物资的智慧管理和高效调配。

  32.推行设备换“芯”、机器换人、生产换线,大力推进煤矿智能化、工贸领域“降尘减人”,实现更多智能采掘、高危场所机器人巡检,切实“把机器换上去、把人员减下来”。

  33.鼓励易燃、剧毒和强腐蚀液体危险货物运输车辆采取罐式集装箱、专区停放等物防技防措施。推动“两重一大”化工老旧装置更新改造升级,提高设备自动化程度,严防设备老化形成系统性风险。

  六、健全完善法规制度体系,持续提升法治应急能力

  34.完善自治区应急管理领域政府规章、规范性文件的管理和监督制度,健全规章文件清理常态化机制,全面落实“统一登记、统一编号、统一印发”和有效期制度。

  35.开展新安法落实情况调研,积极推进《自治区安全生产条例》《自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》等地方配套法规规章制修订,完成《城市安全风险评估规范》《安全生产网格化管理工作指南》等地方标准编制,不断健全完善应急管理法规体系。

  36.把领导干部履责情况纳入考核指标,制定地方党政领导干部安全生产“职责清单”,督促各地制定党政领导干部年度“任务清单”,推动各级安全生产责任落地落细。

  37.强化预警、提醒等工作机制,对社会影响较大的事故进行挂牌督办,约谈事故多发地区和行业有关负责人。会同各级党委、政府督查室,开展安全生产巡查督查、明查暗访,切实拧紧明责、履责、追责链条。

  38.抓好《企业主体责任若干意见》贯彻落实,督促企业制修订全员安全生产责任清单,逐一明确从主要负责人到一线员工的安全责任。

  39.全面落实应急管理综合行政执法改革任务,整合优化行政执法职能,实施分类分级执法,推进应急管理系统执法人员统一着装,加强基层执法人员培训,推广银川市“互联网+执法”试点经验,提升行政执法规范化、信息化水平。

  40.严格执行“四个一律”和“五个一批”措施,集中开展“打非治违”专项行动,精准运用行刑衔接,充分发挥震慑作用,最大限度减少违法违规行为。

  41.深化“放管服”改革,推进政务服务“跨省通办”“证照分离”和安全生产领域证照电子化,做好煤矿行政许可审批,更优更好助企纾困。

  七、健全完善共建共治体系,持续提升基层治理能力

  42.高标准完成基层应急管理规范化建设试点工作,推动乡镇(街道)应急管理“六有”和村(社区)应急管理“三有”建设取得实质性进展。结合平安xx建设、社会综合治理,推行应急管理网格化管理,引导村(社区)开展风险隐患报告、排查和治理,组织应急疏散演练。

  43.持续开展综合减灾示范社区、示范县创建。整合气象信息员、灾害信息员、森林护林员等队伍资源,依托五级报送网络,用好全国自然灾害信息保送系统,做到早发现、早报告、早处置。

  44.制定社会力量参与隐患排查、救援救助、慈善捐赠、恢复重建等工作的政策措施,健全政府购买服务项目清单和内容标准,完善社会资源紧急征用、补偿制度,强化保险等市场机制在风险防控、损失补偿、恢复重建等方面的积极作用,激发社会力量参与防灾减灾抗灾救灾工作的热情。

  45.推动安全生产和防灾减灾救灾知识纳入国民教育体系,推进各类防灾减灾科普场馆建设。指导化工园区(集中区)建设安全技能实训基地,推行集理论教育、实体化装置操作、师带徒跟班学习于一体的新型培训模式。

  46.开展安全生产和防灾减灾宣传“五进”,利用防灾减灾日、安全生产月、全区煤矿安全警示教育日等时机,宣传安全发展和综合减灾理念,普及安全常识,提高避险技能,筑牢应急管理的人民防线。

  八、打好安全生产专项整治三年行动“收官战”

  47.紧盯排查出的各层面突出问题和重大安全隐患,推动16个专项整治牵头部门制定“问题清单、任务清单、责任清单”,定实整改目标、责任单位、完成时限、评估主体,组织开展整改落实“回头看”,确保整治措施落实落地,问题隐患销号清零。

  48.发挥“三年行动”专班牵头抓总和督促指导作用,聚焦法规标准是否健全、政策措施是否落实、机制运转是否顺畅、根本问题是否解决等关键,对2个专题、16个行业领域监管体系、救援体系、公共安全体系以及联审联批、风险防控、应急处置机制等制度措施逐项开展质效评估,固强补弱、完善提高。

  49.按照边整治、边总结、边应用的思路,全面推广运用石嘴山市“创新监管手段、提升防范效能”,中卫市“构建五高格局、提升整治实效”等典型做法和制度成果,推动形成更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更有力的基础保障,促进安全生产水平整体提升。

  九、打好自然灾害防治重点工程建设“持久战”

  50.有序推进自然灾害综合风险普查工程,建立分区域、分类型、分要素的灾害风险和减灾能力数据库,编制区、市、县三级自然灾害系列风险图。及时将普查成果运用到自然灾害综合防治、应急处置、国土空间规划等领域,为防范化解重大灾害风险提供科学依据。

  51.有序推进自然灾害监测预警信息化工程,推动涉灾部门完善地质、地震、气象、水旱灾害和森林草原火灾分类监测基础设施,构建“空天地”一体化监测网络。建设自治区自然灾害综合监测预警系统,整合各部门有关资源,实现全灾种、灾害链、防减救全过程风险监测、风险早期识别评估和预报预警。

  52.有序推进应急指挥(救援)中心建设工程,加快自治区、五市、宁东和各县(区)应急指挥(救援)中心建设进度。压茬实施“十四五”期间应急物资储备库新建扩建工程,年内力争完成银川市、贺兰县、永宁县、平罗县、中宁县物资储备库建设。

  53.有序推进其他重点工程,发挥自然灾害防治工作厅际联席会议作用,加大调度通报、督查考核力度,持续推进重点生态功能区修复、防汛抗旱水利提升、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理和避险移民搬迁、自然灾害防治技术装备现代化等其他重点工程建设。

  十、打好提升应急救援实战能力“攻坚战”

  54.完善综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、社会应急救援队伍和驻宁部队、基干民兵等力量协调联动、快速响应机制,细化信息共享、灾情通报、力量调运等具体措施,全面提高灾害事故救援时效。

  55.建立自治区应急救援力量、物资投送机制,深化与民航、铁路、公路等部门应急联动,提升救援人员和装备物资紧急投送能力。制定落实应急力量建设“十四五”规划方案,加大先进适用救援装备配备力度,提高抗洪抢险、排水排涝、森林灭火、地震搜救能力。研究出台自治区非常态下应急响应启动方案,建设专业化应急通信保障队伍,提高断路、断电、断网等情况下的保障能力。

  56.制定2022年演训计划,在银川市举办自治区“应急先锋·2022”军地联合应急演练,在重大节日、重点时段开展应急救援紧急拉动,指导各地各部门结合灾情实际开展常态化应急演练,检验提高各层级快速反应能力、现场处置能力、联合救援能力。

  十一、着力锤炼过硬作风,持续打造应急先锋

  57.时刻做好应对突发事件的充分准备,以更快反应、更大成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,以实际行动践行应急管理队伍的赤子之心。

  58.全面实行准军事化管理,按照实战化要求锤炼敢于负责、敢于担当、敢于胜利的过硬作风。

  59.认真学习风险管控、依法行政、预案管理、应急处置、舆论引导等专业知识,主动到事故灾害一线磨砺摔打、积累经验,在真刀真枪的应急实战中练硬筋骨、增长本领,在应对各种安全风险和处置各种灾害事故中冲锋在前、勇当先锋,救民于水火,助民于危难,给人民以力量。

  60.坚持正确用人导向,大力选树先进典型,塑造“应急先锋”品牌形象,积极争取符合应急管理职业特点的待遇保障,切实增强荣誉感和吸引力,努力营造干事创业的良好环境。

2022年安全生产工作要点篇4

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以坚决防范遏制重特大事故为总体目标,强化红线意识,压实安全责任,深化安全生产专项整治三年行动,化解安全风险,促进安全生产形势持续稳定,助推全镇经济社会高质量发展。

  二、目标任务

  坚持"人民至上,生命至上、安全第一",坚决防范遏制重特大事故,努力实现较大以上生产安全事故"零"控制、一般生产安全事故进一步减少的工作目标。

  三、工作重点

  1、提高政治意识、红线意识、强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院,省、州、市、经开区党委政府关于安全生产的一系列工作部署和要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,扎实抓好安全生产各项工作,严防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

  2、实施安全生产一体化管理。将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。xx镇各工作部门要统筹考虑产业发展、安全生产、公共设施、上下游产业链、物流输送、维修服务、应急救援等各方面各环节的需求,以有利于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。

  3、切实做好疫情防控常态化条件下的安全生产工作。按照上级党委政府和行业主管部门疫情防控工作要求,统筹做好安全风险防控和疫情应对工作,全面落实风险防控措施,全面抓好单位内部管控,全面压实安全防范责任,全面加强应急值守,有效化解重大安全风险,确保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企业保质保量稳定生产。

  4、突出重点行业领域,全力以赴防范化解重大安全风险。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,按照"分类控制、分级管理、分步实施"的要求,通过职能部门执法检查、挂牌督办等措施,紧盯问题隐患,深化重点行业领域安全风险隐患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全风险。严厉打击非法违法生产经营行为,保障全镇各类公共设施安全运转。

  5、建立城市运行安全保障机制。按照"谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责"的原则,建立城市运行安全保障机制。严格落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气、电力及电梯、游乐场所、供排水等重点设施的日常维护、性能监测、排险加固管控安全管理责任。

  6、突出重点时段、重大节假日安全防范。及早谋划,提前部署岁末年初、春节、汛期、国庆等重点时段安全生产工作。突出重点地区、重点企业、重点问题和重点环节防控,坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。

  7、全面开展安全生产专项整治三年行动,着力夯实安全生产基层基础。按照国家、省、州、市、经开区的统一部署,全面开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产领域改革发展,强化安全监管力量,充实负有安全生产监管职责行业部门监管力量,推动基层安全监管队伍建设,提升安全生产监管效能。全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全投入保障制度和招标采购等社会化服务体系,夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理整体水平。

  8、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。突出宣传教育先导作用,持续推进新修订的《安全生产法》宣贯工作。深入开展安全生产宣传月和"七进"宣传活动,提升全民安全防范意识和避险减灾技能。强化重点岗位作业人员上岗培训,加强企业全员安全培训,进一步提升全员风险管控和应急处置能力。

  9、加大考核和问责力度。严格安全生产目标责任考核,强化激励约束机制,注重考核结果运用,保障安全生产工作顺利开展。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依法严肃追究责任。

  10、严格值班值守,强化应急响应和处置。强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。落实安全生产岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

 

 

2022年安全生产工作要点篇5

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以坚决防范遏制重特大事故为总体目标,强化红线意识,压实安全责任,深化安全生产专项整治三年行动,化解安全风险,促进安全生产形势持续稳定,助推全镇经济社会高质量发展。

  二、目标任务

  坚持"人民至上,生命至上、安全第一",坚决防范遏制重特大事故,努力实现较大以上生产安全事故"零"控制、一般生产安全事故进一步减少的工作目标。

  三、工作重点

  1、提高政治意识、红线意识、强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院,省、州、市、经开区党委政府关于安全生产的一系列工作部署和要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,扎实抓好安全生产各项工作,严防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

  2、实施安全生产一体化管理。将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。xx镇各工作部门要统筹考虑产业发展、安全生产、公共设施、上下游产业链、物流输送、维修服务、应急救援等各方面各环节的需求,以有利于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。

  3、切实做好疫情防控常态化条件下的安全生产工作。按照上级党委政府和行业主管部门疫情防控工作要求,统筹做好安全风险防控和疫情应对工作,全面落实风险防控措施,全面抓好单位内部管控,全面压实安全防范责任,全面加强应急值守,有效化解重大安全风险,确保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企业保质保量稳定生产。

  4、突出重点行业领域,全力以赴防范化解重大安全风险。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,按照"分类控制、分级管理、分步实施"的要求,通过职能部门执法检查、挂牌督办等措施,紧盯问题隐患,深化重点行业领域安全风险隐患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全风险。严厉打击非法违法生产经营行为,保障全镇各类公共设施安全运转。

  5、建立城市运行安全保障机制。按照"谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责"的原则,建立城市运行安全保障机制。严格落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气、电力及电梯、游乐场所、供排水等重点设施的日常维护、性能监测、排险加固管控安全管理责任。

  6、突出重点时段、重大节假日安全防范。及早谋划,提前部署岁末年初、春节、汛期、国庆等重点时段安全生产工作。突出重点地区、重点企业、重点问题和重点环节防控,坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。

  7、全面开展安全生产专项整治三年行动,着力夯实安全生产基层基础。按照国家、省、州、市、经开区的统一部署,全面开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产领域改革发展,强化安全监管力量,充实负有安全生产监管职责行业部门监管力量,推动基层安全监管队伍建设,提升安全生产监管效能。全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全投入保障制度和招标采购等社会化服务体系,夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理整体水平。

  8、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。突出宣传教育先导作用,持续推进新修订的《安全生产法》宣贯工作。深入开展安全生产宣传月和"七进"宣传活动,提升全民安全防范意识和避险减灾技能。强化重点岗位作业人员上岗培训,加强企业全员安全培训,进一步提升全员风险管控和应急处置能力。

  9、加大考核和问责力度。严格安全生产目标责任考核,强化激励约束机制,注重考核结果运用,保障安全生产工作顺利开展。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依法严肃追究责任。

  10、严格值班值守,强化应急响应和处置。强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。落实安全生产岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

2022年安全生产工作要点篇6

  总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,全面贯彻省第十五次党代会精神和省、市、区决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持预防为主、应急为重、管理为要,以防范化解重大安全风险为主线,着力深化重点行业领域整治攻坚,着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设,着力加强应急准备和抢险救援,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动,为xx镇高质量快速发展创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  工作目标:坚决完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务;坚决根绝重特大事故,杜绝较大事故,切实减少一般事故。

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,铸牢安全发展理念

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各村(社区)要安排专题学习,结合工作实际加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。持续推动各村(社区)深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片并加大宣传力度,引导全社会树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各村(社区)干部教育培训的重要内容,加强各村(社区)班子换届或调整之后新上任领导干部安全发展理念的宣贯。

  2.扎实开展安全风险防范大讨论活动。以习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产法律法规、安全生产知识等为教材,结合本地本行业领域安全生产工作实际,在全镇范围内组织各村(社区)负责人,开展安全风险防范大讨论活动,聚焦“为何防”“防什么”“怎么防”“谁来防”等四大问题,牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”的强烈意识,着力构建完善全方位、全领域、全覆盖的防范化解安全风险制度体系,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

  二、建立健全责任体系,全面落实安全生产责任

  3.压紧压实各村(社区)主要领导属地责任。推动各村(社区)把安全生产纳入重点工作,进一步优化提升各村(社区)安全生产巡查工作制度,强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任。加强对各村(社区)日常重大风险防控工作的过程性动态考核,进一步深化明查暗访,不断提升考核巡查成效。

  4.压紧压实监管责任。完善各村(社区)年度安全生产工作考核评价制度,细化现场考核标准,体现行业领域特点和防范化解安全风险重点,精准推动各村(社区)“三管三必须”安全生产责任落实。通过暗查暗访、提醒函等方式,推动各村(社区)依法做好安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。加强新业态、新模式的安全风险研究,推动按照业务相近的原则明确储能电站、餐饮场所燃气报警装置等行业领域和设施设备的安全监管职责。

  5.压紧压实企业主体责任。严格安全生产准入,确保各类生产经营单位符合安全生产法律法规和国家标准、行业标准规定。督促指导企业健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况,推动企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。组织开展危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作,推动主体责任落实。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点,推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。深入开展打击假冒政府网站制售安全生产假证专项行动,巩固防范从业人员持假证上岗的长效机制。

  6.压紧压实全员岗位责任。全面推动全员岗位责任落实。组织生产经营单位负责人和员工以开展“五个一”活动、“十个一次”工作等为契机,开展安全风险防范大实践活动,严格落实岗位风险告知和安全作业确认制,抓好班组长、安全员等关键岗位责任落实。

  7.做好事故调查和责任追究。对发生的生产安全事故,依法依规组织调查处理,及时查明原因,准确定性,分清责任,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并按照事故类别将事故调查结果和结案批复抄送安委会相关成员单位。

  三、深化推进专项整治三年行动,全力提升整体安全水平

  8.着力开展三年行动“巩固提升”攻坚战。认真梳理x个专项、xx个重点行业领域三年行动目标任务完成情况,细化制定问题隐患和制度措施“两个清单”,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。建立“安全生产风险地图”,根据事故和隐患情况,分区域、分行业确定“红、橙、黄、绿”风险等级,并向社会公布,实行动态评估更新。

  9.持续开展常态化明查暗访。针对党的二十大、xx2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点,开展常态化明查暗访,将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明查暗访重点,坚持“四不两直”执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光,固化“三个一律”措施,切实推动各地深化隐患排查治理、有效防范化解重大安全风险。

  四、聚焦重点行业领域安全风险防范,坚决遏制较大及以上事故发生

  10.强化燃气安全排查整治。根据全国统一部署,按照《抚州市xx区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域总体情况、存在突出问题和薄弱环节,全面深化燃气行业安全隐患的排查整治。

  11.强化道路交通运输安全风险防控。持续推动警力向农村倾斜,坚决完成“千灯万带”示范工程建设任务,严格落实重点险要路段“三必上”、重点事故多发平交路口“五必上”。紧盯重点车辆隐患治理,联合开展车辆非法改装专项整治行动,严厉打击轻型货车“大吨小标”等违法违规行为。紧盯重点路段隐患治理,推进低等级公路临水临崖、急弯陡坡路段路侧的安全防护设施建设。

  12.强化危险化学品安全风险防控。持续推进危险化学品安全专项整治三年行动和《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》各项任务落实。以全面开展危险化学品安全风险集中治理行动为着力点,坚持系统治理、重点突破、合力攻坚。

  13.强化矿山安全风险防控。扎实做好地质灾害隐患排查。推进隐蔽致灾因素普查治理,推动重大灾害分区管理,落实技术、装备、工程、管理等综合治理措施。开展采掘接续紧张治理专项监察,严防系统性安全风险。开展水害、顶板等专项治理,督促落实水、冲击地压等超前治理措施。深入开展打击非法盗采矿产资源专项行动,把关闭矿、停产矿、技改矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管,全面排查整治私采乱挖、待关又采、以建代采、以检修整改名义违规生产、停产整顿私自偷采等行为,压实属地责任,集中开展盗采资源安全整治。

  14强化消防安全风险防控。持续推进大型商业综合体、高层地下建筑、石油化工企业、老旧商住建筑、合用场所等高风险领域消防安全隐患排查整治。

  15.抓好校园安全风险防控。推动校园及周边安全隐患排查治理制度化,着力解决校园安全管控方面存在的突出问题,积极构建系统、高效的校园安全防范体系。加强学生安全素质教育,健全各项安全管理制度,加快学校安全防范建设,实施“互联网+安全”工程,强化学校应急处置能力建设。加强学校消防安全管理、学校食堂和食品安全管理、实验室(危化品)安全管理、校车交通安全管理、学校建筑及设施设备安全管理。

  五、推进安全生产行政执法改革,全面提升监管执法水平

  16.加强监管执法队伍建设。持续推进应急管理综合行政执法改革,全力强化安全生产监管执法能力建设。以应急管理综合行政执法队伍统一着装和执法装备配备为契机,加快推进各有关行业执法队伍正规化和专业化建设,强化精准执法,全面提高严格规范公正文明执法水平。

  17.加大执法检查工作力度。严格落实新修订《安全生产法》《刑法修正案(十一)》要求,加大处罚力度,严厉查处一批安全生产非法违法行为。特别是对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚;做好行政执法与刑事司法衔接工作,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,切实保持高压态势。

  18.组织安全生产督查。镇安委会在重要时期时段将组织督查到各村(社区)开展安全生产综合督查,推动各方面安全生产责任和各项安全生产重点工作落地落实,促进专项整治三年行动等工作持续走深走实。

  六、强化安全生产基础支撑,切实筑牢安全防线

  19.强化安全生产宣教培训。按照“谁执法谁普法”要求,切实加强新修改的《安全生产法》宣传实施工作,持续加大安全生产公益宣传力度,大力推进安全宣传“五进”活动,创新开展“安全生产月”“防灾减灾日”“安康杯竞赛”“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。

  20.加强基层安全生产工作。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,加强用作经营的农村房屋管理,做好农村危房改造。推动农村客运高质量发展,加大通村公路安全防护设施建设力度。

  21.提高生产安全事故应急处置能力。始终把“应急准备好了没有”作为履职尽责的检验标尺,全力推进基层应急体系能力建设集中行动,切实做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备,在平时下足功夫、在关键时刻赢得主动。

2022年安全生产工作要点篇7

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,不断完善安全生产责任和管理工作机制,加强组织领导,强化安全风险隐患排查和专项治理,着力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,减少一般事故,及时应对处置各类灾害事故,努力降低自然灾害损失,推动全县自然资源领域安全生产形势稳定向好,为全县经济社会高质量发展提供有力安全保障。

  一、以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指引,扎实推进本系统安全生产工作发展

  (一)提高政治站位,持续强化党的理论武装。组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、省委市政府和县委县政府关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作部署,牢固树立发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)

  (二)强化组织领导,健全完善安全工作机制。贯彻落实《张掖市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,把安全生产工作纳入党组议事日程,定期召开安全生产工作专题会议,学习政策法规,分析存在问题,研究部署重点工作。认真落实《安全生产法》、《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《xx省消防安全责任制实施办法》以及《xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步厘清分管行业领域安全生产监管职责,明确各部门职责,健全工作机制,狠抓末端落实,确保工作实效。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)

  二、以各项专项整治为抓手,强化监督检查,严防重大安全风险

  (一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。加强与有关部门的协调合作,充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段,结合扫黑除恶、红线行动等专项工作,以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段,无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为,予以严厉打击,切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。(执法监察大队牵头,各自然资源所、矿管股配合)

  (二)认真配合开展矿山安全综合整治。按照“三个一批”要求,配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山,取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山,鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库“头顶库”综合治理工作。(矿管股牵头,执法监察大队、监测保护股、各自然资源所配合)

  (三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《xx县国土空间规划(xxxx-xxxx年)编制工作方案》要求,科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地,合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地,落实综合防灾减灾专项规划。二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关,严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。(空间规划股牵头,开发利用股、土地收购储备中心配合)

  (四)加强地质灾害隐患排查整治工作。严格落实地质灾害群侧群防制度,组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查,逐点落实防灾责任人、检测人,并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作,避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作,在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害xx小时值班制度,按照事故和灾害信息报送要求,及时准确统计报送事故和灾情信息,确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作(矿管股牵头,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)。

  (五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。一是进一步完善办公楼防盗设施,对重点部位(机房、财务室、档案室、日常办公电器、电线路)等安全设施进行重点监控;二是加强对办公楼防火设备进行定期检查,对灭火设施要进行全面检修或更换;三是加强对公务车辆的管理和驾驶员的培训教育工作,对车辆要定期进行检修和保养,确保车辆随时处于良好运行状态;四是加强局机关值班管理,严格执行全年xx小时值班和领导带班制度。(局办公室牵头,各自然资源所、各股室、局属事业单位配合)

  (六)加强安全宣传教育培训,着力提升安全素质。充分运用主流媒体等宣传手段,组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“xx”防灾减灾日、“xxx”消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动,组织学习安全生产法律法规,广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故,有效消除安全隐患,营造良好工作氛围。(局办公室牵头,各股室、各自然资源所和局属各单位配合)

  三、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。要深入学习习近平总书记关于安全生产工作系列讲话精神,全体工作人员要从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、安全发展高度,充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,强化组织领导和责任落实,主要负责人要旅行好安全生产第一责任人的责任,将安全生产工作责任落实贯穿到日常工作中,与业务工作同部署、同落实,切实增强推动安全生产工作责任落实的思想觉悟、政治自觉、行动自觉,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加优质的效率,狠抓工作责任落实,确保高质量完成年度安全生产各项工作任务。

  (二)细化措施,深入推进。领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真谋划安全生产工作责任落实措施,以细之又细、实而又实的工作作风,扎实推进安全生产各项工作。建立健全工作责任落实机制,各股室、自然资源所、局属事业单位要加强协调配合,及时沟通推进情况,杜绝工作落实简单化、一般化,进一步提高工作责任落实效率和质量。

  (三)跟踪问效,狠抓落实。要高度重视工作责任的落实和推进,坚决克服麻痹大意的思想,局里将成立督察组定期或不定期进行工作督查,要逐项明确落实责任主体、责任人和工作责任任务要求,建立工作清单,对重视不够、职责不落实、措施不到位、工作组织开展不力或不到位的,严肃追究责任,确保安全生产工作任务全面落实。请各自然资源所、局属事业单位及股室于xxxx年x月xx日前和xx月xx日前分别将半年和年度工作责任落实情况报送矿管股。

2022年安全生产工作要点篇8

  2022年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《安全生产法》,坚持“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标,牢固树立法律意识、红线意识和底线思维,推进安全生产专项整治三年行动,健全安全生产“双控”机制(风险分级管控和隐患排查治理),落实安全生产三层责任(党委政府领导责任和属地管理责任、部门监管责任及企业主体责任),全面提升应急管理、监管监察、打非治违、防灾救灾能力,依法从严治理,夯实基层基础,消除事故隐患,确保实现年度安全生产和应急管理总体目标。

  工作目标:以安全生产为基本盘,健全完善应急管理体系,稳步开展应急管理、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等各项工作,为推进安全生产与应急管理治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,确保实现全镇安全生产形势持续稳定。

  突出抓好以下八项重点工作:

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,强化红线意识和底线思维,落实落细安全生产各项举措。

  2.持续防范化解重大安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各类安全生产风险,建立健全安全生产风险防控长效机制。

  3.做好安全生产高质量发展。全面落实《安全生产法》,树牢安全发展理念,强化和落实安全生产各层级责任,扎实推进各项重点工作,夯实基层基础,建立与经济社会发展形势相协调、与高质量发展需求相匹配的生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产管理机制,确保实现安全发展高质量发展。

  二、严格执行安全生产职责规定,强化各层级责任落实

  4.严格落实安全生产三层责任。一是落实党委政府领导和属地管理责任。按照省、市、县三级《党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,明确党委、政府及其班子成员的安全生产责任,党委、政府要强化对安全生产负总责,主要负责同志是安全生产第一责任人,领导班子成员履行“一岗双责”,通过健全完善责任体系,确保党政领导责任和属地管理责任得到落实。二是落实部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,严格执行《自治县安全生产监管责任清单》(围政通(20xx)xx号)和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》(围政通(2021)xx号)要求,落实本行业系统安全生产工作责任,抓好分管行业领域安全生产监管监察工作,厘清各自职责,明晰责任清单,做到尽职照单免责,失职照单问责。三是落实企业安全生产主体责任。依法从严落实企业主要负责人、法定代表人、实际控制人或个人经营的投资人所承担的安全生产职责,督促企业严格履行安全生产法定责任,建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全安全生产三项制度(安全生产责任制度、管理制度和操作规程),完善强化隐患排查和安全风险辨识管控“双控”机制,加大安全投入,推进安全生产标准化和诚信体系建设,提升企业本质安全水平。

  5.强化安全生产综合监管工作。认真落实《河北省人民政府关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》要求,发挥好安全生产委员会办公室的宏观指导、综合协调、监督检查、巡查考核职能,推进落实安全生产工作,履行安全生产综合监管职责。负有安全监管职责的部门和相关单位要按照各自职责建立完善安全生产工作机制,认真履行监管职责,落实落细各项措施,形成齐抓共管格局。

  6.完善安委会工作机制。落实工作例会制度,传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神,研究提出具体贯彻落实、防范遏制事故和重点工作推进的具体措施。定期听取各行业监管部门安全生产重点或专项工作进展情况报告,分析研判安全生产形势,研究解决制约行业领域安全生产的根本性问题;对安全生产有关工作进行协调调度和安排部署。

  7.开展安全生产巡查考核。按照省、市安全生产巡查制度要求,以负有安全生产监管职责的部门和乡镇为巡查对象,就贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产、应急管理工作重要指示批示和国家、省、市、县安全生产会议精神和工作部署落实情况等进行全面巡查,切实解决制约安全生产工作的突出问题。调整优化安全生产考核指标和考核办法,把综合考核与专项考核、年终考核与平时考核有机结合,提高责任落实、决策部署、重大活动和重点目标任务完成情况的考核比重,发挥好考核的激励约束作用。

  8.严肃事故调查处理。严格落实安全生产约谈制度、卡单令函制度、“黑名单”制度和事故挂牌督办制度,督促问题隐患整改,推动工作落实。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效”的原则,完善事故调查处理机制,规范事故调查处理工作程序,强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。

  三、强化安全生产基础管理,不断提高保障能力和水平

  9.夯实安全生产基础管理。乡镇和负有安全生产监管职责的部门,要从本单位实际出发,按照安全生产规范化、标准化建设要求,细化层级责任,完善健全制度,强化监管监察,落细落实举措,提升安全保障水平。同时,深入开展安全管理“质量提升”活动,对企事业单位从资质证照、组织机构、责任分工、教育培训、三项制度、安全投入、劳动保护、隐患查改、风险管控、应急管理等基础管理各方面入手,逐项对标、全面梳理、完善提升,建立健全标准规范、归档统一的各类基础管理档案,对标法律法规和行业标准规范,及时修订企业《安全生产三项制度》,完善管理内容,做到企业基础管理无缝覆盖、对标达标,实现基础管理标准化、规范化、常态化。

  10.精益安全生产现场管理。按照生产经营活动的目的制定现场管理事项具体、责任清晰、职责明晰的工作规范和工作目标,引导广大从业员工有组织、有计划地开展工作,做到布局管理、工序管理、人员管理、物料管理、设备管理、设施管护、环境管理、信息管理精细化,实现现场管理各要素完备齐全。建立健全现场管理各项制度,严格落实有限空间、登高、动火、临时用电等高危、特种作业安全管理措施,严格执行作业审批制度,严格作业过程的全过程监管,不断提升现场管理水平。

  11.强化安全生产网格化监管。按照《自治县加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》要求,及时完善网格单元、实时动态更新,明确分管领导、网格包联管理责任人及村居(社区)网格员并明确其工作责任、工作任务和工作标准。健全网格化监管台账,绘制本辖区、本行业系统基层安全生产网格化监管图表,实行动态化监管。建成运行高效、覆盖全面的基层安全生产网格化监管体系,实现网格全覆盖、制度完善、人员到位、责任明晰、监管长效的网格化监管工作目标。

  12.推进安全生产标准化建设。按照新修订的《安全生产法》对标准化的要求,促进全县安全生产标准化工作提质扩面。规模以上工矿商贸企业全部达标,非煤矿山生产企业要达到三级以上标准化;危险化学品经营企业要达到三级以上标准化。同时,通过企业诚信评级,督促达标企业对标准化进行自我评定、主动整改,确保持续达标。落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性,支持达标企业升级提质,通过标准化创建不断提升本质安全水平。

  13.全面实施安全生产诚信管理。继续开展企业安全生产诚信体系建设,进一步完善企业安全生产诚信管理办法,加强诚信等级评定和管理,逐步扩大诚信管理工作覆盖面,优化诚信系统功能,准确、完整记录企业及其相关人员信用信息。建立和完善各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,实行动态管理、信息共享,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共治的诚信管理工作机制。

  14.强化安全生产社会化服务工作。坚持政策引导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,创新安全监管手段,引导社会各方力量共同参与安全治理。以安全生产服务需求为导向,推动为企业、政府提供安全专业技术、管理、宣传教育及综合服务的第三方专业化技术服务机构和其他组织,提供社会化服务,构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的社会化服务机制,提升安全生产社会化服务水平。

  15.推进信息化体系建设。加强应急管理信息化综合应用平台建设和对接,建设涵盖应急管理、行业监管、综合监管、应急救援、灾害核查、森林草原防灭火和安全生产一张图系统,能够覆盖全业务、全体系、全流程的综合监管信息和大数据平台,全面提升精准监管、风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。建设突发事件应急指挥和通信系统,加强应急通信指挥装备、通信装备和其他专用救援装备建设,提升现场应急救援能力。抓好“互联网+监管”综合平台建设,借助互联网技术助力安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,进一步提高监管监察效率。

  16.推动安全生产xx创新。引导企业增加安全xx资金投入,推广应用先进技术设备,吸纳专业技术人才,鼓励支持技术创新设备更新,强制淘汰落后工艺技术和设备,高危作业实施机械化换人,逐步推进自动化智能化减人。

  17.推进安全生产责任保险有效实施。在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸品等高危行业领域强制推行安全生产责任保险,充分发挥保险机构等市场主体的事故预防、事故赔偿和分担风险作用,构建良性竞争、监管有力、预防有效、保障有力的安全生产责任险工作格局。适时进行工作调度,推动保险机构协助企业做好风险评估和风险隐患排查,切实发挥安全生产责任险预防事故的社会管理功能。

  四、深入推进“双控”机制建设和三年行动攻坚,提升安全生产保障能力水平

  18.巩固安全生产“双控”机制建设成果。从严落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府2号令),坚持风险预控、关口前移,坚持问题导向、源头治理,在前期工作的基础上,继续巩固安全生产“双控”建设成果,把安全风险普查摸底、分类分级、制定管控和应急处置措施、明确责任部门和责任人、作业岗位风险公示、绘制四色风险分布图的安全风险辨识“六步”和每日排查、隐患建账、治理方案、月末报表、季度分析、整改公示的隐患排查“六步”落实到位,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治、规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制,不断提升企业保安全能力。

  19.推进“双控”机制建设提质扩面。覆盖所有区域、行业(领域)企事业单位(含包括“小商店”)在内的所有生产经营单位),并一直延伸到企业班组和岗位,针对各乡镇和行业部门底数情况,去除长期停工停产确实无法开展的,制定时间表和路线图,实施挂图作战,做到“应控尽控”。选取不少于2家“双控”机制创建质量高、效果好的试点企业,作为高质量运行试点样板(非高危行业必须包含1家中小微企业),加强帮扶指导力度,推动企业不断提升运行质量,形成可复制、可推广、可借鉴的经验,召开现场经验交流观摩会,在辖区内、行业内进行全面推广。推进高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化建设,实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化,促进提高“双控”机制运行质量。

  20.完善三年行动推进台账和清单。建立《2022年三年行动重点工作推进台账》,逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限,持续推进、务求实效。开展2021年重点任务完成情况“回头看”,未完成的全部纳入台账,限期整改到位。持续加大排查整治力度,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,挂图作战、挂账督办。

  五、强化应急管理,进一步提升防抗救应急能力

  21.做好自然灾害综合风险普查和风险监测预警。继续按照《自治县第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》,全面完成自然灾害综合风险普查工作。完成调查成果质量核查、评估、验收工作,确保数据全面、准确、规范,形成灾害综合风险普查成果,确保自然灾害综合风险普查圆满完成工作任务,取得实效。在遇有极端天气时,提前及时发布灾害预警和提示,提醒全社会各层级有效防范安全风险。

  22.强化预案管理和应急演练。完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类、森防类专项预案,严格预案管理,加强预案修订,综合协调应急预案衔接工作。定期开展政府、部门、乡镇和企业层级的综合应急预案和专项应急预案的演练,在汛期、安全生产月、防火戒严期等重点时段组织开展相应的专项应急预案和现场处置应急预案的演练。有针对性地组织重大危险源应急演练和应对突发事故应急处置以及自救疏散演练,提高科学施救和事故灾害应急救援能力。

  23.加强应急救援装备物资储备。按照“急需先配、有缺必补”原则,加大财政投入力度,采购储备一批现实急需的应急装备和物资,补齐应急救援装备和物资短板。推动县级应急物资储备库项目建设,综合储存各类自然灾害和生产安全事故救援保障物资,做到随时储备、及时供用。进一步摸排全县社会力量和其他组织应急物资情况,统筹整合物资信息资源。建立物资储备信息化台账,区别应急救援类和救灾救济类物资属性,信息化管理,统一调配、统一使用。

  24.健全完善应急指挥体系。加强应急指挥组织机构建设,配备专家人才,健全应急联动机制,在突发事件防范与应对的各个环节,加强部门间应急联动,强化信息共享会商和应急协作。建立一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍,严格按照突发事件处置程序,从接报、响应、救援、处置、信息上报等各环节,做到严格规范、准确及时,确保遇有突发事件,指挥有效、应战有力。认真落实值带班岗位责任制,严格执行事故信息报告制度,确保事故、灾害信息和其他重要信息及时、准确、按程序上报。健全完善预报预警、协调联动工作机制和通报制度,确保一旦发生突发事件,能够及时有效得到处置。

  25.提升基层应急救援能力。充分发挥乡镇应急办、防火办、基层网格员、民兵预备役等人员的作用,在防范和应对自然灾害、生产安全事故等方面发挥就近优势,适时开展先期处置、组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,不断提高基层应急保障能力。

  26.加强重大危险源监管。进一步强化重大危险源辨识、登记建档、评估、申报、备案工作,充分落实企业主体责任。落实重大危险源在线监控系统管理措施,确保市、县监控平台正常使用,重大危险源在线监控上线率达xxx%。加强重大危险源企业现场处置方案的教育、培训和演练工作,编制应急处置卡,增强一线从业人员的安全意识和应急处置能力,进一步提升重大危险源企业的安全管理水平。

  六、严格监管监察,进一步加大依法治安的震慑力

  27.加大执法检查力度。严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,严格落实“隐患就是事故、发现就要处理”的要求,按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法,扎实有效开展安全生产隐患排查治理,坚决做到“六个必须”,即隐患排查必须全面彻底,隐患整改必须坚决迅速,台账清单必须准确规范,领导包联责任制必须落实到位,监管执法必须从严从速,督查问责必须较真碰硬。要实施精准执法,推行规范化执法模式,将执法监察贯穿日常监管、专项整治、综合督导、隐患排查各项活动全过程,利用行政处罚的触动和震慑作用推动生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。

  28.创新监管执法方式。各负有安全生产监督管理职责的部门要开展经常性监督管理和执法检查,对发现的隐患和问题,要按照法定监管职责,分工负责、齐抓共管,通过入企解剖、专家会诊、指导服务多措并举,“四不两直”、暗查暗访、约谈曝光、警示教育手段并用,力促监管上水平,监察见实效。不断延伸执法深度,强化执法服务,放大执法效果,大力开展解剖式、观摩式和“双随机、一公开”执法,及时向属地辖区进行执法情况通报,对发现的违法违规行为,依法依规下达执法文书或督查意见书,并督促落实到位,确保非法违法行为得到整治查处,监管措施得到落实。

  29.突出监管执法重点。突出重点区域、重点行业领域、重点生产经营单位和重点环节部位,强化监管监察。在“两节”、“两会”、暑期汛期、中秋国庆节和党的二十大等重点敏感时期开展集中执法行动,加强监管执法检查,确保重要时期重点行业领域安全稳定。突出监管执法重点内容,尤其是生产经营单位安全责任、隐患治理、风险辨识管控、教育培训、安全投入等内容,要开展专项执法、联合执法和综合执法检查,保障安全责任得到落实。

  30.严厉打击非法生产经营建设行为。严格落实省政府办公厅《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》,坚持把“打非治违”贯穿安全生产监管执法全过程,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督力量,对各类非法违法行为“零容忍”,强化“12350”举报核查,加大投诉举报查处力度,做到精准打击、查处有力,形成对非法违法行为的震慑,维护良好的生产经营秩序。

  七、强化重点行业领域安全监管,确保各行业领域安全发展

  31.加强重点项目工程安全监管。行政审批部门严格按照安全生产“三同时”要求,把好建设项目源头准入关,对建设项目安全条件论证、安全生产设施“三同时”情况进行核查把关,确保不安全不验收、不安全不运行。

  32.加强非煤矿山安全监管。深入开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动,突出采空区、顶板边帮和提升运输专项整治,深入排查整治九类典型事故隐患和重大事故隐患,严防八类典型事故。深入开展矿山实测填图整治,严厉打击超设计范围生产、不按设计建设等违法违规问题。严格实行地下矿山领导下井带班制度,减少单班入井和采掘作业面人数,督促企业落实安全生产主体责任,建设完善“双控”体系。按照分级分类监管要求对重点企业开展执法检查,严肃查处违法违规生产建设行为,加强基础建设管理,规范基建矿山管理,推进机械化、自动化建设,严把非煤矿山建设准入和安全生产准入关口,提升企业安全生产管理水平和安全生产条件。继续开展矿山运输车辆整治,坚决取缔拼装、改装、“四不像”车辆。强化选矿厂安全管理,加大选矿厂安全防护设施整治力度,加强检维修、进入有限空间作业管理,对重点部位实施全过程监控。

  33.加强尾矿库安全监管。加强尾矿库综合治理,严格执行“八项管理制度”,落实领导包库责任制,做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,确保尾矿库安全。

  34.加强危险化学品安全监管。深入开展危险化学品安全生产大排查大整治行动,加强源头管控,从严监管检查存储及经营企业油罐区、付油区、站房、配电室等重点部位以及资质证照、教育培训、作业规范、隐患查改等重点工作。利用风险监测预警系统、云视频调度系统、倾斜摄影三维建模等xx手段,不断提高企业本质安全水平。严厉打击采用隐匿手段非法生产、经营、储存危化品行为,以及建设项目与审批内容不相符、不一致行为。督促生产经营单位加强对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理,严格落实安全生产主体责任,确保建设经营安全。

  35.加强烟花爆竹安全监管。按照市、县政府规定,严格落实烟花爆竹全域禁售禁放要求。严厉打击非法生产、经营、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。

  36.加强道路交通安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,狠抓危险化学品道路运输安全管控,强化对危险化学品运输企业的管理和移动危险源运输过程的管控。以国省道、县内干线公路以及县城主街道为重点,强化道路安全管理,加强对易堵塞路段的交通疏导,坚持固定检查和流动巡查相结合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有极端天气,公安交管部门要及时启动应急预案,增派路面执勤警力,强化路面巡查和执法检查力度,从严查处无牌无证、疲劳驾驶、酒驾醉驾毒驾、超员超速超载等交通违法行为。按照“三关一监督”和“三不进站、六不出站”的规定,加强客运站、客运企业和城市公交车辆管理,严格落实重点时段客运站安检、运输企业、汽修企业交通安全主体责任,认真执行“五个一律”,凡达不到相应技术标准等级的“两客一危一货”车辆,一律清退出市场,突出抓好旅游包车、过境危化品运输车辆安全监管,确保客货运安全。全面开展道路交通隐患排查整治,对急弯、长坡、穿越村庄、隧道、五大梁等事故易发、多发路段和路面破损、沉降、凹陷、积水等隐患路况,要重点排查,建立隐患排查治理台账,并根据紧急程度分级限期治理。交通、交警部门要按照交委会各自职责分工,对排查出来的隐患定责任单位、定责任人员、定整改措施、定完成时限,实行“台账式”管理、“清单式”盯办、“销号式”整改,实现隐患动态清零。教育、交通、公安交管等部门要加强协调,共同做好校车和接送学生车辆的安全管理工作。

  37.加强建筑施工安全监管。全面开展行业领域安全生产专项整治三年行动,按照《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》,加强对县域内所有建筑工程和市政公用基础设施的安全监督管理。对所有在建工程逐一进行执法检查,严把施工资质、施工手续和施工安全关。加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,对各类建设工程中的高支模、深基坑、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节进行无死角安全隐患排查治理,严禁恶劣天气户外施工作业。严厉打击非法开工建设、无资质施工、安全投入不足、安全保障不到位、安全质量不合格等行为。严格整治层层转包、违法分包、借用施工资质承揽工程和安全管理制度不健全等问题,对发现的问题和隐患,责令限期整改到位。加强对建筑施工单位安全培训情况的检查,督促用人单位落实安全培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。积极开展建筑施工安全管理水平提升活动,着力提升建筑施工安全管理水平。加强农村自建房屋安全隐患排查,按照县政府要求,推进各阶段排查治理工作,确保取得阶段成果。

  38.加强燃气安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治,督促燃气企业加强燃气管线、气化站、调压站(箱)、压力表等设施隐患排查整治,保障设施运行安全。完善燃气入户安检制度,组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案,有针对性地开展入户安检。严厉打击未取得燃气经营许可的非法气站和网点,以及地下密闭空间使用液化气、翻新钢瓶等违法违规行为。加强餐饮等生产经营单位燃气使用安全管理,按规范要求安装使用报警器,强化安全培训宣传。

  39.加强消防安全监管。深入开展消防安全专项整治三年行动,认真组织开展冬春火灾隐患排查整治,深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾等专项治理,督促整改重大火灾隐患,落实各项消防安全措施。消防部门和相关单位要深入开展消防安全大检查,加强对宾馆、饭店、超市、商场、批发交易市场、影剧院、歌舞厅、网吧、学校、幼儿园、小饭桌、敬老院、医院、旅游景区景点等人员密集场所、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、“九小场所”、“三合一”、“五类场所”等火灾高危场所消防安全管理和防拥挤踩踏措施落实。加大对消防通道、安全出口、防火分区设置、火灾自动报警、自动灭火、应急指示、防排烟系统运行和经营性场所室内装饰材料防火性能等检查力度和频次,确保不发生亡人事故。集中整治违规使用易燃可燃建筑夹芯板材和隔热保温材料,严格落实“三个严禁”(严禁人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材;严禁保温材料中直接敷设电气线路;严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火)。对建设项目未经消防验收就投入运营使用的,消防、住建等部门要依法依规加大对相关单位和个人处罚力度,确保隐患及时消除。

  40.加强特种设备安全监管。深入开展特种设备安全专项整治三年行动,全面开展特种设备安全大检查、打非治违、隐患排查整治、风险辨识管控等专项活动,严厉打击非法生产、使用特种设备行为。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备、设施以及大型游乐设施的安全运行情况,严把检验检测关、质量合格关、使用安全关,及时排查和消除隐患,确保相关设备设施正常安全运转。

  41.加强教育安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,落实《河北省学校安全条例》、《河北省教育系统风险隐患防控指导手册》要求,深入开展“平安和谐校园”创建活动。加强对中小学校和幼儿园日常安全、校舍安全、消防安全、集体活动安全、校车安全及体育设施、体育运动场所、高危险体育运动项目、重大体育活动等分管行业领域安全监管,厘清并落实各层级安全监管职责,围绕给水、供电、取暖、电气设施设备使用、食堂使用燃气和醇基燃料、化验室用化学试剂等重点环节,建立台账、明晰责任。全面加强行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。全面加强学校安全教育,制定应急预案,定期组织演练,严防踩踏、触电、火灾、中毒、坠落等安全事故发生。开展安全教育、安全常识竞赛和“小手拉大手”活动,增强自救互救意识和技能。

  42.加强旅游行业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,在重点环节、重要时段组织开展旅游安全检查,加强对旅行社安全用车、大型旅游节庆活动以及景区、景点内的索道缆车、游乐设施设备、骑马漂流射箭、旅游餐饮等重点环节、重点部位、重点设备设施的安全监管,督促景区景点全面排查安全隐患,对发现的问题立即进行整改,杜绝“带病”运营现象发生。摸清各类景区景点旅游接待承载能力,做好旅游安全预警提示,按照接待容量合理安排游览活动,制定应急预案,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

  43.加强水利领域安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,加大对各大河系河道、水库、水电站、塘坝、废弃枯井、集中供水工程、污水处理、橡胶坝群蓄水等水利工程运行安全隐患整治力度,确保水利设施和分管领域生产安全。暑期汛期要密切关注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突涨时,及时发出警示,上游下游快速联动,避免事故发生。尤其要针对五大水系河道、橡胶坝群、各种水利设施,制定应急预案,明确监管责任,落实各项安全防范措施,做到安全度汛。全面加强分管行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。

  44.加强农机和设施农业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,开展“平安农机”创建活动,强化农机安全宣传,积极推进送教下乡、送检下乡,加大安全检查督导工作力度,减少农机事故隐患。加强农村沼气、农兽药、饲料加工、畜牧养殖、畜禽定点屠宰和储窖、大棚等设施农业方面安全生产教育和隐患排查整改工作,严防中毒窒息、坍塌、火灾等各类事故。

  45.严格油气长输管道安全管理。突出抓好输送管道安全巡查、附属设施日常检查、建设项目安全审查、汛期冬季水毁凝冻以及泄漏检测、管道防腐、作业规范、应急管理、管道占压等涉安工作,严厉打击违法占压、损坏管道设施等行为。加强油气输送管道专项规划与城乡规划的衔接,建立定期商谈、督导检查、专项考核、定期通报等相关制度,逐步建立起油气输送管道保护和安全监管长效机制,确保油气管线安全运行。

  46.加强机械、建材等工贸行业安全监管。落实重点岗位安全保障措施,岗位作业规范操作,落实机械防护和能源隔离安全管理措施。继续开展有限空间专项治理,依据危害类型理清各类有限空间安全保障和应急救援措施,全面推动落实。进一步提升工商贸企业安全生产标准化和“双控”机制建设质量,夯实安全生产基础。组织开展标准化企业运行质量专项督导检查,细化检查标准、程序、方法和步骤,引导企业开展标准化建设与运行质量自评估。完成新建企业的标准化创建工作,提升已达标企业的标准化运行质量,所有应复评企业全部完成复评。开展较大风险作业岗位、部位专项整治,确保工贸行业企业生产经营建设安全。

  47.加强森林草原防火安全监管。进一步完善“县森林草原防灭火办公室”、“森林草原防灭火大队”和“乡镇森林草原防灭火指挥体系”三个机制,组建磨合“17435”大网格。持续开展“六清六排查”,采取设卡设点,加大火源管理、火灾隐患排查、重点人群管控、扑救队伍建设等措施,把包联责任落实到位,全面消除安全隐患。认真做好森林草原火险预测预报,多途径大力度开展防火宣传,上好防火安全教育课,通过广播、报纸、网络、微信等媒体,高频率、大密度开展宣传,提高全县广大人民群众的森林草原防火意识,赢得社会广泛关注和支持。

  48.加强危爆物品安全监管。严控危爆物品销售、储存、运输、使用环节,建立易制爆化学品信息管理系统,落实危爆物品实名购买和流向登记制。加大对涉爆重点人排查管理力度,强化涉爆信息录入、比对,落实爆破作业单位风险评估和分级预警管理,落实安全生产“双控”措施,进一步加强民爆器材储存、装卸、运输、爆破环节的安全监管。

  49.加强能源电力行业安全监管。强化企业安全生产基础管理和现场管理,加强对在建能源项目开展安全生产大检查,督促项目业主和施工企业履行安全生产主体责任。加大深基坑、高支护以及吊装、试运行、登高作业等施工现场安全风险隐患排查力度,加强建设工程施工安全和工程质量管理,坚决杜绝违规违章作业,切实有效防范和遏制施工安全事故发生。加强运行企业安全生产基础管理,建成覆盖所有区域、部位并一直延伸到企业班组和岗位的“双控”体系,坚持区域全覆盖、岗位全覆盖,把安全生产“双控”措施落实到位。强化外委工程、外包队伍管理,坚决杜绝违法分包、以包代管行为发生。

  50.矿产资源开发和地质灾害防治。依法查处持证矿山超越批准矿区范围采矿行为,严厉打击无证采矿行为,严防非法偷采盗采引发事故。抓好地质灾害防治,扎实开展汛前排查核查,加强预报预警,强化应急值守,提高防灾减灾和灾害治理能力。

  51.加强有限空间、登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业安全监管。深化有限空间作业专项整治,对涉及有限空间作业的企业进行再排查再摸底,进一步完善相关企业信息台帐。认真落实《河北省有限空间作业指导手册》要求,开展危害评估或检测,精准分析判定有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危险有害因素和危害等级,制定消除和控制措施,实施精准化管理。强化对登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业的安全管理,落实现场安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。

  52.加强公共安全监管。严格执行城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、道路交通、加油(气)站、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施、供水、供热、供气等安全法规和技术标准,新建、改建、扩建项目要科学设置各类安全防护和应急避险设施,增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

  53.加强其他行业的安全监管。继续做好电力、卫健、气象、涉爆粉尘、涉氨涉氯、工业和硅砂等其他重点行业领域和重点部位安全监管工作。各行业都要根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和管理措施,并根据不同时段和季节特点,部署开展针对性、集中式治理和安全检查,确保各行业领域安全。

  八、加强宣传教育和培训,提高全民安全意识和从业安全技能

  54.加大宣传教育力度。开展公共安全知识普及,深入开展公共宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣传教育“五进”活动。加大宣传投入,组织开展好“全国中小学生安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“安全生产宣传咨询日”“119全国消防日”、“122全国交通安全日”、“安全生产月”、安全知识竞赛网络答题等公共安全宣传活动,提升公众安全防范意识和自救互救能力。

  55.开展各类主题宣传。认真开展好法律法规宣传周、事故案例巡展、履职尽责警示教育、安全生产主题志愿服务、“安康杯”竞赛等活动,普及安全知识。充分发挥“两微一端”和报纸、广播、电视等传统主流媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施。加强基层安全生产宣传阵地建设,各层级企事业单位要建立安全宣传栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊,普及安全知识,强化警示教育。

  56.做好安全文化示范创建。开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动,创建安全文化示范企业不少于x家,安全文化示范班组不少于x个。推动开展平安企业、平安交通、平安工地、平安校园等平安创建活动,不断增强安全文化渗透力和影响力。深入开展综合减灾示范社区创建,按照创建活动要求,研究制定切实可行的创建工作方案,摸清辖区主要灾害风险隐患,编制灾害风险图和隐患清单,采取针对性的防范和治理措施,提升创建工作质量和示范效应。

  57.强化教育培训。将应急管理、安全生产、森林草原防灭火、防救灾害纳入党政领导干部培训重要内容,纳入组织部门干部教育培训计划。把安全知识普及纳入国民教育,建立完善中小学安全教育和职业安全教育体系。严格落实企业三级和主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及全员安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗,未经安全教育和培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。

2022年安全生产工作要点篇9

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,服务“两个大局”,统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患,坚决防范遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总数,切实保障人民群众生命财产安全,为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

  1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习,通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,牢固树立安全发展意识。

  2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》(XX安字〔xx〕14号)、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》(XX安字〔xx〕15号)以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》(XX住建字〔xx〕129号)等工作要求,深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,全面提高治理能力。

  3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》(XX住建字〔xx〕4 号)要求,持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动,推动在建房屋隐患排查整改工作;结合城市危险房屋安全排查整治,推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实;提高思想认识,强化排查整治,定期形成清查数据,建立问题台账,细化整改措施,督促整改落实。

  二、强化建筑施工安全风险防控

  4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度,推动房屋市政工程落实安全生产责任保险,完善施工安全生产保障体系。

  5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求,狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制,重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度,及时消除安全隐患。

  6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》(赣建安〔xx〕3 号),依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中,重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题,有效遏制和减少高处坠落事故的发生。

  7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证,无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为,加大惩戒力度,建立市场清出机制,不断规范建筑市场秩序。

  8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动,定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位,倒逼企业落实安全生产主体责任。

  9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动,以示范样板为抓手,以点带面,大力推进建筑安全生产标准化建设,切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。

  三、强化燃气安全风险防控

  10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作,加快完成燃气老旧管网改造工作。

  11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序,加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理,保障燃气管道设施安全运行。

  12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设,提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统,最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设,提升燃气经营企业的本质安全。

  四、强化房屋安全风险防控

  13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则,重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果,全面摸清既有房屋建筑底数,排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理,彻底消除安全隐患。

  14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查,及时发现违法违规行为并按规定要求处理。

  15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神,确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造,鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修,进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。

  16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度,将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育,不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。

  五、推进城市更新行动

  17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估长效机制,以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数,突出城市发展定位和群众满意度,将安全韧性作为重要内容,制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系,及时发现城市问题短板和安全隐患。

  18.完善城市更新举措。立足城市体检成果,定期评价城市健康发展水平,定期发布城市健康指数,及时预警,及时定向,及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查,研判城市发展问题,完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策,加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。

  六.加强消防审验管理

  19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作,不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制,实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任,建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制,依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为,定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称,列入“黑名单”管理。

  七、建立健全安全监管机制

  20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重,在“双随机”抽查基础上,指导服务企业开展隐患排查治理,确保隐患早发现、早整治、早消除。

  21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点,强化工作部署,防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。

  22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动,充分利用新闻媒体,加大安全宣传教育力度,有效利用“安全生产月”、民工学校等载体,大力宣传和普及安全生产知识,全面提升行业从业人员安全生产意识。

2022年安全生产工作要点篇10

  始终坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化红线意识、坚守底线思维,全面统筹发展与安全,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年城市管理系统安全生产工作要点,希望大家喜欢。

  2022年,全局上下要认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作部署要求,强化责任落实,强化源头防范,坚持过程管控,坚持检查督导,坚决防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上事故发生,努力实现安全生产平稳有序,确保我市城管系统安全生产工作扎实有序开展。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、市安委办和省住建厅关于安全生产的决策部署,紧扣“务必整出成效”“两个不放松”要求,以防范化解重大安全风险为主线,以高水平安全服务经济社会高质量发展,着力深化重点领域整治攻坚,着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  二、工作目标

  全年安全生产总目标为“两坚决一控制一减少”,即:坚决完成省、市、市安委办下达的安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务,坚决杜绝重特大事故,有效控制较大事故,切实减少一般事故,为全市实现事故起数和死亡人数“双下降”且降幅不低于全省平均水平贡献城管力量。

  三、工作重点

  (一)树牢安全发展理念,全力提升安全治理水平。

  1.切实提高政治站位。始终坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化红线意识、坚守底线思维,全面统筹发展与安全,以强烈的责任担当,把扎实做好安全生产各项工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,把确保人民群众生命安全放在第一位的要求真正落到实处。(责任单位:局属各单位、处室)

  2.进一步深化宣讲教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论中心组学习内容,开展安全生产专题学习交流。(责任单位:办公室)

  (二)严格落实安全生产责任,全力防控安全风险。

  3.严格落实各级党委政府领导责任。制定印发《xx市城市管理局领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》,将安全生产履职内容列入局领导班子成员年度述职报告。在安全生产工作年度考核、领导干部职务职级晋升、评优评先等方面,严格实行安全生产“一票否决”。(责任单位:办公室、安监处)

  4.全面夯实安全生产监管责任。严格落实《xx市级有关部门及单位安全生产工作职责任务清单》,开展城管系统各行业领域的安全生产专项督导检查,进一步厘清监管事权,消除监管盲区,确保我市城管系统安全生产监管责任无缝衔接。(责任单位:数字化城管、执法支队、安监处、环卫处、市容处、法规处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办)

  5.全面压实企业安全生产主体责任。深化落实企业安全生产主体责任重点事项清单20条。推动企业依法依规加强安全管理机构和人员配备,实现各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动企业安全生产标准化建设,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。建立健全企业安全教育培训制度,督促企业加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训,突出企业责任人等重点,提升全员安全素质。健全完善企业安全风险防控机制和安全隐患排查治理机制,指导企业规范开展安全风险辨识管控,督促企业建立起完善的安全风险管控制度和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。(责任单位:安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办)

  6.严格落实工业企业安全生产风险报告制度。继续实施工业企业安全生产风险报告制度,推动工业企业按时完成安全风险定期报告,加强检查督促和数据运用,深入排查分析全市工业企业存在的主要风险问题,针对重点难点问题开展精准执法,督促企业实施分级管理,防早防小化解各类安全风险,遏制事故发生。(责任单位:安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办、停车办)

  7.严格安全生产考核奖惩和责任追究。坚持定量考核和定性考核、过程考核和结果考核相结合,科学制定目标考核评价体系,严格落实安全生产奖惩制度。(责任单位:办公室、安监处)

  (三)聚焦重点领域专项整治,全力从根本上消除隐患。

  8.聚焦危险化学品安全。全面开展危险废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。重点对光大公司等危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。开展渣土和垃圾填埋过程中安全风险排查治理。整治城市生活垃圾处理场安全隐患,对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估,取缔非法渣土场。(责任单位:环卫处、渣土处)

  9.聚焦道路交通运输安全。开展渣土清运车辆、环卫作业车辆安全治理,加强对渣土清运车辆装载源头超限超载和抛洒滴漏等行为专项治理。推广车辆安全源头技术管理,在渣土、环卫作业车辆安装智能安全系统,通过智能化监管推进安全生产常态化。强化渣土运输执法处罚力度,净化道路运输秩序,重点监管事故率、违法率较高的企业。(责任单位:执法支队、环卫处、渣土处)

  10.聚焦消防安全。指导各区开展公共空间项目治理,进一步突出问题和需求导向,持续实施改造项目,科学制定具体治理方案。聚焦常态治理,进一步健全长效制度,压实工作责任,强化源头管理,推进老旧市场安全综合整治和电动车消防安全隐患全链条治理工作。加强对公共停车场和公共停车位的管理指导,积极与相关部门协调配合,缓解“停车难”问题。(责任单位:城管办、停车办)

  11.聚焦城市建设安全。严查“六无”建设(无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收),擅自改变用途和使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等,严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。加强对燃气管道施工和第三方施工行为的综合监管。对城市生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等市政公用设施的建设运营,加强全过程安全监管,做好设施安全巡查和维护管理,严格落实安全防范措施,保障安全运行。扎实推进建筑垃圾资源化利用设施建设,指导各地科学合理设置渣土受纳场,建立健全渣土受纳场常态监测机制,加强场地安全巡查,及时发现和消除堆体安全隐患,确保安全运行。(责任单位:执法支队、环卫处、渣土处)

  (四)深入开展“精准执法年”活动,全力提高安全监管效能。

  12.持续强化安全生产监管执法。坚持问题导向,科学编制年度安全生产监督检查计划,强化责任追究,全面提升执法规范化水平。(责任单位:安监处)

  13.强化重点时段安全防范。抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作,结合风险管控和重要风险因素变化等实际,提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好安全生产、防灾减灾、应急管理等工作,抓好寒潮、大雾、汛期等突发事件安全防范。(责任单位:局属各单位、处室)

  (五)巩固安全生产基层基础,全力提升本质安全水平。

  14.深入推进省级安全发展示范城市创建。围绕“科技、管理、文化”三个维度重点工作,对标对表省安委办印发的《省级安全发展示范城市评价细则》,推动xx县、xx县创成省级安全发展示范城市。(责任单位:安监处、环卫处、广告处、渣土处、城管办、亮化办)

  15.加强安全生产宣传教育培训。深入开展安全生产公益宣传。创新形式,丰富“安全生产月”、“119消防日”、“防灾减灾日”等活动内容。借助综合执法进小区契机,利用综合执法工作站阵地,指导小区物业强化宣传力度,拓展宣传渠道,充分利用部门网站、微博微信、短视频平台等线上线下资源,深入宣贯新修订的《安全生产法》,加强典型经验宣传推广和安全知识技能教育培训,大力推进xx市城市运行管理服务平台中“市民城管通”微信小程序的应用推广工作,发动广大市民特别是小区居民参与身边的城市管理安全隐患排查上报工作,增强全民安全生产意识和能力,不断培育安全文化。(责任单位:数字化城管、执法支队、办公室、安监处、广告处)

2022年安全生产工作要点篇11

  

  2022年应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大届六中全会、省委十四届十次全会、嘉兴市委八届xx次全会和xx市第十五次党代会精神,统筹“发展”和“安全”两件大事,紧扣“防大”和“控量”两大目标,抓好“巩固”和“提升”两项举措,以数字应急精密智控为牵引,以压紧压实安全责任为关键,以提升本质安全水平为根本,奋力推进应急管理体系和能力现代化,高质量开创与共同富裕示范区典范城市建设要求相适应,与全市经济社会发展水平相匹配,具有xx辨识度的应急管理新格局,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。

  一、主要目标

  ——安全生产方面:生产安全事故起数、死亡人数与前三年平均数相比下降xx%以上;亿元GDP生产安全事故死亡率控制在x.xxx以内,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制较大及以上生产安全事故。

  ——自然灾害方面:自然灾害因灾直接经济损失占全市GDP的比例控制在x%以内,做到“不死人、少伤人、少损失”。

  ——应急救援方面:专项应急预案修订率达到xxx%,全面推进镇(街道)综合应急预案编制。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍xx支。全面推进应急救援指挥调度规范化建设,实现可视化指挥调度连通率、xx分钟响应率和连线质量达标率“三个xxx%”。

  ——基层基础方面:全面提升xx个镇(街道)基层应急管理体系和能力,全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。

  ——宣传教育方面:持续推进企业员工安全大培训,计划x.x万人次,新增建成应急体验馆x家,打造农村安全宣传阵地xx个。

  二、重点工作

  以平安护航党的二十大为主线,围绕学习创新年、实干创优年“两年活动”和“十大竞赛”,全力开展应急管理“十大行动”,确保各项目标任务落实落地,实现应急管理高质量发展。

  (一)开展责任体系压实行动。健全安全生产责任体系网络,严格落实安全生产“三管三必须”,全面压实领导责任、监管责任和主体责任,形成防范化解重大安全生产风险工作合力。

  1.强化统筹协调机制。开展安委办实体化运作,定人定岗定责,进一步完善工作例会、会商研判、情况通报、问题督办等工作制度,持续落实“每周一监测、每月一通报”工作制度,综合运用警示、提示、约谈、派单等举措,抓紧抓牢责任制落实。进一步厘清专业安委会和安委会成员单位职责分工,建立工作清单,深入推进xx个专业安委会有序运作。

  2.重塑考评督导机制。构建安全生产和自然灾害考核评价体系,发挥安全生产和应急管理目标责任制考核“指挥棒”作用,定期开展测评和指导工作,对“七张问题清单”指数、安全生产管控力指数等考核指标排名落后的镇(街道)和成员单位实施“开小灶”专项整顿,倒逼工作落实。

  (二)开展专项整治攻坚行动。围绕党的二十大、杭州亚运会、世界互联网大会等系列重大活动,以打好安全生产专项整治三年行动收官战为主抓手,常态化推进“三项严管措施”,按照“除险保安”统一部署,开展针对性安全生产攻坚行动。

  3.开展出租企业专项整治。制定出台《xx市租赁企业安全生产和消防安全专项整治方案》,明确厂房出租“八个不准”、出租企业“六个必须”和承租企业“五个必须”整治标准,摸清底数,建立出租企业整治“一企一策”,重点加强对涉及违规储存使用危化品、违规消防防火分割和无证无照经营等重点企业的整治。

  4.开展危化企业专项整治。深入推进开发区(高桥街道)、洲泉镇两个化工集聚区“五个一体化”建设,提升防范危险化学品事故能力。开展危化企业重大事故隐患“动态清零”行动,消除重大安全风险,治理重点突出问题。开展危化企业“智慧二道门”安装,完成甲乙类厂房机柜间搬迁。

  5.开展有限空间作业专项整治。全面辨识企业有限空间及危险因素,健全有限空间作业安全管理制度,优化落实有限空间安全管控措施和作业流程,探索有限空间作业安全监管管理新机制。

  (三)开展风险管控闭环行动。创新工作举措,常态开展安全生产风险隐患排查,跟踪问题隐患整改,做到整改闭环。

  6.健全完善安全生产闭环管理机制。严格落实《xx市生产安全事故隐患闭环管理规范》,进一步细化实施细则和操作规程,完善隐患排查、研判交办、限期整改和通报点评等工作制度,严格落实安全生产风险隐患暗访督办限时办结制度,确保风险隐患整改工作落到实处。

  7.深化五查一办隐患排查治理机制。深入实施专项检查、交叉检查、联合检查、企业互查、专家检查和挂牌督办“五查一办”风险隐患排查治理,进一步健全工作制度,推进隐患排查治理优化升级,对检查发现的问题,每月进行通报,每两月开展“回头看”。

  (四)开展灾害防御提升行动。加强防灾减灾体系建设,不断提升监测预警、综合防御、应急处置和抢险救援能力。

  8.建全机制,深化推进基层防汛防台体系建设。开展基层防汛防台组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网+数字化平台“5+1”标准化建设,重点结合“烟花”“灿都”台风复盘评估工作,进一步提升强台风等极端天气应对能力水平,统筹推动相关部门编制完善极端天气断水、断电、断网、断供应、断交通等“五断”应急预案和停课、停工、停业、停运“四停”工作指引。

  9.排险除患,全面完成自然灾害综合风险普查。高质量完成自然灾害综合风险普查,全面完成致灾、承灾、历史灾害、综合减灾资源、重点隐患、主要灾种等调查与评估,全面掌握风险底数。针对隐患短板,统筹抓好城市内涝点整治、水利工程提升等工程建设,强化自然灾害防御能力水平。

  10.强化协同,统筹抓好自然灾害应急处置工作。切实履行好市防汛防台抗旱指挥部办公室和减灾委员会办公室职能,统筹台风、洪涝、低温、雨雪、冰冻等自然灾害防御和应急响应工作,重点抓好汛期强降雨、强对流天气和台风防御工作,确保全年安全度汛。

  (五)开展安全执法雷霆行动。保持执法高压态势,坚持严查严管,开展安全生产“雷霆”执法年活动,树立执法权威,形成执法震慑,倒逼企业主体责任落实。

  11.推进规范执法。积极推进全市安全生产行政执法规范化建设,建立重大复杂案件会商机制,开展执法难点研讨、执法案卷评查和典型案例分析。完善基层委托执法工作机制,制定办案指引,强化执法办案指导,开展执法工作培训、评比和交流,建立典型案例指导库。同时,健全基层执法长效监管机制,每月通报案件数量,促进基层执法提质增效。

  12.推进精准执法。推进分类分级执法工作,根据企业风险等级及自我管理情况,实施差异化执法,动态调整分类分级监管名单,加强对危化品使用企业、“三场所三企业”等重点行业领域和特种作业人员无证上岗、以租代管等重点监管内容的执法检查。

  13.推进从严执法。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》,不断加大安全生产监管执法力度,实现综合非事故处罚额占比xx%以上,检查处罚率达到xx%以上,提高x万元以上行政处罚案件比例。进一步加强联合执法,深入推进行刑衔接,加强与公安、检察院等部门合作,对发生生产安全事故、危险作业及重大事故隐患拒绝整改等涉安犯罪案件的打击力度。同时,严格执行《xx市生产安全事故调查处理工作规则(试行)》,规范生产安全事故调查程序,严肃追责。

  (六)开展基层基础夯实行动。加强基层基础建设,不断夯实基层应急管理保障水平。

  14.深化开展基层应急管理能力建设。坚持问题导向,不断提升基层应急管理机构能力水平,重点解决编制人员偏少、持证人员偏少、年龄偏老的问题,进一步指导基层配强应急管理队伍,配备规范办公场所,建强基层救早灭小基干力量。推进应急管理办公室与消防工作站一体化建设,实现一体化率xxx%。

  15.持续推进基层应急管理民生实事。坚持以人为主,切实办好涉及群众安全切身利益的民生实事工程。全覆盖完成市、镇(街道)、村(社区)三级避灾安置场所规范化建设xxx家,创建省级综合减灾示范社区x家,全面完成新农村消防设施配置提升三年行动,累计xxx处。指导镇(街道)、村(社区)配齐配强应急物资装备,实现“三大件”、“四小件”xxx%配备全覆盖。

  16.不断推进安全生产社会服务提质扩面。加强社会化服务机构管理,规范社会服务人员从业行为,提升服务质量,加强企业安全标准化建设,实现小微企业园和加工制造类小微企业安全生产社会化服务和安全风险管控体系建设基本全覆盖。重新改选安全生产协会,健全组织架构和工作机制,规范协会日常工作开展,不断提升协会服务企业能力水平。

  (七)开展应急救援规范行动。强化应急处突能力建设,争创工作试点样板,加强救援队伍建设,完善联动工作机制,不断提升应急处置实战化能力水平。

  17.探索救援队伍体系建设。承担省应急救援规范化建设试点工作,探索建立应急救援运行工作机制,健全应急救援队伍体系,形成可供全省推广的xx样板。全面建成镇(街道)综合应急救援队伍,实现xx个镇(街道)全覆盖,探索建立县级综合应急救援队伍,持续加强社会救援队伍、危化应急救援队伍、航空救援队培育扶持,提升专业化能力水平。

  18.加强应急联动体系建设。承担嘉兴市应急联动指挥规范化建设试点工作,联合公安制定完善社会应急联动工作方案,每季度开展联动拉练,提升指挥调度效率。强化跨部门可视化资源调用,实现镇(街道)单兵/布控球配备xxx%全覆盖。进一步强化值班值守规范化建设,畅通信息报送渠道,严格规范落实紧急信息报送工作。

  19.完善应急预案体系建设。健全应急预案体系,全面完成xx个专项应急预案修订工作,加强对镇(街道)、部门、企业应急预案修编修订工作检查指导。结合数字化改革,推进预案体系数字化建设,健全应急预案数字化资料库,实现快速调取、精准匹配。提升应急预案实操性,以实战演练和桌面推演相结合方式推动预案演练常态化,组织开展危化品事故、防汛防台、雨雪冰冻、饮用水源突发环境事件等应急演练。

  (八)开展数字赋能深化行动。坚持xx创新引领,发挥世界互联网大会永久举办地优势,充分运用大数据分析,不断提升数字应急水平。

  20.用好上级平台。严格落实“七张问题清单”工作要求,进一步健全工作机制,统筹抓好重大安全生产问题清单相关工作,推动相关部门落实好问题发现和整改工作,并举一反三形成亮点特色。用好“省危化品风险管控平台”、“工业企业安全在线”等平台和“x里安全生产与应急救援应用”、“x里自然灾害风险预警防控应用”等重大应用,及时完成数据更新填报,发挥平台作用。

  21.建好自身平台。升级防汛防台风险管控平台,整合运用风险普查成果,形成区别防御重点、防御弱点和涵盖监测预警、应急保障、应急响应、应急救援、灾害恢复等功能的精密智治数字化平台。

  (九)开展宣传教育普及行动。坚持全民全员,严格安全生产培训考核,广泛开展应急管理宣传教育,不断浓厚全市安全氛围。

  22.实施星级安管员考核评定。落实《xx市企业安全生产管理人员星级管理办法(试行)》,继续开展企业安管员星级管理,强化激励保障举措,打造专家型安管员队伍,发挥专业作用,推动企业落实“自管自治”。

  23.加强企业员工全覆盖培训。持续推进万名员工大培训,开展安全生产知识讲座下企业活动,实现企业员工培训教育全覆盖,重点做到高危企业在岗和新招录从业人员xxx%培训考核合格后上岗,特种作业人员xxx%持证上岗。

  24.开展全领域应急管理宣传。深入实施安全宣传“五进”和全民安全素养提升三年行动,办好“安全生产月”、“防灾减灾日”、“国家减灾日”等主题宣传活动,不断推进全民全领域安全素养大提升。

  (十)开展应急铁军锤炼行动。始终把抓队伍建设作为核心任务,落实全面从严治党要求,以高质量党建引领应急管理高质量发展。

  25.抓党建,强队伍。深入学习贯彻落实党的十九大届六中全会精神,开展“六讲六做”大宣讲,认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于“发展和安全两件大事”辩证统一关系的重要论述、“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念、“一个目标、三个不怕、四个宁可”防台防汛重要指示等重要理论。纵深推进全面从严治党,深化落实主要领导“第一责任人”职责和分管领导“一岗双责”,持续推进清廉机关建设,不断巩固风清气正政治生态。

  26.抓培训,强业务。持续开展“应急桐心”机关服务品牌建设,坚持理论学习和业务实践相结合,进一步完善应急管理大讲堂学习制度,组织开展安全生产、防灾减灾、应急救援等各类主题培训,开展安全生产执法大评比、技能大比武活动。加强中层干部管理,在重要岗位磨砺年轻干部,选拔优秀基层应急系统人员到局工作历练,不断提升应急履职能力水平。

  27.抓争先,强特色。围绕全市“两年”行动和“十大竞赛”,制定学习创新和实干创优工作方案,提振全系统干部职工“见红旗就扛、见第一就争”的精气神。各业务科室、各基层应急管理机构积极承担和争创上级部门试点工作,结合本地实际,深挖亮点特色,着力打造具有xx辨识度的应急管理工作样板。

  三、保障措施

  围绕年度目标任务,强化“争”的意识,“拼”的干劲,“赢”的决心,推动各项工作落实落地落细。

  (一)挂图作战抓落实。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室进一步明确目标任务,制定工作清单,落实责任分工,细化工作举措,实施挂图作战,确保高标准高质量完成既定目标任务。

  (二)争先创优抓落实。对全局重点工作,坚持“一把手”挂帅,班子成员整体协作,凝聚全局合力共同推进。各科室(单位)、各镇(街道)应急管理办公室要明确x-x项创新试点,力争走在嘉兴前列。

  (三)健全机制抓落实。健全每周工作周记、每月工作小结、每季专题研究的工作制度,及时跟踪重要指标推进情况,定期开展通报。建立奖惩机制,建立能者上、庸者下选人用人机制,不断浓厚比学赶超工作氛围。

2022年安全生产工作要点篇12

  在局综合考核和高质量发展评价体系中,根据上级安全工作的要求,不断完善安全生产考核内容。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年度市体育局安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段,也是中国共产党的二十大召开之年,做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署,紧紧围绕市体育局的中心工作,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,强化责任落实、督导检查,坚持源头防范、过程管控,坚决防范化解安全风险,推动全局安全生产形势持续稳定,为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻党的十九届六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,进一步统筹发展与安全,把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任,牢固树立危机意识、底线思维和问题导向,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,完善安全生产责任体系,落实安全生产责任,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,持续夯实安全生产基础,着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。

  二、工作目标

  全年不发生重大安全责任事故,全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。

  三、主要任务

  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神

  把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课,纳入党组理论学习中心组内容,召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习,使学习工作常态化,及时传达贯彻上级会议、文件精神,切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动,组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动,利用微信公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台,加大安全生产氛围。

  (二)严格落实安全生产责任

  1.健全完善责任体系。严格贯彻《xx市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定,落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,健全协调联动机制,充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用,推动各单位部门认真履职尽责,形成监管闭环。责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,压实属地责任、部门监管责任。局党组和事业单位签订安全生产目标管理责任书,进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》(x委办发〔2018〕115号)和《xx市安全生产约谈办法(试行)》(x安〔2018〕104号),对安全生产责任落实不到位的党政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。

  2.健全完善监管机制。明确属地监管责任,严格执行《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》(x委发〔2014〕46号),落实党政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任,将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核,实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作,开展安全生产督导考核,综合运用日常督导、专项督导方式,推动重点工作落实。构建网格化监管体系,按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准,开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求,确定单位安全网格联络员。

  3.构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中,根据上级安全工作的要求,不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系,健全奖惩激励机制,科学评价安全工作成效。

  (三)加强安全监管能力建设

  1.加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手,强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管,采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例,加大媒体曝光力度,强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设,强化行政执法职能,开展执法人员业务培训,提高执法人员素质能力。

  2.持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式,随机查、反复查,坚决反对各类非法生产经营、违规操作,以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。

  3.落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制,依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度,按时通报安全事故情况。

  4.借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》(x安办〔2017〕274号),明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用,在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域,提供专业咨询和技术支撑。

  (四)狠抓重点领域整治,深入开展隐患排查治理

  针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域,深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理;在排查隐患的基础上,督促各单位建立重大事故隐患清单,落实整改责任、管控方案和应急预案,做到底数清楚、责任明确、预案到位。

  1.做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理,督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆,持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求,突出重点领域和敏感场所火灾防控,整治重大火灾隐患,提升消防快速应急救援处置能力;做好体育场馆的日常安全管理,对前期排查整治情况再总结、再梳理,健全台帐资料;健全安全生产责任制和工作制度;强化专(兼)职安全员培训;细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督,对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控,完善应急预案,建立应急快速处置机制。

  2.严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办(承办)、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管,依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作,成立工作部门,针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查,制定安全工作方案及安全应急预案。

  3.严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管,严格、规范执法,深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制,高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域,综合运用多种监管方法手段“组合拳”,形成全链条、全要素安全监管格局,从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体,加强培训、教育和宣传,牢固树立安全生产意识,强化安全生产责任,规范生产经营行为。

  4.完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准,采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作,全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患,建立台帐,限期整改,及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施,持续巩固提升安全整治效果,完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制,总结推广专项整治经验,将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理,确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。

  (五)加强安全生产宣传教育

  1.健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容,纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划,纳入各类业务培训、技能培训,切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议,不断强化全员安全防范意识,提高应急处置快速反应能力。

  2.开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动,各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、微信公众号等手段,积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点,对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训,组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。

  3.广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传,做好安全知识宣传普及活动,增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点,鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用,多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例,形成良好的安全生产文化氛围。

2022年安全生产工作要点篇13

  总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神,全面贯彻省第十五次党代会精神和省、市、区决策部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持预防为主、应急为重、管理为要,以防范化解重大安全风险为主线,着力深化重点行业领域整治攻坚,着力推进安全生产治理体系和能力现代化建设,着力加强应急准备和抢险救援,努力实现高水平安全与高质量发展良性互动,为xx镇高质量快速发展创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  工作目标:坚决完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务;坚决根绝重特大事故,杜绝较大事故,切实减少一般事故。

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,铸牢安全发展理念

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各村(社区)要安排专题学习,结合工作实际加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。持续推动各村(社区)深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片并加大宣传力度,引导全社会树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各村(社区)干部教育培训的重要内容,加强各村(社区)班子换届或调整之后新上任领导干部安全发展理念的宣贯。

  2.扎实开展安全风险防范大讨论活动。以习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产法律法规、安全生产知识等为教材,结合本地本行业领域安全生产工作实际,在全镇范围内组织各村(社区)负责人,开展安全风险防范大讨论活动,聚焦“为何防”“防什么”“怎么防”“谁来防”等四大问题,牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”的强烈意识,着力构建完善全方位、全领域、全覆盖的防范化解安全风险制度体系,切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

  二、建立健全责任体系,全面落实安全生产责任

  3.压紧压实各村(社区)主要领导属地责任。推动各村(社区)把安全生产纳入重点工作,进一步优化提升各村(社区)安全生产巡查工作制度,强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任。加强对各村(社区)日常重大风险防控工作的过程性动态考核,进一步深化明查暗访,不断提升考核巡查成效。

  4.压紧压实监管责任。完善各村(社区)年度安全生产工作考核评价制度,细化现场考核标准,体现行业领域特点和防范化解安全风险重点,精准推动各村(社区)“三管三必须”安全生产责任落实。通过暗查暗访、提醒函等方式,推动各村(社区)依法做好安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。加强新业态、新模式的安全风险研究,推动按照业务相近的原则明确储能电站、餐饮场所燃气报警装置等行业领域和设施设备的安全监管职责。

  5.压紧压实企业主体责任。严格安全生产准入,确保各类生产经营单位符合安全生产法律法规和国家标准、行业标准规定。督促指导企业健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况,推动企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。组织开展危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作,推动主体责任落实。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点,推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。深入开展打击假冒政府网站制售安全生产假证专项行动,巩固防范从业人员持假证上岗的长效机制。

  6.压紧压实全员岗位责任。全面推动全员岗位责任落实。组织生产经营单位负责人和员工以开展“五个一”活动、“十个一次”工作等为契机,开展安全风险防范大实践活动,严格落实岗位风险告知和安全作业确认制,抓好班组长、安全员等关键岗位责任落实。

  7.做好事故调查和责任追究。对发生的生产安全事故,依法依规组织调查处理,及时查明原因,准确定性,分清责任,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并按照事故类别将事故调查结果和结案批复抄送安委会相关成员单位。

  三、深化推进专项整治三年行动,全力提升整体安全水平

  8.着力开展三年行动“巩固提升”攻坚战。认真梳理x个专项、xx个重点行业领域三年行动目标任务完成情况,细化制定问题隐患和制度措施“两个清单”,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。建立“安全生产风险地图”,根据事故和隐患情况,分区域、分行业确定“红、橙、黄、绿”风险等级,并向社会公布,实行动态评估更新。

  9.持续开展常态化明查暗访。针对党的二十大、2022年冬奥会和冬残奥会等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点,开展常态化明查暗访,将安全生产重点工作以及季节性、阶段性、区域性安全风险防控工作落实情况作为明查暗访重点,坚持“四不两直”执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光,固化“三个一律”措施,切实推动各地深化隐患排查治理、有效防范化解重大安全风险。

  四、聚焦重点行业领域安全风险防范,坚决遏制较大及以上事故发生

  10.强化燃气安全排查整治。根据全国统一部署,按照《抚州市xx区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域总体情况、存在突出问题和薄弱环节,全面深化燃气行业安全隐患的排查整治。

  11.强化道路交通运输安全风险防控。持续推动警力向农村倾斜,坚决完成“千灯万带”示范工程建设任务,严格落实重点险要路段“三必上”、重点事故多发平交路口“五必上”。紧盯重点车辆隐患治理,联合开展车辆非法改装专项整治行动,严厉打击轻型货车“大吨小标”等违法违规行为。紧盯重点路段隐患治理,推进低等级公路临水临崖、急弯陡坡路段路侧的安全防护设施建设。

  12.强化危险化学品安全风险防控。持续推进危险化学品安全专项整治三年行动和《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》各项任务落实。以全面开展危险化学品安全风险集中治理行动为着力点,坚持系统治理、重点突破、合力攻坚。

  13.强化矿山安全风险防控。扎实做好地质灾害隐患排查。推进隐蔽致灾因素普查治理,推动重大灾害分区管理,落实技术、装备、工程、管理等综合治理措施。开展采掘接续紧张治理专项监察,严防系统性安全风险。开展水害、顶板等专项治理,督促落实水、冲击地压等超前治理措施。深入开展打击非法盗采矿产资源专项行动,把关闭矿、停产矿、技改矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管,全面排查整治私采乱挖、待关又采、以建代采、以检修整改名义违规生产、停产整顿私自偷采等行为,压实属地责任,集中开展盗采资源安全整治。

  14强化消防安全风险防控。持续推进大型商业综合体、高层地下建筑、石油化工企业、老旧商住建筑、合用场所等高风险领域消防安全隐患排查整治。

  15.抓好校园安全风险防控。推动校园及周边安全隐患排查治理制度化,着力解决校园安全管控方面存在的突出问题,积极构建系统、高效的校园安全防范体系。加强学生安全素质教育,健全各项安全管理制度,加快学校安全防范建设,实施“互联网+安全”工程,强化学校应急处置能力建设。加强学校消防安全管理、学校食堂和食品安全管理、实验室(危化品)安全管理、校车交通安全管理、学校建筑及设施设备安全管理。

  五、推进安全生产行政执法改革,全面提升监管执法水平

  16.加强监管执法队伍建设。持续推进应急管理综合行政执法改革,全力强化安全生产监管执法能力建设。以应急管理综合行政执法队伍统一着装和执法装备配备为契机,加快推进各有关行业执法队伍正规化和专业化建设,强化精准执法,全面提高严格规范公正文明执法水平。

  17.加大执法检查工作力度。严格落实新修订《安全生产法》《刑法修正案(十一)》要求,加大处罚力度,严厉查处一批安全生产非法违法行为。特别是对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚;做好行政执法与刑事司法衔接工作,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,切实保持高压态势。

  18.组织安全生产督查。镇安委会在重要时期时段将组织督查到各村(社区)开展安全生产综合督查,推动各方面安全生产责任和各项安全生产重点工作落地落实,促进专项整治三年行动等工作持续走深走实。

  六、强化安全生产基础支撑,切实筑牢安全防线

  19.强化安全生产宣教培训。按照“谁执法谁普法”要求,切实加强新修改的《安全生产法》宣传实施工作,持续加大安全生产公益宣传力度,大力推进安全宣传“五进”活动,创新开展“安全生产月”“防灾减灾日”“安康杯竞赛”“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。

  20.加强基层安全生产工作。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,加强用作经营的农村房屋管理,做好农村危房改造。推动农村客运高质量发展,加大通村公路安全防护设施建设力度。

  21.提高生产安全事故应急处置能力。始终把“应急准备好了没有”作为履职尽责的检验标尺,全力推进基层应急体系能力建设集中行动,切实做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备,在平时下足功夫、在关键时刻赢得主动。

2022年安全生产工作要点篇14

  按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新工贸行业安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,切实统筹发展和安全,以大排查大执法大整治为主线,以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手,推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展,打好聚焦“两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战,切实提高防范化解重大安全风险的能力水平,坚决防控生产安全事故,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

  二、工作目标

  ——生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他(以下简称“工贸行业”)杜绝较大以上亡人事故,整体事故指标在前三年平均数的基础上下降10%。

  ——安全专项整治三年行动。解决“根本问题”,持续巩固“关、搬、改”?成效,控制园区外分散企业“新生”数量,确保已有的城乡接合部区域100%的整治率保持不变;消除“根本隐患”,保持涉爆粉尘重点企业6项重大事故隐患销号率100%。

  ——企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气(天然气)、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用(以下简称“四涉一有限一使用”)的规上工业企业安全生产标准化达标率100%,全区规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上。

  三、重点任务

  (一)严格落实安全责任

  1.严格落实监管责任。一是统筹协调,区安委会工贸安全办公室要充分发挥统筹协调作用,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的安全监管责任,构建齐抓共管的安全监管格局;二是互通共享,建立资源互通、信息共享、执法共建工作机制,原则上每季度召开联席会议,开展安全风险研判,落实管控措施;三是挂牌履职,分级分类持续推动“四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人、行业监管部门负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌履职,统一上墙公示,明确履职标准、考核规则、奖惩办法,公开接受监督。

  2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位,严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责,做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”;二是提升安全水平,坚持长期抓标准化创建,全面建立风险分级管控制度,完善符合生产经营实际的企业管理体系,分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排查,坚持平常抓“日周月”隐患排查,按照班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查的要求,抓好隐患排查,落实整改措施,特别是重大(重点)风险隐患“三个层级”责任管控必须到位;四是控好关键环节,坚持关键环节抓“总工程师”制度,在新、改、扩建设项目安全设施“三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节,强化技术方案措施的编制、论证、决策、实施和监督。

  3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》(x安办〔2021〕107号)要求,强化企业一线岗位从业人员安全生产责任,以“知风险、明职责、会操作、能应急”为要求,建立工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”(岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡),打通企业安全生产责任“最后一米”,从源头上防范化解安全风险。到2022年底全区规(限)上工贸企业全面推行“两单两卡”。

  (二)严格执法推进依法治安

  4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革,落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员,统筹科学编制应急管理部门年度执法计划,落实“双随机、一公开”制度。严格执行《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等法规标准,认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,提高行政执法案件办理质量,确保执法案例报送质量。全面推广运用“互联网+执法”系统,聚焦工贸行业25项执法检查重点事项,施行执法全过程“上线入网”,持续规范执法流程,提高全区安全生产执法规范化水平。

  5.强化监管执法问责问效。推行“三位一体”执法模式,坚持“一级标准化企业三年覆盖、二级标准化企业二年覆盖、三级标准化企业一年覆盖”的原则,按照“市级负责一、二级标准化企业,区县负责三级标准化企业”的分级分类监管执法要求,严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,开展“执法清零”和“执法零提升”行动;xx高新区、各镇街要切实履行属事、属地监管责任,加大对未达标企业监督检查力度。建立健全生产安全事故“回头看”工作机制,按照“市级负责较大事故,区县负责一般事故”的事故调查评估要求,对2021年发生的生产安全事故结案后一年内组成事故评估组,对事故责任追究及整改措施落实情况开展评估,评估报告报上级安委办备案。

  (三)开展安全生产专项整治

  6.攻坚城乡接合部三年行动。对分散在产业园区外的规划不合规、布局不合理的中小微企业的“根本问题”,实施“关、搬、改”,打好城乡结合部中小微企业专项整治三年行动收官战。对符合园区产业定位、环境污染可控、安全生产合规、职业病防治可控、消防安全达标且不属于淘汰落后产能的分散企业,搬迁入园实现集聚发展。对于符合所在地产业政策,可在园区外继续生产的,暂不具备搬迁条件的分散企业,进行标准化改造实现安全发展。对在生态保护红线范围内、饮用水源保护区范围内、自然保护区范围内,使用“两违”建筑从事生产经营,属于淘汰落后产能的分散企业,进行淘汰性关闭改善生态环境。

  7.持续三类重点企业专项整治。按照《关于开展钢铁等三类重点企业重大安全隐患销号管理工作的通知》(x应急发〔2021〕4号)要求,持续对全区粉尘涉爆重点企业重大隐患开展专项整治,采取季度调度、定向督导、执法检查、交叉验收等方式,对粉尘涉爆6项、有限空间作业4项重点执法事项实施精准销号。

  8.开展专家指导服务。在涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间等行业企业,邀请专家开展指导服务工作。加强可燃性粉尘管理制度上墙、粉尘清扫、除尘系统合规、规范运行管理;加强高温熔融吊索具、盛装容器、起重机械等规范管理;加强有限空间作业风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、外包单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治,坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定,未经审批严禁作业,严禁盲目施救。

  9.做实工贸行业危险化学品使用专项整治。按照《全市工贸企业使用危险化学品安全专项整治方案》(x安办〔2021〕87号)要求,在安全责任制、危险作业管控、采购溯源管理、分区分类储存、消防设计审查验收、危险废物储存、应急预案及演练、重大危险源管控等方面进行重点整治,切实聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为,减少因使用危险化学品引发的生产安全事故。

  (四)夯实基层基础能力

  10.配合建立园区安全评价地方标准。总结工业园区区域性整体安全评价工作经验,持续深化工业园区区域性整体安全评价工作,强化安全风险评估和管控,降低工业园区系统安全风险,增强工业园区应急保障能力,推动工业园区与社会协调发展,配合市应急局完善工业园区建设项目安全条件评价地方标准。

  11.完善企业安全生产标准化管理制度。依据《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急〔2021〕83号),进一步规范工贸企业安全生产标准化与执法检查“一体化”工作,分级分类推进工贸行业企业达标、专业达标、岗位达标,进一步提升企业安全生产管理水平。

  12.提高宣传教育培训质量。贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念,按照《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(x应急发〔2021〕96号),重点整治生产经营单位是否存在特种作业人员、企业主要负责人和安全生产管理人员无证上岗等10项“走过场”情形。采取集中学习、现场观摩、检查等方式,对相关安全监管人员开展业务技能培训,提高安全监管执法能力。

  13.坚决淘汰落后产能工艺设备。严格执行国家淘汰落后产能政策和法规标准规定,配合经济和信息化等部门开展专项执法行动,对涉及相关落后安全技术工艺、设备和落后产能依法依规淘汰退出。

  (五)提升社会共治水平

  14.推进安全生产责任保险。鼓励从业人员300人以上的工贸其他行业领域积极投保,提高事故风险防控能力。支持保险机构通过提供咨询服务、安全培训、隐患排查、应急演练、示范教学等方式,参与企业安全管理,提升企业预防生产安全事故的能力。

  15.提高社会群防群治能力。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体,广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为和重大事故隐患有关内容,畅通举报渠道,落实奖励资金,发挥人民群众力量。以专家技术支撑为依托,采取政府购买服务的方式,聚焦重大隐患、重大风险和突出违法行为,深入基层、生产经营单位开展专家指导服务。对纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”的单位或个人要严格落实相关规定,在“信用xx”网站予以公布。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。牢固树立安全发展理念,强化红线意识、树立底线思维,把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导、配齐配强监管队伍、完善监督管理机制,确保工作措施落实到位。

  (二)严格目标管理。依照市、区两级年度安全生产考核办法和考核评分细则,完善工贸行业安全生产工作目标管理办法,严格对标对表,将事故指标、三年行动、安全标准化、执法处罚、专项整治等纳入目标管理,进行项目化推进、清单化管理,实施挂图作战。

  (三)强化作风建设。践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,培养应急管理职业荣誉感。深入开展“以案四说”促“以案四改”警示教育活动,全面加强党风廉政建设。

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