安徽公共资源交易中心9篇安徽公共资源交易中心 附件 安徽省公共资源交易监管平台数据规范V1.0安徽省公共资源交易监管平台数据规范V1.0 2016年11月 前 言 《安徽省公共资源下面是小编为大家整理的安徽公共资源交易中心9篇,供大家参考。
篇一：安徽公共资源交易中心
件安徽省公共资源交易监管平台 数 据 规 范 V1.0 安徽省公共资源交易监管平台 数 据 规 范 V1.0
2016 年 11 月
前
言
《安徽省公共资源交易监管平台数据规范 V1.0》规定了公共资源交易领域工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权、国有产权、矿业权出让和其它交易类型等交换共享数据的数据项格式要求，定义了公共资源交易平台中各类交易行为的统一标识码编码规则，以及公共资源交易信息的分类方法、分类体系和分类类目等。
本规范适用于公共资源交易平台系统间交换共享数据。
《安徽省公共资源交易监管平台数据规范 V1.0》包含 13 个章节：
第 1 章主要描述了监管平台与公共资源交易平台数据交换时所必须的标识码编码规则、交易分类码、统一社会信用代码、日期码、流水号、校验码、批次号等编码规则或方法。
第 2～8 章主要是按照不同行业分类，从数据标准的适用范围、规范性引用文件、数据集、代码集四部分分别描述了工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权、国有产权（实物类）、国有产权（股权类）、矿业权出让、其它交易等交易项目的数据交换标准规范。数据集部分分别按照交易项目的监督环节、交易数据表的层次进行了编制。
第 9～12 章从适用范围、规范性引用文件、数据集、代码集四各方面分别描述了市场主体、评审专家、监管信息、信用信息四类信息数据交换的标准规范。
第 13 章主要对第 2～12 章中涉及的数据项术语进行描述，主要说明了数据交换的数据类型和数据格式等。
目
录 1
标识码编码规范 ....................................................................................................................................................... 2
1.1
适用范围 ................................................................................................................................................................. 2
1.2
规范性引用文件 ..................................................................................................................................................... 2
1.3
标识码编码方案 ..................................................................................................................................................... 2
1.3.1
交易项目标识码 ........................................................................................................................................ 2
1.3.2
交易分类码 ................................................................................................................................................ 2
1.3.3
统一社会信用代码 .................................................................................................................................... 3
1.3.4
日期码 ........................................................................................................................................................ 3
1.3.5
流水号 ........................................................................................................................................................ 3
1.3.6
校验码 ........................................................................................................................................................ 3
1.3.7
批次号 ........................................................................................................................................................ 3
1.4
代码集 ..................................................................................................................................................................... 4
1.4.1
交易分类码 ................................................................................................................................................ 4
2
工程建设项目招标投标共享交换数据标准 ........................................................................................................... 8
2.1
适用范围 ................................................................................................................................................................. 8
2.2
规范性引用文件 ..................................................................................................................................................... 8
2.3
数据集 ..................................................................................................................................................................... 9
2.3.1
上报批次信息表（PUB_BATCH）
......................................................................................................... 9
2.3.2
进场登记 .................................................................................................................................................... 9
2.3.3
招标 .......................................................................................................................................................... 13
2.3.4
投标 .......................................................................................................................................................... 18
2.3.5
开标 .......................................................................................................................................................... 19
2.3.6
评标 .......................................................................................................................................................... 20
2.3.7
定标 .......................................................................................................................................................... 23
2.3.8
合同签订 .................................................................................................................................................. 27
2.3.9
异常招标 .................................................................................................................................................. 32
2.3.10
资格预审 .............................................................................................................................................. 33
2.3.11
附件表（PUB_ATTACHMENT）
..................................................................................................... 36
2.4
代码集 ...................................................................................................................................................................36
2.4.1
批次状态 .................................................................................................................................................. 36
2.4.2
国民经济行业分类 .................................................................................................................................. 37
2.4.3
是否代码 .................................................................................................................................................. 39
2.4.4
交易方式 .................................................................................................................................................. 39
2.4.5
行业类别 .................................................................................................................................................. 39
2.4.6
招标组织形式代码 .................................................................................................................................. 39
2.4.7
投资主体性质 .......................................................................................................................................... 39
2.4.8
保证金缴纳方式 ...................................................................................................................................... 40
2.4.9
工程项目类型 .......................................................................................................................................... 40
2.4.10
标段/包分类代码 ................................................................................................................................. 40
2.4.11
金额单位代码 ...................................................................................................................................... 40
2.4.12
场地用途 .............................................................................................................................................. 40
2.4.13
公告类型 .............................................................................................................................................. 41
2.4.14
公告性质 .............................................................................................................................................. 41
2.4.15
评标方式 .............................................................................................................................................. 41
2.4.16
技术标方式 .......................................................................................................................................... 41
2.4.17
招标文件发售分类 .............................................................................................................................. 41
2.4.18
资格审查方式 ...................................................................................................................................... 41
2.4.19
招标异常情况类型 .............................................................................................................................. 41
2.4.20
身份证件类型 ...................................................................................................................................... 41
2.4.21
专家来源 .............................................................................................................................................. 42
2.4.22
评标结论 .............................................................................................................................................. 42
2.4.23
公示类型代码 ...................................................................................................................................... 42
2.4.24
通知书类型 .......................................................................................................................................... 42
2.4.25
异议处理结果 ...................................................................................................................................... 42
2.4.26
专家类型代码 .............................................................
篇二：安徽公共资源交易中心
科技经济新闻数据库经济 2017 年 03 月 6
5 浅谈公共资源交易项目流标原因及对策
代 巍 安徽合肥公共资源交易中心，安徽 合肥 230091
摘要：文章就公共资源交易项目流标的主要原因进行分析，并从监督管理、项目操作等方面提出减少提出控制项目流标的措施和建议。
关键词：交易项目；流标原因；对策分析 中图分类号：TU723.2
文献标识码：A
文章编号：1671-5853（2017）03-0005-01
随着公共资源交易项目的增多、交易金额的增加，公共资源交易的质量和水平也不断提高。但目前流标现象也日益突出，不仅增加了交易成本，延长了交易周期，又导致交易效率下降。所以，对流标原因进行分析，寻找和制定减少流标的对策十分必要。
1 基本情况
以某市 2016 年度为例。2016 年度交易平台市级建设工程和政府采购共有 1077 个项目流标，其中建设工程 359 个项目，政府采购 718 个项目。
建设工程流标项目 359 个，有 47 个项目因流标等原因项目终止，剩余 312 个项目中，流标 1 次的项目有 242 个，流标 2 次的项目有 58 个，流标 3 次的项目有 11 个，流标 4次的项目有 1 个。政府采购 718 个流标项目中，有 26 个项目因流标等原因项目终止，剩余 692 个项目中，流标 1 次的项目有 516 个，流标 2 次的项目有 134 个，流标 3 次的项目有 34 个，流标 4 次的项目有 8 个。详见表 1. 表 1 2016 年度建设工程和政府采购项目流标次数统计表 项目类型 流标总计 项目终止 流标 1次 流标 2次 流标 3次 流标 4次 建设工程 359 47 242 58 11 1 政府采购 718 26 516 134 34 8 2 项目流标原因
（1）资质较偏，取得相关资质的潜在投标人较少。由于有的项目专业性较强，取得相关资质和业绩的潜在投标人就很少，流标率非常高。如热电集团有限公司抽凝机组改造工程在招标前进行了市场调研，目前生产高转速背压式汽轮机且具有已经安装投产业绩的制造厂家为四家，又有企业以该工程现场改造较为复杂为由，不愿意参加本工程投标，最终流标。
（2）部分项目金额小、工期紧（或周期长），投标人关注度不够，即使关注也担心中标后无法按期完成或无利润，让投标人不愿意参与投标竞争，导致项目流标。
（3）业主提出要求高，或评分设置严格，造成流标。有项目招标人考虑到项目质量要求，不论项目预算的多少，总希望信誉好、实力强的企业中标，于是在招标文件中对投标人的资质设置较高。造成有的标的不大的项目，低资质的企业无法参与竞争，高资质的企业对该项目不感兴趣，最终导致有效投标人不足规定数量而流标。
（4）投标人参加招投标活动不多，经验不足，在制作投标文件中出现失误，或网招项目投标时未带密码锁等原因造成废标。如 2017 年某县小集中村级光伏扶贫电站建设项目设计施工一体化总承包项目，投标人 6 家，4 家出现标书制作错误。还有石材、瓷砖等材料采购项目，经销商多是代理商或个体户，以前很少公开招标，不熟悉招标流程，投标文件制作也粗糙不规范，造成资格审查不通过，最终导致有效投标人不足规定数量而流标。
（5）因预中标人放弃中标资格、弄虚作假被取消中标资格等原因造成流标。小部分项目虽有效投标人数量满足要求并完成招标，但预中标人放弃中标资格或因弄虚作假被取消中标资格，造成项目流标需重新招标。
（6）招标文件存在瑕疵，招标文件内的招标需求不明确、不科学。有的项目在招标文件中提出指定品牌货限定几个品牌范围，有的项目的招标文件中要求制造商提供授权函件，有的项目招标文件出现明显错误等，最终导致有效投标人不足规定数量而流标。
（7）信息发布范围不够广。对于专业性偏的项目，特别是政府采购项目，部分潜在投标人未注意招标公告，造成投标人数量不足。
3 存在问题
（1）政府采购项目流标率比较大。以 2016 年度某市为例。主要原因一是重点行业集中度较高。教育系统流标项目有 129 个，占 18.64%；医院系统流标项目 116 个，占 16.76%；公检法系统流标项目 52 个，占比 7.5%。二是部分项目效率极低，公开招标流标 3 次项目 34 个，操作近 4 个月时间；流标 4 次项目 8 个，操作时间近半年。
（2）流标后基本不作原因分析。流标项目登记表中项目流标原因分析较简单，仅仅是预算小，投标人积极性不高，报名不足等导致有效投标人不足规定数量。甚至存在部分项目无任何流标原因分析现象。
（3）专家论证意见较简单。基本上都是招标文件无不合理条件。
4 几点建议
（1）公共资源交易监督管理机构建立流标项目跟踪管理机制。为提高项目操作效率，加强对流标项目的分析。项目流标后，项目负责人应对招标文件中的控制价、投标人的资格条件、付款方式、工期、参数设置和服务要求等是否有不合理条款进行详细分析，同时对招标文件是否有不规范或缺失进行分析，切实找到流标真正原因。同时及时将流标项目及分析情况、评审报告等发送公共资源交易监督管理机构，由公共资源交易监督管理机构建立流标项目数据库，进行常态化跟踪管理。
（2）公共资源交易监督管理机构牵头加强与流标率较高行业管理部门对接交流。针对教育系统、医疗系统、住建系统等流标率较高且社会关注度的行业项目，在每年部门预算下发后提前与相关部门对接，结合同类项目招标情况，考虑可能会流标情况，积极与业主对接沟通，让他们了解并理解国家法律法规，提前采取应对措施，保证项目质量的同时减少流标率，提高招标效率。
（3）加强对项目流标次数的控制。项目流标 2 次后，项目负责人应根据相关法律法规的要求，做好政策宣传，通过审核、审批后变更交易方式的形式进行交易，避免发生超过 2 次流标的情况，以减小招标周期，提高招标效率。
（4）建议项目代理机构建立流标项目数据库，针对项目类别、行业类别等流标率大的情况进行对比分析。通过内部培训，及时将流标经验总结和具体措施贯彻到具体项目操作中去，避免重复犯、多次犯。
（5）严格执行政府采购项目需求管理。根据财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）要求，采购需求按规定进行论证、公示，避免因技术参数、资质要求、工期、付款方式等不合理造成流标。
（6）加大对公共资源交易违法违纪及不诚信行为的监管力度。严格禁止招标人提高资格门槛、歧视潜在投标人、设置需求陷阱、画像招标等行为 参考文献
[1]张毓红.对招标项目流标的原因分析和探讨[A].安连发 刘谦.机遇与挑战[C].北京：当代中国出版社，2013. [2]李风华.关于工程建设项目招投标活动中否决投标的探讨 [J]. 招标与投标.2015（17）：52.
篇三：安徽公共资源交易中心
需求 （本需求仅供参考，具体以谈判文件为准）前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可； 2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果； 3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后安徽省政府采购中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。
项目名称 安徽省财政票据印制服务 项目编号 2016FACZ3152 服务期限 3年（本服务期内履约良好，合同到期后，合同双方同意，且资金到位的前提下，经省采购监管部门同意后可续签一年合同，服务价格不变。）付款方式 付款方式：分期付款，按当期财政票据印制服务单价乘以印制数量结算。投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。
评标办法 综合评分法
一、项目概况 本次采购确定 1 家印刷企业作为安徽省财政厅财政票据印制定点采购单位，服务期限3 年；确定票据印制费结算单价。
二、服务需求 （一）票据名称、票面、规格、装订、用纸等详见安徽省财政票据（省级财政印制）一览表（以下简称：一览表，投标供应商在获取磋商文件后，自行登陆安徽合肥公共资源电子交易平台下载）（以下简称：一览表，投标供应商在获取磋商文件后，自行登陆安徽合肥公共资源电子交易平台下载）。
（二）票面、纸张、油墨 票据每联使用专用号码机套打号码，颜色为大红防伪油墨，其中收据联套印防伪底纹、微缩文字、防伪图案等，以及票据监制章和财政票据标识。票据印制使用无碳复写纸，其中收据联使用彩色纤维防伪无碳复写纸。具体要求详见一览表。油墨应符合国家行业权威部门质量认证和环保认证。
（三）装订及包装 本式票据订铁丝，包黄色牛皮纸封面，胶头平整，订距均匀，位置适中。封面注明票据名称、字轨、数量、起讫号码、印制时间、印刷厂家名称。
本式票据每 25 本用塑料袋密封，每 100 本用五层瓦楞纸箱封塑包装（个别票种特殊要求详见一览表）。折叠式票据每 1000 份用塑料袋密封，2000 份用五层瓦楞纸箱封塑包装（个别票种特殊要求详见一览表）。
要求包装结实美观，贴标签，并注明票据名称、字轨、数量、起讫号码、印制时间、印刷厂家名称。
三、报价要求 本项目报总价及分类报价明细。财政票据印制单价（本式票据按本，折叠式票据按份）为成交供应商合肥市区票据专用仓库的出库价格（包括但不仅限于设计、制造、材料采购、印刷费、厂区到投标供应商所属合肥市区票据专用仓库的运输费、验收费、仓储费、搬运费，以及保证期内缺陷的修复补救等所有费用）。
本次采购的成交供应商投标印制单价与 2016 年 11 月 23 日本项目第一次采购的成交供应商（合肥市地方税务局印刷厂）投标印制单价的平均价作为财政票据印制服务结算单价，且在合同执行期间内不再进行调整，所有成交供应商须无条件接受，如不接受，视为放弃成交资格。本次采购的成交供应商投标印制单价与 2016 年 11 月 23 日本项目第一次采购的成交供应商（合肥市地方税务局印刷厂）投标印制单价的平均价作为财政票据印制服务结算单价，且在合同执行期间内不再进行调整，所有成交供应商须无条件接受，如不接受，视为放弃成交资格。服务期内，2 家成交供应商所承担的业务量均不低于年度总业务量的 30%。
四、其他相关要求
1、供应商应在合肥市区内有票据专用仓库（自有、租赁，或承诺成交后租赁），面积不低于 1000 平方米（含 1000 平方米），具备防火、防潮、防蛀、防盗等安全条件（符合印制保密印件的相关硬件设施要求），应在响应文件中提供票据专用仓库租赁合同或房产证等相关证明材料扫描件及票据专用仓库照片等相关证明材料，或承诺成交后租赁。
2、具有履行合同所必需的专业技术和设备生产能力。具备两条五色（或以上）商用表格轮转机、两台六联票据配页机、两台平板票据胶印机（自带套打号码功能）；生产车间具备专用空调等恒温、除湿设备；厂区具有用于保存防伪纸张、成品票据的专用仓库，达到防盗、防潮、防蛀、防爆、防火要求；生产车间、原材料和成品票据专用库房，安装 24 小时不间断录像监控设备等。所有生产设备、厂区、厂房均为自有，不接受租赁。
3、具备健全的原材料采购与验收、产品质量检验、仓储运输、安全生产、防伪措施保密管理、质量投诉受理、废料销毁等内部管理制度。成交供应商生产过程中产生的废纸、废票要定点存放管理，销毁时应使用自备碎纸设备，管理人员负责监销、登记备查。
4、为防止恶意竞争，保证票据印制质量，经有关专家评审和权威部门确认报价明显低于票据印制成本价的响应文件予以废标。
5、供应商必须承诺成交后，不得以任何方式委托中标单位以外的企业印制财政票据。
6、本次采购仅确定财政票据印制企业资格，不涉及票据印制数量。成交供应商合同期间的业务量，可能随国家和省有关政策的变化而出现增长或减少，采购人不承担任何责任。
7、成交供应商应根据安徽省财政厅下达的《安徽省财政厅票据印制通知单》载明的票据名称、式样、规格、数量、起讫号码、完工时间等要求印制票据，确保质量。安徽省财政厅原则上每年 3 月、9 月下达半年《印制通知单》，根据国家和省票据政策调整，以及省市县用票单位特殊需要，下达应急用票《印制通知单》。常规印制计划为下达《印制通知单》20 天内完工入库（指成交供应商所属合肥市区票据专用仓库），应急用票《印制通知单》为 10 天内完工入库（指成交供应商所属合肥市区票据专用仓库）。
8、成交供应商承印财政票据前，须提供与造纸企业的供货合同。该造纸企业须具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、防伪材料产品生产许可证，具有防伪彩色纤维纸生产能力（采用防伪技术具有易识别性，且不得有侵犯他人专利权、商标权等知识产权），质量管理责任制度和质量承诺健全。印制财政票据使用的纸张须具有国家质检部门出具的检测报告。成交供应商须无条件接受，如不接受，视为放弃印制资格。
9、成交供应商必须加强防伪纸张、防伪油墨、票据监制章、防伪标识等财政票据防伪专用品的管理，确保安全，票版按要求期限保留或销毁。采购合同期满或终止，成交供应
商须及时将票据监制章、防伪标识等交还安徽省财政厅，不得私自保管或提供其他单位或个人。
10、财政票据成品未经安徽省财政厅票据管理人员验收签字不得入库，印刷出的产品必须符合国家相关规范，质量达国家相关标准要求，并应及时向安徽省财政厅报送《财政票据完工入库报告》。
11、成交供应商应严格按照省财政厅下达的《安徽省财政厅票据发放通知单》发放票据，严禁私自向其他单位或个人提供票据。
12、成交供应商不按时完成承印任务，或因印制质量、服务等受到用票单位投诉属实两次以上（含两次），省财政厅将停止其财政票据印制资格。
13、从事本印刷项目的专业技术和服务人员，应签订保密责任承诺书。
14、合同期内，因国家政策变动，财政票据统一改版或增加新的票种时， 成交供应商应按照省财政厅统一要求提供财政票据印制服务，结算单价按中标类似票样确定。
五、投标报价表 联次 票种 规格 （mm×mm）
每本份数（份/本）
参考印制数量财政票据 印制单价 总价（元）
备注 单张两联 本式 143×67 100 600 本
元/本
1、各种票据规格、装订、票面及用纸等具体要求详见票据一览表。
2、财政票据印制单价为成交供应商合肥市区票据专用仓库的出库价格（包括但不仅限于设计、制造、材料采购、印刷费、厂区到投标供应商所属合肥市区票据专用仓库的运输费、验收费、仓储费、搬运费，以及保证期内缺陷的修复补救等186×84 100 30000 本
元/本
两联单 折叠式 190×101 / 3500000 份
元/份
82×101.6 / 2200000 份
元/份
三联单 折叠式 190×93 190×101.6 / 6500000 份
元/份
本式 175×93 190×93 190×101.6 20 900000 本
元/本
四联单 折叠式 190×100 / 100000 份
元/份
本式 190×93 190×100 190×101.6 20 420000 本
元/本
五联单 折叠式 190.5×101.6 / 2200 份
元/份
所有费用），保留到小数点后 3 位。3、本次采购仅确定财政票据印制企业服务资格，不涉及票据印制数量。此表印制数量此表印制数量为近三年的年均印制总量，仅为投标参考数据。仅为投标参考数据。
本式 190×93 190×95 20 42000 本
元/本
178×128 50 200 本
元/本
六联单 折叠式 190×101 / 400000 份
元/份
本式 180×100 20 70000 本
元/本
总价
六、样品 1、投标样品是响应文件的组成部分。
2、投标供应商在递交响应文件的同时，密封递交本项目所需的样品：本式票据 20 本、折叠式票据 500 份、45g 无碳复写上纸 10 张、52g 无碳复写中纸 10 张、47g 无碳复写下纸10 张、52g 彩色纤维防伪无碳复写上纸 10 张、52g 彩色纤维防伪无碳复写中纸 10 张、60g彩纤防伪原纸 10 张。
3、成交供应商的竞标样品将由采购单位封存作为履约验收的标准；其余投标供应商的样品，将在评审结束后退还。
4、投标前，投标供应商应按磋商文件规定准备投标样品。并在样品上标记以下信息并加盖投标供应商公章：
（1）“安徽省财政票据印制服务”（投标供应商全称）样品； （2）名称、品种、规格等详细信息。
5、投标时，投标供应商应随响应文件提交样品并送达指定地点，项目负责人负责核对。响应文件递交截止时间后提交样品的，项目负责人不予接收。
6、投标样品送达地：同开标地点
篇四：安徽公共资源交易中心
? 砀山县 公共资源交易平台服务细则目录 1、范围···············································1 2、规范性引用文件·····································1 3、术语和定义·········································3 3.1公共资源交易·······································3 3.2公共资源交易平台·································3 3.3公共资源交易平台运行服务机构·····················3 3.4公共资源交易电子服务系统·························3 3.5公共资源交易电子监管系统·························4 3.6竞得人···········································4 4、基本原则与要求·····································4 4.1 基本原则········································4 4.2基本要求·········································5 5、服务内容 ···········································5 6、服务要求···········································6 6.1 业务咨询········································6 6.2项目登记········································10 6.3 场地安排 ·······································13 6.4 公告发布 ·······································15 6.5 交易过程保障···································20
2 6.6 成交公告·······································22 6.7 合同公开 ·······································26 6.8 资料归档·······································27 6.9 数据统计 ·······································28 6.10 档案查询······································30 7、场所与设施要求····································31 7.1 基本要求 ·······································31 7.2 场所设置 ·······································31 7.3 标识标志 ·······································33 8、机构与人员要求····································33 8.1 机构要求 ·······································33 8.2 人员要求 ·······································33 9、信息化建设要求····································34 10、安全要求·········································34 11、服务质量要求 ····································35 12、服务监督与评价···································37
1 1 1 、范围
本细则规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务要求、场所与设施要求、机构与人员要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量要求与监督评价。
本细则适用于本市行政区域内公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统，参照本细则有关要求执行。
2 2 、规范性引用文件
下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本细则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。
GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号GB/T22081 信息技术 安全技术 信息安全管理实用规则 GB/T20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21064 电子政务系统总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购
2 法实施条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国企业国有资产法》 《中华人民共和国档案法》 《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509 号）
《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等 14 部委第 39 令）
《电子招标投标办法》（国家发展改革委第 20 号令）
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 (国土资源部令第 39 号）
《公共资源交易平台系统数据交换规范（V20.0）》（发改办法规〔2018〕1156 号）
《安徽省公共资源交易监督管理办法》（省政府第 255 号令 2014）
《安徽省省级公共资源交易综合管理办法》（皖政办〔2015〕33 号）
《安徽省综合评标评审专家库管理办法》（皖政办〔2016〕56 号）
《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》（皖政办〔2016〕65 号）
《安徽省公共资源交易平台系统数据规范（v2.0）》 （皖发改
3 公管〔2019〕175 号）
《安徽省公共资源交易平台服务规范总则（V1.0）》（皖发改公管规〔2016〕9 号）
《宿州市公共资源交易监督管理办法 》（宿政办秘〔2017〕71 号 ）
3 3 、术语和定义
下列术语和定义适用于本细则。
1 3.1 公共资源交易
是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
2 3.2 公共资源 交易平台
是指实施统一的制度和标准，具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、有关行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。以下简称平台。
3 3.3 公共资源交易平台运行服务机构
负责公共资源交易平台建设、运行和维护，依法依规为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。以下简称公共资源交易中心。
4 3.4 公共资源交易电子服务系统
是指联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他有关电子系统，实现公共资源交易信息数据交换共享，并提供公共服务的
4 枢纽，以下简称电子服务系统。
5 3.5 公共资源电子交易系统
是指根据工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统，以下简称电子交易系统。
6 3.6 公共资源交易电子监管系统
是指政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统，以下简称电子监管系统。
3. 竞得人
本细则所称竞得人包括中标人、成交供应商、受让人等。
4 4 、基本原则与要求
1 4.1 基本原则
平台应当立足公共服务职能定位，建立健全电子交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务，积极开展交易大数据分析，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供支撑。其建设和运行应当遵循以下原则。
4.1.1 依法依规，科学规划。
严格执行国家有关法律法规和政策、结合本地公共资源交易实际，合理规划、科学布局，突出特色、注重实效。
4.1.2 便民高效，规范运行。
精简办事材料，优化办理流程，量化服务指标，完善功能标
5 识，高效规范运行。
4.1.3 公开透明，强化监督。
完善办事指南信息，构建完善咨询投诉、服务评价机制，不断提高业务办理公开透明度，广泛接受社会监督。
2 4.2 基本要求
4.2.1 遵守国家法律、法规、规章及其相关政策规定。
4.2.2 具备必要的、功能齐备的场所和设施，以及满足交易需要的电子交易系统，建立健全网络信息安全制度，落实安全保护技术措施，保障系统安全稳定可靠运行。
4.2.3 建立健全平台运行服务制度和内控机制，加强对工作人员的管理，不断提高平台的服务质量和效率。
4.2.4在电子服务系统和服务场所醒目位置向社会公布平台的服务内容、服务流程、服务规范和监督渠道等，主动接受社会监督。
4.2.5 加强日常安全管理，制定实施突发性事件应急处理预案。
4.2.6 及时向公共资源交易行政监督部门推送交易信息等。
4.2.7积极配合政府有关部门调查处理投诉事项和违法违规行为，承担有关部门交办的其他工作。
5 5 、服务内容
包括但不限于以下内容：
5.1 业务咨询；
6 5.2 项目登记； 5.3 场地安排； 5.4 公告发布； 5.5 交易过程保障； 5.6 成交公示（公告）； 5.7 合同公开； 5.8 资料归档； 5.9 数据统计； 5.10 档案查询。
6 6 、服务要求
6.1.1 电话咨询 服务流程：
咨询人拨通电话后，工作人员认真听取咨询人的问题、意见等，然后详细给予答复，对于不能答复的应提供其它咨询渠道。
服务标准：
A.响铃 20 秒内接听电话； B.语言清晰，说普通话； C.不得中途无故挂断电话； D.不得对咨询人说侮辱性话语； E.要有问候语和道别语，如：“您好，请说。”，“再见”等。
F.有问必有果，接话员可以给答复的应给与答复，不能提供答复的应提供其它咨询方式。
7 G、首问负责制。
6.1.1 服务大厅 电话：0557-2250800 服务范围：接受关于公共资源交易各类问题咨询。
6.1.1.2 综合部 电话：0557-2250807 服务范围：负责保证金收退、档案查询管理业务咨询。
6.1.1.3 工程建设部 电话：0557-2250807 服务范围：负责工程建设项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
6.1.1.4 政府采购部 电话：0557-2250801 服务范围：负责政府采购项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
6.1.1.5 土地交易部 电话：0557-2250802 服务范围：负责政府采购项目登记、招标公告模板、邀约文
8 件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
6.1.2 现场咨询 服务标准：
A.语言清晰，说普通话； B.不得对咨询人有侮辱性言语； C.有问必有果，当场可以给与答复的给予答复，不能给予答复的可以指明其它咨询途径，复杂问题可以延期答复； D.咨询结束后应礼貌相送。有道别语，如“慢走”等; E.首问负责制。
6.1.2.1 服务大厅 服务范围：接受关于公共资源交易各类问题咨询。
服务流程：到交易中心一楼业务咨询窗口。
6.1.2.2 综合部 服务范围：负责保证金收退、专家抽取、档案查询管理业务咨询。
服务流程：到交易中心二楼综合部现场咨询。
6.1.2.3 工程建设部 服务范围：负责工程建设、土地交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服
9 务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
服务流程：到交易中心二楼招标部现场咨询。
6.1.2.4 政府采购部 服务范围：负责政府采购、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
服务流程：到交易中心二楼采购部现场咨询。
6.1.2.5 土地交易部 服务范围：负责土地交易、产权交易项目登记、招标公告模板、邀约文件模板、场地预约、评标专家抽取、开评标现场服务、设备维护业务类咨询，公告（公示）信息发布、电子交易平台服务业务咨询以及质疑投诉类业务咨询。
服务流程：到交易中心二楼土地交易部现场咨询。
6.1.3 网上咨询 服务岗位：办公室。
服务范围：关于公共资源交易各类问题咨询。
服务流程：咨询人打开宿州市公共资源交易网，进入交流互动栏目，即可提问咨询。
服务标准：
A.有礼貌性用语，回复文件开文有：“您好”或者“你好”等字样，结尾有：“感谢您的提问”等；
10 B.接到提问 7 个工作日内，必须给于答复。
2 6.2 项目登记
6.2.1 工程建设项目登记
服务岗位：工程建设部 服务范围：国有投资工程建设类项目...
篇五：安徽公共资源交易中心
n a g e m e n t a n d St a n d a r d iza t io n / 管 理 与 标准化189（天长市公共资源监督管理局，安徽 天长 239300）摘要：公共资源的建设主要是未来在交易的环节中减少机会主义的行为以及权利的寻租状况，经由政府所集中统一管制，本质上能够影响公共资源交易的总体公正效果，保证整体运作的效率和质量，确保法制化制度。文章对公共资源交易监管模式出现的分歧进行分析，通过对独立专职的公共资源监管模式、独立专职监管模式的法律制度创建等方面作以深入探讨，希望能为相关人士提供有效参考。关键词：公共资源；交易监管模式；独立专职公共资源起初是在法律法规的引导下，带动各地方政府形成组织，总体的管制单位是企业事业或者人民团体，涵盖多种公共利益的有效资源、信息、物资等，在当前的法律体制之下，会涉及到国有建设对于土地的使用权利、采矿权以及探矿权等，整体的规划为自然资源，本质上是大众的归属资源，可以展现公共利益。1 公共资源交易监管模式出现的分歧1.1 公共资源交易监管制度的根源性问题结合公共资源的共性以及其具体的交易状况，要想展现公共资源的利益增长以及平等性，国家往往会使用市场竞争的管制模式，实现对众多公共资源的合理管制，在此条件下，制定相对应的法律体制，以实现对公共资源众多交易行为状况的强化管制，详细对细节的规划和部署。结合当前存在的法律制度，国内公共资源监管体制的主要特点可以涵盖为部分分散配置和整体的监督管制。在部分的分散配置的过程中，其主要是结合前期招投标法和国务院的需求，对于多个公共资源会将其分化给其余的管制部门所管制，依照土地管制方式以及国有土地的利用状况实现暂行条例的需求，国有土地使用状况往往会由国土资源单位开展对其的研究和管制，结合企业现有的国有资产法的说明，在国有企业产权交易的环节中，应当分化给国有资产管制的单位予以负责。针对矿产资源的条例，具体的采矿权、探矿权均是需要相对应的矿业主管部门予以管制。同体监督往往会展现为行政管制部门规划整体的运行在规定规模之内的公共资源交易有形市场，与此同时，还应当强化对多种公共资源的高质量监督管制，有利于在后期的交易管理环节中可以和相应的监督管理形成整体，有助于开展后续的同体监督。以部门的形式做分散管理，同体监督的特点往往会涉及到公共资源的交易监督管制体系，本质上是一种管制的决定权、交易办理权以及最终交易监督管理的权利相统一，但是在实践的过程中，因为分配的管制不合理，会出现较为严重的后果，以至于难以展现制度合理规划的效果。例如，在交通建设的分析中，往往在实践过程中交通主管具备较强的项目管制权利，但是在掌控交易办理权以及交易监管权相对应的部门本质上归属为交通主管部门。所以，在工作人员开展对较为重要的交通管制项目招标前期，会存在多种势力的干预，并存在多个环节中的不正当的投标，在分散管制的环节中，同体监督的公共资源交易监督管制体系难以实现高质量的监督，以至于后续的正当途径投标以及监督管制会因此受到干预。不仅仅在交通建设的环境下会出现上述的情况，只要是涵盖到较为关键的公共资源交易，均会存在大量的不正当行为，影响其内部的合理运作。1.2 公共资源交易监管模式存在的争议在现今的监督管理模式的运行之下，主要的分歧点往往是因为采用原有的行政核心管制部门存在较为低效率的交易监督管理权利还是使用独立专职的监督管制方式。在现阶段，此分歧点引起了大量的争议，第一，当前的涉及多种种类的公共资源交易环节中具备不同的特征，在交易的环节中具备较多的准则和规划。在多种种类的公共资源交易的阶段中，其整体专业的差异性就会决定着后期的交易原则和具体的监督管制方式，如果不考虑其中的细节，将两者做系统化的处理，往往就会存在众多的疏漏和疑问。较多的反对性意见集中在财政管制部门中，其通常情况下会认为政府在采购的环节中，在使用招投标管制的形式中，还应当适当参加竞争性的谈判管制，在政策的研究流程中往往会展现为公共财政支出管制以及其余的宏观管制。第二，独立专职的交易监督管制方式在本质上会减少原有的行政管制部门配置情况，运用分散监督管理以及同体监督的方式，但是此类运行的方式往往会制造出全新的同体监督管制，总体的权力分化不会得到高质量管制，会出现全新的部门监督管理利益。2 公共资源交易监管模式未来发展的趋势2.1 独立专职的公共资源监管模式在现阶段，经过结合优势的细致化对比，较为可靠的公共资源交易监督管理在今后的发展往往设定为独立专职较为合理，在此环节中会显现出下列 4 种特征，第一，专业性，其主要是指在此类监督管制的方式运行之下，可以对公共资源的交易流程做以详细的监督管制，可以不采用公共资源交易的决定权利、交易权以及相对应的办理权，管理人员自身也会具备较高的专业能力，可以顺应当前监督管制的基本需求。第二，统一性，本质上是指将公共资源交易中心内部的多种公共资源开展共同性质的管理，其余行政单位难以实现分散方式的监督管制。第三，独立性，本质上是指在公共资源交易的监督管制部门中根据现有法律的需求做以监督管制，工作人员只需要对法律负责，可以不被其余的行政管制单位所干预，并在组织内部会促使经费以及工作人员的委任环节上均会得到高质量的保证。第四，问责性，本质上是指监督管理部门自身的权利应当根据法律的规范性做以实施，当所行驶的权利受到限制，并且相对应的监督管制工作人员以及监督管理部门逾越法律的授权管制范围，其行为就会因此受到不同程度上的限制。监督管理部门在市场的运行状况张 欣探析公共资源交易监管模式的分歧和趋势管理与标准化 / Management and Standardization190下，政府应当及时处理和解决市场外部所存在的失灵状况，结合实际情况所建立的一类较为特别的行政管制机构，在工作期间，会以独立、专业、透明等方式为主要的特点，独立专职公共资源教育管制本质上能够呈现较为专业化、系统化的问责特征，可以保障公共资源在交易环节中的监督管制高效性和公平性的特点。2.2 独立专职监管模式的法律制度创建制度的确立以实践的状况做以规划设计，采用政治、经济和社会交往等状况所实现的限制管理，制度本质上会采用一种激励架构，此类构成形成本质上体现了经济革新的总体运行方向，工作人员可以通过此环节了解总体的运转质量。政府监督管理机构本质上的目标是提供一类可以对主体产生正当激励的限制性架构，主要在于监督管理架构上的规划以及权利的行使。独立专职公共资源交易监督管制方式存在高效性以及公平性，但是要想可以高效处理形式合法性的状况，就需要分析利用立法以及修复现有的法律架构所创建的制度管制。要想确保监督管理部门可以实现单独的共同管制，往往需要利用立法确定监督管制部门的法律地位，结合监督管制所需的授权开展后续的工作。公共资源交易监督管理部门需要了解公共资源在交易环节中实行监督管制的总体流程，其中会涉及到交易申报、公告以及交易形式的选用等细节。3 结论综上所述，根据原有的行政管制部门对公共资源交易监督管制的实施环节中存在较多的权利过多统一管制的状况，现存的公共资源交易应当在现有的环节上开展系统性的革新工作，将监督管制的变革作为关键点，采用独立专职的方式展现较为可靠的高效性和合理性。作者简介：张欣（1986-），女，籍贯：安徽天长，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：公共资源交易监管。参考文献：[1] 胡寿芳 . 公共资源交易监管的理论与实践探析 [J]. 中外企业家 ,2020(09):16.[2] 徐天柱 . 公共资源交易监管模式的分歧和趋势 [J]. 淮北师范大学学报 ( 哲学社会科学版 ),2017,38(06):66-72.也促进了其技术本身的发展。目前云计算技术已经与互联网+ 下的云平台进行了有机的融合，进一步提升了资源共享的水平。云计算技术通过计算模型的搭建，在很大程度上提高了计算的效率。相比传统的计算模式，云计算有着显著的优势，首先云计算平台的成本比较低，能够以较低的成本实现高效的计算，另外云计算平台有很强的便捷性，不需要借助专业的设备，通过网络的连接就可以实现数据的高效传输，随着云计算平台的进一步发展，数据处理的方法也出现了转变，目前的云计算平台已经实现了无环式的数据流图，这种数据的构建可以在很大程度保证数据传输的稳定性。2.3 数据备份技术的实践和运用在目前激烈的商业竞争环境中与复杂的互联网环境中，保证企业的数据信息安全十分重要，应该从两个方面来加强企业内部的信息安全，提高企业的风险控制能力。第一点就是构筑企业内部的信息安全网络，加强企业信息数据的安全性，保证企业的数据安全；第二个方面就是完善企业的风险应对机制，对数据信息进行优筛选，实现对数据信息的科学的分类和保管，从而提升数据管理的效率，提高企业应对风险的能力，目前很多企业对数据的备份都没有引起足够的重视。因此现代企业的数据安全以及容灾能力有进一步加强的空间，针对这种情况，需要大力推广数据备份技术，从技术角度提升企业的数据安全，以及容灾的能力，另外企业还需要建立数据备份的工作机制，对重点数据进行科学有效的备份。很多企业数据备份的方式很简陋，只是将数据拷贝到 U盘中，实际这种简单的数据备份方式存在着很大的隐患，企业需要根据自身数据存储的需求，采用更加科学稳妥的方式进行数据的备份。3 总结当前社会的发展，在很大程度上是信息技术主导的，而大数据技术是信息技术进一步发展的产物，大数据技术的运用能在很大程度上提高计算机网络信息管理的水平，因此需要加强大数据技术的运用，维护好网络信息安全。作者简介：刘大亮（1982-），男，籍贯：湖南永州，学历：本科，职称：中级，研究方向：计算机信息管理。参考文献：[1] 马晓辉 . 大数据技术在计算机网络信息管理中的应用[J]. 科技风 ,2020(08):114.[2] 徐继辉 . 大数据技术在计算机网络信息管理中的应用[J]. 轻纺工业与技术 ,2020,49(02):167-168.（上接第 188 页）
篇六：安徽公共资源交易中心
省省级公共资源交易目录（2015 年版）类别 项目内容 限额标准及范围说明 一、工程建设项目
省级管理的政府投资和使用国有资金（含财政性资金）以及国有投资占控股或主导地位的依法必须进行招标的房建、交通、水利等工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料等采购
（1）房屋建筑工程(包括各类民用建筑、公共建筑、工业建筑、构筑物、古建筑保护等) （ 一）施工单项概算在 100 万元及以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项概算在 50 万元及以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项概算在 30 万元及以上的； （四）单项概算低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在 500 万元及以上的。
（2）交通运输工程（包括公路、水运、铁路等）
（3）水利水电工程（列入国家投资计划、省级以上审批初步设计、按照基本建设程序管理，由水利厅和厅直属单位直接组织实施的重大水利工程）
二、政府采购项目
省级政府集中采购目录以内的货物、工程和服务采购，以及省属院校教育技术装备采购 《安徽省省级 2015-2016 年政府集中采购目录及采购限额标准》
三、矿业权出让转让项目
类别 项目内容 限额标准及范围说明 探矿权、采矿权出让转让 由省国土资源厅（含国土资源部委托省国土资源厅）审批登记颁证的以招标、拍卖、挂牌方式出让和转让的矿业权（包括探矿权和采矿权）项目 （一）勘察除跨省、自治区、直辖市、领海及中国管辖的其他海域的矿产资源以外的矿产资源；国务院地质矿产主管部门授权省人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
（二）开采除国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区以及可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；可供开采的矿产储量规模为中型的，由省人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证的矿产资源。
四、省属企业国有产权交易项目 1、省属企业国有产权及股权转让 全部 2、省属企业国有实物资产转让 全部 五、省直单位资产处置项目
省级党政机关、事业单位和团体组织的资产出租出售等 全部 六、药品、医用耗材和医用设备采购项目 1、城市公立医院、县级公立医院、基层医疗卫生机构基本用药集中采购 《安徽省公立医疗机构基本用药目录（2014 年版）》、 《安徽省基本医疗保险药品目录》 2、公立医疗机构高值医用耗材采购 《高值医用耗材集中采购参考目录》 3、公立医疗机构医用设备采购 使用非财政预算资金采购的乙类大型医用设备及 200 万元及以上的医用设备
篇七：安徽公共资源交易中心
件2安徽省地方标准编制说明
标准名称 公共资源交易远程异地评标操作指南 任务来源 安徽省市场监督管理局关于下达 2019 年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函〔2019〕510 号）
负责起草单位 马鞍山市公共资源交易中心 单位地址 马鞍山市雨山区印山东路 2009 号汇通大厦主楼七楼 参加起草单位 马鞍山市公共资源交易中心、马鞍山市市场监管局、当涂县公共资源交易中心、和县公共资源交易中心、含山县公共资源交易中心 序号 姓名 单位 职务/职称 电话 1 赵明龙 马鞍山市公共资源交易中心 副主任 0555-5200335 2 詹志国 马鞍山市公共资源交易中心 副主任 0555-5200153 3 周学敏 马鞍山市公共资源交易中心 科
员 0555-5200196 4 赵燕妮 马鞍山市公共资源交易中心 科
员 0555-5201563 5 陈家云 当涂县公共资源交易中心 主
任 0555-6797555 6 孙如山 和县公共资源交易中心 主
任 0555-5335008 7 金善树 含山县公共资源交易中心 副主任 0555-4327156 编制情况 1．编制过程简介 接到任务后，起草单位召开多次会议，认真研究、计划安排标准的起草工作：
（1）成立标准起草工作组，明确了标准起草的进度安排及工作分工； （2）收集相关标准的资料，对比分析，充分考虑实际情况，也要确保标准的操作性、先进性，保证标准的完善性和协调性； （3）组织召开标准制定启动会，并进行实地调研，使得标准制定更加科学； （4）确定标准的整体框架，形成标准初稿，并开展征求意见； （5）根据征求意见，进一步完善标准内容，并形成标准送审稿，申请标准审查。
2．制定标准的必要性和意义 2015 年 8 月，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63 号）中明确规定：“推动实现专家资源及专家信用信息全国范围内互联共享，有条件的地方要积极推广专家远程异地评标、评审”。2015 年 11 月，省
政府办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》 （皖政办〔2015〕64 号）中要求：“省级市县一体化公共资源交易平台建设试点市加快实现专家远程异地评标、评审”。安徽省公共资源交易平台服务第三方评价指标（2019 年版）（皖公管办〔2019〕3 号）中明确要求“部署远程评标评审系统”。2019 年 5 月 19 日国务院办公厅印发关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见（国办函〔2019〕41 号）中要求统筹公共资源交易评标、评审专家资源，通过远程异地评标、评审等方式加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。
马鞍山市于 2013 年启动了远程异地评标工作，构建了覆盖全市的远程评标网络平台，与市辖三县实行了远程异地评标项目常态化。2014 年以来，我市积极与合肥、芜湖、宣城、亳州、黄山、长丰县等地对接，积极开展省内地市间远程评标工作。2015 年 3 月 26 日，在第三次沿江城市公共资源交易监管工作联席会议上，我市与芜湖、安庆、铜陵、池州、宣城、宁国、黄山等八市讨论通过了由我中心牵头起草的《远程异地评审操作程序》，并共同签署了《远程异地评审合作协议》。芜湖、亳州、黄山先后与我中心对接，共同下发《远程异地评标合作操作细则》，实现了远程异地评标的常态化、规范化、标准化。2020 年 9 月 23 日，马鞍山市公共资源交易中心与苏州、南通、嘉兴、湖州，宣城、芜湖 6 市公共资源交易中心结成公共资源交易一体化高质量发展合作联盟，签订合作意向书，推进长三角区域公共资源交易一体化高质量发展。
目前，国内外暂无相关的国家标准或行业标准。本标准的制定，将填补我省公共资源交易远程异地评标标准的空白。
3．制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性 本标准的制定工作遵循先进、科学、合理、规范和可操作性的原则，按照 GB/T 1.1-2020给出的规则编写。
4．主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述 术语和定义、基本要求、操作规范。
5．标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明 本标准不涉及专利问题。
6．采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况 本标准没有采用国际标准。
本标准制定过程中未查到同类国内外标准。
7．重大分歧意见的处理经过和依据 无。
8．作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 建议作为安徽省推荐性地方标准。
9．贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：
（1）由主管部门或标准化主管单位牵头，负责标准宣贯； （2）结合公共资源交易服务标准化建设，推动和全面实施标准的培训工作； （3）标准起草工作组应继续开展研究，改进和完善标准的相关内容。
10．废止现行相关标准的建议 无。
11．其它应予说明的事项 无。
篇八：安徽公共资源交易中心
市公共资源交易监督管理局关于安庆市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作总结情况的报告省发展改革委：
按照《安徽省公共资源交易监督管理联席会议办公室关于印发进一步开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作方案》（皖公管联办〔2020〕2 号）、《安徽省发展和改革委员会关于报送工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作总结的补充通知》要求，现将我市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作完成情况总结报告如下：
一、强化招标人主体责任方面
1.严格执行招标代理机构选择的相关制度规定，对于进入市公共资源交易中心交易的项目，招标人可以依据项目特点，自主选择招标代理机构。同时，要求招标人严格执行市公共资源集中交易目录关于进场交易的相关规定，依法确定招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。市公共资源交易监督管理局（以下简称市公管局）对进场交易项目招标范围、招标方式、招标组织形式进行审批、核准。截至目前，市公管局共对 108 个工程建设类项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行审批、核准。
2.不断完善评标办法。根据项目具体特点和实际需要，依法选择评标办法。依据《安徽省开展全过程工程咨询试点工作方案》和《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》的规定，支持和引导符合条件的招标项目采用“全过程工程咨询”和“工程总承包发包”的招标方式。今年以来，我市已开展汽车出口生产基地涂装车间EPC总承包、安庆港汽车整车进口口岸工程勘察、设计、采购、施工（EPC）工程总承包、安庆机场改扩建工程航站楼旅客服务配套设施采购设计一体化等项目的招标工作；已开展安庆市滨江 ECD（油罐生态文化中心）项目全过程工程咨询、高铁新区一期项目全过程工程咨询服务、华阳河蓄滞洪区建设工程建设管理（安庆市）全过程工程咨询服务等项目的招标工作。
二、完善交易制度规则方面
1.健全招投标规范性文件目录管理，不断完善管理制度规则。2020 上半年，我市对《安庆市 2019-2020 年公共资源集中交易目录》进行了调整，并已印发《安庆市人民政府办公室关于调整安庆市 2020 年公共资源集中交易目录的通知》。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定及优化营商环境等相关政策要求，调整完善市县统一的招标文件范本，持续优化评标办法，设置合理的资格、技术和商务条件。截至目前，已对建设工程类交易文件范本修订完善 6次，并结合项目特点，依法依规、科学合理编制项目招标文件。
2.为规范公共资源交易市场主体行为，促进诚信履约，我市
结合实际，强化两场联动机制，加强标后履约监督检查。市公管局与相关行业主管部门联合出台《开展 2020 年安庆市公共资源交易项目标后履约行为专项联合检查工作方案》《安庆市工程建设行业专项整治实施方案》《关于进一步加强建筑施工安全生产责任事故处理及违法违规行为联合惩戒的通知》等制度。2020年，市公管局联合住建、城管等部门，通过“双随机、一公开”的方式对工程建设项目转包、违法分包以及关键岗位人员到岗履职等情况开展了跟踪检查。通过检查共发出 16 份《安庆市工程建设行业专项整治工作督查整改通知书》，进一步规范公共资源交易市场和建筑市场秩序，有效遏制了市场主体项目转包、违法分包、关键岗位人员不按规定履约等违法违规行为。
3.持续推进公共资源交易领域规章制度的立改废释工作，健全动态调整机制，完善制度规则。今年 5 月底，我市完成了公共资源交易领域妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对包括《安庆市公共资源交易监督管理办法》（市政府 77 号令）在内的 19 份规范性文件开展了公平竞争性审查评估；对列入《安徽省公共资源交易规范性文件目录》28份规范性文件进行了评估，经评估后继续执行 5 件，拟废止 10 件，拟修改 13 件。现正拟定《安庆市公共资源交易管理办法》《安庆市公共资源交易监督管理办法实施细则》修订稿初稿。
三、健全监管体制机制方面
1.加快推进公共资源交易领域综合执法改革，落实行政执法
主体资格，积极推进公共资源交易领域行政处罚权相对集中行使。目前，正在收集、梳理住房建设和市政基础设施建设、交通基础设施工程建设、水利工程建设、土地交易等方面行政处罚权限范围，分析我市实际工作中存在的困难及需要解决的问题。下一步，拟向省内已经集中行使行政处罚权的单位学习借鉴工作经验。
2.加强公共资源交易领域信息资源共享。按照市政府关于“互联网+政府服务”要求，在实现监管平台与政府服务平台、政府信用平台对接的基础上，市公管局加强与财政、住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门及公安部门之间的信息数据共享。2020 年 6 月初，全市数据归集第一轮攻坚战中，市公管局成功对接事项 660 项，率先完成数据归集任务。
3.建立健全公共资源交易领域联防联治工作机制，为加快形成综合治理串通投标等突出问题的工作合力。2019 年下半年，市公管局与市公安局联合制定《安庆市公共资源交易监督管理局 安庆市公安局联合打击串通投标等违法犯罪行为工作机制》。对“安庆经开区天宝新苑、站东花园小区改造工程施工”、“安庆市宜秀区小城镇污水垃圾处理及污水管网建设项目（总铺社区及桃元社区雨污水管网）工程施工”两个项目，涉嫌串通投标等突出问题违规行为线索开展了联合调查，分别对两个项目 146 家、84家投标单位的违法违规行为作出处理决定，由招标人不予退还保证金 2336 万元，对市场“恶意”竞争主体形成有力震慑。
四、厘清监管各方职责方面
1.厘清公共资源交易管理部门、招标人、行业行政主管部门的职责边界。严格执行公平竞争审查制度，清理取消招标文件中各类限制民营企业、中小企业参与市场竞争的条款，禁止随意抬高投标企业资质等级，严禁设置与项目的具体特点和实际需要不相适应的业绩要求、技术商务条件及评标加分指标。
2.严格执行合同备案手续，依法纠正违反招投标约定事项的合同内容。我市采用“线上线下”同步方式，严格做好交易项目合同复核备案工作，确保合同标的、内容与招标文件一致，合同内容、合同格式以及签章符合法律法规规章等相关政策规定。经复核，2020 年我市完成备案的 483 个进场交易项目合同均符合要求，合同的标的、价款、质量、履行期限、项目负责人、技术负责人等主要条款与招标文件一致。
3.加强公共资源交易综合管理部门与公安部门的联防联动。对公共资源交易综合管理部门移交的线索，公安机关依法加快审查，公共资源交易综合管理部门积极配合调查。招投标领域突出问题专项整治开展以来，我市共排查出招投标领域问题线索 46条（市本级 8 条，县级 38 条），已全部“清零”。其中，作出行政处理 6 条，作出信用处理 18 条，移交公安 22 条（立案 5 件，7 人被采取措施，已全部结案），线索处理率达 100%。对违规企业实行“打血断财”，由公安部门查实并认定企业的违规行为，招标人依照招标文件对违规企业追究民事违约责任，共不予退还投标保证金累计近 4700 万元，对市场“恶意”竞争主体形成有
力震慑。
五、创新监管方式方面
1.持续加强公共资源交易平台电子系统建设，完善交易服务平台功能。2020 年 8 月，安庆市公共资源交易平台升级改造项目完成招标采购工作，现正在开展交易、服务、监管三大系统分离部署工作，预计于今年 11 月份完成。通过此次升级改造，将强化交易服务平台功能，突出服务系统发布、交互、汇集、储存各类信息的枢纽作用，依托交易平台系统，实现市场主体和招投标过程信息全面记录、实时交互，保证交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。
2.加大对招投标领域串通投标等违法行为的查处力度，全面精准甄别投标人串通投标等问题线索。2020 年 9 月，市公管局配合公安机关相关部门，借鉴芜湖市公安机关与公共资源交易综合管理部门联合运用交易大数据分析查处串通投标经验做法，利用串通投标分析系统，对我市 2018 以来工程建设项目的招投标信息及项目交易数据开展了数据分析，以全方位摸排招投标领域围标串标可疑线索，精准甄别、打击围标串标等违法行为。此次系统分析，共对 2136 个工程建设项目进行了数据分析，其中 51个项目存在可疑线索。目前，公安机关相关部门正对两个重点项目的可疑线索进行甄别。
3.按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，我市持续推动公共资源交易项目全流程信息特别是审批信息、招投标、履约
及其变更信息的依法集中公开。畅通监督渠道，加强市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等对公共资源交易活动的外部监督，促进市场开放和公平竞争，加快推进招标项目的审批、履约及变更等全流程信息在“省市共建，市县一体”公共资源交易平台上集中公开共享。2019 年以来，安庆市公共资源交易中心网站公开公共资源交易项目全流程信息 48025 条，其中，审批信息 47条，招投标信息 45529 条，监管信息 763 条，履约及变更信息623 条，信用信息 1063 条。
4.严格把关专家入库审核，健全评标专家征集、培训机制。加强评标专家网上教育培训，依法依纪处理违法违规评标行为。截止 2020 年 9 月，我市共征集到 143 位评标评审专家入库申请表，初审通过 130 位入库申请，专业涵盖工程施工、监理、造价、设计、勘察、测绘以及经济管理、工商管理、金融、机电产品、医疗器材、公共咨询、投资策划与决策等多个类别，补充、优化了评标评审专家库安庆地区的评标专家力量和构成。坚持“一标一考评”，通过对专家的日常考核，督促专家自觉遵守评标工作标准和纪律，恪守职业操守。目前，已对 4 名评标专家的违规行为进行了通报处理。
5.不断推进我市乡镇招投标领域治理体系和治理能力现代化。为进一步打造规范有序、公平公正、阳光透明的乡镇招投标市场环境，更好地服务全市经济高质量发展，出台《安庆市乡镇招投标领域问题集中治理专项行动方案》，由市公管局牵头，于
2020 年 5 月至 9 月在全市范围内开展了一次乡镇招投标领域问题集中治理专项行动，行动共对 56 个（高配副县级乡镇 23 个、普通乡镇 33 个）乡镇 1731 个项目进行为期一个月的重点实地督查，反映问题 270 个。乡镇招投标领域问题集中治理专项行动的开展，增强了乡镇招标采购人规范开展招投标活动的意识，促进了乡镇招标项目程序规范完善，招标方式和评审办法适用合法科学。
安庆市公共资源交易监督管理局
2020 年 9 月 25 日
篇九：安徽公共资源交易中心
需求 （本需求仅供参考，具体以谈判文件为准）前注：
1、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经谈判小组评审认可； 2、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，供应商可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经谈判小组评审认可； 3、为有助于供应商选择谈判产品，项目说明中可能提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。供应商可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但谈判时应当提有关技术证明资料，未提供的可能导致谈判无效；
4、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果； 5、根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中如涉及进口产品则已履行相关论证手续，经核准采购进口设备，但不限制满足谈判文件要求的国内产品参与竞争； 6、在采购活动开始前没有获准采购进口产品而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品； 5、根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中如涉及进口产品则已履行相关论证手续，经核准采购进口设备，但不限制满足谈判文件要求的国内产品参与竞争； 6、在采购活动开始前没有获准采购进口产品而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品； 7、下列采购需求中：要求提供的产品原厂授权、原厂售后服务承诺函、原厂技术服务承诺书及要求加盖原厂公章的相关证明材料，供应商须在响应文件中提供上述资料，如响应文件中未提供，供应商须在响应文件中作出书面承诺：如果我公司成交，我公司将在供货前向采购人提供上述资料，逾期未提供的，由此产生的一切相关责任均由我公司承担； 8、下列采购需求中：标注▲的产品，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、规格、型号、数量、单价等信息，承诺函经随成交结果一并公告； 9、单一产品采购项目中，提供同一品牌同一型号产品的不同供应商参加同一包项下谈判的，以一家供应商计算有效供应商数量。非单一产品采购项目中，提供标注▲的产品均为同一品9、单一产品采购项目中，提供同一品牌同一型号产品的不同供应商参加同一包项下谈判的，以一家供应商计算有效供应商数量。非单一产品采购项目中，提供标注▲的产品均为同一品
牌同一型号的不同供应商参加同一包项下谈判的，以一家供应商计算有效供应商数量； 10、如对本谈判文件有任何疑问或澄清要求，请按本谈判文件“供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后安徽省政府采购中心不再受理对谈判文件条款提出的质疑；
项目名称 安徽大学2017年教师休息室家具
项目编号 2017HACJ3250
供货及安装期限 合同签订后30日历天 付款方式 付款方式：
验收合格后一次性付款。
供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效。
评标办法 最低评标价法
一、货物需求 安徽大学教师休息室项目家具列项清单 序号 家具名称 技术参数 规格（MM）
数量（件）1 涤棉丝阻燃窗帘布 布料成分：聚酯纤维≥77.6%±2%，粘胶纤维18.9%±2%，氨纶≥3.5%±2%符合FZ/T30003-2009标准，B2级阻燃；单位面积织物质量：≥360g/㎡，符合GB/T4669-2008标准；甲醛含量≤300mg/kg,符合GB/T2912.1-2009标准；PH值4.0-9.0，符合GB/T7573-2009标准；无异味符合GB 18401-2010标准；耐摩擦色牢度≥4级，符合GB/T3920-2008标准；耐洗色牢度：≥4级，符合GB/T19817-2005标准；耐光色牢度：≥5级，符合GB/T19817-2005标准；防紫外线：50+，符合GB/T8830-2009标准；布料门幅2.8m，工艺：结合行进数码编织工艺制织而成，确保面料厚度、密度及垂度。
（供货前向采购人提供样品，经采购人确认后，方可供货）约5000*2800（窗帘布、窗帘布带、罗马杆具体规格均以实际测量为准）
16组 窗帘布带 采用全棉加密加厚材质布料。
16组 罗马杆 采用高强度电泳铝合金罗马杆，外径28mm±1.0mm，壁厚2.8mm±0.1mm。细纹铝合金材料，要求材质优良、滑动光滑、噪音小，滑环结实、耐用、强度高，抗冲击力强；固定卡强度高，不易变形。
16组 2 ▲隔断柜 基材采用E1级优质环保型板材，甲醛释放量≤9MG/100G，含水率≤12%，各种物理、化学性能指标均达到国标相关标准。框架采用优质带喷塑涂层钢架 ，各项技术指标均达到国家标准，响应文件中提供第三方权威检测机构出具的板材及喷塑处理后钢部件可迁移元素检测合格且检测报告上须含有“CMA”标志。（供货前向采购人提供检测报告原件，否则按照虚假应标处理，由成交供应商承担一切责任）响应文件中提供第三方权威检测机构出具的板材及喷塑处理后钢部件可迁移元素检测合格且检测报告上须含有“CMA”标志。（供货前向采购人提供检测报告原件，否则按照虚假应标处理，由成交供应商承担一切责任）
配件：优质五金配件。具体样式待供货前，由成交供应商提供相应设计图纸给采购人进行选择，直至符合采购人相约1500*350*18004 约2000*350*18009 约1800*350*18007
关要求。
3 长茶几 台面采用优质50mm厚全橡木材质制作而成，框架采用60*60*2.0mm规格304型不锈钢管制作而成，现代简约风格 约1200*500*450 25 方茶几 约600*500*450 18 4 单人现代简约沙发 面料：布料采用座椅面料采用专业座椅面料，耐摩擦色牢度不低于5级，符合GB/T 17591-2006标准 木材框架：
木材框架：选用优质木板框架，窖干后加工成型，经防虫、防腐处理，结构稳定，不宜变形。含水率＜11%，耐液性、耐湿热、耐干热、附着力、耐冷热温差、耐磨性、抗冲击，耐香烟灼烧符合GB/T 3324-2008， 海绵：选用高密度定型海绵，密度为35-45KG/立方，回弹力：42%、拉深强度不小于85KPA；密度符合GB/T 6343-2009，阻燃性符合GB 17927.2-2011 ，粘胶：高级环保胶粘剂， 选用高端优质五金件；安装严密、平整、端正、牢固，结合处无崩茬和松动。
响应文件中提供第三方权威检测机构出具的布料耐摩擦色牢度、抗引燃，木材含水率，海绵密度及海绵抗引燃检测报告，且检测报告上须同时含有“CMA”和“CAL”标志。（供货前向采购人提供检测报告原件，否则按照虚假应标处理，由成交供应商承担一切责任）响应文件中提供第三方权威检测机构出具的布料耐摩擦色牢度、抗引燃，木材含水率，海绵密度及海绵抗引燃检测报告，且检测报告上须同时含有“CMA”和“CAL”标志。（供货前向采购人提供检测报告原件，否则按照虚假应标处理，由成交供应商承担一切责任）
约720*650*650 82 5 三人现代简约沙发 约2350*650*650 23 6 靠垫 优质环保布料，选用高密度定型海绵，密度为35-45KG/立方，回弹力：42%、拉深强度不小于85KPA；密度符合GB/T 6343-2009，阻燃性符合GB 17927.2-2011， 约470*470 46 7 吧台 台面采用20mm厚优质天然大理石结构，采用现代简洁设计风格，采用304镜面不锈钢管框架，基材采用E1级优质环保型中密度纤维板，甲醛释放量≤0.6MG/100G，含水率≤12%，各种物理、化学性能指标均达到国标相关标准。含可活动盖板及背板，可承重50kg抽屉，具体样式待供货前，由成交供应商提供相应设计图纸给采购方进行选择，直至约2100*450*850 2 约3500*600*850 2 约2000*2000*8501
符合采购方相关要求。
约3700*600*850 3 约2500*600*850 3 约3200*600*850 1 8 实木会议桌 台面采用25mm厚优质纯橡木实木，木材经过防虫、防潮、防腐处理，木材干燥率、硬度、甲醛释放量符合国家标准；油漆：采用聚脂油漆，无苯、绿色环保，五底三面，漆膜硬度≥2H，漆面光亮平整，可长期保持表面效果。
框架采用优质蝴蝶架钢架，壁厚2.0mm.具体样式待供货前，由成交供应商提供相应设计图纸给采购人进行选择，直至符合采购人相关要求。由成交供应商提供相应设计图纸给采购人进行选择，直至符合采购人相关要求。
约2000*800*760 5 约4200*1200*7601 9 会议椅 1、根据人体工程学原理设计，金属镀铬弯管椅脚,钢管直径不小于25MM,钢管壁厚不小于2.0MM，椅脚底部为塑胶垫，防滑防磨损。
2、面料采用优质西皮面料，柔软且富于韧性，透气性强，厚度适中（不小于2mm)。
3、海绵采用成型高回弹性PU不助燃发泡海绵，软硬适中，回弹性好，不变形，密度为45kg/m3 ,厚度不小于100mm。
4、扶手部分为实木扶手。
5.转脚为镀铬优质转脚，实际壁厚≧2.0mm，配套优质尼龙滚轮， 供货前提供样品，经采购人确认后，方可供货。
约680*700*1190 42 二、报价要求 本项目报总价，报价包含完成本项目所产生的所有费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商报价时应综合考虑报价风险。
推荐访问:安徽公共资源交易中心 安徽 交易中心 公共资源