激励干部担当作为方面存在的问题3篇激励干部担当作为方面存在的问题 XX市激励广大干部新时代新担当新作为 存在的问题及对策建议调研报告 中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意下面是小编为大家整理的激励干部担当作为方面存在的问题3篇,供大家参考。
篇一：激励干部担当作为方面存在的问题
激励广大干部新担当新作为存在的
问题及对策建议思考
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直要风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。对党员干部来说，担当是立身之本，是为政之基，也是成事之要。习近平总书记还指出，“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风”“要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚”。这就为新时代党员干部健康成长进步、尽心履职作为指明了方向，提供了遵循。
一、新时代需要新担当新作为
担当作为是新时代广大干部必不可少的干事品格和精神特质，事关行政效能、民生福祉与党的执政根基。中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中明确要求“以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为”。回顾我们党的光辉历程，正是一代又一代中国共产党人肩扛重担、埋头苦干，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。新时代新征程，呼唤广大干部更要有新担当新作为。
1.勇于担当作为是党和人民对广大干部的殷切期盼。
勇于担当作为，是中国共产党人的鲜明品格，是党和人民对广大干部的殷切期望，是广大党员干部的职责所系、使命所在。当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，在推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业的进程中，需要广大干部以强烈的责任感使命感，以奋发有为、担当奉献的精神境界，自觉把对党、对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上，担负起实现中华民族伟大复兴的光荣使命。2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，从思想政治教育、选人用人导向、容错纠错、关心关爱等方面提出一系列要求，旨在充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，为新时代新担当新作为指明了正向激励的主基调，对新时代教育引导广大党员干部担当作为具有十分重要的意义。
担当作为也是“不忘初心，牢记使命”主题教育重要的内容和题中应有之义。要通过主题教育，进一步增强广大干部的担当精神，增强为全面建成小康社会干事奋斗的使命感，促进新时代党员干部新担当新作为，确保主题教育取得扎扎实实的成效。
2.勇于担当作为是推动xx全面振兴全方位振兴的需要。
当前，xx老工业基地振兴发展面临难得机遇、进入关键时期。市委市政府要求我市广大干部要全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在xx视察期间的重要指示精神，进一步解放思想、提振信心，转变作风、担当作为，以新气象新担当新作为推动xx全面振兴、全方位振兴。2018年6月xx市出台了《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旨在切实增强广大干部的政治担当、责任担当，并鼓励、激发积极作为。同时，通过制度的逐步完善，建立健全容错纠错机制。今年，xx市纪检监察机关印发了《关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》，旨在从制度层面建立处置诬告陷害行为的常态化工作机制，对诬告陷害的行为予以追责，为被诬告陷害的干事担当者澄清正名，充分保护和激发广大党员干部干事创业的积极性。我市在集中开展干部作风大整顿活动中，为着力解决干部队伍中存在的不担当、不作为等突出问题，充分发挥典型案例的警示教育和震慑作用，激励广大干部敢于担当、勇于负责、主动作为，对一些不担当、不作为干部进行了组织处理，可见，不作为、怠政、懒政和缺乏担当等问题还在某些地区和部门存在，有些干部与新时代新担当新作为的要求还有差距。
二、新时代干部不担当作为的主要表现
我市特别是基层，在一些干部感受到“为官不易”的同时，不担当不敢为现象也存在日益凸显的态势。从本质上看不担当作为就是懒政、庸政、怠政、误政，是干部对履行岗位职责的主体性缺位。从了解的情况看，当前时期，干部不担当作为主要有以下三种形态。
1.“不愿(想)为”：主要是指心态失衡，宗旨、责任意识淡漠，锐气消减，麻木不仁，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，甚者“经”不念、“钟”不撞。
2.“不敢为”：主要是指随着政策环境的调整变化，变得小心保守，怕出错追责，缺乏解决矛盾和困难的主动意识，明哲保身，“廉而不为”当“太平官”。
3.“不能(会)为”：主要是指有愿望、有追求，但自身能力素质与其担当的职责有差距，心有余而力不足，不会为，为不好，为不到位。
不担当不作为的表现与行业、岗位、职位、职级的不同而有不同的表现。归纳起来主要有以下几方面：等靠要，推诿扯皮，不求有功，但求无过;只要不出事，宁可不干事，能不干的尽量不干，免得干多了惹麻烦;花拳绣腿，作表面文章，急功近利，应付了事，不计效果，不做长远打算;不思进取，躺在功劳簿上守摊子，惯性运转，事事拖着做;唯上不唯下，对基层和群众的问题、困难漠然处之，懒政，躲政;门好进，脸好看，事不办或拖延慢办等等。
权力就是责任，责任就是担当。敢于担当作为，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。为何一些干部缺乏担当作为?究其原因主要有主客观两方面的成因。主观要素主要是干部自身的工作能力和工作态度，客观要素主要是施政环境(体制机制)。
三、新时代激励干部担当作为的对策
干部不担当不作为或缺乏担当作为成因的深层次性和多面性，相应要求激励措施对策的针对性和实效性。要针对不担当不作为干部的类型，分析原因，分类施策，有针对性的改变这些干部的工作心理、行为预期，从而实现工作态度的转变和工作能力的提升，自觉履职尽责、担当作为。
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，坚定干部信念，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。
思想的力量最具穿透力和传播力，新时代需要新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全军全国各族人民的共同指导思想，是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想全面武装干部头脑，指导实践，推动工作。具体而言，就要向学懂弄通上用心用力，入脑入心，切实把学习成果转化为政治信念、责任担当、工作本领的政治自觉，思想自觉和行动自觉，转化为干好本职工作，推动xx全面振兴全方位振兴的强大精神动力。
2.以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，通过宣传教育增强广大干部强烈的责任感、使命感。
突出宣传教育，及时总结激励干部担当作为的有效做法和实践成效，宣传推广基层创造的好经验好做法，在全市营造新时代新担当新作为的浓厚氛围。结合主题教育的学习活动、教育活动、宣传活动，大力宣传干部担当作为的必要性和重要性，以主题教育“十二字”总要求，教育引导广大干部牢记初心，担当使命，履行职责，不断提高应对风险、科学担当的能力，切实增强想干事、会干事、干好事，为家乡、为人民服务的强烈责任意识，努力做到“坚定理想守初心，实干担当践使命”。
3.加强榜样的引领和典型宣传，提升公众对担当作为好干部的认同度，营造良好社会氛围。
突出典型引路，大力选树干事创业的先进典型，发挥示范带动作用。这方面可以借鉴山东市济南市实施的“寻找‘出彩型’好干部行动”的“十个一”做法，即：召开一次命名大会、印发一份表扬决定，拍摄一部专题片、出版一套风采录、组织一次先进事迹巡回报告、开展一次系列报道、推出一批先进典型、安排一次疗休养、提拔一批好干部、举行一次澄清正名大会。强化用好正激励，形成见贤思齐，放下包袱，勇于创新，奋发进取的创先争优的浓厚氛围。
4.强化学习培训，提升能够担当的履责本领。
打铁需要功夫硬。作为一名干部，不仅要想干事，更重要的是会干事、干成事。要真正实现履责尽职，不仅要有担当勇气，更要有相应的本领能力。要通过学习培训，苦练内功，提升综合素质，适应新时代新担当的新要求，做到心有余而力也足，谋政到位，履政到位。正如习总书记指出的那样：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”。同时，对干部的学习培训，也要注重理论和实践相结合，做到学以致用，理论指导实践。
5.做好干部资源配置，实现人尽其才，才尽其用。
当前，干部素质参差不齐，提高干部素质不能期望人人都成为业务骨干。要建立科学评估干部工作能力、综合素质、专业特长的人才数据库，开展人力资源管理工作分析，对职位进行分层分类管理，依据岗位能力需求和岗位条件以及干部自身意愿科学配置人力资源，按岗配人，将合适的人放在合适的岗位上，做到适才适所。同时，进一步加大干部交流轮岗力度。多岗位交流锻炼干部，往往有助于干部突破工作范围的局限，激发干部振奋精神和开拓创新的意识，增强工作主动性和责任心，不断提高干部的知识水平和工作能力，充分发挥自身潜能，找到施展才能的最佳位置。通过干部交流轮岗，引入竞争机制实行“双向选择”，使“工作态度积极、工作能力强”“勇于担当”类干部脱颖而出。
6.出台激励干部担当作为的操作性强的细则或办法。
目前，有的市出台了激励干部担当作为的具体实施办法，我们可作参考借鉴。在推进《xx市表彰奖励办法(试行)》以及《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》基础上，出台《激励广大干部担当作为的激励办法》，设计具体的针对干部担当作为的激励制度细则或办法。
一是要界定干部“为”和“不为”的标准，明确什么是“为”，什么是“不为”的界定。一些干部反映标准不明确，也为干部的“不为”或“慢为”找到了托辞和借口，一些想“为”的干部也因为缺少标准而导致“不为”。由此可见，“为”和“不为”的标准和界定既是衡量干部干事做事的外在尺度，也是激发想干事干部的内在动力。
二是要“惩懒激能”，关心爱护干部，健全考核机制。党的十九大报告指出，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，完善干部考核机制，建立激励机制和容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当，踏实做事，不谋私利的干部撑腰鼓劲，树立鼓励干部担当作为的良好用人导向。一些干部反映，对善“为”的干部在提拔任用时优先考虑是激励当前干部担当作为的主要办法之一。要关心干部的思想心态、生活福利、身心健康，做好精神上的关心呵护和物质上的保障，为干部积极作为提供必要条件。要坚持“以德为先，德才兼备”的干部考核标准，让担当者有位、消极无为者失位，使担当作为在全社会蔚然成风。
三是要细化澄清保护和激励机制。要在我市已出台的《关于对诬告陷害行为责任追究处理办法》基础上，进一步完善我市澄清保护和激励制度，出台《容错纠错澄清保护机制和激励我市党员干部干事创业实施办法》，激发广大干部干事创业的信心和勇气，守初心，担使命，廉洁自律，轻装上阵，开拓进取，顽强拼搏，全身心投入到xx全面振兴全方位振兴的实践中。
篇二：激励干部担当作为方面存在的问题
干部担当作为激励机制存在的问题
及对策建议的调研报告
党的十八大以来，再在以习近平同志为核心的党中央领导下，党和国家实业获取了历史性的成就，但也必须要情形的知道，党面临的重大风险考验仍较为严峻。其中干部队伍存在庸政、懒政、怠政问题亟待解决。中共中央办公厅颁发的《关于进一步激励广大干部新时代担当新作为的意见》，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。本文针对基层党组织促进党员干部担当作为进行激励机制的研究，笔者认为，激励干部新时代新担当新作为，基层党组织要深入贯彻落实全面从严治党要求，严格落实好干部标准，坚持把严管和厚爱结合，激励和约束并重，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为当前脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的组织保障。
一、干部担当激励方面的现状 敢于担当、奋发有为是党员干部应具备的基本素质和我党的优良传统。习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。全面从严治党的大背景下，怎样推动基层干部勤奋做事、担当做事从额激情做事的动力机制，适应新时代所发出的挑战，这已经成为摆在各级党委和各组织部门面前的难题。本文对于干部的激励情况在某地区进行了多层面的调查，并搜集目前关于基层干部的激励调查问卷，并形成调研报告。
(一)干部队伍现状
某地区有 X 镇 X 乡 X 街，X 个区级部门，全区供油公务员 X 人，其中公务员机关有 X 人，参照公务员法管理的群团单位有 X 人，参照公务员法管理的实业单位有 X 人。现有科级领导干部 X 人，其中正科级 X 人、副科级 X 人、退二线干部 X 人;正科级平均年龄 46 岁，副科级平局年龄 40 岁，80 后正科级有 9 热内，年龄最小 30 岁，副科级年龄最小 27岁;事业科级领导干部 30 人，其中正科级 X 人，副科级 X人。
1.年龄情况。35 岁以下的 503 人，占比 45.23%;36 岁至50岁的有X人，占比31.38%;51岁以上260人占比23.38%。
平局年齡为 39.21 岁。总体上看年轻干部占比较好，补充较为及时，平均年龄比较合理，但年龄结构成倒三角形。
2.学历及专业情况。从学历上看，全区共有研究生 X 人，占比 5.31%;大学本科 X 人，占比 X%;大学专科 X 人，占比 X%;中专及以下 X 人，占比 X%。从专业类别上看，经济学类 X 人，占比 X%(其中：金融学专业 X 人，占比 X%，旅游管理专业 X 人，占比 X%);法学类 X 人，占比 X%;理学类 X 人，占比 X%(其中：城乡规划管理专业 X 人，占比 X%);工学类 X 人，占比 X%(其中：水利工程专业 X人，占比 X%);农学类 X 人，占比 X%。总体上看学历结构方面较好，但研究生学历相对偏少。专业结构方面不够合理，目前急需的金融学、城乡规划、文化旅游、水利工程等类别的专业干部偏少。
( 二 )对此调查的现状分析
对激励干部担当作为，严禁“慢作为、中梗阻、不担当”方面的意见建议。要加强担当干事精神培养，营造良好氛围，形成正反双向激励。一是通过表彰正面典型和曝光负面典型的方式，在干部队伍中形成行动导向;二是建立科学有效、客观公正、全面量化的目标考核和干部实绩考核体系，拉开差距、重奖重惩;三是探索建立空缺岗位预告制度，鼓励干部个人进行意愿申请;四是建立负面信息预警管理制度，列
出负面清单，让干部知晓“红线”，守住“底线”;五是加强经常性谈心谈话，对取得成绩的干部进行表扬、鼓励，对遇到突出问题的干部进行思想开导、心理疏导，及时提醒;六是畅通监督举报电话，强化社会监督，及时收集相关问题，促使干部担当作为。
实施干部“待岗培训”方面的意见建议。此次考查的地区在全省率先出台《机关事业单位人员待岗培训制度》，有效打破了干部职工监管盲区，激发了“后进干部”责任感。一是培训课程方面，要加强思想教育课的授课力度，做到不仅提升干部职工的干事能力，更提升干部职工的办事意愿。二是惩处方面，坚持教育为主，惩戒为辅，视培训后的表现情况给予待岗培训人员相应的处理措施。
基层干部轮岗交流方面的意见建议。中层干部轮岗培训交流旨在用制度优化履职行权，切实防范职务风险，激发干部工作积极性。一是要研究制定轮岗交流办法措施，织密制度笼子，完善标准，将每个岗位的职能职责书面化，确保干部轮岗交流顺利进行;二是专业技术岗位探索实行竞争上岗，充分调动和发挥干部的能力特长、专业优势和主观能动性;三是开展传帮带活动，实行新进人员指导制度，建立指导老师团队，对新进人员进行一对一师徒结对。
二、对于党员干部担当作为激励机制存在的问题分析
围绕“履职尽责、勇于担当”，坚持问题导向，深入剖析基层党员干部不担当不作为的思想根源、具体表现，找准病灶，深挖病根。
(一)从干部不担当不作为的思想方面剖析，缺乏信念
对上级和区委区政府重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战，奉行“碗洗得越多、打烂碗的机会越大”的错误思想。面对重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头，导致工作久拖不决，从小事酿成大事，从小矛盾拖成大矛盾。
(二)从干部不担当不作为的具体表现方面剖析，缺乏机制
在工作中，一些干部存在等靠思想，个别领导干部在困难和挑战面前，不是主动思考解决问题的措施和办法，而是习惯把问题和矛盾上交。对一些已经明确要求推进的重点工作等文件等指示，有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟单位先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。怕决策失误，不敢大胆拍板，导致一些正常办理的事项，怕出
问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。关键岗位和实权部门的一些“老人”，工作激情减退，对工作推三阻四，敷衍塞责，拈轻怕重，选择地执行，挑选没有难度系数或困难较小易出成果地干，自己不想干、不愿干的就寻找各种理由推诿，造成办事效率不高，导致“中梗阻”现象。
(三)从干部不担当不作为的能力素质方面剖析，缺乏本领
在工作中，一些干部缺乏科学决策和抓落实的能力，不善于把握大局大势，驾驭复杂局面的能力较差，对新情况新问题研究不够，知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、同事不积极等外部因素，不能从自身找原因。对相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时就出现了“本领恐慌”“能力危机”，导致履职能力日渐低下，就出现了即使想建树也没有能力担当的现象。
三、对于基层党员干部担当作为激励机制的对策措施 按照最近中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神，作为基层一线更应积极探索
建立干部担当作为正反激励机制，鲜明工作导向、营造担当氛围，努力培养忠诚对党、敢闯敢试、本领过硬、担当有为的党员干部。
(一)鲜明用人导向
坚持“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”要求，用“有血性、有境界、有本事、有韧劲”衡量干部，鲜明敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向，始终紧紧围绕推动振兴发展来排兵布阵、调兵遣将，把项目工作、招商引资、脱贫攻坚“三个一线”作为识别考察、选拔培养干部的重要平台，让那些“想干事、能干事、敢干事”的干部在一线接受锻炼、增长才干。要加强领导班子运行调研和全覆盖干部谈心谈话，加强分析研判，对“实绩突出、敢于担当、群众公认”的干部要及时提拔重用，探索“组织选干部、干部选岗位”的选人用人模式，着力提升人岗相适度，对暂时没有职位或不符合提拔条件的，可通过上挂下派等形式创造条件使用，真正树立“有為才有位”的用人风向标。
(二)强化组织培养
调查反映：
在非物质的激励方面，52.34%的干部选择了丰富培养方式，给予轮岗、项目锻炼、挂职等机会。干部的能力素质和工作作风，既靠自身养成，也靠组织培养锻炼。
要抓好干部教育培训，通过开展大规模、系统性、针对性、实效性的教育培训，促进干部在理想信念、事业追求、知识结构、专业能力、履职能力方面的全面提升。要抓好干部队伍梯次培养，锻炼干部过硬本领。着力构建组织遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整“六位一体”培养链条，为事业发展需要，提供源源不断的“新鲜血液”。要抓好实践历练，增强干部“操刀动手”能力，坚持在实际中培养锻炼干部，加强机关和基层的双向交流，通过挂职锻炼、派驻压担、轮岗交流等形式，选派经历单一的机关干部到基层一线“补课”锻炼，选派基层工作中优秀干部到机关任职，选派有发展潜力的优秀年轻干部到关键岗位压担培养，努力让广大干部学有“标杆”、干有“榜样”。
(三)坚持严管厚爱
坚持正向激励与反向惩处相结合，创新机制、创新方法，让基层干部“有干头”、让无为者“无位置”。建立科学有效、客观公正、全面量化的目标考核和干部实绩考核体系，强化结果运用，拉开差距、重奖重惩。用好公务员调任、职务与职级并行、非领导职务晋升、事业单位岗位竞聘、乡镇边远补贴等政策，着重向深耕基层、默默奉献、苦干实干的干部倾斜。积极探索破除体制、身份、部门等障碍，拓宽优秀事业人员进行机关、优秀村书记进入干部队伍渠道。研制《领
导干部负面信息预警管理办法》，列出负面清单，让干部知晓“红线”，守住“底线”。完善《机关事业单位工作人员待岗培训办法》，打破干部职工“大错不犯小错不断”的管理盲区。研制《大安区部门中层干部轮岗交流暂行办法》，有计划地统筹轮岗交流，切实防范职务风险，激发干部工作积极性。完善《干部能上能下实施细则》，加大对不宜担任现职干部调整力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制，加强对“下”的干部跟踪管理，对改过自新、实绩突出、群众公认的，可依规重新任用，切实引导干部在工作一线比学赶超、创先争优。
(四)建立容错机制
认真践行“三看三干”工作法，一看法律法规有无明确规定，有规定的就按法律法规规定干;二看先进地区有无现成经验，有经验的就学习借鉴干;三看是否确属既无法律法规规定又无先进地区经验，两者皆无就探索创新干)，学习推广西南智能终端产业园项目建设“大安速度”，坚决破除“盐井”意识，摒弃“差不多”思想，把全部心思、精力、智慧用在发展上，建立允许试错、宽容失败的体制机制，健全保护干部各项制度，主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气，对造谣诬蔑者坚决打击处理;要鼓励干部“敢想、敢谋、敢干”，即鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最
大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性;要加强舆论宣传，营造良好政治生态，在全社会形成“敢于担当、敢于创新、宽容失败”的良好氛围。
四、结语 党的十九大报告提出，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。习近平总书记指出：“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。” 在新时代，健全正向激励机制是贯彻党的组织路线、加强党的建设的必然要求，更是促进干部新时代新担当新作为的题中之义。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，在整合激励因素、优化激励结构的基础上，从文化培育、制度规范、技术支撑的三维角度，推动激励机制的有效性和长效化进程。
篇三：激励干部担当作为方面存在的问题
习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。区委组织部就如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制，先后采取镇(街道)、部门单位领导班子运行调研、领导干部谈心谈话、召开座谈会、书面征求意见建议等方式收集情况，调查分析，形成调研报告。
一、定海在激励干部担当作为方面的探索
(一)建立完善正向激励机制。20xx年，区委出台了《定海区干部正向激励实施办法(试行)》，从五个方面提出21条具体激励举措，去年结合主题教育在全区各行各系统中选树了18名“定海区担当作为好干部”并进行集中表彰。在干部选任中，区委树立重基层、重实绩的工作导向，去年新提任基层及项目一线干部13人，对部分工作实绩突出的干部打破“隐性台阶”。
(二)探索实施容错免责制度。近年来，区委先后制定了《机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》和《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，进一步明确实施主体、认定权限以及认定程序，并向全区提供了改革创新容错免责决定书范本。区委组织部根据操作细则，在追责时对一名街道班子成员因分管工作时间短、下属未汇报而予以容错免责。
二、当前存在的主要问题
(一)基层工作强度逐年增大。一方面，由于部分工作上级目标不明确，导致年初制订的目标任务经常变化，甚至目标任务在临近年底才制定，造成工作时间与工作任务不匹配、应急性工作任务增多的情况。基层在推进应急性工作中，为追求工作时效，一定程度上会规避公开招投标等需要耗时较长的程序，产生不规范现象。另一方面，科室一对多、身兼多职问题突出，科室人员少，业务力量薄弱，造成工作任务难以应付，比如区经信局2位分管领导分管的1个科室对应市里4个处室;盐仓街道1名“90后”干部身兼组织、宣传、团委、人大政协提议案办理等多项工作，分身乏术，基层干部反而有机关干部趋势。
(二)追责范围扩大，标准不够明确。一方面，上级对镇街道各类检查、指导、调研、督查仍未减少，而各类检查、督查动辄排名，动辄约谈，让基层一定程度存在疲于应付，有反感心理。另一方面，随着区属部门职能下放，基层权责不一致和没有执法权现象现象较为突出，“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”依旧没有解决，属地责任也成为基层被追责的主要依据，干部普遍对“哪些能做，哪些不能做要追责”比较茫然。
(三)关心关爱仍然不够。一方面，对党员干部的身心关心不够，有干部反映，每年领导干部的体检报告，虽然有详细的各类身体状况，但没有有效的身体调理、修养意见，不具有特别好的参考价值;也有领导干部特别是主要负责同志反映因为追责心里压力较大，整晚睡不着觉、白头发增多，组织的关心还有欠缺。另一方面，各级组织部门与干部“零距离”接触少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看结果，不重过程情形，在干部考察提拔中，偶尔也存在提拔工作做的少、错的少干部的情形，挫伤了认真做事并且多做事干部的工作积极性。
(四)年轻干部干事激情不足。一方面，有单位反映巡察后年轻干部因为执行上级要求被问责处理后，遵纪守法意识得到提高，但工作的灵活性、变通性减少，导致按部就班、不敢担当现象较为普遍。也有个别纪委查处通报的案件，在全区有较强警示作用，但被追责的个别干部，存在主动辞去中层职务、不再担当情况。另一方面，当前年轻干部以“90后”甚至“95后”为主，条件优越，把工作当职业的多、当事业的少。同时基层也反映，把素质较好的年轻干部根据工作需要提拔到股级岗位后，有一些年轻干部工作积极性前几年还较为高涨，但在预见因为职数限制自己难以再次被提拔后，降低工作热情的多、耐得住寂寞的少。
三、激励干部担当作为的几点思考
(一)把握追责原则，细化追责方案。追责作为全面从严治党大环境下推进工作落实的有效有段，要充分发挥其警示干部、推进工作的正面作用，在进行追责中，要统筹好推进工作与处理干部之间的平衡，注重三个有所区别：要将违反法律法规与违反文件精神有所区别;要将出于公心和出于私心有所区别;要将企业群众负面影响大与负面影响较小或者没有有所区别。三个尽量轻处理：对可处理可不处理的，以谈话提醒、批评教育为主，尽量轻处理;对在招商引资、项目审批、深化改革、社会管理、应急处理、资金使用等方面直接或间接为了工作，犯了错误的，尽量轻处理;在区属部门和镇(街道)中，对基层工作中犯了错误的，尽量轻处理。要更加细化《定海区机关工作人员改革创新容错免责操作细则》，切实提供可供基层借鉴的容错免责案例，让基层知晓“哪些能干、哪些不能干”。纪委、审计、组织等部门要加强沟通衔接，统一追责口径，防止出现“你免责、我追责”的情形。
(二)强化关心关爱，敢于撑腰鼓劲。要在原有干部保健体检的基础上，及时增加心理调适内容，细化“一对一”的干部体检报告。要加强职务职级、工资福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣讲指导、贯彻落实，防止好政策在猜测中形成舆论，影响工作开展。各级组织部门要加强对干部家庭的关心，对外出挂职、重点工作较多、长期工作繁忙不着家以及受到党政纪处理的干部的家属要积极走访慰问，适时联合妇联等组织开展优秀干部家属评选、座谈等活动，适当借鉴一等功臣之家匾额送达等方式，将干部重要奖项、重大成绩及时送到干部家庭。同时，对在开展政策处理、接待百姓信访等工作中，在服务企业群众、化解历史遗留问题等工作中，在加强干部管理、推进能上能下等工作中，勇于担当、敢于出头的干部，要积极撑腰鼓劲，及时在一定范围内与干部进行解释说明、谈心谈话。
(三)丰富激励手段，发挥干部积极性。在全区领导职数有限、激励手段乏力以及特别优秀干部能打破隐性台阶晋升的基础上，要建立一条从普通干部、业务科室股级副职、综合科室股级副职、2个以上业务科室股级正职、村(社区)主任书记、综合科室股级正职到副科级领导干部，小单位到大单位的提升路径，充分运用好岗位交流激励手段，让各级干部能清晰看见自己的进步台阶。要充分运用好公务员职级、事业人员职称晋升激励，细化公务员职级晋升制度，在干部简历、书面材料中，进一步凸显干部职级与职称。在提升区属部门工作指导针对性、镇(街道)工作贯彻全面性的基础上，积极开展区属部门和镇(街道)之间的干部特别是股级干部的交流，激励股级干部更好成长。充分发挥老干部推进工作、参政议政、政策处理方面的优势，探索建立覆盖全区、有针对性的老干部联谊会等社团组织，组织老干部开展各类专项课题研究。
(四)加强正面引导，减轻基层负担。组织人事部门在发现干部有苗头性问题、工作上产生懈怠情绪时，要第一时间谈心谈话，防止负面情绪扩散化。要扩大“担当作为好干部”等先进典型的影响力，在不违反原则的基础上提高优秀典型选树力度，同时探索在主流媒体开设专栏，对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的不担当不作为干部及行为及时予以曝光。要加强顶层设计，完善区、镇(街道)、村(社区)三级干部激励体系，落实村(社区)干部待遇提升等正面激励举措。要把村(社区)后备干部不足问题纳入干部培养大局，深化“第一书记”制度，创造条件将优秀的基层干部派往村(社区)主持工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题专项整治，加强作风建设，切实解决基层干部痛点堵点难点问题，减少层层陪同现象，让基层将主要精力聚焦到经济建设。
激励基层年轻干部担当作为存问题及对策建议思考篇3
基层年轻干部是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的坚实基础，是落实党的政策、维护人民利益的重要力量。党的十八大以来，全面从严治党进程不断推进，“为官不为”得到有效整治，但部分基层年轻干部依然存在“慢作为、不敢为、假作为”等行为。党的十九大报告指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”这为磨练和激励基层年轻干部担当作为指明了方向。20xx年5月20日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为激励基层年轻干部担当作为提供了支撑。激励基层年轻干部新时代敢担当有作为，是加速实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环，是确保党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。
一、部分基层年轻干部缺乏担当作为的表现
(一)倦怠懒散“慢作为”
一方面，“陀螺型”基层年轻干部对工作缺乏动力、热情不足。对上级安排的工作和任务拖沓应付，“上级抽一抽、下级转一转”，不管事情难易程度和紧急程度，按部就班走程序、墨守成规等指示，事情有没有进展全靠上级有没有催促，工作按最低标准完成，要求低、质量差，常存在漏洞和瑕疵。另一方面，“变脸型”基层年轻干部缺乏责任意识。对群众诉求敷衍拖沓，接待群众时热情亲切、笑脸相迎、让座端水，处理问题时“程序繁琐多盖章”“手续复杂多跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作时间做与工作无关的事，谈到业余爱好精力充沛、面对分内之事无精打采。
(二)瞻前顾后“不敢为”
一方面，一些基层年轻干部工作压力大、心理负担重。他们怕承担责任、怕触碰红线、怕触犯法律、怕影响仕途，面对新问题新情况“没有政策等政策、有了政策等试点、有了试点等经验、有了经验再观望”，一遇到棘手问题就躲闪回避，推脱不掉就向上级请示，上级怎样指示下级就怎样开展。为照顾领导面子和同事感受，对矛盾和问题不理会、不表态、无立场，毫无原则和底线。另一方面，部分基层年轻干部存在“本领恐慌”。随着全面深化改革深入推进，基层问题日益复杂、群众诉求日益增加。部分年轻干部工作经验
不足，手揽“瓷器活”却没有“金刚钻”，缺少新知识、新方法、新模式，处理问题看不到本质、解决矛盾抓不住重点，缺乏工作思路、做事方法老套，工作结果往往不尽如人意甚至适得其反，面对问题有心无力，久而久之不敢想、不敢试、不敢闯。
(三)装模作样“假作为”
有些基层年轻干部对中央和上级的方针政策、文件内容、讲话精神“表态时一套一套、落实时一动不动”，每天有开不完的会、学不完的习、应付不完的检查，看似忙忙碌碌、实则原地踏步。工作浮于表面，热衷于“面子工程”“政绩工程”，习惯于下命令、作指示、搞传达，汇报听了一整天、办法一点都没有，材料看了一大堆、内容一点都不懂。群众反映问题、办理业务时搞花样、走过场，以“正在调研”“已经上报”“领导很重视”等理由搪塞，“口号震天响、行动轻飘飘”，动作看似不少、实际毫无进展。
二、部分基层年轻干部缺乏担当作为的原因
(一)理想信念缺失
1.“官本位”思想浓厚。中国两千多年封建专制制度下形成的“以官为本”“以官为中心”思想观念与中国共产党践行的“以人为本”“以人民为中心”价值体系相背离。时
至今日，“官本位”思想在一些基层地区仍然根深蒂固，部分基层年轻干部理想信念缺失，漠视人民公仆的责任和义务，仍然认为当官就是“人上人”，“只看领导眼色、不看群众脸色”，对领导指示和命令加紧完成、对群众疾苦和诉求不闻不问，甚至利用职务之便从群众身上谋取私利。
2.。
基层年轻干部效仿错误行为。“上有所好，下必趋之”，一些基层领导干部“为官不为”，却没有受到惩罚或惩罚较轻，甚至反而得以晋升。年轻干部理想信念不够坚定，心里滋生“干不干都一样、到了年纪都提拔”的想法，纷纷效仿导致不担当不作为现象愈加严重。有些基层年轻干部看到其他年轻干部懒散懈怠、贪图安逸，担心自己雷厉风行、尽职尽责受到同事孤立排斥，为了维护“和气”、加强“团结”，一些想作为、能作为、敢作为的年轻干部无奈违心从众，逐渐变得不担当、不作为。
(二)错误应对政治生态转变
党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”“猎狐”成效卓著，中央出台“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育，政治生态发生巨大转变。党中央制定了《中国共产党廉洁自律准则》，为全体党员和领导干部做人做事划出底线、亮出底牌;党中央制定并修订《中国共产党问责条例》，为失责必问、问责必严提供制度保障;《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》成为全体党员自我检查、自我纠错的“良药”;《中国共产党党内监督条例》为解决当前党内监督存在的突出问题提供制度遵循。这本是好事，但在全面从严治党高压下，有些基层年轻干部认识和行为出现偏差，感到“权力缩水”，“灰色收入”大幅减少，发出“官路艰难”“为官不易”的论调，风气由“先收钱、后办事”转变为“不敢收钱、不想办事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干错了用枪打，宁可被鞭抽、不愿被枪打”错误思想的影响，加上自己工作经验不足、本领不强，为避免出错后受到严厉的政治问责，只求无过、不愿作为。
(三)激励和监督机制不健全
1.激励机制不健全。首先，“能上能下”的选人用人机制尚未完全建立。一些基层单位选任干部时依然存在“唯票当选”“唯分录用”“唯GDP提拔”等现象，部分基层干部通过人脉关系、权钱交易等晋升，只要不犯大错，干部就不必有“降职之忧”。其次，晋升空间有限。一些基层年轻干部受到按资排辈等条件限制，滋生“晋升等一路”“当官混一场”“基层熬一生”的消极心理，工作热情消减，出现“佛系干部”。再次，物质激励不足。绝大多数基层年轻干部级别较低、工龄较短、工资较低，加之工作绩效对收入影响不
大，使他们产生了“干好干坏都一样”的错误想法。基层年轻干部正处在“上有老、下有小”的巨大压力下，房贷、车贷、日常生活、父母养老、子女教育等生活成本让他们感到付出和回报不成正比，进而弱化了他们的干事热情。最后，过度激励。由于缺乏明确的激励机制，一些基层部门对中央精神和国家政策认识有偏差，虽然制定适合本部门的激励制度，但实施过程中没有把握适度原则，把激励当“激素”，落实措施简单武断、背离初衷。
2.监督机制不够健全。一方面，对基层年轻干部的监督力量较分散，监督合力不足。监督机制从结构上划分为外部监督和内部监督，包括党、政府、权力机关、司法机关、群众等多个监督主体，但是在一些地方各监督主体之间缺乏协调和配合，难以发挥应有作用。群众和媒体监督基层单位常常受到阻碍，一些基层单位为年轻干部遮掩、“打圆场”，群众和媒体未必了解得到真实情况，监督权利不能充分行使。另一方面，监督方面的法律制度不完善。由于缺少监督干部担当作为的法律制度，监督主体在监督过程中不知道应如何对不担当不作为的干部问责、无法明确不作为的基层年轻干部应承担何种责任。个别地区基层年轻干部为了避免监督、尽可能少地暴露在“聚光灯”下，工作中过度谨慎。如：构建“亲”“清”新型政商关系过程中，部分基层年轻干部担心自己与企业有“说不清”的关系，减少与企业正常工作往
来，导致“重清轻亲”，不干事的氛围逐渐形成并不断蔓延。
三、激励基层年轻干部担当作为的路径探究
(一)不断提升党性修养
1.坚定理想信念。习近平总书记指出：“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”强化理想信念是激发基层年轻干部工作活力的内在动力，是激励基层年轻干部担当作为的力量源泉。对基层年轻干部而言，只有理想信念坚定，才能在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上破浪前行，才能在面对新风险、新挑战、新困难时奋力向前，才能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上披荆斩棘。要教育基层年轻干部坚决维护党中央权威，坚定不移把对党忠诚放在第一位，拥护党的领导、紧跟党的步伐、听从党的指挥、践行党的宗旨，洗去心中杂念、褪去懒惰浮躁、守住干净底线。习近平总书记强调：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”基层年轻干部要主动研读马克思主义原著、细品原文、深悟原理，加深对马克思主义的深刻理解、增強对历史规律的深刻把握。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“四个意识”决不改变、“四个自信”决不放松、“两个维护”决不动摇。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，坚守党的初心和使命既要“常”又要“长”，把“不忘初心、牢记使命”主题教育
成果和感悟装进头脑、烙在心上、植入灵魂，从思想上真抓实干、敢于担当。
2.学习典型案例。典型案例是提高基层年轻干部攻坚克难本领的“营养剂”，是指引基层年轻干部干事创业的“指挥棒”。习近平总书记强调：“要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。”基层年轻干部要把先进人物作为激励自己担当作为的鲜活教材。
“共和国勋章”获得者申纪兰65年初心不变、奋斗不止，带领村民建立村办企业、治山治沟、发展旅游、植树造林，倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法，把根牢牢扎在农村大地上。“全国优秀共产党员”黄文秀不辞辛劳挨家挨户调查情况、倾情投入发展种植产业、慷慨相助慰问困难群众，将最美年华献给扶贫事业。充分运用反面典型加强对基层年轻干部的警示教育。中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，因利用职权和职务影响力为他人谋取私利、落实中央决策部署不力、违规提拔他人、公开发表不当言论，背离初心使命、党性原则缺失等，最终被处留党察看两年、政务撤职、终止其党的十九大代表资格。XX省原副省长XX以权谋私、大搞权色交易、违规干预项目立项评审等，最终被开除党籍、政务撤职、终止其党的十九大代表和四川省第十一次党代会代表资格。基层年轻干部要
通过反面典型案例认清责任、补足短板、推进工作，主动担当作为、带头履职尽责，践行为人民服务的宗旨。
(二)营造良好舆论氛围
1.为敢于担当者担当。营造为敢于担当者担当的舆论氛围是增强基层年轻干部自信心的催化剂，是激发基层年轻干部创造性的推动力。一方面，上级部门要支持、鼓励基层年轻干部。一些基层年轻干部勇挑重担、敢闯敢拼、锐意进取，不可避免地触碰到某些人的利益，这些人给基层年轻干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此时，上级部门应当保护干部声誉、维护干部形象，“严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑”。要“严查、澄清两手抓”，对信访举报甄别核实，严厉查处歪曲事实行为、严肃处理恶意信访举报人，及时为担当者澄清正名、消除影响，不影响提拔使用。上级部门为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的基层年轻干部“发声”“撑腰”，有助于弘扬正气、压制邪气、鼓励实干、激励担当。另一方面，减轻基层负担。习近平总书记在河南考察时针对基层情况明确要求第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育必须“注重减轻基层负担”。“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，落实“基层减负年”各项要求，整治基层形式主义，做到“常减负”“长减负”，让基层年轻干部把更多精力用于服务群众、推
动发展。营造为敢于担当者担当的舆论氛围有助于增强基层年轻干部的使命感和自觉性，形成积极作为的良好氛围。
2.把握舆论导向传播正能量。习近平总书记指出：“要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。”媒体要加大对基层年轻干部的正面宣传力度，让群众了解他们是怎样工作的、工作进展如何、取得了哪些成效，让群众消除心中偏见、配合基层工作。一方面，充分运用多种宣传方式。主流媒体要通过报刊、电视、广播等传统媒体进行宣传，记者深入基层调查真实情况，及时宣传真正敢于担当作为的年轻干部。重视新媒体的重要作用，主流媒体要通过微博、微信、短视频平台等宣传基层年轻干部好作风、好做法，地方媒体要加强对本地区基层年轻干部的宣传。网民要用好自媒体随时随地传播正能量，把基层年轻干部为民服务的点滴小事记录下来并分享给网友，形成全社会为基层年轻干部“点赞”的氛围。另一方面，双向互动推动宣传。要消除宣传主体与网民之间的隔阂，鼓励网民客观、公正、不夸张、不渲染地评论、转发宣传内容，增强网民参与感、调动网民积极性。重视网友言论，接纳网友合理意见，不断创新宣传方式。正面宣传基层年轻干部，有助于他们获得群众认可、赢得群众信任、拉近与群众之间的距离，增强责任感、荣誉感、幸福感。
(三)构建完善的制度保障
1.完善待遇保障体系。马斯洛需求层次理论认为，人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。这告诉我们激励干部要立足干部差异，激励方式以干部需要为准。基层年轻干部收入偏低，还面临住房、子女教育、老人赡养等经济压力。因此，要把适当提高基层年轻干部薪酬福利待遇作为主要激励方式，认真执行《公务员职务与职级并行规定》，把政治素质、业务能力和资历贡献作为确定待遇的重要依据。优化工资结构，合理设置干部考核指标，探索“弹性工资制”，实现“有为多得、少为少得、不为不得”，适当增加津贴、奖金、体检、带薪休假等福利。从年轻干部中提拔“不唯上、不唯权、只唯实”的“棱角型”干部、“放开手脚大胆干”的“潜力型”干部、“先行先试”的“创新型”干部。在艰苦地区和乡镇工作的年轻干部薪酬福利和晋升比例要适当高于县级机关同级干部。同时，要从精神层面对年轻干部的成绩予以认可，公开表彰表现突出、履职尽责、任劳任怨、群众认可的基层年轻干部，激发他们的工作活力和凝聚力。二是完善反向激励机制。可以“评选落后”，让那些不求“争先”的基层年轻干部必须“恐后”。针对“坐、等、靠、要”的问题设置“陀螺奖”、针对推诿扯皮的问题设置“打太极奖”，针对“门好进、脸好看、事难办”的问题设置“变脸奖”、针对“装作
很忙碌、工作无进展”的问题设置“蜻蜓点水奖”。“奖项”建议由群众代表、人大代表、政协委员每两个月评选一次，以确保评选全面、客观、公正。将评选结果向全社会公示，上级部门和群众监督“获奖”干部限期改正。如果连续两次“获奖”，给予他们降低工资、调离原岗位、降级直至辞退等处罚。通过反向激励倒逼基层年轻干部保持头脑清醒、勤于为民服务、提高工作效率。三是及时关注基层年轻干部的心理动态。一些基层年轻干部来自城市或长时间在城市求学，他们离开喧嚣繁华、走向偏僻寂寥，在基层工作心理难免有落差，尤其是在偏远地区和乡镇工作的年轻干部感到各方面条件比想象的还要艰苦。党组织为基层年轻干部提供物质帮助的同时，应及时、主动与他们进行沟通交流，了解他们的真实想法，掌握他们的思想动态，帮助他们答疑解惑、调整心态。一些受到批评和处分的基层年轻干部意志消沉、萎靡不振，甚至“破罐破摔”产生逆反心理。党组织要给予他们必要关怀，耐心细致地帮助他们分析问题、纠正错误、重拾信心。委托专业心理咨询机构为基层年轻干部定期做心理疏导和检测，增强他们对组织的认同感和归属感，促使其积极工作、慎终如始。
2.完善激励与约束并行机制。一方面，建立健全容错纠错机制。基层工作辛苦、繁杂，年轻干部在谋求基层发展、服务人民群众过程中难免会犯一些客观上的错误。加快构建
容错纠错机制，能为激励基层年轻干部担当作为注入“强心剂”。基层政府应制定各部门免责办法和容错范围，按照“三个区分开来”的要求，正确区分因为客观原因产生的“方法错误”“经验错误”和因主观原因产生的“政治错误”“道德错误”，严格划分“敢作为”与“乱作为”、“创新试验”与“知法犯法”、“好心办错事”与“故意办错事”的界限。把握容错适度原则，容错不是无底线的宽容，也不是胡作非为的借口。以下几种错误可以适用于容错机制：落实上级决策过程中出现失误，但没有谋取私利并且尽力挽回损失的错误;由于缺乏经验、无先例可循的探索性错误;因处理急难险重工作或项目、不可抗力因素造成的错误;化解重大矛盾、解决历史遗留问题造成的错误;因法律或政策界限不明导致的错误。根据错误的性质和程度，选择恰当方式予以纠正。如果基层年轻干部犯了“小错误”“小过失”，轻微违纪，未造成较大不良影响或较大财产损失，不足以给予纪律处分，根据情况对他们进行为期三到六个月的重点观察，期间认识错误、表现良好、整改到位、将功补过，就不再追究其责任。基层年轻干部犯错受处分，量纪处理时要充分考虑他们的主观态度、工作成绩、平时表现，对尽力挽回影响、做出突出贡献、工作尽职尽责、群众认可度高的基层年轻干部从轻或减轻处分。另一方面，完善监督机制。完善监督机制是促进党与人民相互信任的基石，是确保基层年轻干部纯洁可靠的
基础。党的十九届四中全会指出：“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。”建立“三位一体”监督机制，强化监督合力。充分运用“自上而下”的监督。习近平总书记强调：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”上级党委、纪委监委要对基层单位进行巡视巡察、召开群众座谈会、暗访等，主动查处不担当不作为的基层年轻干部。建立基层年轻干部相互监督制度，每一位基层年轻干部既是监督者也是被监督者，一旦某一基层年轻干部出现不担当不作为问题且造成严重后果，其他基层年轻干部如果没有履行自己应尽的监督职责，也应被追究责任。发挥群众监督和媒体监督优势。基层部门要完善政务公开制度，增强工作透明度，设立和开通电话、网站、微信、微博、邮箱等多种方式，为群众反映、举报和投诉基层年轻干部不作为问题提供便利。加快监督基层干部不作为法律体系建设。出台法律法规明确基层干部不作为的具体表现形式及处罚措施，法律法规要细致入微、表述清晰、主观空间小。从法律层面保障群众监督权，群众举报基层年轻干部不担当不作为，任何单位和个人不得以任何理由阻拦。构建群众监督基层年轻干部的奖励制度、保护制度，确保群众监督取得实效。
推荐访问:激励干部担当作为方面存在的问题 担当 激励 干部