文明城市常态化管理建议3篇

文明城市常态化管理建议3篇文明城市常态化管理建议　XX市加强城市精细化管理　存在的问题及对策建议调研报告　近年来，XX市开拓创新，加强城市管理水平，加快大城管改革步伐，努力向城市治理精下面是小编为大家整理的文明城市常态化管理建议3篇,供大家参考。

篇一：文明城市常态化管理建议

　存在的问题及 对策建议 调研报告

　 近年来，XX 市开拓创新，加强城市管理水平，加快大城管改革步伐，努力向城市治理精细化目标发展，取得了卓越的成绩。但同时也存在法治水平不高、体制机制不畅、技术水平有限、缺乏专业人才、公众参与不够等问题。本文通过文献研究与调查研究等方法，提出 XX 要以精细化的管理理念，从法律、体制机制、技术、人才队伍、公众参与等几个层面朱解决，才能促进 XX 城市精细化管理向法制化、常态化、信息化、专业化和多元化发展。

　随着我国城市化进程不断加速，人民生活水平日益改善和提升，城市管理问题与城市发展问题相比，愈显重要。解决复杂的“城市病”，实现“城市让生活更美好”的目标，成了城市管理肩负的重要任务与使命。党的十九大报告提出的“打

　造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，对新时期创新城市管理工作提出了更高要求。

　一、新时代城市管理的发展趋势 （一）城市管理从粗放化到精细化是必然趋势

　随着经济的快速增长、市场发育日渐成熟、城镇化进程逐步加快、城市规模逐步扩大、人口流动大幅度转移、治安形势愈发复杂，城市管理的难度也随之大大提高。传统的粗放型城市管理模式已不能适应现代城市发展的需要，难以应对现代城市发展带来的交通拥挤、环境污染、生态失衡、社会治安混乱等问题，甚至成为制约经济社会发展的重要障碍。因此，与粗放型管理相对应的精细化管理则是现代城市管理的必然选择，是提升城市管理效能的重要举措。把精细化管理理念运用到城市的管理当中去，对城市管理进行重新梳理，寻找管理的粗糙点，完善管理细节，是当今城市发展与管理的必然趋势。我国一直相当重视城市发展与管理，较早就有了精细化管理的思路。十八届三中全会关于政府职能改革的论述中提出：“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。”这是首次在正式文件中将标准与战略、规划、政策同列，表明了标准在政府治理过程中的重要性，提高了标准化在政府职能中的地位与作用，标准化成为未来政府推进

　城市精细化管理的一项重要内容。2015 年召开的中央城市工作会议中提出：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。”特别强调了实施城市精细化管理是城市管理改革创新的重要途径，是社会管理创新发展的必然要求。2017 年 3 月，习近平总书记在参加上海代表团审议时，提出了“城市管理应该像绣花一样精细”。

　（二）大数据为城市管理提供有力的技术支撑

　随着互联网、物联网和云计算等技术的迅猛发展，视频监控、智能终端等技术的快速普及，数据量呈爆炸式增长，“大数据”的理念应运而生。当今时代是互联网时代，十九大报告中，就有八次提到了互联网。2015 年 8 月，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，提出在未来 5 至 10 年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。要“加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。大力推动政府部门数据共享，稳步推动公共数据资源开放，统筹规划大数据基础设施建设，支持宏观调控科学化，推动政府治理精准化”。2016 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用。中共中央国务院 2016 年发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，要推进城市智慧

　管理，也就是城市管理体系智能化，建设综合性城市管理数据库，促进城市管理服务与大数据、云计算、物联网等现代信息技术的融合，提升城市管理水平。大数据的兴起就是要把政府掌握的数据信息及互联网上的各类有效信息进行收集、提炼、整合、分析和利用，在数据分析的基础上进行科学决策，服务于城市管理。城市精细化管理的量化、细化、精准、协同等要求，离不开高效、精确的技术，这就需要大数据的技术支持。

　（三）创新管理模式在城市管理中的应用勢在必行

　近年来，XX 市开拓创新，加强城市管理水平，加快大城管改革步伐，努力向城市治理精细化目标发展，取得了卓越成绩，一些大胆的改革创新走在全国前列。但同时也应看到，如今 XX 仍处于探索实践阶段，城市建设管理方式粗放，城市规划建设和管理水平不高，缺乏特色，一些城区开发建设杂乱无章，重经济、轻环保，重建设、轻服务，重地上、轻地下等问题较突出，交通拥挤、环境破坏等“城市病”开始显现，城区与园区“两张皮”现象较为突出，产城融合不够融洽，城市化管理与信息化建设良性互动的局面尚未稳定。可见，传统的管理模式已经不再适应城市的发展，跟不上城市快速发展的步伐，只有创新的管理模式才能满足城市的发展需求。城市精细化管理理念的引入和应用，给解决城市管理

　问题带来了新的良方，大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的发展掀起的“智慧城市”建设的浪潮。精细化的管理理念加上大数据的创新技术，无疑成为新时代推进城市管理改革的巨大动力，并将把城市管理带入一个新的纪元，对XX 提高城市魅力、增强城市综合实力、促进经济社会全面发展具有重要意义。

　二、XX 城市管理基本情况 （一）做法与成效

　XX 市近几年来在城市管理实践中不断摸索，结合实际，形成了一套措施，取得了一定成效。

　1.依法治理，创新管理机制。结合治理工作重点和难点，提速推进城市治理地方立法工作，进一步填补立法空白，同时适时适度地把行之有效的土办法、土政策、土措施上升、固化为规章制度，确保城市治理有法可依。近五年来，出台了《XX 市城乡容貌和环境卫生管理条例》等地方性法规; 《XX市“门前三包”责任制管理办法》和《XX 市实施城市管理委托执法暂行规定》等政府规章;颁布施行《XX 市人民政府关于整治市容环境卫生的通告》等规范性文件;梳理扬尘污染治理相关的法律规章、法律条款，为扬尘污染治理提供强有力的法律支撑。

　2.细分网格，精细治理破难题。通过细分网格、建章立制、量化标准、优化流程，探索建立城市治理标准体系，健全完善社区网格一体化管理工作机制。2015 年以来，开展网格化管理试点工作，将社区划分若干个单元网格，配备网格长、网格员、楼栋长，指定城管、食药、工商、住建、交警、環卫、市政、社区等职能部门工作人员一对一进网格，实现一格多员、多格联动。将综治、城管、“大行动”等工作融合在同一个网格系统之中，建立“城区网格监管中心街道网格管理中心居（村）网格管理站”的三级服务管理平台，搭建“发现—流转一处置一反馈评价”的网格化管理架构。网格管理人员记录每日走访、服务、巡查等情况，并通过综治 E 通手机上传到管理系统。同时健全城管执法网格式管控模式，细化网格管理目标、工作标准和考核办法。全市各级领导、各部门、各单位实行网格区域分级分片包干，每月要求各城区、开发区对排名靠后的三个网格进行曝光，强化“责任一体、工作一体、问责一体”。

　3.考评问责，管理监督常态化。2013 年 9 月，试行城市管理考评工作，出台了《XX 市“美丽 XX·整洁畅通有序大行动”工作目标专项考评办法（试行）及配套考评细则》，将城市管理监督评价中心从市城管局剥离出来，独立参与考评工作。委托第三方组织实施考评工作，组织市纪检监察部门、市属媒体、相关专业人员、各城区（开发区）人员、市人大

　代表、政协委员、市民代表等参与考评，真正实现监管分离。从数字城管采集总体数据上看，考评前（2013 年 1-8 月）全市平均 55712：条/月，大行动考评后（2014 年 1-8 月）全市平均 27951 条，月，案件总量平均下降 50%。从结案率情况上看，各城区（开发区）结案率由开展前的 37%左右（邕宁区除外），提高到了 70%以上，部分城区（开发区）达到了80%以上。2014 年 11 月，试行新的市直部门考评办法，运用系统关联责任的考核方式，推动市直部门与城区（开发区）“同网同责、同项同责”。2015 年 4 月，对 5 家市直重点平台公司启动考评工作，进一步拓展考评范围。2016 年 8 月，针对扬尘污染治理工作，启动扬尘专项考评试运行，充分发挥考评杠杆作用，推动扬尘治理工作常态化。

　4.科技支撑，提升智能化管理水平。不断加强智慧城管系统建设，在拓展“互联网+城市管理”服务理念上做了一些尝试。一是建设市区、区两级数字化城管平台建设和智能交通系统，推动实现集监督、管理、处置、服务、反馈于一体的工作流程。31 个试点社区中有 14 个社区投资建设了视频监控平台，整合了公安、城管、综治等部门的视频资源。试点社区均使用信息系统、微信平台、手机 APP 等多信息化手段辅助开展社区自治、城市管理等工作。对数字城管发现的案件，按当天、一周、一个月、一季度、一年的时间单位，将数量、类型及分析图等信息自动预警并发送，实现随时对重

　要问题进行督办，为领导科学决策提供依据。如：青秀区自主研发“城管通”手机 APP，涵盖了案件采集上报、案件处置指挥调度、移动考勤助手、商户信息等四大子系统。工作人员通过 APP 客户端采集上报问题，发现案件采集精准定位，快速上传，精确推送，实现“发现问题人人有责，处置案件人人负责，处置结果人人监督”。二是建设市区内涝预警监测系统，通过合理有效地整合市政排水设施及气象、河流水文和城市内涝等信息资源，建立市区排水管网资料库，实现市区排水管信息管理系统和市区防内涝监测预警系统的有效整合，可极大提高城市防内涝能力。三是建立城市管理微信公众平台。扩大城市管理宣传阵地，利用新兴媒体手段推进城市管理工作，促进市民交流和公共服务品质提升。四是泥头车微信 GPS 监控系统（信息中心）正式运营。通过 GPS 监控系统让泥头车违章无所遁形。任何违反时间、路线双限规定的违章运输以及违法倾倒建筑垃圾的行为都能实时被监控发现，第一时间现场查处。

　5 制定标准，为精细化管理提供科学依据。为逐步破解考评的难点、瓶颈问题，不断完善健全城市治理精细化标准体系，印发了《XX 市城市治理精细化工作规范（2016 版）》。该工作规范的标准涉及 XX 市建成区范围，按照“分类、分区、分级”原则，将案件分为部件类和事件类，将区域分为公共区域和六类区域，对全市进行分级细化，实施差异化管理，为

　全面提高全市城市管理水平和工作质量提供具有普遍指导作用的范本。同时，注重各层级管理职责精细化，对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限、依据等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有章可循、有据可依。

　6.全民动员，创新管理方式方法。通过健全完善科学的城市志愿服务工作体系，完善市民共享共建城市治理平台，实现市民参与和城市治理需求的良性对接，营造全民参与城市治理的良好氛围。印发《XX 市关于加强志愿服务工作实施意见》，推进志愿服务制度化、常态化，进一步激发市民参与志愿服务和义工队伍的热情。创新开播电视问政直播节目，引导广大市民直接参与到城市顽疾治理的监督评价中。制定扬尘污染治理有奖举报制度，实施有奖激励。出台《扬尘污染治理有奖举报方案》，并于 2016 年 8 月 12 日通过XX 日报、XX 晚报等主要市级媒体向市民公开发布，发动市民通过电话、微信等方式，举报建筑垃圾运输车辆不密闭、超高运输等 8 类扬尘污染违法违规行为。

　（二）存在问题及原因

　XX 城市管理工作虽然取得了阶段性的成效，城市环境整体水平得到了进一步提升，但随着城市管理工作难度的不断增大，瓶颈问题依然存在。

　1.法治水平不高。当前，城管执法的法律效力和法律地位明显不足，它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。同时，由于部分城市管理执法人员整体素质和法律意识不强，不能够严格按照程序规范执法，容易引发与基层群众的直接冲突，暴力抗法事件时有发生。同时，对于城市管理各个职能部门执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题也缺乏法律层面的明确规定，致使许多领域的城市管理工作权责不明。

　2.机制体制不畅。一方面城市管理机制尚未完全适应新形势下城市扩张、发展需要，管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放、部门联动不足，规划、建设、管理没有形成顺畅的闭环机制。部门职能交叉、分工不明确，多头执法、重复执法以及相互推诿扯皮的情况时有发生，管理的合力没有形成。另一方面综合行政执法机制尚待健全。执法设备、执法流程有待进一步规范和完善。执法环节多、周期长、效率低，影响工作效率。市和城区、开发区两级执法体制仍需进一步理顺，城市管理工作尤其是执法部门内缺乏自我约束机制，外部又未能建立起科学合理的监督评价模式，使得城市管理领域长期得不到有效的监管，执法队伍缺乏激励惩戒机制，严重影响执法队伍的积极性，城市管理水平难以提高。

　3.技术水平有限。由于技术水平有限，城市管理各部门信息呈碎片化、分散化、多头化，统筹应用率较低，管理手段粗放，现阶段难以实现互通、互享;交通、市政、社区等领域的公共服务功能存在细节设置关注不够，民生效应关注不足，服务便利度不高等问题，服务形式粗放。比如：全市统一的政务数据资源交换共享平台（大数据库）尚未建立，面向市民的一体化信息管理服务平台仍未形成，基层管理工作效率不高，市民享受公共服务的便捷度不高;缺乏应急管理基地，设施维护管理、环卫管理等经费缺口较大，现代化、智能化维护机械装备短缺、更新缓慢。应急管理理念、意识、队伍、技术装备未能完全适应现代化城市管理的需要。现代化装备、设备短缺，应急处置能力不足。

　4....

篇二：文明城市常态化管理建议

　在莞各高校，各园区、镇（街）教育管理中心，市直属学校：

　近日，中央文明办公布了 2021 年全国文明城市年度测评结果，东莞在广东省 7 个地级全国文明城市中排名第二，全国文明城市创建工作再获佳绩。为进一步巩固提升我市教育系统文明创建工作成果，根据市文明委的要求，2022 年，继续进行每季度 1次的我市教育系统文明创建工作常态化督导检查。现就我市教育系统 2022 年创建文明城市常态化督导检查工作通知如下：

　一、检查时间 从 2022 年第一季度开始，每个季度最后一个月的中旬前。因受疫情影响，第一季度的检查时间推迟至 4 月上旬（4 月 19日前完成）。

　二、检查方式 通过对在莞各高校、中小学校及学校周边进行检查，进而对各镇街的创文工作进行评分排名。每个镇街由检查组抽检 4-5 个学校（含高校和市直属学校）及其周边 200 米综合治理情况。

　三、检查内容 具体详见“现场督导检查记录表（2022 年版）”（附件 2）。

　东 莞 市 教 育 局

　— 2 —

　四、检查结果运用 市教育局将对各检查组（附件 1）按“现场督导检查记录表（2022 年版）（附件 2）”对镇街打分的情况进行全市排名，并于每个季度最后一个月的 25 日前报至市文明办，再由市文明办对全市各部门的检查情况进行汇总并全市公开通报，对镇（街道、园区）日常督查、季度督查的结果纳入本年度市委市政府对镇（街道、园区）领导班子工作考核评价体系和重点工作督查考评工作体系。

　五、其他要求 1.2022 年教育系统的创文检查督导工作均以“现场督导检查记录表（2022 年版）”为标准。

　2.2022 年创文常态化督导检查既注重系统性和条块结合，也注重全域性，镇街 属地管理为主。各在莞高校和市直属学校均纳入属地镇街检查范围，各学校必须要提高认识，积极配合属地镇街做好各项创文工作。在创建工作中，将对以下情况进行问责：

　（1）不认真履行职责、工作举措不力、敷衍塞责，导致工作被动、落后，造成不良后果的； （2）牵头单位不负责，配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力等给创建工作造成不良影响的； （3）工作中弄虚作假，群众意见大，造成恶劣社会影响的； （4）瞒报、谎报、迟报工作资料和工作情况，对全市创建工作造成严重影响的； （5）拒不落实督办工作事项，或存在的问题经督办仍未整

　— 3 —

　 改或 3 次整改不到位的； （6）在督导检查中成绩不及格的； （7）在创建工作中，对上级指令、政令执行不力，未能完成上级交办的事项，影响全市创建工作的； （8）在国家、省组织的创建工作检查和验收过程中，因失职、渎职造成严重后果的； （9）被国家级、省级媒体曝光存在问题造成严重负面影响的。

　3.市教育局检查组检查完一个镇街后，当场向镇街反馈督导检查的扣分情况，通知园区、镇街教育管理中心协同学校和本镇相关部门做好整改，各组需跟进落实整改工作。

　4.除由市教育局组织的创文常态化督导检查外，市文明办将委托第三方测评机构组建暗访组，常态化重点针对国检测评点位开展 不定期督查暗访。

　附件：1.2022 年东莞市教育系统文明创建工作督导检查分组安排表

　 2.现场督导检查记录表（2022 年版）

　 3.2022 年教育系统创文督导检查情况汇总表

　 东莞市教育局

　2022 年 4 月 12 日

　— 4 —

　公开方式：依申请公开

　— 3 —

　 附件 1 2022 年东莞市教育系统文明创建工作 督导检查分组安排表（4 月 13 日修改版）

　组号 带队局领导 科室 镇街 直属学校 在莞高校 1 张炳祥(副书记) 高万军 (三级调研员) 安管科 东城、万江 市第二高级中学（东城）、东华高级中学（东城校区）、东华初级中学（东城校区）、东华小学（东城校区）、光明中学（东城）、光明小学（东城）、东莞实验中学（东城）、东莞市第一中学（东城）、市商业学校（东城校区）、万江中学（万江）、翰林实验学校（万江）

　2 余小莉(副局长)

　何炳基 (二级调研员) 法规科 南城 东莞高级中学（南城）

　广东科技学院（南城）

　3 民管科 厚街 厚街中学（厚街）、市轻工业学校（厚街）

　广东创新科技职业学院（厚街）、广东酒店管理职业技术学院（厚街）、 4 财统与后勤科 长安、沙田 长安中学（长安）、市机电工程学校（长安）、市第十高级中学（沙田）

　5 招考办 虎门、黄江 虎门中学（虎门）、市纺织服装学校（虎门）

　6 邓柏松(副局长) 职高终科 横沥 东莞理工学校（横沥）

　7 学前科 东坑

　 8 规建科 桥头

　 9 装备中心 谢岗

　 10 王健(副局长)

　高万军 (三级调研员) 基信科 麻涌、洪梅 麻涌中学（麻涌）

　广州新华学院（麻涌）

　11 教研室 中堂、道滘、企石、常平 市第四高级中学（中堂）、市第七高级中学（企石）、常平中学（常平）、市电子商贸学校（常平）

　东莞职业技术学院（道滘）

　12 信息中心 望牛墩

　 13 甘雨(副局长)

　人事科 塘厦、樟木头 塘厦中学（塘厦）、市电子科技学校（塘厦）、市第八高级中学（樟木头）

　— 6 —

　说明：

　1.参照《局领导和各科室挂点驻片分组安排》 （2022 年 4 月修订），2022 年文明创建督导组共分成 19 个组，各组可根据需要和其他组进行协调。

　2.每个季度最后一个月上中旬进行督导检查，具体督导时间由各组自行决定，于每个季度最后一个月 20 日前将 现场督导检查记录表件 （附件 2 ）、督导检查情况汇总表（附件 3 ）和扣分照片发送至市教育局德育与体卫艺科，由德育与体卫艺科汇总后按要求于 25 日前报市文明办。第一季度的报送时间延迟至 4 月 20 日前。

　3.各组每次需检查 4-5 所学校，市直属学校和高校均属于所属镇街的抽查范围，非每次必检学校。

　14 周少波 (二级调研员) 德体卫艺科 凤岗

　 15 组织科、机关党委 清溪、莞城 东莞中学（莞城）、东莞中学初中部（莞城）、可园中学（莞城）、市商业学校（莞城校区）、东莞启智学校（莞城）、市经济贸易学校（莞城）

　东莞理工学院（莞城）

　16 继教中心 大岭山

　东莞职业技术学院（大岭山）

　17 杜润江(主任督学) 办公室（秘书科、宣传组）

　石碣、石龙、石排 石龙中学（石龙）、市信息技术学校（石碣）

　18 督导室 寮步、大朗 市第六高级中学（寮步）、市汽车技术学校（寮步）、东莞外国语学校（寮步）、东莞启智学校启航分校（大朗）

　东莞城市学院（寮步）

　19 研评中心 高埗、松山湖、茶山 市第五高级中学（高埗）、东莞中学松山湖学校（松山湖）、东华高级中学（生态园校区）、东华初级中学（生态园校区）、东华小学（生态园校区）

　东莞理工学院（松山湖）、广东医学院（松山湖）、东莞市职业技术学院（松山湖）、广东科技学院（生态园）

　— 3 —

　 附件 2 现场督导检查记录表（2022 年版）

　（中小学校）

　园区、镇街：

　 抽检学校名称

　督导检查时间：

　年

　 月

　日

　：

　 ~

　：

　 检查组成员签名:

　序号 考察内容 分值 检查标准 得分 1 ①在校园内显著位置展示学生守则；②校园、教室有社会主义核心价值观宣传；③学生熟知社会主义核心价值观。

　12 ①②实地考察；③个别访谈。有 1 点不符合扣 4 分。

　2 校园周边①在显著位置展示不少于1 处公益广告,公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；②有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。

　12 实地考察。有 1 点不符合扣 6 分。

　3 校内及校门周边①有明显禁烟标识，无吸烟现象；②师生规范佩戴口罩。

　8 实地考察。有 1 点不符合扣 4 分。

　4 校园内①设有轮椅通道、扶手或边缘石坡道等无障碍设施（在坡度小于 10 度或落差小于 5 公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足有需求人员的有关诉求）；②轮椅通道、扶手或边缘石坡道等无障碍设施管理、使用情况良好。

　6 实地考察。有 1 点不符合扣 3 分。

　— 8 —

　备注：

　1. 此表根据检查中小学校及周边情况，对属地各园区、镇街进行打分。

　2. 镇街最终得分为抽检大学后的镇街得分与抽检中小学校后得分的平均值，其中，抽检大学须按“现场督导检查记录表（2022 年版）（大学）”进行打分。

　3. “中小学校园周边 200 米”是指以学生正常出入的校门为起点，沿道路延伸的 200 米距离（含马路对面）。

　5 校园内有符合标准的消防设施（消防设施指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等）。

　4 实地考察。不达标则0 分。

　6 学校及周边①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物、车窗抛物等现象；③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤无不文明养宠物现象；⑥无躺卧公共座椅现象；⑦有序排队，保持适当距离，无插队现象。

　21 实地考察。有 1 点不符合扣 3 分。

　7 校内有反映①文明校园创建②校风校训③校园文化的宣传标语、展板、文化墙等宣传载体（每个方面至少有 1 处）。

　12 实地考察。缺少 1 处扣 4 分。

　8 ①校园环境整洁；②学校秩序良好；③无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患；④无乱扔纸屑、垃圾、乱堆杂物等现象。

　8 实地考察。有 1 点不符合扣 2 分。

　9 校园周边 200 米内①无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）；②无电子游戏经营场所；③无歌舞厅；④无烟、酒、彩票销售网点；⑤无卡拉 OK 厅；⑥无游艺厅；⑦无台球厅；⑧无非法行医诊所；⑨无以人流、性病治疗业务为主的诊所。

　9 实地考察。有 1 点不符合扣 1 分。

　10 校园周边 200 米内①无“三无食品”②无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。

　8 实地考察。有 1 点不符合扣 4 分。

　 合计 100 实际得分

　— 3 —

　 现场督导检查记录表（2022 年版）

　（大学）

　园区、镇街：

　 抽检学校名称

　督导检查时间：

　年

　 月

　日

　：

　 ~

　：

　 检查组成员签名:

　序号 考察内容 分值 检查标准 得分 1 校园周边①在显著位置展示不少于 1处公益广告,公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；②有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。

　20 实地考察。有 1 点不符合扣 10 分。

　 2 校内及校门周边①有明显禁烟标识；②无吸烟现象；③师生规范佩戴口罩。

　18 实地考察。有 1 点不符合扣 6 分。

　 3 校园内①设有轮椅通道、扶手或边缘石坡道等无障碍设施（在坡度小于 10度或落差小于 5 公分的地方可不设置无障碍设施，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足有需求人员的有关诉求）；②轮椅通道、扶手或边缘石坡道等无障碍设施管理、使用情况良好。

　20 实地考察。有 1 点不符合扣 10 分。

　 4 校园内有符合标准的消防设施（消防设施指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等）。

　7 实地考察。

　— 10 —

　 备注：

　1. 此表根据检查学校及周边情况，对属地各园区、镇街进行打分。

　2. 镇街最终得分为抽检大学后的镇街得分与抽检中小学校后得分的平均值，其中，抽检中小学校须按“现场督导检查记录表（2022 年版）（中小学校）”进行打分。

　5 学校及周边①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物、车窗抛物等现象；③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤无不文明养宠物现象；⑥无躺卧公共座椅现象；⑦有序排队，保持适当距离，无插队现象。

　35 实地考察。有 1 点不符合扣 5 分。

　合计 100 实际得分

　 — 11 —

　附件 3 2022 年教育系统创文督导检查情况汇总表

　组别：

　组

　时间：

　 组长签名：

　 镇街(园区) 抽检学校名称和扣分理由 得分

　 扣分理由

　 扣分理由

　 扣分理由

　注：此表由 各检查小组填写后，连同 表格电子稿，与 扣分的照片（每一个扣分点均要有对应的照片）、“ 现场督导检查记录表（2022 年版）”一起，报至德体卫艺科。

篇三：文明城市常态化管理建议

　一、背景与起因 xx 县从 19xx 年被确定为“八七扶贫攻坚计划”国家级贫困县至今，贫困县帽子已经戴了 xx 年。近年来，在全国上下凝神聚气决战决胜脱贫攻坚之际，xx 县始终把文明创建工作摆在突出位置，同脱贫攻坚工作同部署、同推进、同落实，努力探索贫困县创建全国文明城市的方法路径。创建全国文明城市，重在管理，关键在落实。xx县着眼于长效化、常态化，大力实施网格化管理，形成“事有人管、活有人干，上下联动、高效推进”的常态化创建格局。20xx 年 11 月，xx 县成功入选第六届全国文明城市，创造了“首创首成”的奇迹，实现了“摘掉贫困帽”“挂上文明牌”的既定目标。

　二、做法与经过 1 1 、坚持 “总网格长”主抓，高位推动压实“文明之责”。把创建工作作为全县重点任务，高标准谋划、高质量推进。一是强化领导重统筹。按照全县网格化管理体系成立专项推进领导小组，总网格长亲自挂帅，一级网格长分网包联、分口把关，全县 xx 余家成员单位入

　驻网格，同职同责同创同建，全面构建了“党政主导、部门主抓、网格主力、群众主动”的创建格局。二是创新模式提质效。实施“四张清单”工作法，制定下发“任务清单”“问题清单”“短板清单”“成效清单”，推动创城规范化制度化；定期委托第三方机构开展模拟测评，全面提升创建质效。三是完善机制促落实。坚持把网格化建设与创建工作同考核，建立“半月调度、月份评比、季度测评、半年拉练、年末表彰”推进机制；下发通报 xx 余期，整改问题 xx 多个，确保创城工作抓实抓细、落实落靠。

　2 2 、坚持全网“一条线”，城乡统筹夯实“文明之基”。主动发挥网格化社会治理联动机制优势，充分激活网格动能，推动创建工作向纵深发展。一是创建指标进网格。结合创建“大考”要求，出台了《xx县创建全国文明城市网格化管理实施方案》，将全部考核指标落实到各级网格，明确责任责任单位和责任人，用小切口切入创建难题。二是“区长路长”担网格。实施“路长制”“区长制”，将县区主次干道、楼栋小区细化至各个网格，各部门一把手担任所属路段的“路长”及分包小区的“区长”，结合每周五“创建日”品牌活动，组织党员志愿者到网格报道，集中开展以“环境卫生四清理，文明出行三劝导，创建知识大宣传”为主要内容的网格化志愿服务活动。三是创新改革优网格。深入推进“最多跑一次、最多见一面”、“强乡扩权”、乡镇综合执法、村级小微权力规范化运行等改革系统集成，成功举办全国加强乡镇政府服务能力建设研讨会，被确定为全国第一批乡镇政府

　服务能力建设典型经验、“全国乡村治理体系建设试点县”，xx 乡被评为“全国乡村治理示范乡镇”。

　3 3 、全网“一股劲”，共创共建积蓄“文明之源”。坚持共创共建共享理念，激活网格各方力量积极参与创建工作。一是“网格＋文明实践”抢占思想阵地。在全县各级网格扎实推进“五帮五建五提升”活动，实现新时代文明实践所站覆盖率“双百”目标，被评为“全国新时代文明实践试点县”，承办了 20xx 年全省新时代文明实践现场推进会。二是“网格＋志愿服务”引领社会风尚。全力打造“志愿服务之城”，率先成立志愿服务指导中心，开发志愿服务工作平台，注册志愿者 xx 万人；组建志愿者协会，设立 xx 县志愿者基金，注入资金 xx 万元，全面营造了“人人为我、我为人人”的社会风尚。三是“网格＋精细服务”切实解决问题。各网格员结合创建过程中的突显问题，日常管理交通路口、背街小巷、公益广告、公共设施、毁绿占绿等网格化管理各类事件，充分发挥网格员的“探头”作用，创新“组团、数字、预约、代办、错时、延时”六种服务方式，为居民提供精细贴心服务。

　三、成效与反响 1 1 、变不可能为可能的创建过程，使网格力量“强”了起来。xx县把文明城市创建作为“硬任务”“硬指标”，纳入“一把手工程”，把创建指标细化实化落实到网格，先后召开县委常委会、领导小组会、现场调度会 xx 次，专题研究创建议题 xx 个。常态化开展“日督查、日通报”，累计下发通报 xx 余期，整改问题 xx 多个；深入开展市容

　市貌、交通秩序等 xx 个专项整治，解决集贸市场环境卫生差、公共停车泊位少等群众关注“三最”问题 xx 余件，在全省农村人居环境整治推进会议上介绍经验；加大网格化协调挥中心事件督办力度，市民咨询投诉办结率、满意率均达到 xx％。

　2 2 、变不可能为可能的创建过程，使核心价值“聚”了起来。各网格依托县新时代文明实践中心、xx 个新时代文明实践站（所）、xx个示范基地，组织参观人数 xx 万人（次）。培育全国道德模范 xx 人、全国最美家庭 xx 人、省级道德模范 xx 人、中国好人榜 5 人、xx 好人榜xx人，成功选树各级先进典型xx余人。广泛开展网格志愿服务，确定每周五为“助力创城·奉献有我”主题活动日，全县“路（区）长制单位、共驻共建单位及各类组织走进社区、走进网格开展大中型志愿服务活动 xx 余次，参与志愿者 xx 万余人（次），广泛汇聚起“人人参与、共创共建”的硬核力量。

　3 3 、变不可能为可能的创建过程，使居民获得 “实”了起来。坚持从群众最迫切的需求出发、向群众最关切的问题发力，我县共改造棚户区 xx 万平方米、改造老旧小区 xx 个，新建改造市政道路 xx 条、公园游园 xx 个，建设美丽乡村 xx 个；新建全民健身中心 xx 万平方米、社会化足球场 xx 处、多功能运动场 xx 处，乡村（社区）体育设施实现全覆盖；新建博物馆、图书馆、文化馆、档案馆、政务服务中心等公共文化设施和公共服务设施，全面优化了文明城市创建硬件条件。所有这些，都在很大程度上提升了居民的获得感、幸福感和满足感。

　四、经验与启示 启示一：坚持“一盘棋理念”，是网格化管理助推国家文明城市首创首成的关键。创城过程中，全县各级网格思想高度统一、步调高度一致，总网格长身体力行，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员。全县专兼职网格员不分层级，不分区域，不分体制，不计得失，心往一处想，劲往一处使，惟恐给创建抹黑，争先恐后为创建添砖加瓦。为什么 xx 创建一路顺风，为什么 xx 创建一举成功，是因为全县上下齐心协力！是因为“四个班子”高度统一。

　启示二：坚持“一张网覆盖”，是网格化管理助推国家文明城市首创首成的基础。全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，xx 个测评项目，xx 项测评内容，xx 条测评标准，既有网上资料申报，又有现场实地测评和入户问卷调查，还有加分减分和一票否决事项，必须建立一网统筹、高效指挥的运行体系，发挥团队精神、一盘棋思想，方能收获最大成效。网格化“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的效能，最大程度的助推文明培育、文明实践、文明创建的一气贯通，实现城乡居民共享城市建设和文明创建成果。

　启示三：践行“一颗心为民”，是网格化管理助推国家文明城市首创首成的核心。创建文明城市，推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。通过文明城市创建，我们着力解决了不少人民群众最关心最直接最现实的利益问题，公共服务均衡化、优质化水平得以不断提高。同时居民群众在参与创建中统一思想、受

　到教育，更感受收获，群众是文明创建的主体，是文明熏陶的对象，最终也是文明创建的最大受益者。“众人植树树成林，漫天星斗共光辉”，方有一创夺牌的罕见成功，方有最短周期获得最高荣誉的骄人成绩。

推荐访问:文明城市常态化管理建议 常态 文明城市 建议