下面是小编为大家整理的2023年文化示范村申报材料范文【完整版】,供大家参考。
文化示范村申报材料范文 3 篇
吉林省社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程第二批示范村选定工作 方案
按照省委、省政府关于新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体部署， 从 2021 年～2021 年利用 3 年时间，集中建设第二批省级社会主义新农村建设示 范村。为了确保选点工作科学有序推进，特制定本方案。
一、指导思想和总体要求 （一）指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，着眼全面建成小康社会要 求，深入推进社会主义新农村建设，大力实施新农村建设“千村示范、万村提升” 工程，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”任务 目标要求，科学选点，合理布局，点面结合，整体推进，全面提高全省新农村建 设水平，为切实改善农村民生，构筑城乡一体化新格局，做出新贡献。
（二）选点原则 1.坚持新建示范点的原则 2021 年选定的第一批省级示范村建设任务基本完 成，不再参加第二批省级示范村推荐和选定。
2.坚持择优选点的原则 按照好中选好、优中选优的要求，重点选择基础相 对较好、人口相对集中、布局相对合理、辐射带动作用较强、农民人均收入较高 的村作为建设对象。能够带动分散村屯向中心村、大村和社区化村集中的，要优 先选择。
3.坚持统筹建设的原则 坚持点面结合，每个乡（镇）推荐 1 个示范村，大 的乡（镇）、交通和旅游沿线、集中打造样板村群的地方，可以适当增加推荐的 示范村数量。做到统筹规划、科学布局，既要考虑区域的代表性，又要布点相对 集中，确保示范村真正起到辐射带动作用。
4.坚持突出特色的原则 选择不同地域类型、不同产业基础、不同民族特色、 不同文化传统、不同建设模式的村。边境地区要与强边固防建设相结合。
5.坚持综合确定的原则 按照村申报、乡（镇）把关、县（市、区）推荐、 市（州）审核、省综合确定的工作程序，推荐选定示范村。
（三）选定条件 推荐的示范村，要符合下列条件。
1.班子建设 村两委班子团结，凝聚力、战斗力强，视野开阔，思想解放， 勇于改革创新，带领农民致富和管理村级事务能力强。村干部作风正派、廉洁自 律、群众拥护。
2.区位优势 符合县域镇村体系规划布局要求，有利于打造样板村群，地理 位置优越，辐射带动范围广，资源丰富，开发潜力较大，适于发展工业、特色农 业、商贸物流、乡村旅游。
3.经济基础 主导产业建设突出，基本形成“一村一品”的格局。大力发展 新型农村集体经济，村集体经济实力较强，能够有效整合各方面资金项目，社会 帮扶力度较大。农民人均纯收入高于所在县（市、区）农民收入的 10%以上。
4.基础建设 村内基础设施相对完善，便民服务设施建设有较好基础，村庄 规划整齐，村容整洁。
5.投入要求 在新农村建设中能够实现多渠道、多元化投入能力较强的村。
市、县两级政府保证每年能够安排示范村新农村建设配套资金，乡镇积极组织， 多方筹集建设资金，村集体自我投入能力较强。
6.农民意愿 农民自主投入、自主建设、自主管理的积极性高、意愿强烈， 直接受益的项目建设以农民自我投入为主的村。
7.乡风文明 积极开展文明村屯、文明户创建活动。深入开展法制宣传教育， 社会治安综合治理措施有效落实，违法犯罪活动和社会丑恶现象得到遏制，无重 大刑事案件和重大安全事故发生。
二、指标分配 第二批省级新农村建设示范村选定 1000 个左右，推荐指标 1133 个，各市（州） 和长白山管委会、各县（市、区）示范村推荐数量。
三、选定程序 新农村建设示范村选定工作要严格履行下列程序。
（一）村级申报 11 月 30 日前，申报的示范村填报有关表格和材料，并签署 乡镇意见，一式 6 份，村和乡镇各留存 1 份，报县（市、区）4 份。
（二）县级推荐 县（市、区）根据新农村建设总体布局和县域镇村体系规 划，根据示范村选定原则和条件，择优确定示范村推荐名单，于 12 月 5 日前将 推荐的示范村申报材料（一式 3 份）报市（州）。边境县（市、区）的中俄、中
朝边境沿线示范村申报，要征求所在地人武部意见。
（三）市级审核 市（州）根据本地区新农村建设的总体规划布局，对县（市、
区）推荐的示范村进行审查，不符合要求的可做出调整，11 月 10 日前将审核结 果（一式 2 份）报省。长白山管委会可将示范村申报材料直接报省。
（四）国有农场申报 国有农场示范村推荐工作由省农垦局负责（表格另制）。
（五）省综合确定 12 月 21 日～12 月底前，省组织检查组对各地上报的示 范村进行全面核查，形成示范村选定初步意见，提交省社会主义新农村建设领导 小组办公室成员单位进行讨论后，报省社会主义新农村建设领导小组批准施行。
四、几点要求 （一）精心组织，加强领导 各级党委、政府要高度重视示范村的申报、审 查、审核和综合评定工作，确保示范村符合条件标准，符合本地经济社会发展规 划要求，推动新农村建设深入展开。各级新农村建设办公室要做好组织协调、综 合汇总、审核把关和及时上报等项工作，确保按时完成示范村选定工作。
（二）搞好发动，深入宣传 要通过会议和新闻媒体发布等多种形式，广泛 宣传开展社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的重大意义，提高广 大基层干部和农民群众对示范村建设的认识，增强主动性，形成踊跃申报、积极 建设的大好局面。
（三）履行程序，完备手续 按照规定，严格履行示范村申报、推荐、审核 和确定程序，认真填写相关表格和撰写申报材料，坚持实事求是，不准弄虚作假。
（四）尊重民意，注重方法 选定示范村要坚持走群众路线，不准不顾基层 意见和农民意愿，强行定点，强行建设。拟报的示范村要经过村民代表大会表决 通过，并及时向村民公示公开。
（五）及时沟通，加强衔接 市（州）和县（市、区）新农村建设办公室要 确定专人负责示范村选定工作，及时向省汇报工作情况，保证工作进度，确保工 作质量。
（省新农村办 供稿）吉林省社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指 南 根据《吉林省社会主义新农村建设专项资金管理办法》的相关规定，为了更 好地发挥省新农村建设专项资金投入的带动作用，切实推动 1000 个示范村建设，
特制定 2021 年省社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南。
一、申报范围 省社会主义新农村建设领导小组确定的 1000 个示范村。
二、补助原则 一是上限控制。对示范村上报的项目补助资金实行上限控制，
并根据示范村大小、建设实际和原有条件等情况，适当确定补助额度。二是重点 支持。重点支持基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治项目。三是相对集 中。申报项目要具备一定规模，避免出现项目投资过小、数量过多。每个村申报 项目 1 个，最多不超过 2 个，排好顺序。四是尊重民意。按照基层和农民群众意 见和要求确定建设项目。五是奖优罚懒。对于地方投入大、乡村集体和农民主动 投入、新农村建设成效突出的，给予适当资金倾斜。
三、补助项目目录 2021 年省社会主义新农村建设专项资金补助项目共 10 类。一是农村道路建设。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、铺砖建设。二 是桥涵建设。三是自来水工程建设。包括水源、泵房、管线铺设的基础设施建设。
四是排水排污工程建设。包括路边排水沟、屯内小河流两岸整治。五是清洁能源 建设。兴建集中供气的大型秸秆气化站。省支持最高额度不超过 70 万元，不足 部分由县（市、区）财政和村集体、农民自行筹措。六是休闲文化广场。包括场 地整治、设施配备、宣传栏建设等。七是垃圾处理场点建设。包括垃圾堆放场所、 垃圾处理场、垃圾转动车等。八是有线电视建设。接入有线电视网络或建设卫星 接收装置。九是农户围墙、大门改造。支持示范村改造农户围墙，统一格式，美 观实用。十是太阳能路灯建设。
四、申报程序及要求 各示范村要按照村、乡（镇）总体规划、建设规划、 经济发展规划的要求，提出 2021 年度具体建设项目，编制《吉林省社会主义新 农村建设专项资金补助项目申报书》，经市、县两级社会主义新农村建设领导小 组办公室、财政局签属意见后，分别报省社会主义新农村建设领导小组办公室、 省财政厅。申报材料以 A4 纸张尺寸双面打印或复印，左侧装订成册（勿超宽、 超高），一式 5 份，示范村留存 1 份，市（州）和县（市、区）各存档备案 1 份， 报省社会主义新农村建设领导小组办公室和省财政厅各 1 份。项目申报截止日期 为 3 月 15 日，逾期视为自动放弃。（省新农村办供稿）美丽乡村建设示范工作方 案
为扎实开展村庄规划建设示范工作，全面提升村庄基础设施和公共服务水
平，改善村容村貌，建设安康宜居的美好家园，根据省综合改办等部门《关于开 展 2021 年度美丽乡村建设示范工作的通知》文件精神，结合我区实际，制定本 方案。
一、指导思想 按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求，以科学发展观为指导，全面 落实区委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与 产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁 环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、 宜游的美丽乡村，加快推进村庄规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境， 促进农村全面发展、农民增收致富；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基 础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的不同特点， 提倡“乡土、自然、生态”，保护传统文化、地域特色和乡土风情，提高城乡居 民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、工作目标 根据美丽乡村建设示范工作安排，2021 年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、 顺河镇双墩村等 3 个村列入 2021 年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右 的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于 300 户，在全区逐 步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居 宜业宜游的美丽乡村。
三、基本原则 一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财 政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应 农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性, 让美丽乡村建设成果惠及广大农民。
二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡 村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、 乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。
三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经 营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制
改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。
四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范
的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点 村庄建设与整治有机结合起来，保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步 推进。区相关部门要充分发挥职能作用，加强指导，密切配合，协调联动，全面 推进该项工作的实施。
四、实施步骤 我区美丽乡村建设示范工作从 2021 年 7 月开始，到 2021 年 12 月结束，分 三个阶段进行：
（一）评审申报阶段（2021 年 7 月 20 日--7 月 30 日） 7 月 30 日前完成动员、示范选择及汇总工作，8 月 5 日前由区住建局、规划 分局对照通知要求进行初步审核，并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡 村建设示范内容编制详实的示范实施方案，并形成一式五份申报材料，由区住建、 财政部门审核后报区政府审批，并于 8 月 9 日前报省住建厅、财政厅、农村综合 改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料：乡镇申请报告；
示范村实施方案，包含示范实施范围内的规划方案、整治计划，以及详细的实施 项目清单、资金筹措方案、保障措施等；示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划 现状图和规划图；示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成 的相关决议原件。
（二）全面实施阶段（2021 年 8 月--2021 年 10 月） 经省批准后，组织实施美丽乡村建设示范工作。①2021 年 8 月，完成前期项 目立项、土地、建设规划等手续，以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、 供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②2021 年 9 月，完成示范村内土建、绿化、给排水，供电、通信等建设项目招标、施工许可、 质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③2021 年 8 月-2021 年 10 月， 完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服 务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④2021 年 9 月-2021 年 10 月，完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。
（三）检查验收阶段（2021 年 10 月--12 月）
工程实施完成后，采取自下而上的方式，对美丽乡村建设示范工作进行检查 验收和整改。①2021 年 10 月，乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作 班子和技术力量对照建设标准逐项自查自检，发现问题及时整改到位。②2021 年 11 月，区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组 织初验，初验收合格后，报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行 全面验收，形成验收综合报告，上报省、市建设主管部门，全面做好迎接省住建 厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工作。③2021 年 12 月，迎接省里 验收。由区政府申请省住建厅、财政厅、农村综改办对美丽乡村建设建设示范项 目进行全面验收。
五、推进措施 1、强化组织领导。成立全区美丽乡村建设示范工作领导小组，由区委副书 记、区长徐子佳任组长，区委常委、常务副区长颜复、副区长彭凯任副组长，区 农委、区住建局、财政局、国土分局、规划分局等相关部门和有关乡镇主要负责 人为成员的示范工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责示范工作的协调、 指导和督促实施工作。各相关乡镇也要成立相应的工作机构，由主要负责人亲自 抓、负总责，同时配备专兼职管理人员，认真组织实施好美丽乡村建设示范工作， 同时要选好配强以村党组织书记为重点的村级领导班子，充分发挥村级组织在实 施省级美丽乡村建设示范工作中的基础作用，保证该项工作的顺利实施。
2、加强部门协作。各有关乡镇和部门要通力协作，形成合力，共同抓好示 范工作。乡镇是实施美丽乡村建设示范工作的责任主体，区各相关部门要各司其 职,齐心合力做好这项工作。区整治办负责做好示范项目的统筹协调和指导督查 工作；区住建局负责做好工程项目具体实施过程中的技术指导工作;区规划分局 负责指导示范村庄做好村庄规划编制及技术审查工作;区委农工部负责指导农民 一事一议筹资筹劳工作,加强农民负担监督管理;区财政局及时筹措和拨付资金, 加强建设资金管理；领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和服务 工作，将公共服务资源和基础设施建设向示范村集中倾斜，优先发展配套示范村 基础设施，突出加强示范村公共服务，增强示范的凝聚功能。
3、拓宽资金渠道。规范使用省财政安排的美丽乡村建设示范专项资金，美 丽乡村建设示范村庄按每户 1 万元标准予以奖补。区、乡（镇）财政安排 400
万元，用于支持示范村建设。整合现有支持农村基础设施和公益事业建设专项资 金，按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各计其功”的原则，按规定整合各 类支农专项资金用于美丽乡村建设示范工作。安排一定比例的“一事一议”财政 奖补资金，支持示范村庄建设。积极探索实行集体建设用地使用权抵押贷款办法， 为村庄规划建设示范提供信贷支持。引导和动员全社会力量积极捐助参与美丽乡 村建设示范。鼓励村级组织出资和项目区农民“一事一议”投资投劳进行村庄基 础设施和公共服务设施建设。
4、规范资金管理。严格执行《省省级财政专项资金管理办法》的规定，对 美丽乡村建设示范专项资金，实行区级报账制和直接支付制度；项目资金实行专 人管理、专户储存、专账核算、专款专用，切实提高资金管理的透明度。示范设 施方案与资金预算要广泛征求村民意见，建设资金预决算要在项目村范围内公 示，杜绝发生截留、挪用、转移资金等问题。对虚报项目套取资金，截留、挤占 和挪用专项资金的，除追回已拨资金外，还要按照有关规定，追究相关单位和责 任人的责任。要加强对工程项目的绩效评价，引入群众评判机制，征求和尊重受 益群众的意见。
5、加大政策扶持。把美丽乡村建设示范和生态区创建、村庄环境整治、农 村环境连片整治、农村河塘整治有机结合起来。积极探索建立农村宅基地有偿出 让机制。加大对美丽乡村建设示范的税费政策支持，对美丽乡村建设示范整治中 各种税费政策进行清理，本着能减则减、能免则免的原则，争取相关税收和行政 事业性收费的支持政策。要加强与电力、有线电视、供排水、燃气、通信等企业 的协调沟通，积极争取美丽乡村建设示范中涉及的经营服务性收费减免政策，努 力降低美丽乡村建设示范成本。
6、严格督查考核。美丽乡村建设示范工作，任务艰巨，事关民生。各有关 乡镇和部门要严格按照区里的统一安排部署，全力推进该项工作的顺利开展。区 督查办、区整治办、区村庄规划建设示范工作领导小组办公室要组织专门力量定 期不定期对各有关乡镇建设任务完成情况进行跟踪督查，做到周督查、旬通报、 月会办、季观摩，及时编发督查工作简报。不能如期启动实施，或不能按序时组 织推进的，将暂停示范资格，督查整改仍不到位的，取消示范资格。对工作措施 不力、时序进度缓慢的责任单位，予以通报批评，限期整改，确保如期全面完成
全区美丽乡村建设示范工作任务。
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