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2022年安全生产工作要点6篇

时间:2022-07-08 14:50:03 来源:网友投稿

2022年安全生产工作要点6篇

2022年安全生产工作要点篇1

  为认真做好2022年安全生产工作和监督检查工作,切实做到依法行政,确保部门和企业“两个责任”的有效落实,依据《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关安全生产文件精神,结合我系统实际,特制定xxxx年xx系统安全生产工作要点和监督检查工作计划:

  一、指导思想

  坚持“安全第一,预防为主,综合治理,警钟长鸣”的工作方针,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导,以事故多发、易发行业(领域)为重点,以杜绝重特大事故、降低事故总量为目标,严格执行市委《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(x市办发〔xxxx〕xx号),按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,指导督促xx相关行业的监管,切实落实企业主体责任,依法开展安全监督检查工作,做到监督检查制度化、有序化和规范化,不断提高安全生产监督水平,严厉制裁和打击安全生产非法违规行为,及时消除事故隐患,确实维护xx系统单位安全生产和社会稳定。

  二、工作目标

  减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故,实现经济社会安全发展、企业安全生产、群众平安生活,确保全市xx系统安全形势持续稳定好转。努力建成“三大环境”,达到“六不”要求、实现“三无”目标。

  企业安全生产主体责任及各级各类人员安全生产责任制得到进一步落实。

  安全生产监管工作达到在控可控。全面掌握系统企业的安全生产状况;全面完成安全生产监督检查企业数量;安全生产重点工作得到全面检查整改提升。

  全面完成安全生产检查企业数量,对发现的安全生产违规违法行为全部查处并督促整改到位。

  三、安全生产工作重点事项和督查检查范围

  企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不充分、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实等企业主体责任落实问题整治情况。

  大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所未健全落实各项消防安全制度,疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通;特种设备安装、使用及其维护、检测不符合技术要求;违规用火、用电、用气、用油;应急预案未制定或不完善,开展针对性应急演练不经常未全员覆盖等问题整治情况。

  成品油零售行业,要联合相关部门加强对成品油零售企业的监督管理,对流动加油车、黑加油点、违规操作运行等违法、违规行为进行严厉打击,严防安全事故发生。

  二手车交易市场未建立车辆交易登记台账,对车辆交易的来源、质量情况不清楚,登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息不及时;营业场所和车辆存放场地逃生通道不畅通,车辆进出通道不畅通;重点防火补位消防器械配备不到位及器械使用功能不完好等问题整治情况。

  报废汽车回收拆解市场回收车辆逐车登记不严格;报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况不清楚;拆解后废弃物的存储、处置不符合技术规范等问题整治情况。

  再生资源回收利用市场落实《再生资源回收管理办法》不严格;企业逐一登记企业基础信息不彻底;对排查发现的安全隐患未建立台账、未限期整改;未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废弃物等问题整治情况。

  重大商贸活动未成立安全工作组织机构,未对活动安全风险作出评估和防范安排;活动涉及人员密集场所的疏散通道不畅通、消防设施器材配置不齐备、安保人员配置不健全、巡查制度不落实等问题整治情况。

  各单位要对火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、电梯等设施的配套和完好情况进行检查,确保其正常工作。

  对生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑的安全隐患进行排查并整治存在的问题。

  对使用、储存、经营易燃易爆化学品的单位,要及时对电气设备、电源线路、防火、防烟设施的情况进行全面检查和维护。

  建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况和有关应急预案备案情况。

  从业人员接受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况,重点检查《安全生产法》的宣传贯彻情况。

  四、监督检查方式

  监督检查按计划采取对本系统企业全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、企业自查与行业检查相结合等方式。对检查的企业采取预先通知、企业内部自查整改、行业督查提前约定时间检查。监管检查实行持表检查,采取“一听(情况介绍)、二查(档案资料)、三看(生产现场)、四指(隐患问题)、五定(整改方案)”的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改指令书,限期整改和复查。

  监督检查过程中,发现企业有严重危及职工及企业财产安全的,按照法律法规立即采取要求停产停业等相应处置措施,并要求立即整改,同时及时向上级和相关部门汇报。

  五、工作要求

  加强组织领导、切实落实安全生产责任。市xx局成立安全生产工作领导小组和监督检查领导小组,组长:市xx局党组书记、局长xx;副组长:市xx局二级调研员xx;成员:xx及各科室负责人。领导小组办公室设在局市场运行科,办公室主任由张虎兼任,负责具体日常工作(联系电话:xxxxxxx)。各县(市、区)xx主管部门和系统各单位要结合本单位实际,成立相应组织机构负责本单位的安全生产工作。各单位主要领导作为安全生产第一责任人,要把安全工作列入重要议事日程,当作头等大事来抓;要认真排查各类影响安全生产的事故隐患,彻底整治可能发生隐患的角落和细微之处,杜绝任何安全事故的发生,切实保障安全生产。

  坚持日常监督与专项检查相结合。既要按本计划要求做好日常监督检查,又要结合重大节假日、重要活动和安全生产突出问题组织专项检查和整治。继续开展打击安全生产非法违规生产经营建设行为专项行动,严厉打击非法违规行为,对拒不整改或整改不力的,要从严从重处罚。同时要深入开展安全生产教育培训和隐患排查治理和上报工作,为系统内安全生产工作创造良好的氛围。

  坚持严格监督与服务企业相结合。加强对监督检查人员的业务培训,提升安全监督检查综合素质。牢固树立服务意识,坚持监督与服务并重,重点强化安全监管的事前预防,积极开展专家上门服务指导,促进企业安全生产主体责任的落实,督促企业及时整改和消除事故隐患,不断提高安全生产本质化水平。同时,积极帮助企业在设备管理、行政许可等方面安全工作做好服务。

  坚持联合监督与落实责任相结合。要积极协助应急、公安、市场监管等部门开展联合检查,严格按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的要求,切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产“属地管理”责任,推进系统内生产经营单位的安全监管。

  各单位要结合本单位实际,健全安全生产各项制度,使单位安全工作制度上墙、责任到人,做到职责明确,措施到位。

  加强值班管理,确保生产经营井然有序。各单位要制定好值班安排,坚持xx小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通;对容易引发安全事故的隐患和危险源,要落实专人负责监控,随时掌控本单位的安全生产状况。

2022年安全生产工作要点篇2

 

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全,以实现应急管理体系和能力现代化为目标,全面落实市委、市政府决策部署,不断提高安全生产水平,增强防灾减灾能力,提升应急救援效能,确保全市人民群众生命财产安全和社会稳定。

  一、提高安全生产水平

  (一)压紧压实“四方”责任,形成齐抓共管格局。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,将部门监管职责、行业管理要求、安全指导责任分门别类厘清细化,形成模块化、条目化、规范化的责任清单。全面落实企业安全生产主体责任,推进全员安全生产责任制全覆盖。

  (二)建立完善制度措施,发挥安委员会、专委会作用。建立安委会联席会议制度、重点提醒制度、考核督办制度、专委会述职评议制度,促进安委会工作制度化、规范化、标准化。通过强有力的综合协调和考核督办,倒逼各职能部门强化安全监管责任。

  (三)开展专项整治,防范重大安全风险。以“安全生产专项整治三年行动”为主线,根据行业特点、季节规律,持续开展安全生产大排查大整治。以提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五个提高”为目标,聚焦重点行业、重点企业、重点环节、重点工艺、重点部位和重大危险源,建立问题清单,跟踪督办隐患闭环整改。

  (四)强化执法检查力度,推动安全主体责任落实。聘请安全生产专家参与,采取“四不两直”方式,每月深入县(市、区)、乡镇、企业和生产一线开展安全生产督导检查和明察暗访,重点时期、敏感时段加密加力,确保安全隐患在一线发现,在一线解决。强化安全执法检查力度,采用集中执法、联合执法、全员执法、异地执法和“双随机一公开”执法等多种形式,督促企业落实安全生产主体责任。加大“打非治违”力度,严厉打击安全生产非法违法行为。

  (五)强化重点行业监管,提升企业本质安全水平。加强危化企业安全监管,强化高风险工艺、高危物质、重大危险源和特殊作业管控,对照“两个导则”,全面排查治理化工园区和危化企业风险和隐患。持续开展危化品企业自动化控制改造提升工程和KYT危险预知训练工作,不断提升危化企业本质安全水平。严厉打击烟花爆竹非法生产经营,做到监管无死角、无盲区、无漏点。积极推行非煤矿山和尾矿库安全生产包保责任制,强化安全监管,对安全风险点实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控,切实消除安全隐患。持续推进双重预防机制建设,适时召开双重预防机制建设推进现场会。推进地下矿山“一优三减”和机械化建设,提升企业本质安全水平。开展工贸企业风险分级评定和分级分类监管,从根本上提升安全监管效能。

  (六)推进行政执法改革,提升安全监管能力。贯彻落实国家和省、市关于深化应急管理综合行政执法改革决策部署,积极推进市应急管理综合行政执法改革,确保改革任务落地、平稳有序。深入推进“互联网+监管”,动态管理权责清单。全面实施“双随机、一公开”监管,实现对同一对象“综合查一次”,抽查结果共享交换、互认互用。改进行政执法方式,坚持严格执法与指导服务并重,做到规范、公正、文明执法,严格行政执法公示、行政执法全程记录和重大执法决定法制审核三项制度,开展案卷评审,提升办案质量。加强安全生产诚信体系建设,规范信用信息采集报送,严格安全生产领域失信联合惩戒。

  二、提升应急救援效能

  (一)完善应急管理指挥体系。积极探索完善应急管理机制体制,进一步理清部门在事故灾难和自然灾害应对中防与治、抢与救的职责边界,充分发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,形成整体合力,加快构建统一领导、权威高效、衔接有序的应急管理指挥体系,全面提升事故灾难和自然灾害防范应对能力。

  (二)完善应急管理联动机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参与的事故灾害应急联动机制,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制。建立健全各级应急管理部门牵头,气象、水文、水利、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、卫健等部门参与的灾害防治联席会议制度和风险研判会商制度,统筹应急资源和力量,提高应急管理工作效能。

  (三)完善应急管理预案体系。突出“管用、实用、易操作”,优化完善总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和重大活动现场预案,明确预案体系的权责边界。形成结构完整、相互衔接、横向到底、纵向到边的预案管理体系。组织开展桌面推演、实战演练,提升组织指挥、协调响应、物资保障、技术支撑和处置水平。指导乡镇(街道)、村(社区)结合群众生产生活中的风险因素和灾害实际,制定相应的应急预案。

  (四)加强应急救援力量建设。建立完善以综合性消防救援队伍为主力、部门专业化应急救援队伍为重点、军队应急救援力量为突击、基层组织和单位专兼职应急救援队伍为协同、企业应急救援队伍和社会化应急救援力量为辅助、应急救援领域人才队伍为支撑的应急救援队伍体系。围绕队伍建设、训练管理、指挥调度、救援补偿、后勤保障等关键环节,研究制定专业化应急救援队伍建设的具体措施,全面提升应急救援能力和水平。

  (五)加强应急保障能力建设。建立多方参与、协同配合的应急物资综合交通紧急运输管理协调机制。利用大型物流企业与重点国有企业建立应急物资运输队伍,依托邮政、快递、商贸等系统物流服务网络和设施,推动应急物流保障条件发展。坚持优化区域救灾物资储备库布局,逐步完善以市级物资储备库为中心、县级物资储备库为骨干、边远多灾乡(镇)储备点为补充的救灾物资储备体系。以xx(xx)应急救援基地建设为重点,全面提升城市安全、地震地灾、森林火灾、安全事故等重大灾害应急救援保障能力。

  (六)全面开展“智慧应急”建设。依托省应急管理综合应用平台和xx市“一网统管”城运平台,建设统一的城市安全运行预警及分析大数据平台和应急资源管理“一张图”。建设应急指挥一体化调度平台,对自然灾害、安全生产事故通过智能分析手段进行现场态势感知、趋势分析,为合理科学指挥调度、分析研判、辅助决策等提供有力支撑。

  三、增强防灾减灾能力

  (一)以履职尽责为前提,推动自然灾害防治责任落实。坚持分级负责、属地管理为主的原则,推动地方党委政府和有关部门强化灾害风险意识,真正形成“守土有责、守土尽责”的综合防治责任体系。充分发挥“三部两委”等议事协调机构作用,加强各类自然灾害管理全过程的综合协调,采取综合防范措施,将防灾减灾救灾过程有机统一,增强全社会抵御和应对灾害能力。

  (二)以灾前预防为先导,全面提升灾害监测预警能力。强化灾害风险源头管控,建立以县为单位的分类型、分区域、分层级的自然灾害风险基础数据库,编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图。前移灾害防范关口,建立常态化定期会商和特殊情况下紧急会商的灾害风险研判机制。通过会议、电话、书面等形式开展常态化的自然灾害风险综合会商,实现了多源监测预警信息的综合研判,编制自然灾害综合风险分析报告。

  (三)以灾中应急为重点,全面提升灾害应对处置能力。加强救灾队伍建设,健全全面覆盖、动态管理的“市、县、乡、村”四级自然灾害信息员数据库,完善分级管理、分层培训机制,全面提升救灾队伍防灾减灾救灾综合业务能力。抓好灾情管理报送,实施救灾应急二线值守,畅通灾情信息报送渠道,接报灾情第一时间组织核实、统计、会商、分析、上报,为上级决策提供准确依据。健全统筹协调机制,视灾情及时启动救灾应急响应,赴受灾一线核查灾情。整合减灾委成员单位资源力量,统筹开展灾情评估、预测预报、人员抢救、卫生防疫、交通运输、人员安置、通信保障、物资保障、宣传报导等救灾应急工作。

  (四)以灾后救助为关键,提升群众基本生活保障能力。加大资金投入,强化落实地方救灾主体责任,根据上级下拨资金和本地常年灾情,及时足额落实地方分担救灾资金,切实提升自然灾害生活救助能力。坚持民生优先,灾后及时下拨救灾资金、物资,按程序开展应急生活救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建、旱灾临时生活救助、冬春生活救助工作,切实解决受灾困难群众衣、食、住、医等基本生活困难。

  (五)以综合减灾为支撑,全面提升抵御自然灾害能力。开展以抗滑桩、排水、挡土墙、削坡整形、格构护坡、防护网等治理措施为主要内容的地质灾害应急治理项目。在全市森林火灾高风险县(市)推进以水灭火管网、防火应急道路网、林火阻隔系统、护林站(点)等基础设施建设。持续推进城乡社区综合减灾能力建设,创建全国、全省综合减灾示范社区。探索开展城市应急避难场所建设,根据城区规划布局谋划建设设施较齐全、功能较完备的城乡社区应急避难场所,进一步提升城市应急疏散和避险能力。

  (六)以应急宣传教育为基础,提升应急工作影响力。创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周等重点活动,采取线上线下结合,广泛开展隐患曝光、案例解读、政策宣讲、知识普及、技能培训、应急演练等群众性安全宣教活动。组织开展应急科普宣传产品和新媒体作品征集评选展播活动,推动应急广播体系建设和应急科普宣传教育,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。扎实开展安全生产技能培训,严格考试发证。强化舆情监测和引导,建立完善突发事件的舆情快速应对处置机制。深入挖掘、宣传先进典型人物事迹,组织创作一批反映应急管理特色文化的精品力作,讲好xx应急故事,弘扬应急管理特色文化。积极参与全省第三届“最美应急人”宣传展示活动,推出一批展现新时代xx应急人良好风貌的系统先进典型。

  四、加强党的政治建设

  (一)加强党性教育。开展践行“两个维护”教育,教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。加强政治机关意识教育,引导党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治监督,重点督查习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省、市委决策部署推进落实情况。

  (二)强化监督执纪问责。以市委作风建设“奋进年”活动为契机,严格落实中央八项规定精神以及省委、市委实施办法要求,聚焦国家法定节假日等重要节点,坚定不移纠“四风”、树新风。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,创新线上线下相结合方式,扎实开展局机关第23个党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动,加强机关廉政文化建设,发展积极健康的党内政治文化。突出关键环节、敏感岗位,建立廉洁风险防范机制,大力支持派驻纪检组开展工作,用好监督执纪的“四种形态",强化日常监督,注重抓早抓小,让“第一种形态"成为常态。

  (三)加强单位自身建设。积极创造条件,围绕建设高素质干部队伍的目标,强化干部教育管理,努力营造干事创业的良好氛围。进一步落实机关党委专职副书记列席有关会议、机关党委协助管理干部、对任免干部提出建议等有关规定。主动适应新时代党建工作需要,认真履行意识形态、文明创建、统战工作职责,做好美丽乡村建设、平安综治、法治机关创建、档案管理、机要保密和老干部等工作。

2022年安全生产工作要点篇3

  专注一些,全身心地投入到你喜欢的领域,不要害怕失败,也不要奢望成功。下面是课件网小编为您推荐2022年城管系统安全生产工作要点。

  一、指导思想

  深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省安委会关于抓好安全生产工作的各项决策部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,建立健全城市安全生产责任体系。通过开展系列安全生产活动,全面排查安全生产事故隐患和薄弱环节,有效控制一般生产安全事故,切实预防较大以上生产安全事故发生,确保全年安全生产工作稳定有序。

  二、工作目标

  认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,进一步完善“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作制度,继续强化“红线”意识和“底线”思维,做到安全生产与业务工作同部署、同安排、同落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,为今年的安全生产工作有序推进、扎实开展创造条件。

  三、主要任务

  (一)深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的学习教育活动,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组理论学习和支部主题党日活动,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。

  责任单位:局机关党委办公室

  责任单位:局属各单位

  (二)建立健全城市安全生产责任体系。明确城市管理安全生产主体责任,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,采取科学有效管理措施,辨识和防范安全风险,发现并消除安全隐患,严格落实隐患治理、管理。建立安全生产责任制和安全管理体系,细化安全生产管理制度和执法规程,完善应急预案及应急演练方案,夯实安全管理基础和应急处置能力,压实安全生产主体责任。

  责任单位:局政策法规科

  责任单位:局属各单位

  (三)强化宣传教育,提高安全意识。各单位要结合“5·12”防灾减灾日、“6.16”安全宣传咨询日、安全生产宣教月等活动开展好安全宣传,切实增强职工的安全意识、防范意识、责任意识。加强安全教育,突出安全防范和应急处置为重点,强化对职工的安全教育和专业人员的安全技能训练,增强安全知识和应急处置能力。

  责任单位:局政策法规科

  责任单位:局属各单位

  (三)明确职责、强化管理。各单位必须明确工作职责,加大措施的落实力度,把安全生产责任落实到各个岗位上,做到责任到位、措施到岗,真正把安全生产责任落到实处。局属各单位是安全生产责任主体,各单位负责人是安全生产第一责任人,要亲自研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜,处理安全生产棘手问题。

  责任单位:局政策法规科

  责任单位:局属各单位

  (四)突出重点领域,深化安全生产隐患整治。

  1.城管执法领域。强化和规范城市管理执法行为,做好户外广告设置安全管理,组织开展户外广告设施隐患排查治理,建立检查记录,登记建档,对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改,对未经许可和存在安全隐患的户外广告依法依规进行处罚;强化对渣土运输车辆监管、建筑垃圾(渣土)消纳场执法现场的监管。

  责任科室:局市政秩序管理科

  责任单位:城管支队、规划执法

  2.市政设施领域。加强对市管道路、桥梁的安全管理;加强市政工程施工现场的安全管理,健全安全生产责任制,提高市政设施突发险情的应急能力;加强市政设施巡查和维修,及时处理各类设施运行中的安全隐患,确保设施安全运行;加强密闭空间作业的安全防范,避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故;加强汛期安全防范,加大对市管道路雨水井盖设施的排查管理工作,强化城市排水设施的安全检查,积极排查整治易涝点和易积水点,及时开展应急处置工作,消除各类安全隐患;加快推进地下管网安全监测系统的建设。指导市政养护公司规范作业流程,完善作业人员安全防护措施,规范设置作业安全标志,加强作业人员教育和技能培训。

  责任科室:局市政秩序管理科

  责任单位:市政局

  2.园林绿化及公园游园广场领域。对公园广场等人员密集场所加大人防技防投入,制定应急预案,提高应对突发事件的处置能力;定期对公园、广场各类设施进行检查,重点对公园、广场的游乐设施进行专项安全检查,对存在安全隐患的游乐设施及时消除隐患或者拆除;加强对公园、广场、城市道路绿化的安全检查,对存在隐患的危树、枯树及时伐除,消除隐患。指导园林管养公司规范作业流程,完善作业人员安全防护措施,规范设置作业安全标志,加强作业人员教育和技能培训。

  责任科室:局环卫园林管理科

  责任单位:园林局、XX公园、XX河游园、XX公园、火车站

  3.环境卫生领域。加强生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂及垃圾压缩中转站等城市环卫设施安全运行管理,强化对渗滤液处置、沼气发电监管,健全完善中转站、填埋场安全生产责任制。指导环卫作业公司规范作业流程,完善作业人员安全防护措施,规范设置作业安全标志,加强作业人员教育和技能培训;指导各街道、乡镇区属地做好环境卫生方面的安全生产工作。

  责任科室:局环卫园林管理科

  责任单位:环卫局、农卫局

  4.数字城管领域。加强对机房、数字城管网络及项目等维护及安全管理。

  责任科室:局环卫园林管理科

  责任单位:数字中心

  5.城市照明领域。加强市区路灯线路、灯杆灯具、变压器、控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作,对路灯设备进行检查、维修,保证路灯设备的完好,正常运行;加强对作业人员的安全防范,电工及高空作业人员操作必须规范,严格设置安全警示标牌和警戒线。指导路灯养护公司规范作业流程,完善作业人员安全防护措施,规范设置作业安全标志,加强作业人员教育和技能培训。

  责任科室:局市政秩序管理科

  责任单位:路灯管理局

  6.其他安全管理方面。加强对各类车辆的安全管理,做好日常维护保养检查,加强对驾驶员的教育培训,严查严控驾驶员违规驾驶、不文明驾驶问题;加强对工程项目建设的安全管理;加强对办公场所水、电等方面的安全隐患排查工作,加强对职工的安全教育,牢固树立消防责任意识,扎实做好防火防盗工作。

  责任科室:局办公室、局政策法规科、局项目办

  责任单位:局属各单位

  四、工作要求

  (一)坚持监管,加大检查力度。各责任科室和责任单位要切实履行职责,加大对负责领域安全生产的监督检查力度,做到检查不留空白。督查力度做到纵向到底、横向到边,对查找出的问题认真整改,真正做到本单位无安全隐患。

  (二)完善制度,杜绝安全事故。各单位必须严格完善各种安全制度,定期召开安全生产工作会议,牢固树立自我防范意识,做到安全有宣传、措施有规范,真正做到安全无事故。

  (三)强化督查,严格追究责任。局安全生产专委会将定期、不定期对全局安全生产工作督促检查,对工作不力的给予全局通报,对不履行责任造成事故的将严肃的追究领导责任,造成重大事故的依法按照有关法律法规执行。

 

 

2022年安全生产工作要点篇4

  知识给人重量,成就给人光彩,大多数人只是看到了光彩,而不去称量重量。下面是课件网小编为您推荐2022年交通运输安全生产工作要点。

  深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省委省政府、交通运输部决策部署,以大力开展“能力作风建设年”活动为契机,以深化交通运输安全生产专项整治三年行动为抓手,大力实施安全生产“x+x+xx”体系建设(树牢x个核心理念、聚焦x大重点领域、实施xx大工程),深化安全生产系统治理、综合治理、依法治理、专项治理,全力防范化解重大风险,努力实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的工作目标,为建设交通强省、迎接党的二十大胜利召开提供强有力的交通运输安全保障。

  一、树牢安全发展理念,扛稳扛牢安全生产政治责任

  深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹安全和发展两件大事,不断提高政治站位,强化红线意识、风险意识和底线思维,把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程。充分发挥党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训等作用,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点和干部培训内容,开展经常性、系统性的宣传教育培训活动,实现学习教育全覆盖。(厅安监处、人教处、机关党委牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责,各省辖市、济源示范区、省直管县(市)交通运输局负责落实,以下均含各地交通运输主管部门,不再重复)

  二、聚焦五大重点领域,持续提升安全生产管理效能

  (一)聚焦道路运输安全。

  把扎实推进道路运输领域突出问题专项治理作为全年工作的重中之重,提供必需的保障和支撑,xx月底前完成专项治理行动,切实整治道路客货运输违法违规经营、新业态平台不规范经营、从业环境改善不到位等问题,推动道路运输领域合法合规经营提高到一个新水平,从根本上规范道路运输市场秩序。开展燃气运输专项整治,加强危化品运输长期异地经营违规车辆源头管控,严厉打击危险货物无证运输、瓶装液化石油气非法运输等违法违规行为;通过购买第三方服务,委托危险品运输安全专家开展督导检查,让专业人干专业事。持续推进道路运输企业“两类人员”考核,引导新进入的应考人员及时参加考核,做好考核合格人员信息管理工作。深化常压液体危险货物罐车治理,x月底前完成x.x万台在用罐车罐体检验并规范使用电子运单。鼓励支持道路运输经营者,推广普通货运车辆智能视频监控报警技术试点应用工作。全面取消卧铺客车,年底前完成全省xx辆卧铺客车淘汰任务。以交通强国试点建设为牵引,会同公安部门持续开展货车超限超载专项治理,稳步推进治超非现场执法,对严重超载车辆实施“一超四罚”。(厅运管处、执法局、运输中心按职责分工负责)

  (二)聚焦城市客运安全。

  推动xx、xx、xx轨道交通保护区管理机构建立健全城市轨道交通运营保护区联防联控机制,强化保护区协同治理;督促指导轨道交通运营单位强化应急处置能力建设,提升针对雨水倒灌、突发大客流、列车脱轨、火灾、迫停区间隧道等应急处置水平。严格城市公交运行安全保障,加强城市公交驾驶员安全意识和应急处置能力建设,定期开展安全教育培训。加快推进网约车合规化进程,督促网约车平台公司清退不合规车辆和人员,加大对网约车非法营运打击力度,提升网约车合规化水平。(厅运管处、运输中心按职责分工负责)

  (三)聚焦公路运营安全。

  实施危旧桥梁改造行动,普通干线公路改造桥隧xx座、农村公路改造危桥xx座;实施普通干线公路安全精细化提升工程,全年完成xx公里;实施农村公路安全生命防护工程,全年完成xx公里。持续推进高速公路养护管理三年提升行动,计划实施修复养护和专项养护xx车道·公里,全面消除桥头跳车现象,确保新发现四、五类危桥当年处治率xx%。推进有条件的高速公路长、特长隧道设置隧道管理所,组建专业队伍,加强日常管养。深入推进铁路安全生产专项整治三年行动,积极做好铁路沿线安全环境治理,抓好已接养的xx座“公跨铁”桥梁和xx座跨南水北调中线渠桥梁管养。常态化开展公路路域环境综合整治行动,定期组织开展“路政宣传月”活动,会同有关部门严厉打击涉路违法行为。(厅执法局、交通中心、高速中心按职责分工负责)

  (四)聚焦水上交通安全。

  做好“三船一桥一港”安全监管,强化船籍港源头管理,加大内河船非法涉海运输整治。加强库区、渡口涉客运输安全监管,严禁超载、超核定抗风等级航行。落实船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动措施,全面排查和治理船舶桥梁安全隐患,完善桥区标志标识,规范桥区水域船舶通航秩序,提升桥梁防撞能力。(省交通中心负责)

  (五)聚焦工程建设安全。

  认真落实《高速公路“xx工程”平安百年品质工程指导意见》《高速公路“xx工程”平安百年品质工程三年行动方案》,持续推进平安百年品质工程创建、质量安全红线行动等活动,定期组织召开高速公路“xx工程”建设推进会,每两个月组织交通重点项目质量安全巡检,强化公路水运工程施工安全管理。落实高速公路建设责任落实监督考核办法,组织对地方政府、交发集团、交投集团高速公路项目责任落实情况进行考核。(厅建管处、质检站负责)

  三、实施十大工程,打造安全生产治理新格局

  (一)大力实施制度体系建设工程。

  出台《xx省交通运输安全生产工作评价办法》,优化完善安全生产评价系统、评价内容,依托省综合交通运输管理服务平台,启动对各地交通运输主管部门和厅安委会成员单位动态全过程、全时段、全公开自动评价,促使各地各部门随时了解本辖区本领域安全生产工作水平和位次。修订《xx省交通运输安全生产信用管理规定》,开展安全信用评价,建立基于信用等级的分级分类监管机制。(厅安监处牵头,厅法规处、财审处、建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)

  (二)大力实施安全责任落实工程。

  修订印发厅安委会工作职责,细化完善厅领导、厅安委会各成员单位职责清单。充分发挥厅安委会办公室统筹协调、督促督办和检查指导作用,更加严格地执行安全生产工作月调度、跟踪督办与公开通报等机制,对问题隐患突出、事故险情频发的地市、行业管理部门和企业,采取警示通报、约谈曝光、挂牌督办、重点监管以及启动“四个严禁、四个一律”等手段,不断提升治理效能。督促指导企业建立健全并落实全员安全生产责任制,抓好企业主要负责人、法定代表人、实际控制人的第一责任人责任落实。深入落实《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》,加快推进安全生产领域改革创新。(厅安监处牵头,厅直属各单位、厅机关各处室按职责分工负责)

  (三)大力实施三年行动提升工程。

  落实省委省政府、交通运输部关于安全生产专项整治三年行动的最新部署,系统梳理“集中攻坚”阶段整治任务台账,逐项对标清查,补充完善整治措施,制定专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案,动态更新问题隐患清单、制度措施清单等,确保各项整治任务措施落实落地。年底前,组织对行业安全生产专项整治三年行动工作开展情况进行全面评估,精准分析总结三年行动取得的实效,建立健全长效机制。结合各行业领域经验做法,形成一批制度成果在全省交通运输系统推广。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

  (四)大力实施科技兴安支撑工程。

  深化综合交通运输管理服务平台建设与应用,拓展平台监测数据,优化平台信息处置规则,织紧织密重点企业、车辆、驾驶员“一张网”,持续精准打击“两客一危一货”、巡游出租车、网约出租车、农村客运车辆等违法违规经营行为。建立综合管理服务平台违法违规线索动态清零责任制,从严监督处理违法违规线索并及时处置反馈。提高违规报警信息核查处置质量和非法违规布控拦截、查处、反馈质量,确保全年总认领率、第一二类办结率、运管抄告第三类违规线索处理率达到xx%以上,执法结案、反馈率达到xx%以上。积极推动交通执法向信息化转型,完善县区管理服务平台建设监督考核机制,开展三级监管体系建设考核评估。增设卫星遥感监督检查模块,探索利用卫星地图数据实施监督检查,提高执法监管效能。(厅通信中心牵头,厅运管处、安监处、执法局、运输中心、高速中心按职责分工负责)

  (五)大力实施双重预防建设工程。

  健全安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。严格落实重大危险源备案制度,实施安全生产重大隐患动态清零责任制,建立省、市、县、企业责任清单,责任到人,限期完成整改。委托第三方帮扶指导重点企业双重预防体系建设并有效运行。依托综合管理服务平台开发双重预防功能模块,建立可考核、可智控、可追溯的双重预防体系信息化平台,实现安全风险“一张图”。探索推行安全生产责任保险,发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。会同xx、xx、xx、xx等四省推动建立区域风险联防联控工作机制,开展道路运输区域安全生产重大风险联防联控试点工作。推动出台道路运输、城市客运、公路运营、水上交通、在建工程等重点领域重大隐患分级判定标准或指南,指导企业强化隐患排查整治。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)

  (六)大力实施安全监管执法工程。

  制定《2022年交通运输安全生产检查计划》,组织开展安全生产明察暗访和专项督导检查。加大安全生产监管执法力度,推进行业安全执法与刑事司法衔接,开展“十大精品执法案例”评选活动,每季度至少向厅安委会办公室报送x至x件典型安全执法案例。健全部门间非法违规信息抄告机制,加强安全生产监管信息共享,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。组织实施《安全生产法》贯彻执行情况监督评价,对管理部门和企业进行全面评价,并通报评价结果。(厅安监处、执法局牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

  (七)大力实施重点时段防范工程。

  抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作,结合风险管控和重要风险因素变化等实际,提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好防灾减灾、行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作,抓好汛期、寒潮、大雾等突发事件安全防范。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

  (八)大力实施应急能力提升工程。

  修订交通运输综合应急预案、防汛抗旱应急预案,制定城市轨道交通运营事故、公路水运工程生产安全事故、低温雨雪冰冻灾害预案等,完善突发事件分类分级、预警响应、应急处置等流程标准。完善省级应急装备物资储备体系。推动应急演练常态化、实战化,督促指导各地各部门编制应急演练计划,经常性组织演练,及时对应急预案进行修订完善;省厅列支专项资金,视情对各地各部门应急演练情况组织验收,对组织严密、方案科学、成效显著的演练项目进行激励,重点激励有关企业。(厅财审处、建管处、运管处、安监处、交通中心、运输中心、高速中心按职责分工负责)

  (九)大力实施风险普查提质工程。

  善始善终抓好自然灾害综合风险普查工作,高标准完成普查数据省级核查工作,力争风险普查工作进程和质量全过程走在全国交通系统的前列。积极配合交通运输部制作省市县三级公路水路风险区划图和风险防治图,年底前建成省市县三级公路水路自然灾害数据库。全面评估自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作。(厅安监处牵头,交通中心、高速中心、通信中心按职责分工负责)

  (十)大力实施安全文化建设工程。

  深入宣贯新修订的《安全生产法》,推进企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核,督促企业依法配备注册安全工程师;探索研究关键岗位从业人员适岗状态评价、职业健康评估、行为风险评估及监测预警技术。组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”“火灾警示宣传教育月”以及“兰舟行”水上交通安全知识进校园等活动,强化宣传教育和舆论引导。举办x期全省交通运输系统安全应急管理人员培训班,提升安全监管队伍业务水平。健全完善行业安全生产和应急专家库,充分发挥专家的专业支撑作用。深刻汲取近年来典型事故教训,组织开展事故整改落实情况“回头看”,分批分级对从业人员进行集中警示教育,观看学习事故警示教育片,以案说法、以案警示、以案促改。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)

  四、强化组织领导和考核评价

  (一)加强组织领导。

  各单位各部门要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,正确处理安全与发展的关系,安全与稳定的关系,以对党、对人民高度负责的精神,从政治上、思想上和行动上切实加强对安全生产工作的领导,切实解决好安全生产领域突出问题,思想上绝不能有丝毫懈怠,工作上绝不能有丝毫放松,力度上绝不能有丝毫减弱,抓常抓细、抓牢抓实、坚持不懈、久久为功,共同维护安全生产形势稳定大局。(厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

  (二)加强监督考核。

  省厅将安全生产“x+x+xx”体系建设工作开展情况纳入《xx省交通运输安全生产工作评价办法(试行)》重要内容,开展常态化考核评价。对工作推进不力、落实不到位的单位,将定期进行通报和督办,对督导和通报仍无改观的,将对负责人进行约谈。对因发生安全生产事故被追究责任、被省厅约谈或被重点监管的相关单位及其主要负责人和相关人员,严格实施安全生产“一票否决”,取消参与系统内各项评优评先和表彰资格。(厅安监处、人教处牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)

2022年安全生产工作要点篇5

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以坚决防范遏制重特大事故为总体目标,强化红线意识,压实安全责任,深化安全生产专项整治三年行动,化解安全风险,促进安全生产形势持续稳定,助推全镇经济社会高质量发展。

  二、目标任务

  坚持"人民至上,生命至上、安全第一",坚决防范遏制重特大事故,努力实现较大以上生产安全事故"零"控制、一般生产安全事故进一步减少的工作目标。

  三、工作重点

  1、提高政治意识、红线意识、强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院,省、州、市、经开区党委政府关于安全生产的一系列工作部署和要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,扎实抓好安全生产各项工作,严防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

  2、实施安全生产一体化管理。将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。xx镇各工作部门要统筹考虑产业发展、安全生产、公共设施、上下游产业链、物流输送、维修服务、应急救援等各方面各环节的需求,以有利于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。

  3、切实做好疫情防控常态化条件下的安全生产工作。按照上级党委政府和行业主管部门疫情防控工作要求,统筹做好安全风险防控和疫情应对工作,全面落实风险防控措施,全面抓好单位内部管控,全面压实安全防范责任,全面加强应急值守,有效化解重大安全风险,确保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企业保质保量稳定生产。

  4、突出重点行业领域,全力以赴防范化解重大安全风险。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,按照"分类控制、分级管理、分步实施"的要求,通过职能部门执法检查、挂牌督办等措施,紧盯问题隐患,深化重点行业领域安全风险隐患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全风险。严厉打击非法违法生产经营行为,保障全镇各类公共设施安全运转。

  5、建立城市运行安全保障机制。按照"谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责"的原则,建立城市运行安全保障机制。严格落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气、电力及电梯、游乐场所、供排水等重点设施的日常维护、性能监测、排险加固管控安全管理责任。

  6、突出重点时段、重大节假日安全防范。及早谋划,提前部署岁末年初、春节、汛期、国庆等重点时段安全生产工作。突出重点地区、重点企业、重点问题和重点环节防控,坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。

  7、全面开展安全生产专项整治三年行动,着力夯实安全生产基层基础。按照国家、省、州、市、经开区的统一部署,全面开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产领域改革发展,强化安全监管力量,充实负有安全生产监管职责行业部门监管力量,推动基层安全监管队伍建设,提升安全生产监管效能。全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全投入保障制度和招标采购等社会化服务体系,夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理整体水平。

  8、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。突出宣传教育先导作用,持续推进新修订的《安全生产法》宣贯工作。深入开展安全生产宣传月和"七进"宣传活动,提升全民安全防范意识和避险减灾技能。强化重点岗位作业人员上岗培训,加强企业全员安全培训,进一步提升全员风险管控和应急处置能力。

  9、加大考核和问责力度。严格安全生产目标责任考核,强化激励约束机制,注重考核结果运用,保障安全生产工作顺利开展。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依法严肃追究责任。

  10、严格值班值守,强化应急响应和处置。强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。落实安全生产岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。

 

 

2022年安全生产工作要点篇6

  2022年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《安全生产法》,坚持“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标,牢固树立法律意识、红线意识和底线思维,推进安全生产专项整治三年行动,健全安全生产“双控”机制(风险分级管控和隐患排查治理),落实安全生产三层责任(党委政府领导责任和属地管理责任、部门监管责任及企业主体责任),全面提升应急管理、监管监察、打非治违、防灾救灾能力,依法从严治理,夯实基层基础,消除事故隐患,确保实现年度安全生产和应急管理总体目标。

  工作目标:以安全生产为基本盘,健全完善应急管理体系,稳步开展应急管理、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等各项工作,为推进安全生产与应急管理治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,确保实现全镇安全生产形势持续稳定。

  突出抓好以下八项重点工作:

  1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,强化红线意识和底线思维,落实落细安全生产各项举措。

  2.持续防范化解重大安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各类安全生产风险,建立健全安全生产风险防控长效机制。

  3.做好安全生产高质量发展。全面落实《安全生产法》,树牢安全发展理念,强化和落实安全生产各层级责任,扎实推进各项重点工作,夯实基层基础,建立与经济社会发展形势相协调、与高质量发展需求相匹配的生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产管理机制,确保实现安全发展高质量发展。

  二、严格执行安全生产职责规定,强化各层级责任落实

  4.严格落实安全生产三层责任。一是落实党委政府领导和属地管理责任。按照省、市、县三级《党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求,明确党委、政府及其班子成员的安全生产责任,党委、政府要强化对安全生产负总责,主要负责同志是安全生产第一责任人,领导班子成员履行“一岗双责”,通过健全完善责任体系,确保党政领导责任和属地管理责任得到落实。二是落实部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,严格执行《自治县安全生产监管责任清单》(围政通(20xx)xx号)和《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》(围政通(2021)xx号)要求,落实本行业系统安全生产工作责任,抓好分管行业领域安全生产监管监察工作,厘清各自职责,明晰责任清单,做到尽职照单免责,失职照单问责。三是落实企业安全生产主体责任。依法从严落实企业主要负责人、法定代表人、实际控制人或个人经营的投资人所承担的安全生产职责,督促企业严格履行安全生产法定责任,建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全安全生产三项制度(安全生产责任制度、管理制度和操作规程),完善强化隐患排查和安全风险辨识管控“双控”机制,加大安全投入,推进安全生产标准化和诚信体系建设,提升企业本质安全水平。

  5.强化安全生产综合监管工作。认真落实《河北省人民政府关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》要求,发挥好安全生产委员会办公室的宏观指导、综合协调、监督检查、巡查考核职能,推进落实安全生产工作,履行安全生产综合监管职责。负有安全监管职责的部门和相关单位要按照各自职责建立完善安全生产工作机制,认真履行监管职责,落实落细各项措施,形成齐抓共管格局。

  6.完善安委会工作机制。落实工作例会制度,传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神,研究提出具体贯彻落实、防范遏制事故和重点工作推进的具体措施。定期听取各行业监管部门安全生产重点或专项工作进展情况报告,分析研判安全生产形势,研究解决制约行业领域安全生产的根本性问题;对安全生产有关工作进行协调调度和安排部署。

  7.开展安全生产巡查考核。按照省、市安全生产巡查制度要求,以负有安全生产监管职责的部门和乡镇为巡查对象,就贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产、应急管理工作重要指示批示和国家、省、市、县安全生产会议精神和工作部署落实情况等进行全面巡查,切实解决制约安全生产工作的突出问题。调整优化安全生产考核指标和考核办法,把综合考核与专项考核、年终考核与平时考核有机结合,提高责任落实、决策部署、重大活动和重点目标任务完成情况的考核比重,发挥好考核的激励约束作用。

  8.严肃事故调查处理。严格落实安全生产约谈制度、卡单令函制度、“黑名单”制度和事故挂牌督办制度,督促问题隐患整改,推动工作落实。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效”的原则,完善事故调查处理机制,规范事故调查处理工作程序,强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。

  三、强化安全生产基础管理,不断提高保障能力和水平

  9.夯实安全生产基础管理。乡镇和负有安全生产监管职责的部门,要从本单位实际出发,按照安全生产规范化、标准化建设要求,细化层级责任,完善健全制度,强化监管监察,落细落实举措,提升安全保障水平。同时,深入开展安全管理“质量提升”活动,对企事业单位从资质证照、组织机构、责任分工、教育培训、三项制度、安全投入、劳动保护、隐患查改、风险管控、应急管理等基础管理各方面入手,逐项对标、全面梳理、完善提升,建立健全标准规范、归档统一的各类基础管理档案,对标法律法规和行业标准规范,及时修订企业《安全生产三项制度》,完善管理内容,做到企业基础管理无缝覆盖、对标达标,实现基础管理标准化、规范化、常态化。

  10.精益安全生产现场管理。按照生产经营活动的目的制定现场管理事项具体、责任清晰、职责明晰的工作规范和工作目标,引导广大从业员工有组织、有计划地开展工作,做到布局管理、工序管理、人员管理、物料管理、设备管理、设施管护、环境管理、信息管理精细化,实现现场管理各要素完备齐全。建立健全现场管理各项制度,严格落实有限空间、登高、动火、临时用电等高危、特种作业安全管理措施,严格执行作业审批制度,严格作业过程的全过程监管,不断提升现场管理水平。

  11.强化安全生产网格化监管。按照《自治县加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》要求,及时完善网格单元、实时动态更新,明确分管领导、网格包联管理责任人及村居(社区)网格员并明确其工作责任、工作任务和工作标准。健全网格化监管台账,绘制本辖区、本行业系统基层安全生产网格化监管图表,实行动态化监管。建成运行高效、覆盖全面的基层安全生产网格化监管体系,实现网格全覆盖、制度完善、人员到位、责任明晰、监管长效的网格化监管工作目标。

  12.推进安全生产标准化建设。按照新修订的《安全生产法》对标准化的要求,促进全县安全生产标准化工作提质扩面。规模以上工矿商贸企业全部达标,非煤矿山生产企业要达到三级以上标准化;危险化学品经营企业要达到三级以上标准化。同时,通过企业诚信评级,督促达标企业对标准化进行自我评定、主动整改,确保持续达标。落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性,支持达标企业升级提质,通过标准化创建不断提升本质安全水平。

  13.全面实施安全生产诚信管理。继续开展企业安全生产诚信体系建设,进一步完善企业安全生产诚信管理办法,加强诚信等级评定和管理,逐步扩大诚信管理工作覆盖面,优化诚信系统功能,准确、完整记录企业及其相关人员信用信息。建立和完善各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,实行动态管理、信息共享,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共治的诚信管理工作机制。

  14.强化安全生产社会化服务工作。坚持政策引导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,创新安全监管手段,引导社会各方力量共同参与安全治理。以安全生产服务需求为导向,推动为企业、政府提供安全专业技术、管理、宣传教育及综合服务的第三方专业化技术服务机构和其他组织,提供社会化服务,构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的社会化服务机制,提升安全生产社会化服务水平。

  15.推进信息化体系建设。加强应急管理信息化综合应用平台建设和对接,建设涵盖应急管理、行业监管、综合监管、应急救援、灾害核查、森林草原防灭火和安全生产一张图系统,能够覆盖全业务、全体系、全流程的综合监管信息和大数据平台,全面提升精准监管、风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。建设突发事件应急指挥和通信系统,加强应急通信指挥装备、通信装备和其他专用救援装备建设,提升现场应急救援能力。抓好“互联网+监管”综合平台建设,借助互联网技术助力安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,进一步提高监管监察效率。

  16.推动安全生产xx创新。引导企业增加安全xx资金投入,推广应用先进技术设备,吸纳专业技术人才,鼓励支持技术创新设备更新,强制淘汰落后工艺技术和设备,高危作业实施机械化换人,逐步推进自动化智能化减人。

  17.推进安全生产责任保险有效实施。在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸品等高危行业领域强制推行安全生产责任保险,充分发挥保险机构等市场主体的事故预防、事故赔偿和分担风险作用,构建良性竞争、监管有力、预防有效、保障有力的安全生产责任险工作格局。适时进行工作调度,推动保险机构协助企业做好风险评估和风险隐患排查,切实发挥安全生产责任险预防事故的社会管理功能。

  四、深入推进“双控”机制建设和三年行动攻坚,提升安全生产保障能力水平

  18.巩固安全生产“双控”机制建设成果。从严落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府2号令),坚持风险预控、关口前移,坚持问题导向、源头治理,在前期工作的基础上,继续巩固安全生产“双控”建设成果,把安全风险普查摸底、分类分级、制定管控和应急处置措施、明确责任部门和责任人、作业岗位风险公示、绘制四色风险分布图的安全风险辨识“六步”和每日排查、隐患建账、治理方案、月末报表、季度分析、整改公示的隐患排查“六步”落实到位,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治、规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制,不断提升企业保安全能力。

  19.推进“双控”机制建设提质扩面。覆盖所有区域、行业(领域)企事业单位(含包括“小商店”)在内的所有生产经营单位),并一直延伸到企业班组和岗位,针对各乡镇和行业部门底数情况,去除长期停工停产确实无法开展的,制定时间表和路线图,实施挂图作战,做到“应控尽控”。选取不少于2家“双控”机制创建质量高、效果好的试点企业,作为高质量运行试点样板(非高危行业必须包含1家中小微企业),加强帮扶指导力度,推动企业不断提升运行质量,形成可复制、可推广、可借鉴的经验,召开现场经验交流观摩会,在辖区内、行业内进行全面推广。推进高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化建设,实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化,促进提高“双控”机制运行质量。

  20.完善三年行动推进台账和清单。建立《2022年三年行动重点工作推进台账》,逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限,持续推进、务求实效。开展2021年重点任务完成情况“回头看”,未完成的全部纳入台账,限期整改到位。持续加大排查整治力度,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,把问题分析透、把措施找准确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,挂图作战、挂账督办。

  五、强化应急管理,进一步提升防抗救应急能力

  21.做好自然灾害综合风险普查和风险监测预警。继续按照《自治县第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》,全面完成自然灾害综合风险普查工作。完成调查成果质量核查、评估、验收工作,确保数据全面、准确、规范,形成灾害综合风险普查成果,确保自然灾害综合风险普查圆满完成工作任务,取得实效。在遇有极端天气时,提前及时发布灾害预警和提示,提醒全社会各层级有效防范安全风险。

  22.强化预案管理和应急演练。完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类、森防类专项预案,严格预案管理,加强预案修订,综合协调应急预案衔接工作。定期开展政府、部门、乡镇和企业层级的综合应急预案和专项应急预案的演练,在汛期、安全生产月、防火戒严期等重点时段组织开展相应的专项应急预案和现场处置应急预案的演练。有针对性地组织重大危险源应急演练和应对突发事故应急处置以及自救疏散演练,提高科学施救和事故灾害应急救援能力。

  23.加强应急救援装备物资储备。按照“急需先配、有缺必补”原则,加大财政投入力度,采购储备一批现实急需的应急装备和物资,补齐应急救援装备和物资短板。推动县级应急物资储备库项目建设,综合储存各类自然灾害和生产安全事故救援保障物资,做到随时储备、及时供用。进一步摸排全县社会力量和其他组织应急物资情况,统筹整合物资信息资源。建立物资储备信息化台账,区别应急救援类和救灾救济类物资属性,信息化管理,统一调配、统一使用。

  24.健全完善应急指挥体系。加强应急指挥组织机构建设,配备专家人才,健全应急联动机制,在突发事件防范与应对的各个环节,加强部门间应急联动,强化信息共享会商和应急协作。建立一支能够快速反应、果断处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍,严格按照突发事件处置程序,从接报、响应、救援、处置、信息上报等各环节,做到严格规范、准确及时,确保遇有突发事件,指挥有效、应战有力。认真落实值带班岗位责任制,严格执行事故信息报告制度,确保事故、灾害信息和其他重要信息及时、准确、按程序上报。健全完善预报预警、协调联动工作机制和通报制度,确保一旦发生突发事件,能够及时有效得到处置。

  25.提升基层应急救援能力。充分发挥乡镇应急办、防火办、基层网格员、民兵预备役等人员的作用,在防范和应对自然灾害、生产安全事故等方面发挥就近优势,适时开展先期处置、组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,不断提高基层应急保障能力。

  26.加强重大危险源监管。进一步强化重大危险源辨识、登记建档、评估、申报、备案工作,充分落实企业主体责任。落实重大危险源在线监控系统管理措施,确保市、县监控平台正常使用,重大危险源在线监控上线率达xxx%。加强重大危险源企业现场处置方案的教育、培训和演练工作,编制应急处置卡,增强一线从业人员的安全意识和应急处置能力,进一步提升重大危险源企业的安全管理水平。

  六、严格监管监察,进一步加大依法治安的震慑力

  27.加大执法检查力度。严格执行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,严格落实“隐患就是事故、发现就要处理”的要求,按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法,扎实有效开展安全生产隐患排查治理,坚决做到“六个必须”,即隐患排查必须全面彻底,隐患整改必须坚决迅速,台账清单必须准确规范,领导包联责任制必须落实到位,监管执法必须从严从速,督查问责必须较真碰硬。要实施精准执法,推行规范化执法模式,将执法监察贯穿日常监管、专项整治、综合督导、隐患排查各项活动全过程,利用行政处罚的触动和震慑作用推动生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。

  28.创新监管执法方式。各负有安全生产监督管理职责的部门要开展经常性监督管理和执法检查,对发现的隐患和问题,要按照法定监管职责,分工负责、齐抓共管,通过入企解剖、专家会诊、指导服务多措并举,“四不两直”、暗查暗访、约谈曝光、警示教育手段并用,力促监管上水平,监察见实效。不断延伸执法深度,强化执法服务,放大执法效果,大力开展解剖式、观摩式和“双随机、一公开”执法,及时向属地辖区进行执法情况通报,对发现的违法违规行为,依法依规下达执法文书或督查意见书,并督促落实到位,确保非法违法行为得到整治查处,监管措施得到落实。

  29.突出监管执法重点。突出重点区域、重点行业领域、重点生产经营单位和重点环节部位,强化监管监察。在“两节”、“两会”、暑期汛期、中秋国庆节和党的二十大等重点敏感时期开展集中执法行动,加强监管执法检查,确保重要时期重点行业领域安全稳定。突出监管执法重点内容,尤其是生产经营单位安全责任、隐患治理、风险辨识管控、教育培训、安全投入等内容,要开展专项执法、联合执法和综合执法检查,保障安全责任得到落实。

  30.严厉打击非法生产经营建设行为。严格落实省政府办公厅《关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见》,坚持把“打非治违”贯穿安全生产监管执法全过程,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督力量,对各类非法违法行为“零容忍”,强化“12350”举报核查,加大投诉举报查处力度,做到精准打击、查处有力,形成对非法违法行为的震慑,维护良好的生产经营秩序。

  七、强化重点行业领域安全监管,确保各行业领域安全发展

  31.加强重点项目工程安全监管。行政审批部门严格按照安全生产“三同时”要求,把好建设项目源头准入关,对建设项目安全条件论证、安全生产设施“三同时”情况进行核查把关,确保不安全不验收、不安全不运行。

  32.加强非煤矿山安全监管。深入开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动,突出采空区、顶板边帮和提升运输专项整治,深入排查整治九类典型事故隐患和重大事故隐患,严防八类典型事故。深入开展矿山实测填图整治,严厉打击超设计范围生产、不按设计建设等违法违规问题。严格实行地下矿山领导下井带班制度,减少单班入井和采掘作业面人数,督促企业落实安全生产主体责任,建设完善“双控”体系。按照分级分类监管要求对重点企业开展执法检查,严肃查处违法违规生产建设行为,加强基础建设管理,规范基建矿山管理,推进机械化、自动化建设,严把非煤矿山建设准入和安全生产准入关口,提升企业安全生产管理水平和安全生产条件。继续开展矿山运输车辆整治,坚决取缔拼装、改装、“四不像”车辆。强化选矿厂安全管理,加大选矿厂安全防护设施整治力度,加强检维修、进入有限空间作业管理,对重点部位实施全过程监控。

  33.加强尾矿库安全监管。加强尾矿库综合治理,严格执行“八项管理制度”,落实领导包库责任制,做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,确保尾矿库安全。

  34.加强危险化学品安全监管。深入开展危险化学品安全生产大排查大整治行动,加强源头管控,从严监管检查存储及经营企业油罐区、付油区、站房、配电室等重点部位以及资质证照、教育培训、作业规范、隐患查改等重点工作。利用风险监测预警系统、云视频调度系统、倾斜摄影三维建模等xx手段,不断提高企业本质安全水平。严厉打击采用隐匿手段非法生产、经营、储存危化品行为,以及建设项目与审批内容不相符、不一致行为。督促生产经营单位加强对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理,严格落实安全生产主体责任,确保建设经营安全。

  35.加强烟花爆竹安全监管。按照市、县政府规定,严格落实烟花爆竹全域禁售禁放要求。严厉打击非法生产、经营、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。

  36.加强道路交通安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,狠抓危险化学品道路运输安全管控,强化对危险化学品运输企业的管理和移动危险源运输过程的管控。以国省道、县内干线公路以及县城主街道为重点,强化道路安全管理,加强对易堵塞路段的交通疏导,坚持固定检查和流动巡查相结合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有极端天气,公安交管部门要及时启动应急预案,增派路面执勤警力,强化路面巡查和执法检查力度,从严查处无牌无证、疲劳驾驶、酒驾醉驾毒驾、超员超速超载等交通违法行为。按照“三关一监督”和“三不进站、六不出站”的规定,加强客运站、客运企业和城市公交车辆管理,严格落实重点时段客运站安检、运输企业、汽修企业交通安全主体责任,认真执行“五个一律”,凡达不到相应技术标准等级的“两客一危一货”车辆,一律清退出市场,突出抓好旅游包车、过境危化品运输车辆安全监管,确保客货运安全。全面开展道路交通隐患排查整治,对急弯、长坡、穿越村庄、隧道、五大梁等事故易发、多发路段和路面破损、沉降、凹陷、积水等隐患路况,要重点排查,建立隐患排查治理台账,并根据紧急程度分级限期治理。交通、交警部门要按照交委会各自职责分工,对排查出来的隐患定责任单位、定责任人员、定整改措施、定完成时限,实行“台账式”管理、“清单式”盯办、“销号式”整改,实现隐患动态清零。教育、交通、公安交管等部门要加强协调,共同做好校车和接送学生车辆的安全管理工作。

  37.加强建筑施工安全监管。全面开展行业领域安全生产专项整治三年行动,按照《自治县重点行业领域安全生产监管责任清单》,加强对县域内所有建筑工程和市政公用基础设施的安全监督管理。对所有在建工程逐一进行执法检查,严把施工资质、施工手续和施工安全关。加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,对各类建设工程中的高支模、深基坑、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节进行无死角安全隐患排查治理,严禁恶劣天气户外施工作业。严厉打击非法开工建设、无资质施工、安全投入不足、安全保障不到位、安全质量不合格等行为。严格整治层层转包、违法分包、借用施工资质承揽工程和安全管理制度不健全等问题,对发现的问题和隐患,责令限期整改到位。加强对建筑施工单位安全培训情况的检查,督促用人单位落实安全培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。积极开展建筑施工安全管理水平提升活动,着力提升建筑施工安全管理水平。加强农村自建房屋安全隐患排查,按照县政府要求,推进各阶段排查治理工作,确保取得阶段成果。

  38.加强燃气安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治,督促燃气企业加强燃气管线、气化站、调压站(箱)、压力表等设施隐患排查整治,保障设施运行安全。完善燃气入户安检制度,组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案,有针对性地开展入户安检。严厉打击未取得燃气经营许可的非法气站和网点,以及地下密闭空间使用液化气、翻新钢瓶等违法违规行为。加强餐饮等生产经营单位燃气使用安全管理,按规范要求安装使用报警器,强化安全培训宣传。

  39.加强消防安全监管。深入开展消防安全专项整治三年行动,认真组织开展冬春火灾隐患排查整治,深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾等专项治理,督促整改重大火灾隐患,落实各项消防安全措施。消防部门和相关单位要深入开展消防安全大检查,加强对宾馆、饭店、超市、商场、批发交易市场、影剧院、歌舞厅、网吧、学校、幼儿园、小饭桌、敬老院、医院、旅游景区景点等人员密集场所、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、“九小场所”、“三合一”、“五类场所”等火灾高危场所消防安全管理和防拥挤踩踏措施落实。加大对消防通道、安全出口、防火分区设置、火灾自动报警、自动灭火、应急指示、防排烟系统运行和经营性场所室内装饰材料防火性能等检查力度和频次,确保不发生亡人事故。集中整治违规使用易燃可燃建筑夹芯板材和隔热保温材料,严格落实“三个严禁”(严禁人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材;严禁保温材料中直接敷设电气线路;严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火)。对建设项目未经消防验收就投入运营使用的,消防、住建等部门要依法依规加大对相关单位和个人处罚力度,确保隐患及时消除。

  40.加强特种设备安全监管。深入开展特种设备安全专项整治三年行动,全面开展特种设备安全大检查、打非治违、隐患排查整治、风险辨识管控等专项活动,严厉打击非法生产、使用特种设备行为。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备、设施以及大型游乐设施的安全运行情况,严把检验检测关、质量合格关、使用安全关,及时排查和消除隐患,确保相关设备设施正常安全运转。

  41.加强教育安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,落实《河北省学校安全条例》、《河北省教育系统风险隐患防控指导手册》要求,深入开展“平安和谐校园”创建活动。加强对中小学校和幼儿园日常安全、校舍安全、消防安全、集体活动安全、校车安全及体育设施、体育运动场所、高危险体育运动项目、重大体育活动等分管行业领域安全监管,厘清并落实各层级安全监管职责,围绕给水、供电、取暖、电气设施设备使用、食堂使用燃气和醇基燃料、化验室用化学试剂等重点环节,建立台账、明晰责任。全面加强行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。全面加强学校安全教育,制定应急预案,定期组织演练,严防踩踏、触电、火灾、中毒、坠落等安全事故发生。开展安全教育、安全常识竞赛和“小手拉大手”活动,增强自救互救意识和技能。

  42.加强旅游行业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,在重点环节、重要时段组织开展旅游安全检查,加强对旅行社安全用车、大型旅游节庆活动以及景区、景点内的索道缆车、游乐设施设备、骑马漂流射箭、旅游餐饮等重点环节、重点部位、重点设备设施的安全监管,督促景区景点全面排查安全隐患,对发现的问题立即进行整改,杜绝“带病”运营现象发生。摸清各类景区景点旅游接待承载能力,做好旅游安全预警提示,按照接待容量合理安排游览活动,制定应急预案,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

  43.加强水利领域安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,加大对各大河系河道、水库、水电站、塘坝、废弃枯井、集中供水工程、污水处理、橡胶坝群蓄水等水利工程运行安全隐患整治力度,确保水利设施和分管领域生产安全。暑期汛期要密切关注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突涨时,及时发出警示,上游下游快速联动,避免事故发生。尤其要针对五大水系河道、橡胶坝群、各种水利设施,制定应急预案,明确监管责任,落实各项安全防范措施,做到安全度汛。全面加强分管行业领域内新建项目的安全管理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建设单位、监理单位和施工单位的监督管理,确保行业内生产经营安全。

  44.加强农机和设施农业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,开展“平安农机”创建活动,强化农机安全宣传,积极推进送教下乡、送检下乡,加大安全检查督导工作力度,减少农机事故隐患。加强农村沼气、农兽药、饲料加工、畜牧养殖、畜禽定点屠宰和储窖、大棚等设施农业方面安全生产教育和隐患排查整改工作,严防中毒窒息、坍塌、火灾等各类事故。

  45.严格油气长输管道安全管理。突出抓好输送管道安全巡查、附属设施日常检查、建设项目安全审查、汛期冬季水毁凝冻以及泄漏检测、管道防腐、作业规范、应急管理、管道占压等涉安工作,严厉打击违法占压、损坏管道设施等行为。加强油气输送管道专项规划与城乡规划的衔接,建立定期商谈、督导检查、专项考核、定期通报等相关制度,逐步建立起油气输送管道保护和安全监管长效机制,确保油气管线安全运行。

  46.加强机械、建材等工贸行业安全监管。落实重点岗位安全保障措施,岗位作业规范操作,落实机械防护和能源隔离安全管理措施。继续开展有限空间专项治理,依据危害类型理清各类有限空间安全保障和应急救援措施,全面推动落实。进一步提升工商贸企业安全生产标准化和“双控”机制建设质量,夯实安全生产基础。组织开展标准化企业运行质量专项督导检查,细化检查标准、程序、方法和步骤,引导企业开展标准化建设与运行质量自评估。完成新建企业的标准化创建工作,提升已达标企业的标准化运行质量,所有应复评企业全部完成复评。开展较大风险作业岗位、部位专项整治,确保工贸行业企业生产经营建设安全。

  47.加强森林草原防火安全监管。进一步完善“县森林草原防灭火办公室”、“森林草原防灭火大队”和“乡镇森林草原防灭火指挥体系”三个机制,组建磨合“17435”大网格。持续开展“六清六排查”,采取设卡设点,加大火源管理、火灾隐患排查、重点人群管控、扑救队伍建设等措施,把包联责任落实到位,全面消除安全隐患。认真做好森林草原火险预测预报,多途径大力度开展防火宣传,上好防火安全教育课,通过广播、报纸、网络、微信等媒体,高频率、大密度开展宣传,提高全县广大人民群众的森林草原防火意识,赢得社会广泛关注和支持。

  48.加强危爆物品安全监管。严控危爆物品销售、储存、运输、使用环节,建立易制爆化学品信息管理系统,落实危爆物品实名购买和流向登记制。加大对涉爆重点人排查管理力度,强化涉爆信息录入、比对,落实爆破作业单位风险评估和分级预警管理,落实安全生产“双控”措施,进一步加强民爆器材储存、装卸、运输、爆破环节的安全监管。

  49.加强能源电力行业安全监管。强化企业安全生产基础管理和现场管理,加强对在建能源项目开展安全生产大检查,督促项目业主和施工企业履行安全生产主体责任。加大深基坑、高支护以及吊装、试运行、登高作业等施工现场安全风险隐患排查力度,加强建设工程施工安全和工程质量管理,坚决杜绝违规违章作业,切实有效防范和遏制施工安全事故发生。加强运行企业安全生产基础管理,建成覆盖所有区域、部位并一直延伸到企业班组和岗位的“双控”体系,坚持区域全覆盖、岗位全覆盖,把安全生产“双控”措施落实到位。强化外委工程、外包队伍管理,坚决杜绝违法分包、以包代管行为发生。

  50.矿产资源开发和地质灾害防治。依法查处持证矿山超越批准矿区范围采矿行为,严厉打击无证采矿行为,严防非法偷采盗采引发事故。抓好地质灾害防治,扎实开展汛前排查核查,加强预报预警,强化应急值守,提高防灾减灾和灾害治理能力。

  51.加强有限空间、登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业安全监管。深化有限空间作业专项整治,对涉及有限空间作业的企业进行再排查再摸底,进一步完善相关企业信息台帐。认真落实《河北省有限空间作业指导手册》要求,开展危害评估或检测,精准分析判定有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危险有害因素和危害等级,制定消除和控制措施,实施精准化管理。强化对登高、涉电涉气、动火、吊装等危险作业的安全管理,落实现场安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。

  52.加强公共安全监管。严格执行城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、道路交通、加油(气)站、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施、供水、供热、供气等安全法规和技术标准,新建、改建、扩建项目要科学设置各类安全防护和应急避险设施,增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

  53.加强其他行业的安全监管。继续做好电力、卫健、气象、涉爆粉尘、涉氨涉氯、工业和硅砂等其他重点行业领域和重点部位安全监管工作。各行业都要根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和管理措施,并根据不同时段和季节特点,部署开展针对性、集中式治理和安全检查,确保各行业领域安全。

  八、加强宣传教育和培训,提高全民安全意识和从业安全技能

  54.加大宣传教育力度。开展公共安全知识普及,深入开展公共宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣传教育“五进”活动。加大宣传投入,组织开展好“全国中小学生安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“安全生产宣传咨询日”“119全国消防日”、“122全国交通安全日”、“安全生产月”、安全知识竞赛网络答题等公共安全宣传活动,提升公众安全防范意识和自救互救能力。

  55.开展各类主题宣传。认真开展好法律法规宣传周、事故案例巡展、履职尽责警示教育、安全生产主题志愿服务、“安康杯”竞赛等活动,普及安全知识。充分发挥“两微一端”和报纸、广播、电视等传统主流媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施。加强基层安全生产宣传阵地建设,各层级企事业单位要建立安全宣传栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊,普及安全知识,强化警示教育。

  56.做好安全文化示范创建。开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动,创建安全文化示范企业不少于x家,安全文化示范班组不少于x个。推动开展平安企业、平安交通、平安工地、平安校园等平安创建活动,不断增强安全文化渗透力和影响力。深入开展综合减灾示范社区创建,按照创建活动要求,研究制定切实可行的创建工作方案,摸清辖区主要灾害风险隐患,编制灾害风险图和隐患清单,采取针对性的防范和治理措施,提升创建工作质量和示范效应。

  57.强化教育培训。将应急管理、安全生产、森林草原防灭火、防救灾害纳入党政领导干部培训重要内容,纳入组织部门干部教育培训计划。把安全知识普及纳入国民教育,建立完善中小学安全教育和职业安全教育体系。严格落实企业三级和主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及全员安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗,未经安全教育和培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。

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