小学均衡分班实施方案9篇

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篇一：小学均衡分班实施方案

　**** 学校

　年

　月

　 义务教育 优质均衡 发展 工作 实施方案

　一、指导思想

　为认真贯彻《义务教育优质均衡发展工作实施方案的通知》文件精神，加快推进我校义务教育优质均衡发展，结合我校实际制定本方案方案。

　二、基本情况

　我校是一所村级完小，现有教职工 9 9 人，其中一级教师 6 6 人，二级教师 3 3 人，共有七个教学班，规划学生 1 17 73 3 人

　三、组织领导

　组

　长：

　副

　组

　长：

　成

　员：

　四、工作目标

　（一）、学校环境及资源建设目标 改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备。具体如下：

　1、新建运动场地 2268 ㎡，地址设为现教学区后面，即学校新建营养餐食堂前面空地，7 月份之前做好平整清理场地工作，待资金到位后，招标建设，

　2、新建教学楼 840 ㎡，教学楼定位于现教师办公室、一（1）班

　 教室及器材室一址，我们会提前做好三通一平工作等待招标建设，计划****年**月前完成，

　3、建设厕所 40 ㎡，围墙 30m，地面硬化 973 ㎡，厕所定位于现有厕所，主要是旧厕所升级重建，围墙系学校前院围墙为主，地面硬化系后院学生活动区进行地面修整并硬化，此项工作待资金到位后，预计****年**月前完成，最迟不超过****年**月，具体情况视资金到位情况而定。

　3、校园美化，创建文化墙、宣传栏、雕塑、校园景观，校舍粉刷、绿化、旗台旗杆、德育园。我校会先做好前期的设计工作，先利用部分公用经费进行小型建设，待资金到位后在进行全面招标，计划****年**月底前完成，最迟不超过****年 5 月。

　4、教具添置，计划添置学生桌凳 50 套，并视具体需要购置部分教学设备，责任主体：中心校，责任人：****，具办人:校长。****年 9 月前完成。

　5、实验室装备，学校试验台需重新安装，并维修供排水设置。此项工作公用经费支出****年 9 月前完成 6、图书我校目前已达标，要求图书管理员继续尽职尽责，充分发挥图书应有的价值，做好图书管理及借阅工作。

　7、计算机网络装备，我校目前教师机缺口 5 台，学生机缺口 21台，宽带需升级至 30 兆，此项工作****年 9 月前完成，最迟不超过本年 12 月底。

　（二）教学质量提高

　 1、以课程改革为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。

　2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。

　3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。

　4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。

　5、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。

　（三）、教师队伍建设 1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。

　2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。

　3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。

　4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。

　（四）、学生关爱工作 1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。

　2、继续进一步做好关爱留守儿童工作。

　四、工作重点及措施

　（一）注重实效，抓好教学常规管理。

　 1、严格执行课程方案。

　学校严格按照上级文件规定开设国家课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。

　2、加大教学常规管理力度 对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。

　3、面向全体，抓好学生的素质教育。

　（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。

　（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，

　 组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。

　（二）、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。

　对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订辅优转差计方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。

　（三）以“丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。

　1、重视学生行为习惯的养成。

　以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯；三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。

　2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯，继续开展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。

　3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。

　 （四）

　优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。

　1、发挥课堂主阵地的作用 各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。

　2、发挥少先队的组织作用 （1）通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。

　（2）继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。

　3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育 （1）、充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。

　（2）、在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。

　(五)重视校园文化，营造育人环境。

　1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样

　 育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。

　2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。

　3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用， 带头作好班级和校园的卫生保洁工作。

　五、组织保障 1、加强领导，提高认识。

　充分认识“优质均衡发展”活动的重要性和必要性，把“优质均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。

　 2、健全保障机制。

　学校要建立健全工作目标责任制，把“优质均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

　3、营造良好氛围。

　充分利用好学校宣传专栏、板报等平台，采取多种形式大力宣传“优质均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“优质均衡发展”活动的顺利进行。

篇二：小学均衡分班实施方案

　为全面贯彻落实《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》、《国务院教育督导委员会办公室关于申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》、《国务院教育督导委员会办公室关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》及《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程〉的通知》精神，进一步巩固我市义务教育均衡发展成果，整体推进义务教育优质均衡发展，根据《xx 市人民政府教育督导室关于做好义务教育优质均衡发展评估验收规划实施工作的通知》，结合我市实际，制定本规划。

　一、指导思想

　全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，提高教育质量，促进教育公平，深化教育改革，破解教育发展不均衡不充分问题，不断满足人民群众日益增长的优质教育需要，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，力争通过三年努力，实现义务教育优质均衡发展。

　二、规划目标

　（一）按照国家义务教育优质均衡发展要求，建立并完善推进义务教育优质均衡发展保障机制、教师交流管理机制、督导评估机制，切实推进全市义务教育学校优质均衡发展进程，加大城乡间教师交流比例。

　（二）加大推进义务教育学校校舍标准化建设力度，加强学校体育运动场（馆）建设，加快教育信息化建设进程，切实提高义务教育学校办学条件。

　（三）城乡之间和校际之间无明显差距，使义务教育公平惠及每一个适龄儿童，让适龄弱势儿童完成义务教育并得到有效保障，教育质量得到整体提升，实现县域内学校标准化、师资均衡化、配备现代化、质量优质化的建设目标，切实提升人民群众对教育的满意度。

　三、主要任务

　（一）城乡一体化。

　1.学校布局规划。完成 xx 小学城东校区新建工程和 xx 区中心小学、xx 中学、xx 中学、xx 镇初中、xx 中学、xx 镇初中、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 区中心小学、xx 区中心小学、xx九年一贯制学校、xx 镇中心小学、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 中学、xx 镇初中、xx 镇中心小学、xx 镇九年一贯制学校、xx镇九年一贯制学校、xx 镇九年一贯制学校、xx 镇九年一贯制学校 21 所义务教育学校标准化操场改造及教学楼维修改造工程。合理调整城乡学校布局，到 2025 年，全市义务教育学校布局合

　理，学校基础建设符合国家规定。

　2.统一资源配置标准。按照学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一的四个统一标准，全力推进城乡一体化发展。

　3.城乡教育共同发展。深入推进集团化办学，让优质教育教学资源能够得到有效共享，整体促进教育公平。

　（二）教育经费投入。

　切实提高义务教育经费保障能力。全面落实国家、省、xx市关于义务教育经费投入的各项政策，健全义务教育经费保障机制，切实保障义务教育标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、教育信息化和教师培训等推动义务教育优质均衡发展项目所需资金，依法足额安排义务教育经费，确保实现“两个只增不减”。全面落实义务教育免费政策，根据国家统一部署逐步提高义务教育阶段生均公用经费标准。足额征收教育费附加和地方教育费附加，重点用于城乡义务教育均衡发展。实行义务教育阶段学校财务公开制度，切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，使用规范、安全。

　（三）教师队伍建设。

　全面落实特岗计划、学校直招政策，面向社会公开招聘教师，每年按照计划补充师资，逐步形成一支年龄结构合理、业务精湛、充满活力、配置均衡的优质师资队伍。不断加大教师培训力度，通过推行研培一体化、国培送课、网络授课、异地交流、教师学

　历提升等一系列措施对教师进行全覆盖培训，达到每百名学生拥有 1 名骨干教师、每百名学生拥有高学历教师数中小学分别达到5.3 人和 4.2 人以上、专任教师持有资格证上岗率达到 100%，每年完成 72 学时培训，培训完成率 100%。加强师德师风建设，弘扬名师风采，加大对违反师德师风教师的惩处力度，树立风清气正的教育环境。

　（四）教育政策落实。

　1.推进中小学划片入学。完善《xx 市义务教育中小学招生工作实施方案》，按照就近、免试入学的原则，合理划分义务教育学校学区，公开招生计划、招生条件、招生范围、招生时间，实施阳光均衡分班，确保每个孩子入学、分班机会公平、均等，就近划片入学比例达到 100%。

　2.实施高中统招倾斜政策。实施优质高中推荐生指标向农村、向薄弱初中倾斜政策，逐步提高招生比例。

　3.构建特殊群体关爱体系。构建并完善以留守儿童、进城务工人员随迁子女和残疾儿童少年为重点的特殊群体关爱体系。积极构建以政府为主导，学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，三类残疾儿童少年入学率不低于 95%，留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体入学率达到 100%。

　4.提高中小学教育普及率。小学、初中适龄儿童入学率达到100%，小学巩固率达到 100%，初中三年巩固率达到 95%以上。

　5.严控学校规模和班额。通过新建校舍、集团化办学等办法，

　积极消除大校额和大额班，义务教育中小学学校规模均不超过2000 人，中小学班额分别不超过 50 人、45 人。

　（五）教育质量 1.加强学校文化建设。全市义务教育中小学因校制宜，以立德树人为目标，凝练学校办学理念，打造学校特色，创建“书香校园”，形成“一校一品”特色品牌，促进全市义务教育中小学内涵发展。

　2.严格执行义务教育课程计划。严格规范教学行为，开足开齐课程。

　3.扎实推进教育信息化建设。建设覆盖全市所有学校的高速“教育专网”，实现“校校通”和“班班通”，促进优质教育资源共享；推进教育教学管理现代化；全面实施信息技术与教育教学深度融合。

　4.学业质量与综合素养。建立健全科学的教育教学检测制度与评价指标体系，定期对全市校际间差距进行监测和分析，形成义务教育中小学学科质量分析报告。

　5.做好减负提质工作。将“双减”“五项管理”工作与校内课后看护有机结合，在减轻学生课业负担的同时，提高学生的学习质量，真正做到减负提质。

　四、推进措施

　（一）统一思想认识，加大推进力度。

　按照《xx 市推进义务教育优质均衡发展实施方案》确定的

　分级负责、分级管理原则，建立统筹推进义务教育优质均衡发展工作机制，统一规划、统筹协调、整合资源、整体推进。坚持依法治教，将推进义务教育优质均衡发展工作作为政府履行教育职能的首要任务，将推进义务教育优质均衡发展工作作为各相关部门的重要考核内容，落实考核和教育督导问责制度。科学规划城乡义务教育规模，有计划地进行辖区内村小学和初中分校布局调整，合理调配资源，保障教师按需配置，并将撤并校的学生均衡分配到中心学校以及其他村小学，尽可能满足就近入学的需要。

　（二）加大投入力度，提高保障水平。

　1.进一步加大政府对教育的投入力度。认真落实义务教育经费保障机制改革，依法做到“两个只增不减”，努力做到市财政教育经费支出逐年增加，财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高；将义务教育中小学各项公用经费全额纳入财政预算，合理分配资金，建立规范、快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额拨付到位；教育转移支付资金全部拨付教育行政部门用于教育，教育附加费全部用于教育；建立健全义务教育中小学经费拨付和管理制度，逐步提高村小学和特殊教育学校生均公用经费标准。

　2.加强基础设施建设。协调国家、省、xx 市资金和地方财政资金，根据教育规划统筹安排教育建设项目，全面推进学校标准化建设和薄弱校改造工程，开设工程建设绿色通道，2025 年底前全市义务教育学校校舍及附属设施等方面都达到国家规定标准。

　3.提升教育装备水平。不断加强实验室、图书室、卫生（保健）室、计算机网络教室建设，配齐配足音、体、美、卫、劳设备器材，确保全市义务教育阶段中小学各种功能室生均教学仪器设备值基本达标，实现教育装备配备均衡。

　（三）加强队伍建设，提高师资水平。

　1.完善教师补充机制。建立健全教师补充长效机制，优化师资配置、师资结构，全面提高中小学教师队伍整体水平。全面落实特岗计划、学校直招等教师补充渠道，尤其加大体、音、美专任教师的补充力度，确保师资数量、质量都能满足教育教学实际需要。

　2.创新教师管理机制。积极探索校长任期制、教师交流机制政策及办法，鼓励优秀教师和校长向农村中小学和薄弱校流动，优化师资队伍结构，促进城乡间、校际间师资均衡。全面实施义务教育绩效工资制度，按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费，保证教师按规定参加各项培训，提高教师整体素质和综合能力。

　3.大力推行校长和教师交流机制。进一步推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，有效利用评优选先、职称评定、职务晋升等激励机制，依托集团化大学区管理，采取校际交流、定期支教、区域内流动、城乡一体化管理等方式，引导义务教育学校校长、教师在城乡间、校际间合理流动，促进校长、教师资源优化配置。

　（四）实施素质教育，规范办学行为。

　1.规范办学行为。科学调整规划中小学学区，建立中小学招生宣传、联审、公示等制度，实行免试就近入学，不得设置或变相设置重点班，坚决遏制择校（班）风。从严从重治理中小学乱收费和在职教师违规补课行为，切实减轻中小学生过重的课业负担和家庭经济负担。

　2.加强学校德育工作。以立德树人为根本任务，全面开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育。进一步明确各学段德育基本要求，明晰全员育人责任，切实提高学校德育工作的针对性和实效性。

　3.推进依法治校。督促义务教育学校建立章程，建立健全各项规章制度，落实教职工代表大会制度，实行重大决策公开制度，推进依法治校进程。

　（五）关注弱势群体，落实各项政策。

　1.切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，全面做好义务教育阶段农村家庭贫困学生救助工作，优先保证残疾儿童、少年享受优补政策，努力改善特殊教育学校办学条件，不断提高残疾儿童、少年接受义务教育的普及程度。同时，认真做好随班就读和送教上门工作。

　2.义务教育学校要切实承担进城务工人员子女正常接受义务教育的责任，将其纳入城镇教育发展规划和财政经费预算，坚持以流入地为主，按照实际在校人数拨付生均公用经费。教育部门要积极创造条件，全面落实进城务工人员子女接受义务教育，

　建立随来随入制度，对在定点学校就读的进城务工人员子女，一律不得收取借读费、赞助费等费用，切实保障进城务工人员子女享受同等教育权利。

　3.进一步加强对农村留守儿童的管理，督促各乡镇（街道）、各部门完善各种帮扶措施和应急预案，通过学校、家庭、社会三方合力，帮助留守儿童解决思想、学习和生活上的困难。

　4.关爱心理、行为有偏差和学业有困难的学生。要树立以人为本的教育理念，承认个体差异，给予心理、行为有偏差、学业有困难的学生更多的关心和帮助，努力提供多样化、多元化的教育方式，尊重学生个性发展。

　（六）加强安全保障，确保校园安全。

　落实学校安全管理主体责任，健全学校安全管理机制，完善学校安全管理制度，提高学校安全管理水平，做到学校安全监管全方位、全覆盖。进一步加强校园人防、物防、技防安全防范体系建设，确保校园安全稳定。加强对师生的安全教育，使广大师生懂得安全知识，掌握自救和互救的本领，提高安全防范意识。加强对校车、学校食品安全、传染病等方面的监管，杜绝发生重特大安全事故。加强新冠疫情常态化防控，按规定开展核酸检测和疫苗注射工作。加强校园及周边环境综合治理力度，确保校园安全及校园周边环境安全，确保学校正常教育教学秩序。

　五、保障机制

　（一）明确工作任务，落实工作责任。

　市教育局要做好牵头工作，定期组织召开联席会议，督促各部门、各单位落实工作职责，要全面落实教育方针、政策，制定优质均衡发展目标、内容和机制，落实作为主体部门全面推进义务教育优质均衡发展的各项工作责任；市发改局要将教育发展纳入全市经济和社会发展年度计划，制定并落实保障教育优先、全面、协调、可持续发展的政策措施；市财政局要保障教育经费投入，确保资金落实到位，要有效利用国家、省、xx 市对义务教育经费支持的相关政策，积极争取教育资金，努力做到教育经费“两个只增不减”，并加大对各项资金投入的管理与监督，定期向市人大常委会报告教育经费使用情况；市人社局要落实教师人事和工资发放的责任，实行教师资源统筹管理与合理配置，完善中小学教师聘任制、补充机制；市委编办要按省规定标准配备教师、教学辅助人员和工勤人员，保证教师编制，并使教师资源分配合理；市公安局要切实维护校园安全，依法打击扰乱学校教育教学秩序、破坏校舍场地、侮辱殴打师生等违法犯罪行为，整顿校园周边治安环境，营造有利于学生健康成长的环境；市自然资源局、市住建局要优先保障教育项目建设用地及审批，积极支持义务教育中小学建设；各乡镇（街道）要按照属地原则大力支持教育事业发展，协调各相关站办所加强学校周边环境治理，维护学校正常教育教学秩序，保证师生安全。其他相关部门要在本部门工作职责范围内开展义务教育优质均衡发展相关工作。各部门、各单位要认真按照《xx市推进义务教育优质均衡发展实施方案》

　推进义务教育优质均衡发展的各项工作任务，严格落实工作责任，及时解决创建...

篇三：小学均衡分班实施方案

　为认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40 号）、《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26 号）、《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》 （教督〔2017〕6 号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化实施方案》（陕办发〔2019〕22 号）及《市人民政府关于印发<市义务教育优质均衡发展实施方案>的通知》要求，进一步巩固提高义务教育基本均衡发展成果，促进义务教育向优质均衡发展迈进，根据我县实际，制定本方案。

　 一、指导思想

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，优先发展教育，扩大优质教育资源，统筹推进城乡义务教育一体化改革，着力推进义务教育优质均衡发展，实现公平有质量的义务教育。

　 二、总体规划

　 （一）发展目标。2020 年，我县全面启动义务教育优质均衡发展创建工作，按照年度规划梯次推进。2020 年 12

　月完成学校总数 20%的达标任务；2021 年 12 月完成学校总数 20%的达标任务；2022 年 12 月完成学校总数 30%的达标任务；2023 年 12 月完成学校总数 20%的达标任务；2024 年 9 月完成学校总数 10%的达标任务，并通过市级过程督导，12 月通过市级验收；2025 年 3 月完成网报、各项纸质材料申报，年内接受国家评估认定并顺利通过（具体规划见附件 1），实现全县义务教育优质均衡高质量发展，达到资源配置高标准、政府保障全面到位、教育质量大幅提升的目标。

　 （二）规划安排。全县通过国家义务教育优质均衡发展评估认定的时间安排为：2020 年，县第三小学、桥镇中心小学、下寺湾中心小学、劳山中心小学；2021 年，杨家砭小学、道镇九年制学校、县第四小学、高哨小学；2022 年，麻子街小学、下寺湾初级中学、王坪中心小学、石门九年制学校、姚店小学；2023 年，县初级中学、县第一小学、县第二小学；2024 年，县创新中学、县创新小学。到 2025年，全县实现义务教育优质均衡发展目标，并在通过国家评估认定三年内，接受国家督导评估复查和监测。

　 三、主要任务

　 国家县域义务教育优质均衡发展评估体系共有资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可四个方面 32 项指标（详见附件 2、3）。我县要严格对照各项指标评估标准和

　规划创建任务，对标对表，按照“校校达标、项项达标”要求，完成创建任务。

　 （一）均衡配置教育资源，全面改善办学条件。提升全县义务教育学校校舍、仪器设备的配置水平。小学、初中生均教学及辅助用房面积分别达到 4.5 平方米以上、5.8 平方米以上；生均体育运动场馆面积分别达到 7.5 平方米以上、10.2 平方米以上；生均教学仪器设备值分别达到 2000 元以上、2500 元以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数分别达到 2.3 间以上、2.4 间以上。所有小学、初中每 12 个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。要落实年度义务教育学校建设任务，规划新建和改扩建的义务教育学校，必须严格按照《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102 号）、《省中小学校幼儿园规划建设办法》（省政府令第 222 号）要求，建设装备符合标准的教学、运动、生活和附属基础设施、设备。从 2020 年起，制定逐年消除义务教育阶段非标准学校的工作计划，对标加快升级改造和配备教学设施设备，确保校园占地面积、场馆建设、功能部室配置等达到国家标准。

　 （二）加强政府保障，推动优质均衡发展。政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，修订完善义务教育学校布局规划，

　做到县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中规模不超过 2000 人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过 2500 人；小学、初中所有班级学生数分别不超过 45 人、50 人；城区和乡镇公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到 100%、95%以上；县内优质高中招生名额分配比例不低于 50%，并向农村初中倾斜；建立留守儿童关爱体系，符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读比例不低于 85%。深入推进义务教育招生考试制度改革，保障适龄儿童、少年享有义务教育的法定权益。从 2020 年秋季学期起，所有义务教育阶段学校都要按照“免试就近入学”原则，科学划定学区，小学、初中招生全部实现就近划片入学，初始年级班额严格执行国家标准，小学每班不超 45 人、初中每班不超 50 人，杜绝义务教育择校现象。

　 （三）坚持立德树人，提高教育质量。提高县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量和综合素质发展水平。初中三年巩固率达到 95%以上，残疾儿童少年入学率达到 95%以上；所有学校（含民办学校）制定章程，实现学校管理与教学信息化；所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上课程；课程开齐开足，教学秩序规范，综合

　实践活动有效开展；无过重课业负担，在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ш级以上，且校际差异率低于 0.15。坚持立德树人根本任务，聚焦育人关键环节，突出课堂在提高教育质量中的主渠道主阵地作用，坚持德智体美劳“五育并举＂，健全全面育人的长效工作机制。严格执行国家课程方案和课程标准，开齐开足国家课程，尤其是体育、音乐、美术、书法、综合实践活动、劳动课等课程。落实教育公平政策，规范办学行为，实施素质教育、考试评估制度改革，推动优质资源共享，学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众的社会认可度达到 85%以上。

　 （四）加强教师队伍建设，提升教育教学能力。统一城乡义务教育中小学教师基本配置标准，教师配置不得低于国家规定的标准。小学、初中达到每百名学生拥有高于规定学历教师分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师均达到 1 人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师均达到 0.9 人以上；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；县域内所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费；教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%;教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；落实教师“县聘校用”要求，教育行政部门在核定

　的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%。拓宽教师招聘渠道，增加农村特岗计划和公开招聘教师数量，优化教师专业学历年龄结构，对标优先补充义务教育阶段体育、音乐、美术、艺术学科和科学、劳技、综合实践等薄弱学科教师。

　 （五）加强学校信息化建设，推进教育现代化。加大投入，加快中小学信息化基础设施建设，依托数字校园推进智能化校园建设。校园网络接入带宽不低于千兆，满足信息化教学需求；校园实现有线网络、无线网络、物联网全覆盖；教学班实现智慧教室全覆盖，智能设备、创客和其它智能化设备及其应用全面普及；综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术，构建未来智慧校园，营造良好的智能化教育教学环境；统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，提升智能化管理水平；推进市、县两级教育数据中心建设，促进信息化基础设施、业务流程和数据的整合、优化和共享；基本实现中小学普通教室具备互动式信息化教学环境，建设中小学多功能数字学习中心。加快教育信息化设施装备更新配备，推进教育信息化管理应用，加强信息化应用示范校建设，形成现代化的教育管理与监测体系，提升教育

　信息化和现代化水平。

　 四、保障措施

　 （一）加强组织领导，落实工作责任。为切实加强对义务教育优质均衡发展创建工作的组织领导，成立以县政府主要领导为组长，县政府分管领导为副组长，相关单位主要负责同志为成员的领导小组，全面领导部署义务教育优质均衡发展创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县教育科技体育局，由教科体局局长任办公室主任，负责创建工作的安排和落实。领导小组设立材料组、综合组、督查组、财务组、设施配备组、宣传报道组六个工作小组，明确各工作小组牵头单位、成员单位和负责人，落实工作任务，形成政府统一领导、部门分工协作的工作格局。

　 1.材料组。由县委办、政府办、教育科技体育局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为教育科技体育局，教科体局局长任组长。主要负责起草相关文件及材料，收集义务教育优质均衡发展创建过程中的讲话、总结、汇报等材料，汇编成册。

　 2.综合组。由县委办、政府办、教科体局、县委编办、经发局、人社局、公安局、司法局、住建局、自然资源局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为教育科技体育局，教科体局局长任组长。主要负责综合协调各部门及各工作小组工作，总结各阶段工作开展情况。

　 3.督查组。由县委督查室、公安局、司法局、教科体局、市场监督管理局、卫健局、教育督导室等部门组成，牵头单位为县委督查室，县委督查室主任任组长。督查指导义务教育优质均衡发展创建工作，及时解决实施过程中出现的问题，并向领导小组汇报实施进程。

　 4.财务组。由财政局、教科体局、税务局、审计局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为财政局，财政局局长任组长。主要负责公共财政的保障职能，为实施义务教育优质均衡发展工作提供资金保障，安排好专项资金，切实加强对资金的监督管理，提高资金使用效益。

　 5.设施配备组。由教科体局、财政局、审计局、采购中心组成，牵头单位为财政局，财政局局长任组长。按照国家县域义务教育优质均衡发展评估内容与标准要求，为各学校增配仪器、器材、图书等设施设备，按时完成预算、招标、采购、安装任务。

　 6.宣传报道组。由宣传部、政府办、网信办、教科体局、融媒体中心组成，牵头单位为宣传部，由一名副部长任组长。搞好义务教育相关法律法规的宣传工作，制作展板、简报及专题片，宣传、报道实施过程中的先进事迹，营造浓厚的舆论氛围。

　 各乡镇（街道办）及义务教育阶段学校也要从实际出发，成立相应的机构，制定本乡镇（街道办）、本学校实施

　义务教育优质均衡发展工作计划，实行领导责任制，层层签订目标责任书，建立责任追究制度，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位、责任措施到位。

　 （二）加大投入，强化资金保障。坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，优先落实教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；确保按在校生人数平均的一般公共预算逐年只增不减，保障教育经费投入达到法定要求。制定县域内义务教育生均经费和生均财政拨款基本标准，建立健全动态调整机制。全面落实不足 100 名学生的小学和教学点按 100 名学生核定公用经费，对农村寄宿制学校按在校生年生均 200 元标准增加公用经费补助政策。近三年义务教育经费“三个增长”等相关政策全面落实；义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费不低于 6000 元。规范城市教育费附加、地方教育费附加、土地出让金收益10%、彩票公益金等教育投入政策的使用。加强财政统筹，确保义务教育财政投入按年度足额落实到位，规范财政教育经费管理，提高资金使用效益。

　 （三）广泛宣传，营造良好创建氛围。各乡镇（街道办）、各部门和学校要切实履行职责，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式，为义务教育优质均衡发展工作有序、高效推进营造浓厚氛围。县委网信办、融媒体中心要深入发现创建工

　作中的典型经验与突出成效，及时跟踪报道，加大宣传和展示力度，引导和动员社会各界重视、关心和支持义务教育改革发展，形成全社会理解、支持义务教育优质均衡发展的良好环境。

　（四）齐抓共管，夯实创建责任。各乡镇（街道办）和相关部门要在县委、县政府的统一领导下，进一步明确义务教育优质均衡发展工作职责，充分调动各方面力量，形成密切配合、齐抓共管的创建工作局面。县委办、政府办:负责做好义务教育优质均衡发展迎验期间统筹协调有关工作。县经发局：负责将义务教育优质均衡发展工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，争取教育发展项目。县审计局：负责义务教育优质均衡发展工作资金的审计和监督，对违反教育法律法规和相关政策的行为依法予以追究。县公安局：负责维护校园周边秩序，指导落实完善好学校“人防、物防、技防”等建设和校园安全“三个 100%” （学校封闭化管理、视频监控一键式报警安装联网、专职保安配备），并协助学校处理校园突发事件，为学校提供安全保障。县委编办、人社局：负责做好中小学人事管理制度改革工作，核定各中小学教职工编制，组织招考补充教师，加强教师队伍建设，禁止非法使用童工。县财政局：负责筹集安排义务教育优质均衡发展工作专项资金，加强资金监管。县自然资源局：负责优先保障教育项目建设用地，按政策减免教育项目用地费用等。县行政审批局、住建局：做

　好各学校修建项目...

篇四：小学均衡分班实施方案

　为深入贯彻落实国家和省有关领导批示精神，按照市委市政府主要领导、主管领导指示要求，深刻汲取媒体反映 xx 县教育问题教训，举一反三、查漏补短、立行立改、全面提升，经市委教工委、市教育局研究决定，在全市教育系统开展“找问题、抓整改、补短板、促提升”专项活动，现制定工作方案如下。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，按照国家和省市领导批示指示要求，紧紧围绕全市教育系统“*****”总体工作思路，坚决落实教育优先发展战略，坚持目标导向、问题导向、结果导向“三统一”，下大力气解决全市教育改革发展中的突出问题，加快补齐教育事业短板，尤其是补齐农村教育短板，全面提高全市各级各类教育质量和水平，努力办好人民满意教育，加快建设区域教育中心，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献应有力量，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则和目标

　坚持党的领导，统一行动。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚决落实教育优先发展战略，充分发挥县级党

　委教育工作领导小组作用，切实压实政府属地管理责任，健全完善统筹协调、分工负责、齐抓共管的工作机制。

　坚持问题导向，细致排查。以解决人民群众反映的突出问题为切入点，全方位梳理查找工作中存在问题，建立工作台账，实行清单管理。要切实压实责任，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉将问题排查到位。

　坚持举一反三，全面整改。以 xx 教育曝光问题为鉴，提高站位、端正态度，立行立改、彻底整改，坚决杜绝类似问题再次出现。同时，坚持以点带面、举一反三，精准施策、全面整改，坚决杜绝短视效应和就事论事，确保整改效果。

　坚持标本兼治，统筹提高。针对问题，深刻反思、深入剖析，深挖根源，找准症结，明确解决路径。坚持标本兼治、综合治理，强化要素保障，着力破解体制机制障碍，切实提高全市教育特别是农村教育质量水平。

　坚持积极稳妥，有序推进。充分考虑社会承受力和地方财政支付力，研究符合各地各校实际的工作模式和工作方法。严格控制问题增量，逐步消化问题存量，既积极作为、扎实推进，又稳慎操作、规避风险。

　坚持以人为本，优化环境。坚持以人民为中心的发展思想，把服务人民、造福群众的理念贯穿始终。通过活动开展，推进教育治理体系和教育治理能力现代化，提升人民群众教育获得感、幸福感和满意度，营造党以重教为先、政以兴教为本、民以重教

　为荣、师以从教为乐的浓厚氛围。

　通过持续努力、全面查找、立行立改、巩固提升，达到以下目标。

　1.全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，高质量开全课程、开足课时。

　2.各级各类学校布局科学、规模合理、功能完善，办学条件达标。

　3.教育教学常规、校本教研、学区教研常态化落实，县、区、校网络教研体系健全完善，“一课一研”高质量实施。

　4.教师数量补充机制和工资待遇保障机制高效运行，教师全员在岗、满编运行、安心从教。

　5.新时代教育督导机制全面覆盖，确保投入到位、办学规范，为建设区域教育中心提供坚强保障。

　三、重点工作任务

　专项活动分三个阶段开展。

　（一）全面排查阶段（2 2 月 月 0 10 日- -2 2 月 月 8 28 日）

　针对以下 5 个方面 37 个具体问题，在全市范围内开展一次拉网式、地毯式、全覆盖大排查，各县（市、区）要做到不漏一校、不漏一处，于 2 月 28 日前形成各自问题清单上报市教育局。

　学校建设方面：

　1.县域内是否完成各级各类学校布局规划，学校布点、规模是否合理，是否能够满足学位需求。

　2.县域内所有学校特别是农村中小学幼儿园设施设备是否齐全，功能是否达标。

　3.应开工的学校是否开工建设。

　4.应竣工的学校是否竣工。

　5.应投用的学校是否投用。

　规范管理方面：

　6.是否存在超计划招生、提前招生、违规跨区域招生等行为。义务教育是否存在考试招生问题，是否存在没有平行均衡分班或设立实验班重点班等问题。

　7.是否存在违规招收借读学生、挂靠学籍、违规转学、学籍造假等问题。

　8.是否不按政策规定公示收费和违规收费问题，是否存在违规集体补课问题。

　9.民办义务教育压减工作是否达到 5%的目标。

　10.民办学校（幼儿园）名称是否规范，办学许可证、民非证、土地使用证、消防验收证、房屋安全鉴定、食品经营许可证是否齐全。

　11.义务教育阶段学校是否存在“公参民”问题。

　12.是否存在无证办学和培训机构问题。是否存在与公办学校联合办学情况。

　13.是否存在营利性、学科类校外培训机构和以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行违规变相学科培训。

　14.中职学校是否存在不规范联合办学和实习问题。

　15.学校安全网格化管理覆盖率、排查率是否达到 100%，教师和安全从业人员培训是否到位，人防、物防、技防是否达标，安全课程、主题教育及演练是否落实。

　质量提升方面：

　16.中小学是否按照国家课程计划要求开全课程、开足课时，是否存在随意挤占思政和音体美劳课程的问题。幼儿园是否落实以游戏为基本活动的要求。

　17.学校内部机构设置是否科学合理，各项规章制度是否落实到位。

　18.是否健全教学常规管理制度，备课、上课、批改作业、复习和考试等工作是否有落实措施。

　19.是否按照“双减”政策规定，落实各学段减轻课业负担的有关要求。义务教育是否全面开展课后服务。

　20.义务教育控辍保学政策是否落实到位。

　21.是否开展校本学科教研和学区学科教研，是否落实县、学区、校网络教研。

　22.集团校、盟校是否有提高农村教学质量的具体措施并落实。

　23.是否组织开展课堂教学改革。

　督导保障方面：

　24.县级督导机构设置是否按要求配齐专、兼职督学人员。

　25.是否制定本级《党委政府履行发展教育职责清单》。

　26.督学责任区建设是否全覆盖，责任是否落实到位。

　27.2022年教育经费预算是否在实现“两个只增不减”的基础上，落实建设区域教育中心确定的年度投入目标。

　队伍建设方面：

　28.按照国家规定的师生比（高中 1:12.5，初中 1:13.5，小学 1:19），公办中小学是否达到国家规定的师生比基本标准。

　29.是否存在长期空编和有编不补问题。

　30.在编人员是否全员在岗，是否存在抽调到教育系统外工作或吃空饷情况。

　31.是否存在公办幼儿园师资配备不足问题。

　32.县域内（含民办）是否存在不具备相应教师资格人员从事教学问题。农村教师学科结构是否合理，是否能够满足乡村学校和教学点开齐开全课程的要求。

　33.是否存在义务教育教师平均工资水平低于当地公务员平均工资水平问题。

　34.是否存在未落实教师分档聘任问题。

　35.是否存在在职教师（含民办）有偿补课问题。

　36.是否存在教师违规收受礼品礼金等失德问题。

　37.是否存在对学生进行身体、心理体罚或变相体罚惩戒失范问题。

　（二）立行整改阶段（3 3 月 月 1 1 日- -8 8 月 月 1 31 日）

　各县（市、区）针对查找出的问题，逐项制定整改清单，能够立行立改的立即整改到位，能够在 9 月 1 日前完成整改的，必须明确完成时限、工作任务、责任单位及责任人，确保完成以下24 项工作任务，坚决在秋季开学前完成整改，避免影响新学年正常教育教学工作。

　1.2022 年 3 月底前，全部制定科学合理的县域学校布局专项规划。

　2.按照《全面改善贫苦地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求 20 条细化标准》要求，2022 年 3 月前，完成不达标义务教育学校的设施建设规划。

　3.已建成学校学生课桌椅、床铺、图书、教学仪器配备、生活设施不全的，必须于 2022 年 8 月底前全部配备到位。

　4.已建成未投用的学校，必须在 2022 年春季开学时全部投入使用。

　5.全市“三年攻坚行动”县（市、区）2020 年规划项目未竣工的，必须于 2022 年 8 月底前全部竣工。

　6.全市“三年攻坚行动”县（市、区）2021 年规划项目必须于 2022 年 5 月底前全部开工；2022 年项目开工率 8 月底必须达到 60%。

　7.各级各类学校、幼儿园安全网格化管理覆盖率、排查率必须于 9 月 1 日前达到 100%，教师和安全从业人员培训必须于 9月 1 日前完成。

　8.学校机构设置合理，管理制度健全。

　9.招生、收费和学籍管理规范，无违规招生、违规收费和违规空挂学籍等问题。控辍保学达到规定要求。

　10.民办义务教育压减工作达到 5%的目标。

　11.民办学校（幼儿园）资质齐全，管理规范。义务教育阶段学校“公参民”问题全部“清零”。

　12.“营转非”、“学转非”达到两个 100%，无违法办学现象。

　13.全面贯彻党的教育方针，中小学严格落实课程计划，开全课程、开足课时，严格落实思政和音体美劳课程要求。

　14.健全教学常规管理制度，高质量落实备课、上课、批改作业、复习和考试等工作要求。

　15.全面落实“双减”政策，严格执行小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟等减轻课业负担的有关规定。课后服务实现有需求学生全覆盖、义务教育学校全覆盖、城乡全覆盖。

　16.高质量开展校本学科教研、学区学科教研和网络教研，实现“一课一研”100%全覆盖。

　17.严格落实 xx 市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，各县（市、区）督学按学校数 1:5 的比例配备到位，专职与兼职督学按不低于 1:5 配备到位。

　18.根据督导工作清单，每年对乡级政府开展履行教育职责评价。

　19.实现中小学校、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，每月不得少于 1 次经常性督导。

　20.借调到教育系统外教师 3 月底前必须全部返岗工作，未及时返岗的，停发工资待遇，直至依据事业单位管理条例，解除其聘用合同。

　21.按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定的幼儿园教职工配备标准，各县（市、区）要在 2022 年 8 月底前配齐配足公办幼儿园教师。

　22.不具备教师资格人员 2022 年春季开学前必须调离教师岗位，取得相应教师资格后方可重新上岗。

　23.对于分档聘任未落实的县（区），限期 1 月底前完成分档聘任，2 月底前兑现相应岗位工资待遇。

　24.严格落实《新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则》，对有明确线索的投诉、举报和排查出的教师失德失范问题，及时查处，并于 8 月底前进行一次集中通报曝光。

　（三）巩固提升阶段（9 9 月 月 1 1 日- -2 12 月 月 0 30 日）

　各县（市、区）要开展一次问题整改“回头看”，对前一阶段问题整改情况进行全面梳理，确保整改到位。其他未整改到位问题必须于 2022 年底前实现“清零”，坚决完成以下 27 个方面目标任务。确有特殊情况未能整改到位的需向市教育局写出书面

　说明，并上报具体整改计划。

　1.所有列入建设规划项目，必须按规划布点和建设时限进行建设。

　2.全市“三年攻坚行动”各县（市、区）2022 年规划项目，2022 年年底前必须全部开工。

　3.严格对照《全面改善贫苦地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求 20 条细化标准》，县域内所有义务教育办学条件不达标的学校，年底前必须整改到位。

　4.以打造“小而美、小而优”学校为目标，全面提升县域内农村小规模学校的办学条件、管理水平和教育教学水平。

　5.学校管理效率进一步提高，教师工作积极性明显增强，学校高效运转，促进教育教学质量的提升。

　6.“双减”政策得到有效落实，学生课业负担和课外培训负担过重问题得到全面遏制。

　7.作业、手机、睡眠、读物和体质健康等“五项管理”得到严格落实，学生健康成长环境得到进一步优化。

　8.学校管理制度更加健全，学校招生、收费、学籍管理严格规范。

　9.民办学校（幼儿园）办学行为得到有效规范，无违规办学问题。

　10.校园安全制度更加健全、事故数量明显减少、安全形势更加平稳，校园疫情防控措施得到有效落实，师生生命健康安全

　屏障更加稳固。

　11.教研工作进一步加强，实现经常化、制度化、科学化。积极开展青蓝工程、以老带新等活动，教师业务能力较大提高。

　12.积极开展课堂教学改革，定期组织优质课、示范课、技能比赛等活动，教研活动频次更密，效果更实。

　13.建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力，适合xx 市情的督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体制机制。

　14.各级党委政府履行发展教育职责清单得到有效落实。

　15.根据计划安排，对本行政区域内所辖学校开展持续性综合督导。

　16.教师长效补充机制更加健全，空编县（市、区）年底前按空编数额全部补齐师资，确保满编运行；满编县（市、区）足额补充上年度自然减数额教师；满编运行仍不能满足需求的通过多种方式补足师资。

　17.教师队伍学科结构更加优化，科学合理编制中小学教师年度补充计划，紧缺学科专职教师得到有力补充。乡村学校招聘教师时，音体美三科专职教师招聘数量原则上不得低于当年本地招聘乡村教师总量的 15%。

　18.根据高考改革选课走班要求，加大力度补充配备普通高中学科教师，确保满足学生编班需求。

　19.在编教师得到严格管理，不得挤占、挪用和截留中小学

　教职工编制。教师外借、“吃空饷”、公办学校在编教师长期到民办学校任教等问题得到彻底解决。

　20.落实《幼儿园教职工配备标准（暂行）》要求，通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工，完善幼儿园教师工资待遇保障机制，落实国家规定的工资待遇。通过政府购买服务、生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇问题，优先保证不低于当地最低工资标准，逐步实现同工同酬...

篇五：小学均衡分班实施方案

　实

　施

　方

　案

　一、指导思想

　以科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，促进教育均衡和教育公平，树立良好的教育行风，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，根据区教育局《邗江区教育系统集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》（扬邗教发〔2019〕47 号）和邗江区教育局扬邗教基[2013]31 号文，不断推进义务教育均衡发展，进一步提高我校义务教育整体水平，提高人民群众对教育的满意度，为每一个学生提供相对均衡的受教育机会，坚持公正、公平、公开的原则，办人民满意的教育，尽可能分享均衡的教育资源，努力保障教育公平，全面提高我校的教育质量。

　二、工作目标

　1、加强对均衡师资配备、均衡编班工作意义、原则、方法、及步骤的宣传，营造广大学生、家长及社会各界理解和支持均衡师资配备、均衡编班的良好氛围。

　2、建立科学管理、阳光操作的均衡编班长效机制，全面落实均衡师资配备、均衡编班工作。

　3、面向全体学生，均衡教育资源，促进教育公平，提高教育质量，办好让学生满意，家长放心的教育。

　三、具体工作措施

　（一）宣传发动、营造氛围 利用校园网站、家长书、校园公告栏、校园电子显示屏广泛宣传均衡教育的重要性和必要性，使广大人民群众能更好的了解均衡编班的意义和做法，为实施此项工作打好坚实的基础，营造良好的社会氛围。

　（二）均衡搭配、阳光操作 1、分班原则 （1）均衡性原则。要保证各班级师资配备基本均衡，让所有学生都得到全面发展，获得平等的教育机会；要保证各班级学生人数、性别比例、学习水平及自我管理能力等方面保持相对均衡，让学生之间形成互帮互助的学习氛围，让班级之间形成平等和谐的竞争氛围。

　（2）公平性原则。对分班学生进行电脑随机分班，对班主任实行现场抽签确定，保证学生享受同等的教育资源，让每一名学生接受公平教育，给学生提供均等的学习机会。

　（3）公开性原则。增加分班工作透明度，电脑随机分班后，及时公示各班级学生名单；抽签确定班主任与学生组合后，现场公开分班结果并存档。

　2、分班程序 （1）面向社会公开分班方案和程序。初一新生招生 100 人，拟分成三个班，每个班级学生数控制在 35 人以内，同轨班级之间学生数差距 1 人以内。

　（2）将整理好的初一年级新生名单输入电脑自动分班程序，通过电脑程序的操作，兼顾各班学生的总数及男女性别的比例，随机产生 3 个班级。

　（3）抽签确定班主任与学生的组合。现场公开分班后，班主任随机抽取班级号，并面向教务处人员展示所抽取的号码。班主任在与班级号对应的学生名单上签字。学期中途接收的转学、复学学生进班，也一律采取随机插班的操作办法，以最终达到均衡分班的目的。

　（4）确定教师组合办法。我校一直实行教师聘任上岗，根据教师师德、业务素质和授课能力分类归队，按照新老教师均衡搭配、骨干教师和普通教师均衡搭配、男女教师均衡搭配等原则进行微调。

　（三）、公平竞争、科学考核 均衡编班使每位学生都处在同一起跑线上，能够公平享受到相同的教育资源。同时，也为广大教师提供了公平竞争的平台，同时对教师的考核必须科学，我校实施均衡编班后，对教师工作业绩的考核将以推进素质教育、促进学生全面发展为出发点和落脚点，全面科学考核教师教育教学情况，不再单纯以学生学业成绩高低作为教师工作考核的唯一内容，更注重学生学业成绩的提高幅度和综合素质的提高程度，并以此作为教师教育教学业绩评价的重要内容。不能忽视学生学习基础，以学生绝对分数的高低来评价教师。

　四、领导机构

　依据区教育局文件精神，我校成立以校长为组长的均衡编班工作领导小组，细化安排、加强领导。

　组

　长：施恩庆 副组长：薛庆国 组

　员：孔凡锦

　赵万兵

　苏宏健

　 2020 年 8 月 28 日

篇六：小学均衡分班实施方案

　2 2022 年深入推进“双减” 及 义务教育优质均衡发展工作实施方案 2022 年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开二十大。这是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。迎接学习贯彻党的二十大，是贯穿今年党和国家全局工作的主线，教育工作要聚焦这条主线，作出实质性的贡献。2022 年教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地

　1.学习宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻，出台《直属机关学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，开展高校师生迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，汇聚形成教育系统广大干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制，深入推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，实施伟大建党精神研究重大专项，深化“四史”教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释，启动实施面向 2035 高校哲学社会科学高质量发展行动计划，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，布局设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项、中国特色哲学社会科学研究重大专项，推出一批重大研究成果，推进教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）建设。

　2.始终把政治建设摆在首位。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党组会“第一议题”，部党组加强统筹协调，推进重大决策部署落地。持续开展直属机关“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，分类指导推进直属机关党建高质量发展。构建高质量高校党建工作体系，会同中央有关部门指

　导推动落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，健全党委领导下的校长负责制。举办全国高校书记校长提高政治能力专题培训班，实现全国公办本科高校书记校长全覆盖轮训。纵深推进新时代高校党建示范创建和质量创优，实施院（系）党组织书记政治能力提升计划、教师党支部书记“双带头人”队伍质量攻坚计划、大学生党支部书记骨干培养计划，提升高校基层党组织政治功能。健全中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。调研推动《民办学校党建工作重点任务》贯彻落实，指导各地加快推进民办学校章程建设，推动党建有关要求进章程。进一步提高建议提案办理工作能力和效果。提高离退休干部党建工作标准化规范化水平，组织干部离退休制度建立40 周年纪念活动。推进新时代关工委建设。

　3.维护教育系统安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态工作责任制，加强直属机关和高校意识形态阵地管理，指导高校筑牢“三微一端”等阵地。强化保密宣传教育。深化巩固校园安全专项整顿成效。优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。

　4.坚定不移推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒坚持严的主基调，压实管党治校政治责任。按照“当下改、长久立、系统治”要求，健全中央巡视整改长效机制，持续巩固深化整改成果。抓好直属

　机关、直属高校重点领域廉政风险防控，严格规范直属机关“三评一赛”，清理规范直属单位对外合作，从严管理面向中小学生的全国性竞赛活动。强化内部审计监督，完善审计查出问题整改长效机制。严格监督执纪问责，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，强化教育警示作用。完成巡视全覆盖任务，推进巡视巡察上下联动，健全巡视整改促进机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，树立新风，推动形成严的氛围，优化政治生态和育人环境。

　5.深入实施“十四五”教育发展规划。通过编写辅导读本等多种形式做好宣传解读。召开部署工作会议，推动各地将规划落实到本地区教育各领域、各层面、各环节。制定实施分工方案，强化年度工作计划和规划有效衔接。聚焦关键领域薄弱环节，深入实施教育强国推进工程，发挥中央预算内投资导向作用，改善各级各类学校办学条件。建立“十四五”规划纲要教育领域工程项目台账，逐项细化时间表、路线图，定期跟踪调度。开展规划实施年度监测评估。印发实施《关于构建教育高质量发展体系的指导意见》。重视教育科学研究，加强战略思考和系统谋划，开展有组织的重大教育科研。

　6.落实教育优先发展战略地位。坚持国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）比例“不低于 4%”，保证财政教育支出强度，加快支出进度，确保“两个只增不减”。加强义务教育教师工资收入保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地

　公务员平均工资收入水平。坚持优化增效、补短扬长，新增教育投入更多用于薄弱环节，新增教育支出更多用于提高教师待遇。完善普惠性学前教育经费保障机制，出台国家层面学前教育生均公用经费标准，推动地方提高并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园生均补助标准，提高幼儿园教师工资收入水平。指导各省（区、市）适时调整非义务教育阶段学费（保教费）、住宿费标准。推动各地严格落实普通高中生均公用经费标准，探索职业教育按专业大类差异化生均拨款制度。完善教育经费统计体系，加强财政教育投入和预算支出进度监测监督。完善教育行业国有资产管理制度，提高资产使用效益。全面加强校办企业国有资产监管。加强精准资助，推进资助育人，全面落实各项学生资助政策。落实过紧日子的要求，严肃财经纪律。

　7.建设高素质专业化干部队伍。强化教育培训和实践锻炼，提高直属系统干部政治能力和专业素养。坚持新时代好干部标准，以正职和优秀年轻干部为重点，把政治标准放在首位，选优配强直属系统领导班子。加大统筹力度，积极推进干部交流，优化干部成长路径。做实做细管理监督，完善考核评价机制，强化关心关爱，激励干部担当作为。落实深化事业单位改革试点任务。深入推进直属高校人事制度改革。

　二、加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生健康成 长全面发展

　8.深入推进“双减”。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善部际专门协调机制，推动各地健全工作机制。加强党的全面领导，指导培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，开展专项治理。规范培训收费行为，加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。针对一些监管盲点，开展系统调研，指导各地规范管理。指导各地对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，抓紧明确主管部门，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。建立全国校外教育培训专家委员会。组建校外培训社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平，健全课后服务经费保障机制，拓宽课后服务资源渠道，开展课后服务精品课程资源推介。利用“双减”工作监测平台，持续跟踪监测相关指标数据。

　9.全面推动学校思政课建设。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。召开“大思政课”建设推进会，实施“大思政课”建设方案。

　重点开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列主题活动。设立一批实践教学基地，建设全国高校思政课教研系统，建好高校思政课教学创新中心。研制普通高校本科专业类课程思政教学指南。统筹推进本硕博、大中小学思政课一体化建设，支持建设一批思政课一体化基地，研制关于进一步加强中小学思政课建设的意见。会同中央宣传部召开马克思主义学院建设推进会，推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养，提升马克思主义学院建设管理水平。实施高校思政课教师能力提升攻坚计划，“一校一策”推动配齐建强思政课教师队伍，加强研修基地建设，办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班，建立健全思政课教师“手拉手”帮扶机制。分专业大类深入推进职业院校课程思政建设，举办职业学校思想政治教育课程教师教学能力比赛和中职学校班主任能力比赛。继续开展各类示范培训，提高中小学德育队伍专业能力。

　10.加强和改进学校思想政治工作。全面实施时代新人培育工程。深化思想政治工作质量提升工程和“三全育人”综合改革，健全“国家—省级—高校”三级网络思政体系运行机制。推进职业院校“三全育人”典型学校建设。推进“一站式”学生社区综合管理模式，实现对 1000 所左右高校有效覆盖。持续推动各地各高校落实高校辅导员配备需求，加强高校辅导员素质能力提升

　精准赋能平台建设。开展“青春使命”“技能成才强国有我”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育活动，加强校园文化建设。推进绿色低碳发展系统纳入国民教育体系。发挥“五老”优势，继续开展“新时代好少年”主题教育读书活动、“读懂中国”活动。

　11.促进学生身心健康全面发展。践行健康第一理念，实施学校体育和体教融合改革发展行动计划，举办首届中国青少年足球联赛，筹备首届全国学生（青年）运动会。办好 xx 第 31 届世界大学生夏季运动会和 xx 第 18 届世界中学生夏季运动会。启动实施中国青少年健康教育行动计划，继续推进健康中国中小学健康促进专项行动。强化高校学生体质健康促进工作，实现儿童青少年总体近视率比 2021 年下降 0.5 到 1 个百分点。实施全国健康学校和急救教育试点学校建设计划。完善大中小学相衔接的美育课程体系，强化美育教师队伍建设，开展美育浸润行动计划，建设一批美育名师工作室。举办全国第七届中小学生艺术展演，启动大中小学生艺术展演改革。推进中考美育改革试点。推进大中小学劳动教育，全面加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育。指导中小学劳动教育实验区开展工作，持续开展大中小学生劳动素养发展状况监测。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。

　12.加快构建中国特色高质量教材体系。总结《全国大中小

　学教材建设规划（2019—2022 年）》实施情况，督促指导地方和高校健全教材领导和工作机制。印发教材工作责任追究指导意见。印发修订后的义务教育课程方案和课程标准，启动各学科教材编修。完成中等职业学校三科统编教材和数学等七科公共基础课程教材编审，于 2022 年秋季学期投入使用。修订已出版相关教育部马工程重点教材，完成在编在审马工程重点教材。实施《新时代马克思主义理论研究和建设工程教育部重点教材建设推进方案》，启动第一批新教材的编写、遴选、修订。推进马克思、恩格斯、列宁关于哲学社会科学及各学科重要论述摘编编写。推进首批 9 种中国经济学教材编写，启动中国新闻学、中国法学教材编写，加快建设一批原创性高水平哲学社会科学教材。出台“十四五”普通高等教育本科教材建设规划，遴选建设一批“十四五”职业教育国家规划教材。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，严格教材审核把关，加强数字教材建设与管理。完善中小学地方课程管理制度。加强首届全国教材建设奖获奖成果宣传推广。遴选确定一批国家教材建设重点研究基地。启动研制新时代大中小学教材建设规划。

　13.加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。以增进共同性为方向，推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育和高校思想政治工作紧密融合。进一步提高各类民族班专项计划精准度契合度。继续实施新疆班西藏班校园足球融合赛事。开展“组团式”援疆教育人才选派工作。会同有关部门加强铸牢中华民族共

　同体意识研究基地建设与管理。

　14.提升国家通用语言文字普及水平和质量。研制国家语...

篇七：小学均衡分班实施方案

　 为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40 号）、《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6 号）和《XX 省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》（X 教督〔2018〕8号）等文件精神，巩固我县义务教育基本均衡发展成果，扎实推进我县义务教育优质均衡发展工作，结合我县实际，制定本方案。

　一、总体要求 1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，深化教育改革，推进教育公平，提高教育质量，落实立德树人根本任务，按照“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，进一步缩小县域内义务教育城乡之间、学校之间差距，不断提升全县义务教育整体办学水平，满足广大人民群众对高质量教育的需求。

　2.工作目标。巩固我县义务教育基本均衡发展成果，积

　极推进城乡义务教育优质均衡发展，加大力度，依法保障教育资金优先投入，着力改善义务教育学校办学条件，大力加强师资队伍建设，推进素质教育内涵提升，优化结构、彰显特色、补齐短板、缩小差距、提高质量、促进公平，确保 2025年顺利通过县域内义务教育优质均衡发展国家评估。

　二、主要任务 （一）资源配置 资源配置评估通过以下 7 项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：

　1.每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上； 2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到 1 人以上； 3.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到 0.9 人以上； 4.生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到 4.5平方米以上、5.8 平方米以上； 5.生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到 7.5 平方米以上、10.2 平方米以上；

　6.生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到 2000 元以上、2500 元以上； 7.每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到 2.3 间以上、2.4 间以上。

　每所学校至少 6 项指标达到上述要求，余项不能低于要求的 85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于 0.50，初中均小于或等于 0.45。

　对资源配置评估时，不含特殊教育学校、职业中学及不足 50 人的教学点。

　（二）政府保障程度 政府保障程度评估通过以下 15 项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括：

　1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求； 2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一； 3.所有小学、初中每 12 个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于 96 平方

　米，每间美术专用教室面积不小于 90 平方米； 4.所有小学、初中规模不超过 2000 人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过 2500 人； 5.小学、初中所有班级学生数分别不超过 45 人、50 人； 6.不足 100 名学生村小学和教学点按 100 名学生核定公用经费； 7.特殊教育学校生均公用经费不低于 6000 元； 8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量； 9.教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%； 10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量； 11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的 20%； 12.专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%； 13.城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到 100%、95%以上；

　14.全县优质高中招生名额分配比例不低于 80%，并向农村初中倾斜； 15.留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。以上 15 项指标均要达到要求。

　（三）教育质量 教育质量评估通过以下 9 项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。具体包括：

　1.全县初中三年巩固率达到 95%以上； 2.全县残疾儿童少年入学率达到 95%以上； 3.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化； 4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费； 5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平； 6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上； 7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；

　8.无过重课业负担； 9.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于 0.15。

　以上 9 项指标均要达到要求。

　（四）社会认可度调查 社会认可度调查的内容包括：县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的对象包括：学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。社会认可度达到 85%以上。

　有以下情况之一的县不予认定：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点学校或重点班；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。

　三、评估程序 （一）县级自评 县级人民政府对本县义务教育优质均衡发展状况进行自评。自评达到要求的，报市级复核。

　（二）市级复核

　市级教育督导机构根据县级人民政府申请，组织开展市级复核。复核达到要求的，由市级人民政府申请省级评估。

　（三）省级评估 省级教育督导机构根据市级人民政府申请，组织开展省级评估。评估前向社会公告，评估结果向社会公布，接受社会监督。通过省级督导评估的县，由省报送教育部申请审核认定。

　（四）国家认定 教育部对省报送的申请及相关材料进行审核，并根据需要组织实地检查。根据审核结果，教育部提请国务院教育督导委员会对义务教育优质均衡发展县进行认定并予以公布。

　（五）监测复查 教育部建立义务教育优质均衡发展监测和复查制度，对全国县域义务教育优质均衡发展状况进行监测，对已通过认定的县进行复查。

　四、组织保障 （一）加强组织领导。成立由县人民政府主要负责人为组长、分管负责人为副组长的 XX 县推进全国义务教育优质均衡发展县创建工作领导小组（附件 1）。把推进全县义务教育优质均衡发展列入政府工作重要议事日程，明确各部门

　创建职责，合力推进（附件 2）。

　（二）健全监测体系。对照县域义务教育优质均衡发展督导评估标准和要求，扎实开展摸底排查工作，找准薄弱环节和主要问题，明确时间表和线路图。运用信息化和大数据，建立健全义务教育优质均衡发展全程动态监测体系，通过全程、动态监测，加强过程性督查，定期对县域内义务教育学校间的差距进行监测和分析，全面掌握义务教育发展动态，及时解决义务教育发展中存在的问题和不足，有效推进义务教育优质均衡发展。

　（三）强化教育督导。建立义务教育优质均衡发展的政府督导评估机制，将县直相关部门、乡镇推动义务教育优质均衡发展工作纳入督导评估范围，评估考核结果作为年度目标考核的重要内容和进行表彰奖励的重要依据之一。对创建全国义务教育优质均衡发展工作落实不力的部门和相关责任人，实行问责，追究相关责任。

　（四）营造工作氛围。广泛利用各种宣传媒体，采取在政府门户网站开设专栏、张贴宣传标语、印发宣传画和公开信等多种形式，大力宣传义务教育优质均衡发展的政策、法律法规、目标任务及其意义，提高社会知晓率，营造良好的舆论氛围。让社会、家庭、学校、师生共同关心、支持创建工作，形成政府统筹、部门联动、社会参与，合力推进的工

　作局面。

　（二）

　为认真贯彻落实《XX 省教育厅关于印发〈XX 省义务教育优质均衡发展县创建实施方案〉的通知》(X 教基发〔2020〕4 号)精神，推进优质均衡县创建，办好人民满意的教育，特制定以下实施方案。

　一、总体要求 1、指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以办人民满意教育为宗旨，以“政府主导、分类指导、分步实施”为原则，以推动中小学办学条件改善为主线，以全面深化教学改革、大力提升教师素质、促进城乡学校优质一体化发展、增强教育服务能力为重点，着力缩小城乡间、校际间差距，全力推进县域内义务教育优质均衡发展。

　2、目标任务。以创建优质均衡县为总抓手，推进政府履行教育职责能力持续提升，促使各县(市、区)办好每一所学校，逐步缩小城乡教育差距，实现城乡优势互补、特色发展、整体提升，全面提升我市义务教育实施水平，持续增强人民群众对教育的获得感和满意度。通过努力，到 2022 年，争取有 1 个(市、区)县通过国家评估认定;到 2025 年，争取有 3 个县(市、区)通过国家评估认定;到 2030 年，力争其他

　县(市、区)通过国家评估认定。

　二、主要任务 (一)确保办学条件持续改善 1.统筹城乡学校建设。抓好城镇居住区配套教育设施规划建设，“十四五”期间，全市每年新建改扩建不少于 20所中小学校，同步配足配齐音乐与美术专用教室、教学与辅助用房、体育运动场馆和教学仪器设备，着力解决功能教室挤占、大校额、大班额等问题。加强乡村学校建设，不断改善学校食堂、厕所和寄宿条件，支持乡镇驻地学校和强镇筑基试点学校建设，发挥好辐射带动作用。做好义务教育薄弱环节改善和能力提升，加快补齐办学条件短板。建立健全均衡发展的义务教育发展机制，认真对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，制定一县一案。

　2.深化教育信息化改革。加强网络多媒体教室建设，积极推进一体机、电子白板、智能黑板等交互式多媒体教学设备的配备使用。学校宽带网络接入率达到 100%，出口带宽100Mbps 以上，网络环境满足信息化教学需求。推进聊城市教育资源公共服务平台建设，加强县域内数字教育资源共建共享，促进城乡教育优质均衡发展。继续开展教师在线学习活动，组建学科专家团队，对乡村学校教师网络课程学习、研讨交流等线上研修进行帮扶指导，提升网络培训质量。举

　办教育信息化交流展示活动，提高信息技术与教育教学融合发展水平，全面提升乡村教师信息素养。

　(二)深化教育教学改革 3.推进课程教学改革。开齐开足开好国家规定课程，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、自主探究。实施课题引领计划，带动育人方式改变。融合运用现代信息技术手段，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。坚持因材施教，注重分层教学，全面建立学情会商制度和学困学生帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导。注重发现、培育、推广优秀教学成果。

　4.健全办学质量评估体系。制定完善中小学办学质量评估指标体系，对学校管理、教育质量、办学水平、教师队伍建设、学生发展等方面进行综合评价。

　5.规范学校办学行为。严格落实《XX 省普通中小学规范办学十五条规定》，严厉打击校外培训机构治理、教师有偿补课等重点领域问题，开展常态化监测和规范治理。

　(三)提高教师资源配置科学性 6.提高教师资源配置科学性。用好用足编制政策，对乡村小规模学校实施编制特殊倾斜政策，按照“班师比”和“师生比”相结合的方式核定教职工编制。通过政府购买解决教

　师临时性缺员，严禁中小学自行聘任教师。深化中小学教师“县管校聘”改革，优化城乡教师资源。推动优秀校长教师向乡村学校、薄弱学校流动，完善交流轮岗管理和考核制度。加强中小学思政课教师配备，配齐配强专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。完善符合中小学特点的岗位管理制度，全面落实专业技术岗位分级聘任，适当上浮中小学中级、高级教师岗位比例。

　7.提高教师专业度。全面提升新时代教师素养，建设高素质专业化教师队伍。严格教师准入标准，强化对入职人员思想品德、专业素养和职业能力的考察。实施师德师风建设工程，完善师德规范，强化师德考评。加大教师培训的顶层设计，提高教师培训的时效性、适应性、针对性，准确把握教师不同需求，分批全员轮训。市、县统筹安排资金，积极支持乡村教师培训。搭建学习平台，完善名师、骨干教师培训体系，建立专家引领、全员参与合作的学习共同体;成立“名师工作室”，开展“名师送教”“名师讲坛”活动，引领教师专业发展，促进教师课堂教学水平提高。

　8.提高教师待遇。制定教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。健全工资长效联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立绩效考核办法，实行差异化绩效工资分配。加快乡村学校教师周转宿舍建设，切实提高乡村

　教师待遇。明确教师教育惩戒权，完善师生权益保护及纠纷处理制度。

　(四)促进一体化优质发展 9.统筹义务教育一体化发展。落实《XX 省普通中小学校办学条件标准》和《XX 省义务教育学校管理标准》，对乡村小规模学校实行“捆绑评价”，将对村小学、教学点的考核纳入对乡村中心校的...

篇八：小学均衡分班实施方案

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　 作者：

　 日期：

　2014-12-26

　 各苏木镇人民政府， 各相关单位：

　 经旗人民政府同意， 现将《苏尼特右旗义务教育均衡发展实施方案》 印发给你们， 请各苏木镇、 各相关单位结合实际， 按照要求认真贯彻落实。

　 苏尼特右旗人民政府办公室

　2014 年 10 月 31 日

　苏尼特右旗义务教育均衡发展实施方案

　为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》 和《中华人民共和国义务教育法》， 努力缩小城乡间、 学校间办学水平的差距， 进一步提高全旗义务教育整体发展水平， 促进教育公平。

　按照《内蒙古自治区县域内义务教育均衡发展规划实施方案》（内教基函〔2014〕 71 号文件）

　精神， 特制定本方案。

　 一、 指导思想

　坚持以科学发展观为指导， 以促进教育公平为取向， 以均衡配置公共教育资源为重点，以深入实施中小学办学条件标准化建设为载体， 以提高薄弱学校办学水平为重点， 着力缩小我旗城乡 之间、 学校之间差距， 努力办好每一所学校， 切实保障适龄儿童少年平等接受教育权利， 促进教育公平。

　 二、 基本情况

　苏尼特右旗总面积 2. 23 万平方公里， 辖 4 个苏木， 3 个镇， 总人口为 6. 9 万， 其中蒙古族人口占 32. 9%， 是一个以蒙古族为主体， 包括汉、 满、 回、 达斡尔、 朝鲜族等 12 个兄弟民族聚居的牧业旗。

　为顺利实施“围封转移” 战略和小城镇建设战略， 优化教育资源配置， 合理利用教育资源， 我旗积极调整学校布局。

　目前， 全旗义务教育中小学 10 所（旗所在地小学有 5 所， 苏木镇有 2 所， 3 所初中都在旗所在地）， 全旗 2013―2014 学年度， 义务教育阶段正常儿童少年在校生共 5664 人， 其中小学 3624 人， 初中 2040 人。

　全旗义务教育阶段现有教职工 728 人， 其中专任教师 644 人； 小学专任教师 418 人， 专科率 96. 41%； 初中专任教师 226人， 本科率 65. 9%。

　 三、 目标任务

　到 2015 年底， 全旗基本实现义务教育均衡发展， 义务教育学校基本达到办学条件标准，在硬件条件、 师资水平等方面基本均衡， 学校办学各具特色， 教育质量得到整体提升， 义务

　教育的公益性、 平等性原则得到充分体现。

　 四、 重点任务

　（一）

　教育机会均衡。

　全面提高普及水平和教育质量。

　保障适龄儿童少年不因家庭经济困难、 就学困难等原因而失学。

　确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

　优先满足留守儿童少年住宿需求。

　旗内基本无择校， 无超额班级。

　 （二）

　办学条件均衡。

　努力改善办学条件， 在办学条件上推进义务教育均衡发展。

　加大对教育的投入， 在财政拨款、 学校建设、 教师配置等方面向薄弱校倾斜。

　建立优质学校向薄弱学校提供管理服务制度， 加大对基层学校、 薄弱学校的支持力度。

　基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构； 完成中小学校标准化建设任务， 义务教育学校达到基本办学条件标准。

　 （三）

　师资队伍均衡。

　所有教师具备教师资格， 中小学教职工执行统一编制标准， 教师配备向基层学校倾斜。

　各学校要配齐国家课程标准规定学科的各类教师， 城乡 之间、 学校之间教师学历结构、 年龄结构、 学科结构基本一致。

　城乡 之间、 学校之间优秀校长、 教师定期交流。

　校长、 教师能够按照规定接受培训， 校本研修制度全面落实， 教师培训经费得到保障。提高教师师德修养和业务素质。

　 （四）

　教育质量均衡。

　义务教育学校能够严格执行义务教育课程方案， 按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求。

　全面实行学生综合素质评价制度和符合素质教育的学校办学水平评价制度， 城乡 间、 校际间教育质量无明显差异。

　 五、 主要措施

　（一）

　加大投入， 改善办学条件， 实现城乡 发展均衡化

　近年来， 我旗加大了投入力度， 累计投入资金 7000 余万元， 为义务教育学校新建了 7个风雨操场和 7 个塑胶操场， 购置了教学仪器设备和音体美设备， 加大了信息化建设的力度，极大地的改善了办学条件， 为我旗实现均衡发展奠定了坚实的基础。

　一是加大旗级财政的投入力度， 优先保障义务教育均衡发展所需资金， 进一步完善义务教育管理体制， 落实教育经费“两个比例， 三个增长”， 将义务教育经费纳入公共财政保障范围并及时全额拨付。

　二是要抓住国家实施的薄弱校改造项目的契机， 加大争取资金的力度， 实施好校舍建设和配齐教学、图书、 音体美和信息化设备。

　三是财政部门要切实保障教师和校长的培训经费。

　 （二）

　整合资源， 重视薄弱校改造， 实现校际发展均衡化。

　 教育均衡发展， 并不是教育“平均发展”， 也不是“削峰填谷”， 而应该是让强的更强，弱的渐强， 在加快发展中求均衡， 在均衡发展中求公平。

　一是 2015 年财政部门在安排教育预算支出时， 要优先向薄弱学校倾斜。

　并做到分校预算， 重点倾斜， 全额补差。

　二是教育部门在调整和充实学校领导班子时， 要优先给薄弱学校配强人、 配能人。

　三是教育部门在招生时，严格采取划片就近入学， 减小各学校在生源质量和数量上的差距。

　（三）

　创新机制， 构建保障措施， 实现教师配置均衡化。

　 教师是教育教学资源中的重要因素， 实现教育均衡发展， 首先要均衡配置教师资源。

　教育部门要采取以下四个方面的措施：

　一是要均衡配置教师资源中的优质资源。

　在培养教学能手、 学科带头人方面向弱校倾斜， 防止出现“强校” 多，“弱校” 少的局面。

　二是要在安排新录用教师、 职称评聘、 年度考核、 评优评先和培训进修等方面， 优先薄弱学校教师。

　三是要改变过去人事安排、 调动方面以人论人的习惯做法， 坚持以学校分岗位、 按编制调整人员。四是要在师资调配上， 打破原有的校际界线， 实行教师统一调配， 确保弱校每个年级都有强校教师任一门主要学科。

　同时强校向弱校派驻业务教导主任、 德育主任， 主管弱校的教育教学和学校管理工作。

　适时进行校长交流。

　同时， 在交流教师职称评定、 晋职晋级上优先考虑，确保强校教师到弱校任教的劲头不减， 工作成效不减。

　这也是解决择校等热点问题的必然之举。

　五是要妥善分流在职在编人员， 减轻弱校压力， 保证教职工“入口” 和“出口” 的畅通。

　 （四）

　加强管理， 提高教学质量， 实现基础教育均衡化。

　 实现基础教育均衡发展， 加强学校教育教学管理是关键， 提高教育质量是重点。

　教育部门要抓好教育教学常规管理的同时， 坚持教学的改革与创新。

　要充分发挥教研室的研究、 指导、 服务职能， 利用专题讲座、 课题观摩、 互动研讨、 同学科跨校间的共同备课等形式， 实现强校和弱校优质教学资源的共享。

　要加强阳光体育活动， 组织开展“大课间” 活动， 从而保证中小学生每天一小时校园体育活动时间。

　要大力推进学生体质健康测试工作， 并真正发挥测试结果的指导作用， 使学校与家长能够及时做好学生体质问题的预防和干预。

　 （五）

　优先发展， 突出地方特色， 实现民族教育均衡化。

　 优先发展教育事业， 重点发展民族教育是我旗历届政府的不懈追求。

　只有保证民族教育的发展， 才能真正实现教育的均衡发展。

　一是要切实保证对民族教育的重点投入， 形成保证民族教育发展的长效机制。

　二是要加强民族学校校本课程建设， 继续开展以民族风俗习惯、民族器乐、 搏克、 射箭等为内容的校本课程， 激发民族情感， 提高民族学生综合素质。

　 （六）

　严格控辍， 狠抓控流工作， 实现教育人群均衡化。

　 教育均衡发展的内涵之一就是要教好每一名学生， 不让一名学生辍学， 不让一名学生掉队。

　一是强化督查指导工作， 对档案建设、 防流控辍等进行专项督查。

　做到责任层层落实，目标人人明确。

　二是要保证基本数据准确， 基层情况清楚。

　三是落实各项政策， 切实保障弱势群体和残疾学生接受义务教育， 实现教育机会均等， 是实现教育均衡发展的重要任务。

　要形成从学前教育、 义务教育、 高中教育、 职业教育的扶困助学体系。

　 （七）

　加强领导， 将推进义务教育均衡发展提上重要日程。

　各苏木镇要将县域义务教育均衡发展作为推进城乡 一体化建设进程的重要任务， 要切实承担起推进辖区内义务教育均衡发展的责任。

　旗教育局负责全旗义务教育均衡发展工作的统筹与调度。

　旗发改局要将推进县域义务教育均衡发展工作列入全旗经济社会发展总体规划， 推动建立各类教育资源向薄弱学校倾斜的机制。

　旗财政局要按照要求保障三个增长的同时， 做好教育经费附加、 地方教育费附加和土地出让收益计提的征收， 征收的资金全部用于教育支出。

　旗人社局、 教育局要进一步加强有利于教育均衡发展的教师队伍建设政策的研究， 在教师补充、 职称评定、 福利待遇

　等方面对基层学校和城镇薄弱学校给予倾斜。

　 （重庆律师事务所 www. lvshimen. com）

　 （全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）

篇九：小学均衡分班实施方案

　目

　录

　杭州××中学安全工作监督检查流程图 ····················································· 1 杭州××中学教职工绩效及各种奖励工作流程图 ····································· 2 杭州××中学行专业技术人员职务评聘流程图 ········································· 3 杭州××中学中层干部选拔任用工作流程图 ············································· 4 杭州××中学班集体评优、班主任量化评比工作流程图 ·························· 5 杭州××中学公章使用流程图 ····································································· 6 杭州××中学教师年度考核流程图 ····························································· 7 杭州××中学“三重一大”事项决策工作流程图 ····································· 8 杭州××中学仪器、图书采购流程图 ························································· 9

　 杭州××中学

　安全工作监督检查流程图

　 学校通知各部门年级组安全自查，明确检查目标做好自查整改工作（5 15 日内完成）

　学校对各部门年级组进行监督检查

　（5 5 日内完成）

　针对检查出的问题，下发限期整改通知书

　（整改期限为 0 10 天）

　对限期整改的项目，跟踪检查

　对长期不能整改的，提出处理意见

　自查、监督检查完后，向上级汇报

　 杭州××中学 教职工奖励工作流程图

　 制定教职工奖励方案 学校量化 考核 教代会讨论、通过 单位公示（一周）

　学校 审核 呈报上级机关批准 1 1 、全程监督。

　2 2 、办理过程在系统内部公开。

　杭州××中学 专业技术人员 职务评聘流程图

　 公布评审条件标准 教师对照标准准备有关材料 学校初审把关 示 （公示 7 个工作日）

　人事审查报教育局、人力资源社会保障局审 监察小组全程监督 督

　 杭州××中学 干部选拔任用工作流程图

　组织或个人推荐、民主推荐 学校审查确定提名 组织考察 征求有关领导和方案意见 班子会议讨论决定 上报区教育局人事股 领导谈话 履行任命手续 材料归档 任职前公示

　杭州××中学

　班主任、教师评比工作流程图

　（承办部门：

　教务 处）

　教导处、大队部日常检查（及时公布）

　月末成绩汇总

　 月 每月 10 日前公示（纠错）

　存档备查、备用

　 杭州××中学 公章使用流程图

　（承办部门：办公室）

　 一般事项 学 校 印 章 重大事项 校长或指定的分管领导批准 办公室审定 监印人员处用印登记 监印人员发现印件有误、字迹不清、有涂改、有错别字、可能产生歧义的 主动向领导汇报、待弄清情况后，方能用印 监印人员用印

　 杭州××中学 教师年度考核流程图

　教育局人事局将教师考核结果进行审核，并将考核结果返回学校，学校存档。

　教师自我总结：本人对照责任目标和考核内容要求总结全年工作，并填写考核登记表；参加年度考核优秀评选的教师报名并提交相关证书材料。

　考核小组考核：学校考核工作小组对每位教师进行年度考评。

　学校公示：学校考核小组将考核结果进行公示，接受教师反馈意见。

　考核结果反馈：最终结果并将其填写入个人的考核登记表上交局人事股考核小组审核。

　学校对拟确定的优秀等次的人员在校务公开栏示 公示 7 7 天后产生。

　考核前动员：学校召开年度考核工作会议，传达贯彻年度考核文件精神部署年度考核工作

　 杭州××中学

　“三重一大”事项决策流程图

　 提出“三重一大”事项正确理由 学校中层以上领导干部集体研究讨论 向教职工公示，并广泛征求意见 报局领导及相关股室 局或相关 科 室审批后向全体教职工公布，执行 纪检 监督小组进行全程跟踪监督执行情况

　 杭州××中学 教学仪器图书采购流程图

　（承办处室：总务处）

　办公室申报

　学校向教育局申请

　 确定招标方案

　公开招标

　依合同验收是否合格

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