政府投资审计中心待遇6篇政府投资审计中心待遇 132审计广角AUDITINGSCOPE政府投资项目审计风险及关键点分析何继续大信会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所摘要：近年来随着下面是小编为大家整理的政府投资审计中心待遇6篇,供大家参考。
篇一：政府投资审计中心待遇
2审计广角 AUDITING SCOPE政府投资项目审计风险及关键点分析何继续 大信会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所摘要：近年来随着经济的发展，政府投资的领域在不断扩大，投资的项目也在不断增加。在一定程度上，增加了项目的审计难度，为审计工作的开展带来了一定的挑战。本文对政府投资项目中存在的审计风险进行了分析，并且结合关键点的管控，提出了降低风险的措施和方法，希望可以为相关工作的开展提供参考。关键词：政府投资项目；审计风险；关键点引言政府投资项目的审计工作开展，是审计机构开展监督工作的一种体现，需要贯穿在工程项目的各个阶段。因政府投资的项目一般是重大项目，社会的关注度比较高，因此对于审计的要求也更高。审计机构需要加大审计力度，提高审计水平，减少审计风险，全面保障政府资金的安全使用。一、政府投资项目的审计风险（一）环境风险1. 制度风险在当前针对政府投资项目的审计制度还存在一定不完善的现象，造成在实际开展审计工作的过程中，缺少完善法律制度的依据，出现审计风险。比如，当前我国虽然针对政府投资项目的管理工作，颁布了法律法规，但是对于具体管理工作中开展的审计工作并没有明确，造成实际审计工作中的方向、程序、标准等内容，都缺少规范。造成审计过程中，对权利、责任的划分不明确，出现风险。除此之外，我国当前颁布的建设项目相关法律内容，与审计工作相关法律内容之间，存在衔接不力的现象，也为实际开展的项目审计工作带来了难度。2. 政治风险在当前，我国的审计机关开展工作，主要是通过公开招标的方式，对政府投资的项目进行监督，在这个过程中，我国的造价事业发展，还处于起步的阶段，一些造价公司是由政府主持建立的，与政府之间的关系非常密切。因此，对这些造价公司开展审计工作的过程中，常常会受到政府部门的影响，造成实际开展的审计工作公正、公平性受到影响，同时审计工作的独立性也不能有效地保障，造成了审计风险的发生。3. 技术风险在开展政府投资项目的审计工作过程中，受到经济环境、技术应用的影响，也会出现一定的审计风险。比如在针对政府投资的高速公路建设项目中，在经济和技术的作用中，对其进行审计监督的过程中，会受到工程的施工、设计等不同因素的制约，影响审计工作的完整性，系统性。随着科技的发展，在技术不断提升的过程中，建筑工程中，使用的新技术、新材料不断增多，需要审计人员使用更为专业的技术和知识，才能应对更严格的审计形势。如果两者之间存在矛盾，会直接造成审计的风险发生。（二）管理风险1. 不定性因素的影响在针对政府投资的项目建设过程中，一些不定性因素的影响，也会加剧审计风险的发生。比如，我国政府审计机构对项目开展跟踪审计，不仅需要对整个建设的过程进行全程的参与，还需要对项目在进行投资、造价等不同阶段，进行审计参与。而这些过程中，各种关系错综复杂，比较容易产生各种问题，增加了审计的难度。比如在项目的建设过程中，之前签订的合同内容比较含糊，造成在实际的施工中出现随意更改合同条款的现象，不能严格地按照合同约定的进度施工等问题，造成审计工作不能正常进行。2. 审计人员的影响在针对政府投资项目开展的审计工作中，人员的水平也会造成审计风险的发生。比如在实际审计工作的过程中，需要对政府投资项目进行全程的跟踪审计，因此涉及的时间较长，审计内容比较复杂，牵涉的部门和行业很多，对审计人员的专业水平要求很高。同时，还要求审计人员具备较强的职业素养，能够在开展审计工作的过程中，敬岗爱业，才能保证审计工作的质量。但实际上，我国当前开展审计工作的专业人才存在短缺现象，尤其是具备财务知识、法律知识、工程知识等多专业的复合型人才，更为短缺，在一定程度上影响了审计的水平。3. 审查中介的影响在我国法律建设不断完善的过程中，针对政府投资的项目在进行审计工作的开展中，也不断地增加了力度。对审计机构的要求也在不断提升。这些审计的中介机构建设的水平高低不一，开展工作的专业度也存在差异，也是造成审计风险的一个因素。比如在某审计机构开展审计工作的过程中，工作人员的实际审计水平不高，审计经验不足，对存在的漏洞不同及时的发现，影响了审计的质量。另外，这些中介审计机构的人员存在很大的流动性，人员的不固定，造成其在开展工作的过程中，不能形成系统，如果在交接的过程中，不能完善手续，还将造成信息的丢失问题发生，增加审计的风险。。。. .。
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ACCOUNTING LEARNING133二、政府投资项目的审计关键点（一）完善审计法规政府投资项目在开展审计工作的过程中，审计的相关法律法规是开展工作的关键。但是在当前我国的审计法律建设工作中，还存在不完善的现象，造成部分工作的开展，存在不规范的问题发生。比如在开展招投标环节的审计过程中，并没有专业的法律法规进行约束，只能参考招投标工作法律条款进行执行，造成实际的执行力度不高。因此，要对审计的法律条款进行完善的建设，对审计人员的行为进行约束，对审计单位的工作开展进行规范，保证开展的审计工作能够有法可依，有据可循。（二）坚持问题导向坚持问题导向，也是政府投资项目审计的关键点。在开展审计工作的过程中，要从“人”的审计中开始，对项目相关的责任主体进行审计工作落实。比如在实践的审计工作中，可以从项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段等五个环节中，对产生的审计风险进行关注，坚持问题导向，从源头进行问题的控制，提出有效的审计建议，保证政府投资项目的规范性建设开展，实现政府资金的安全、高效使用。（三）加强队伍建设审计队伍的工作水平决定着审计的质量。随着我国经济的快速发展，政府投资项目在不断增多，投资的规模也在不断增大，为相关的审计工作提高了难度。要不断地进行审计队伍建设，保障审计工作的顺利进行。比如，要在审计队伍的建设中，增加审计专业人员的教育教学力度，吸纳更多财务专业、法律专业、工程专业的人员到审计队伍中，提升队伍的专业性。还比如，可以对新招聘的审计人员进行高标准，严要求。并且不断通过学习，提升整体素质。（四）重视外部监督政府投资项目在进行审计的过程中，要加强外部的监督。比如，在开展审计工作的过程中，可以考虑将政府投资项目的审计报告进行社会的公开发布，接受社会力量的监督。这样，可以更好地在社会舆论的作用中，保障审计工作的规范性。另外，将审计报告进行公开，还可以更好地对审查中发现的问题，进行及时的整改，发挥切实的监督作用，保障审计的效果和质量，同时，更好地促进政府投资项目的高质量建设，高水平管理，发挥促进当地经济发展的建设作用。三、政府投资项目规避审计风险的措施（一）建立跟踪审计制度在当前开展的审计工作中，要形成跟踪审计的制度建设。要求相关的管理机构，要对开展的审计工作进行法律的完善，准则的规范，保证审计工作的正常开展。同时，还要对审计单位结合社会的发展要求，开展高水平的审计工作。对内部的机构进行不断的整改，根据跟踪审计的要求，对不同部门的职责进行完善，并且建立跟踪审计工作的质量控制制度，保证人员在开展审计的过程中，使用先进的方法，促进审计工作的系统开展。除此之外，还要对项目的整体建设过程，从合同的审查，到工程量的监督，到左后的竣工结算，全部环节，进行有效的监督，减少审计风险，提高审计水平。（二）扩展审计的范围在进行政府投资项目的审计工作中，要求审计部门要对审计的范围进行不断的扩展。基本涵盖城市建设的各个方面、各个领域。要在传统政府投资项目的审计基础上，对审计的内容进行不断地深化。比如要对工程的资金使用、工程造价等内容进行审计，还要对项目的建设过程中，程序、签证、决算、效益等内容进行审计。减少审计的风险，保证政府投资建设的项目能够在完善的审计工作中，质量得到保障，建设速度得到提升，整体效益明显提高。不仅获得显著的经济效益，还能获得明显的社会效益。（三）提升审计队伍水平首先，要通过社会招聘的方式，对现有的审计队伍水平进行提升。其次，要对现有的人员进行专业的培训、考核，提升其专业素质。再次，对在各种考核中不合格的人员，进行及时的清退、换岗，保证队伍的专业性、高效性。另外，要加强对审计队伍的资金保障。要通过完善的福利待遇、成长空间等制度的完善，保证审计队伍人员的稳定性，能够保证审计工作的专业性，系统性。最后，要加强职业素养的培训。要求审计人员不仅具备专业技能，还具备道德品质，能够应对各种审计风险，开展高水平审计工作。（四）防范和化解审计风险首先，要对审计的目标进行明确。要在长时间的跟踪审计过程中，对重点的环节，进行重点的审计风险。其次，要落实跟踪审计。要在工程确定的阶段开始，到最终的竣工决算阶段结束，进行全程审计。最后，要加强财物审计和工程审计的结合。重点对资金的管理，保障政府资金的合理使用，化解各种风险，提高审计效率。结语综上所述，政府投资项目的审计工作，是保障政府资金安全的基础。在开展审计工作的过程中，要不断地进行制度完善，扩大审计范围，提升审计水平，增强防范意识等所示的实施，保障项目的顺利建设，高质量完成，更好地发挥服务的作用，推动当地经济的发展。
财参考文献[1]王颖洁.政府投资项目的跟踪审计探讨[J].智库时代，2019 （06）：61+79.[2]宣宁宁.十项对策防控中直机关建设项目审计风险[J].中国内部审计，2018（05）：44–47.[3]李燕.县级政府投资项目审计存在的问题及建议[J].财会学习，2017（19）：145–146.[4]朱宏.政府投资的建设项目跟踪审计风险及防范策略探究[J].住宅与房地产，2016（24）：109.[5]王静.政府投资工程项目结算审计的风险管理研究[J].新经济，2016（18）：80.[6]叶旌方.刍议政府投资项目跟踪审计工作[J].行政事业资产与财务，2016（13）：76+75.[7]贺欣.对强化政府投资项目审计的思考[J].时代金融，2016 （12）：224.。
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篇二：政府投资审计中心待遇
求意见稿）目
录
第一部分 管理办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 组织社会中介机构审计管理办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 第二部分 考核资料 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 组织社会中介机构考核办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 季度考核方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 年度考核方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 第三部分 重点项目 价款结算审计指南 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 第一节 资料接收与重点项目 的确定 . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 第二节 协审单位的工作程序 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 第三节 初审报告内容及格式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 第四节 对账签证指南 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 第五节 终审报告代拟稿内容及格式 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 第六节 复核程序 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 第七节 内控检查与考核 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 第八节 审计要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 第九节 审计意识与思路 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 第四部分 一般项目 价款结算审计指南 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 第一节 资料接收 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 第二节 协审单位的工作程序 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 第三节 初审报告内容及格式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 第四节 对账签证指南 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 第五节 审计报告内容和格式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 第六节 内控检查与考核 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 第七节 审计要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 第五部分 资料及底稿格式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 审计质量复核办法(暂行) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
工程审计协调会议制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 预一 政府投资项目 审计申请表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 预二 政府投资项目 审计承诺书 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 预三 政府投资项目 工程价款结算审计资料移交清单 . . . 37 预四 政府投资项目 进程控制表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 预五 关于要求在政府投资项目 审计中提供问题线索的函 39 对一 工程造价审计核对纪要 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 对二 补充证据记录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 对三 关于愿意积极配合＊ ＊ ＊ 项目 竣工（ 价款结算）
审计的函 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 终一 政府投资项目 工程造价审计概况表 . . . . . . . . . . . . . 44 终二 政府投资项目 工程造价协审结果表 . . . . . . . . . . . . . 45 终三 政府投资项目 工程造价审计结果表 . . . . . . . . . . . . . 46 终四 工程价款结算审计征求意见书 . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 终五 (协审单位) 关于＊ 项目 工程价款结算的终审审计报告. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 终六 关于＊ ＊ ＊ 工程价款结算的审计报告 . . . . . . . . . . . 50 底一 工程结算审计比较明细表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 底二 安装工程决算审计比较表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 底三 工程决算审计明细表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 底四 政府投资项目 现场审计签证单 . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 底五 关于＊ ＊ ＊ 项目 工程价款结算的初审报告 . . . . . . . 57 底六 延期出具审计报告审批单 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 1
（ 试 行）
为搞好政府投资项目 组织社会中介机构审计 （ 以下简称组织审计）
工作， 提高组织审计质量， 根据《淳安县国家建设项目 审计监督实施办法》， 特制定本办法。
组织审计是指县审计局对政府投资项目 ， 组织具有相应资质的社会中 介机构及其专业人员 进行政府投资项目 审计的行为。
协审单位是指接受分配并实施审计的社会中介机构。
县审计局是政府投资项目 组织审计的管理机构， 县国家建设项目 审计中心具体负 责政府投资项目 的审计和质量监管工作。
政府投资项目 按重要性原则， 分成重点项目 和一般项目 分别进行管理和考核。
组织审计项目 分配必须由县审计局领导集体研究决定， 条件成熟后逐步推行公开招标方式确定。
组织审计项目 以单项工程结算或单个独立标段结算为单位， 并尽量保证同一项目 审计的连贯性。
县审计局根据项目 特点和总体进度分配项目 ， 向协审单位下达《组织审计项目 分配任务书》， 并编制《组织审计总体进度记录表》。
具体工作由县国家建设项目 审计中心负责执行。
特殊项目 或审计机关有特殊要求的项目 ， 可按项目进行招标或由审计机关特别指定符合相关资质的中 介机构进行
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 2 审计， 也可引 入外地社会中介机构。
组织审计重点项目 的审计组组长必须由县审计局指定的审计人员 担任。
组织审计项目 的实施必须依据国家审计准则和县审计局规定的程序进行。
审计查证的内容必须与审计方案规定的内容一致。
协审单位应根据审计机关制定的审计工作方案和项目 的实际情况拟定具体的审计实施方案， 有计划地搜集和获取充分、 适当的审计证据以支持审计结果。
书面资料均采用审计机关统一制定的审计文书规范格式（ 包括审计方案、 审计工作底稿、审计报告等）。
协审单位的审核结果应先报送县国家建设项目 审计中心， 经县国家建设项目 审计中心复核同意后， 与建设单位、施工单位对账签证， 一般项目 由协审单位出具审计报告， 重点项目 由县审计局出具审计报告。
审计档案的立卷、 归档由协审单位按县审计局统一要求进行。
协审单位必须及时将审计进展情况向县审计局汇报。
在审计过程中如果发生重大问题必须及时向县审计局反映，保持必要的执业谨慎。
协审单位应构建内部有效的质量控制体系并实施指导、 监督、 复核等规定和程序。
重点项目 在核对数据前的对外联络工作均由县国家建设项目 审计中心负责。
严禁协审单位及其审计人员 与相关建设单位、 施工承包商单独联系。
审计过程中协审单位审计人员 需到工程现场查看， 必须有县国家建设项目 审计中心人员 在场。
协审单位实施组织审计后的核对签证必须在协审单位或者建设单位的场地进行， 对于重点项目 必须有县国家建设项目 审计中心人员 在场。
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 3
当协审单位与被审项目 预决算书的编制单位为同一单位时（ 主要指施工承包商委托编制的）， 该协审单位应当主动回避， 不能接收该项目 的组织审计。
协审单位如果违规接收该项目 的组织审计， 审计结果无效且审计费用不予支付。
协审单位在实施组织审计业务过程中， 应当严守职业道德， 如因弄虚作假、 徇私舞弊或滥用职权造成审计结果严重失实或发生其它重大过失、 违约等情况， 一经发现， 取消其继续从事政府投资项目 审计业务的资格， 并根据相关法律法规的规定追究其法律责任或者经济责任。
县国家建设项目 审计中心每季对协审单位已审的重点项目 进行抽查， 抽查的结果进行公告。
平时对协审单位已审的一般项目 进行检查考核。
年终， 进行年度综合考核， 考核的结果作为下一年度审计项目 安排的依据之一。
协审单位不得将组织审计业务转包或分包给其它单位或个人， 一经发现， 县审计局将中止与其签定的《年度组织审计协议》。
审计费用暂按下列标准计付。
工程造价审计费用分净核减审计费与核减（ 增）
追加费两部分。
送审金额在 300 万元以下（ 含 300 万元）
的项目 ， 审计费由县审计局按净核减额的 5%加基本审计费 600 元予以支付； 送审金额在 300 万元以上的项目 审计费由县审计局按净核减额的 5%加基本审计费 1200 元予以支付； 核减（ 增）
追加费由协审单位按照浙价服[2001] 262 号文件第五条的规定执行。
县审计局将视审计项目 的具体情况， 给协审单位一定的奖励， 具体奖励标准另行规定。
本办法由县审计局负责解释。
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 4 为强化政府投资项目 组织社会中介机构审计的质量监管， 建立优胜劣汰机制， 根据《淳安县审计局国家建设项目 组织社会中介机构审计管理办法（ 试行）》， 制定本办法。
县国家建设项目 审计中 心负 责分解落实政府投资项目 任务的分配工作， 定期对协审单位的项目 质量进行检查， 并对审计任务的完成情况进行考核。
县国家建设项目 审计中 心要建立与 政府投资项目 组织审计质量考核相适应的台账， 记录质量考核情况。
凡是与我局签订《年度组织审计协议书》 的协审单位， 均按本办法进行考核。：
每个季度对确定的重点项目 进行单个项目 质量检查考核， 对重点项目 考核方案具体见《淳安县审计局政府投资项目 季度考核方案》。
：
整个年度按项目 日 常管理、 一般项目 审计报告质量、 项目 完成进度、 总的净核减率以及项目 数量等情况的进行考核。
具体见《淳安县审计局政府投资项目 年度考核方案》
年度综合考核采用综合计分法， 其中季度考核按全年平均分的 50%计入综合考核； 年度考核按 50%计入综合考核。
1、 评分排名 。
每个季度对各协审单位实施的重点项目 考核评分， 并进行季度动态排名 。
年终对各协审单位的综合分进行先
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 5 后排名 ， 作为分配项目 的主要依据。
2、 项目 安排中介机构不得推托分配项目 ， 若确实无法承担该批业务， 须在 2 日 内提交书面说明， 由审计中心将该批业务另行分配。
若超出 业务能力范围或应回避项目 未回避接受审计任务， 且造成质量问题和不良影响的， 一经发现， 停止其一年参与政府投资项目 审计业务资格。
3、 采取一票否决制。
凡发生由于重大质量问题， 或引 起法律诉讼并败诉的， 或违反廉洁规定被查处的， 一律取消年度综合考核资格。
4、 考核结果与审计费用和协审任务挂钩。
重点项目 考核不合格的， 酌情扣减审计费用； 连续两个重点项目 不合格的， 取消一次协审任务的分配； 连续三个季度动态排名 末位的， 取消重点 项目 协审资格； 连续两年年度综合考核排名 末位的， 取消一年协审资格。
本办法由淳安县国家建设项目 审计中心负责解释， 自 发布之日 起实施。
淳安县审计局
政府投资项目审计手册 6
根据 《淳安县审计局国家建设项目 组织社会中介机构审计管理办法（ 试行）》 的有关规定， 结合实际， 更好地督促检查各协审单位的重点项目 协审执行情况， 特制定我局政府投资项目 工程季度考核方案。
一、 考核内容 审计任务书中确定的重点项目 。
二、 考核方式 考核采取协审单位自 评与审计机关考核相结合的方式。
自 评工作由协审单位根据本办法规定的指标内容自 行组织实施， 自 评结果与终审报告一并报审计机关备案。
审计机关考核由淳安县国家建设项目 审计中心负责实施。
三、 考核指标 考核指标按照审计进度、 审计程序、 审计质量和审计成效四项指标评分， 其中审计进度、 审计程序、 审计质量三项指标采用扣分法打分， 基准分扣完为止， 上述三项指标的满分是 100 分；审计成效指标采用加分法打分， 没有上限限制， 可以累计加分。
（ 一）
审计进度指标（ 基准分 20 分）
协审任务的审计进度原则上以整个项目 为考核单位。
1、 协审单位接受资料后， 未能在 3 个工作日 内向审计机关报送审计实施方案的， 扣 3 分；
2、 未按实施方案规定时间完成初审工作并且未如期出具初审报告的， 扣 10 分；
3、 未按任务书...
篇三：政府投资审计中心待遇
30 卷 第 4 期 2012年 8 月 龙岩学院学报 J OUR NA LOF L ONGYA N UNIV ER SITY
V o1． 30
N o． 4 A ugu st 2 0 12 关于地方政府投资项 目审计问题 卢明生 (龙岩市审计局 福建龙岩 364000) 的几点思考 摘要：
当前地方政府投资项目审计在实际中存在着诸多矛盾与问题。
应树立科学的服务于
国家治理的投 资审计理念 ， 加强审计人 才队伍建设 ， 提 高法律意识 ， 依法审计 ； 建立部 门协作机 制 ； 严格政府投资审计程序与环节， 加强过程的质量控制管理与廉政建设， 体现审计工作的预 防和 免 疫 功 能 关键词 ：
政府投 资：
科 学审计 ：
免疫功能 中图分类号 ：
F239． 4 文献标识码 ：
A 文章编号：
1673— 4629(2012)04一 O1
12— 03 一、地方政府投资项 目审计概述 政府投资项 目是指以各级政府为建设主体的投 资项 目。
主要包括：
财政预算资金及其他财政性资金 (含国债资金)投资的项 目； 国家主权外债资金项 目；
使用各类专项建设资金项 目；法律法规和本级人民 政府规定的其他政府投资项目。政府投资项 目审计 是指审计机关独立地对政府 固定资产投资活动中财 物收支真实、 合法 、 效益进行监督的行为。它是国家 对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段 ． 是 我国审计监督体系的一个重要组成部分。
地方审计机关 负责对本级政 府投 资项 目， 特 别是对本地重特大投资项 目进行审计监督 。传统 的政府投资审计是对工程项 目的预算执行情况 、
财务收支及竣工决算等进行审计 ． 从 21世纪开始 ，
地方审计 机关逐渐将 工作重 心转 向对政 府重点 投资建设项 目的跟踪审计。如各地方机关对四川汶 川 地震 灾后重建项 目进行 的跟踪审计 ． 取得 了很 好 的经济和社会效益。各地建立健全 投资审计机 构 ， 陆续成立 了审计机关管辖的事 业单位性质 的 投 资审计 中心 ， 并在重特大投资项 目审计 时聘请 社会 中介力量参审。各地结合实际， 建章立制 ， 规 范运 作 ， 制定 出台了《 政府投资 审计管理办法 》 、
《 重点建设项 目全过程跟踪审计管理办法》 等。近 几年政府投 资审计项 目占审 计项 目的比例逐年 提高 。
投资审计成果 在地方审计机关审计 工作报 告 、 预算执行审计结果报告和领导干部经济责任 审计结果报告 中的 比重越来越高 ， 受到各级党政 领导的重视 。投 资审计在促进建设项 目的科学管 理 、 规范建设市场秩序 、 节 约政府资金 、 提高资金 使用效益等方面发挥着重要作用 ， 其“ 免疫 系统 ” 功能作用得到进一步提高。但当前地方政府投资项 目审计也暴露出一些值得思考 、 亟需解决的问题 。
二 、 当前地方政府投资项 目审计面临的问题 ( 一) 政府投 资项 目审计的理念 陈旧 政府投资项 目审计应体现服务于 国家治理 的 理念 ， 关注宏观政策的落实。而在实际工作 中， 政 府投资项 目审计往往更关注工程造价的核减 ． 而 忽视从宏观 、 从经济社会运行的体 制机制层面考 虑 ， 忽视对审计成果 的开发利用。虽然政府投资 项 目审计对于政府 基建和投 资体 制改革 等起到 积极 的促进 作用 。
但距离 服务于 国家 治理 ， 距离 社会公众对投资审计更高更严的期待还有差距 。
( 二 )投 资审计外部环境有待优化 ， 面临法律 诉 讼 风 险 当前政府投资项 目审计 中发生 的法律诉讼实 质是法律适用的冲突 ，主要是合同法 与审计法的 收稿 日期 ：
20 12— 01— 22 作者简介：
卢明生， 男， 福建永定人， 龙岩市审计局审计师， 主要研究方向：
投资审计。
万方数据
关于地方政府投资项目审计问题的几点思考 适用冲突 ，最为典型和普遍 的是工程价款审计核 减所引发的纠纷。施工单位为多结工程款提起诉 讼 ， 法院在审理此类案件时， 以建设单位与施工单 位是平等的合同关系为 由， 仅仅依据《 民法》 、 《 合 同法》 及双方签订的合同进行判决 ， 往往抛开审计 决定及其反映的事实 ， 不采信审计结果 。
导致许多 施工单位当对审计决定不服时 ，不提起行政复议 和行政诉讼 ， 而以合同纠纷为由， 提起 民事诉讼 。
( 三) 政府投资审计工作难度不断增大， 外界对 审计的期望越来越高， 审计压力和风险越来越大 投资审计工作专业性强 、涉及面广 、利益主 体多元 ， 潜在着责任风险、 质量风险和廉政风险。
目前 国家 审计 署未发布具体 的投 资审计操作 指 南 ， 各地都在探 索。投资审计工作在制度建设 、 规 范化建设等方面还有许多需要完善的地方。
( 四) 审计任务重与审计力量不足的矛盾依 然 突 出 ． 审计 全覆 盖 目标 难 以 实现 政府投资项 目审计涉及法律 、 工程 、 管理 、 财 务会计及审计各专业 ，工程专业又涉及土建 、 安 装 、市政路桥等，要求投资审计人员具备一专多 能。
目前投资审计队伍知识结构和人才结构不合 理 ， 缺乏一专多能的复合型人才 ， 难 以适应投资审 计工作发展的新要求。
如何科学整合审计资源 ， 更 有效地加强对外聘人员 、 中介参审人员 的管理 ， 确 保审计质量 。
亟待通过审计实践 ， 不断进行总结。
三、 完善地方政府投资项 目审计的对策建议 ( 一 ) 深入贯彻 落 实科 学发展观 ， 树 立科 学的 服务 于国家治理的投资审计理念 按照胡 锦涛总书记 在十七大报告 中对科 学 发展观的 阐述 ， 其第一要 义是 发展 ， 核心是 以人 为本 ， 基本要求是全 面协 调可持续发展 ， 根 本方 法是统筹兼顾 。首先 ， 在促进政府投资领域科学 发展的同时 ． 要创新政府投资审计理念 。树立政 治观念 ， 服务大局。围绕政府经济工作中心 ， 确定 服务政府 中心工作的审计工作的大局。
重点关注宏观政策落实，发挥投资项 目审计 在 国家治理中的作用。地方审计机关应紧紧围绕 当地政府投资的重点项 目，及时跟进与审计 ， 及 时向政府和有关部 门报告项 目建设情况 ， 反馈 动 态信 息 ， 揭 示影响经济发展 中带有 普遍性 、 倾 向 性 、 预警性 的问题 ． 从 体制 、 机制 、 政策和法律法 114 规等层面提出解决建议 ，发挥辅助宏观调控 、 完 善宏观决策的“谋士”作用 ， 使审计工作服务 于改 革 、 发展 、 稳定 的大局 。
其次要增强投资审计的责任意识 ，建立健全 审计监督制度 ， 突出绩效 ， 服务国家治理 。审计监 督最终 目的是为经济建设服务 ， 监督与服务是相 统一的， 监督越到位 ， 服务作用就越明显 。政府的 固定资产投资不仅 直接影响投资 主体 的生存发 展 ， 而且与资源配置 、 宏 观经济及 社会发展 紧密 相关 ， 对社会投 资具有 引导性 、 调节性作用 。⋯ 投 资项 目审计 是审计服务于 国家 治理 的最好诠 释 。投资项 目审计是绩效审计的一种形式 ， 应继 续在降低工程造价结算上下功夫 ， 尽可能地节约 政府资金 。
同时应转变单纯核减工程造价 的思想 观念 ， 树立绩效审计 的意识 ， 紧紧 围绕重大项 目
和重点资金的使用来考量 绩效 ， 提高项 目资金的 使用效率 。对投资领域重大违法违规问题加大查 处 力度 ． 工程 项 目建设 中的招投标 、 物资采购环 节 等是腐败易发高发 的领域 ， 应重点对这些环节 进行审计 。投资项 目审计有助于揭露发现重大违 纪违规 问题 ：完善工程建设领域的管 理体制 ， 健 全相关法规制度 ：
从经济监督角度如实反映经济 发展中的问题 ：
保护 国有资产和社会公 共资金 的 安全与完整 ：
保障各类经济法规的实施。投资项 目审计应服务于 国家治理 ， 服务于人 民群众的根 本利益 ， 推动和谐社会建设。
( 二) 注重工作 结合 ， 提 高投 资审计层 次 ， 加 强人 员引进及 培训 ． 聘请 中介 力量 ， 化 解 审计任 务重与审计力量不足的问题 ， 实现审计 目标 应 注重各项审计工作的结合 ，提高层次。
首先 ．注重投资审计与同级财政预算执行审计 、
与经济责任审计相 结合 ． 构建大财政 审计 、 大经 济责任审计格局 。政府投资审计不仅属于大财政 审计 范畴 。
还是领导干部经济责任审计 的重要 内 容。将投资审计与同级财政预算执行情况审计有 机地结合在一起 ， 把一个具体 的建设项 目纳入宏 观的财政范畴 ， 通过预算分配环节 的审计 ， 分析 财政性建设资金 的投 资分配原则是否 符合 国家 投资政 策 、投 资规模 是否在人大批 准的预算 之 内、 投资结构是否合理 、 投资分配 的内控制度是 否健全 有效 ，从宏 观上掌握预算执 行的 总体情 一万方数据
关于地方政府投资项目审计问题的几点思考 况 ． 促进财政性建设资金配置效率 的提高 。政府 投 资审计成 果应是预算执 行审计 两个结果 报告 的重要 组成 内容。政府投资 审计是领导干部经济 责任审计 的重要组成部分 ， 是规范领导干部权力 运行 ， 监督制约权 力运用 的体 现 ， 是领 导干部经 济责任审计报告 的重要组成 内容。其次 ， 注重揭 露 查处项 目审计 中发 现的重大 违纪违规 问题与 发挥免疫 功能相结合 ， 保障经济健康运行 。国家 审计本质上是 国家经济社会运行 的“免疫系统” ，
审计工作应体现预防和免疫功能。发挥点上审计 与点面 审计 并重 ，单个 项 目审计 结束后 应从宏 观 、 分领域考 虑 ， 从体制 、 机制上 分析问题原 因 ，
力求在宏 观上给予解决 ， 利用专项审计调查涉及 面广 、 方法灵 活的优势 ， 从 全局 的角度 去把握 总 体情况 ， 揭露深层次问题 ， 提 出高层次建议 ， 提高 投资审计 的建设性作用。
二应 抓住机遇补充专业人员 ， 调整人员专业 结构 ， 培养和引进 既懂 财务 、 法律 、 管理 ， 又懂 工 程技术 的复合型人才 ， 改变 目前投资审计 队伍知 识结构和人才结构不合 理 ， 缺乏一专多能 的复合 型人 才局面 ，加强专业培训 提高人 员 的专业 素 养 ， 通过集 中培训 、 以审代训 、 抽调到上级机关参 与审 计 、 以审代培 及跟班学 习等 ， 加大对 基层业 务指 导和人 员培训 ， 培训形 式多样化 、 制度化 ， 促 进地方整体投资审计水平提高。
三应借助外部 力量 、聘请 中介机构 、有关专 业 技术人员参 与审计工 作 ，在审计 组 内接 受管 理 ． 以审计 干部为主导 ， 科学整合 审计资源 ， 更有 效地加强对外聘人员 、 中介参 审人员 的管理 。通 过不断 的审计实践和总结 ，加强对外聘人员 、 中 介参审人员 的管理 ， 确保审计质量。
( 三 ) 提 高法律 意识 ． 依 法审计 ， 在 法律框 架 内应对投资审计可能的法律诉讼风险 是完善政府投资审计 的法律 、 法 规 ； 二是审 计程序合法 ， 包括文书的程序 、 取证 的程序 ； 三是 注意尺度 ， 投资审计应充 分利用法律赋予 的权力 开展审计监督 ，同时注意部 门之 问的职能分工 ，
非本职范围 ， 不应越俎代庖 ； 四是依法审计 。司法 机关应认识到 固定资产投资审计在维 护国家 、 集 体利益 中的积极作用 ，尊重审计决定 的权威性 ，
审理相关案件时采信审计机关所作 的审计决定 。
一在造价审计方 面 ，应注意业 主单位管理缺位 、 监 理不到位的问题 ； 解决合 同纠纷问题看合 同中有 否包含先审计后结算 内容 ， 注意相关方违反合 同 的事实依据 ； 对违反 国家法律 法规 的问题 ， 督 促 合 同双方签订 补充协议 ， 避免原合 同缺 陷造成 国 有资金流失。
( 四 ) 建立各部 门协作机制 ， 建立政府投 资建 设项 目审计工作联 席会议制度 ． 构建监督合力 ， 严 格政府投资审计程序与环节．加 强过程 的质量控 制管理与廉政建设 ， 总结审计规律 ， 防范各种风险 政府投资项 目涉及诸多领域 ，首先应加强部 门协作 ， 有效降低审计风 险。发改 、 财政 、 税务 、 建 设 、 国土资源 、 交通等有关行政主管部门 ， 应在各 自的职责范 围内， 协助审计机关实施 相关 的审计 监督工作 。审计部 门应主动加强与这些部 门的工 作沟通 ， 可参照领导干部 经济责任审计联席会议 制度方式 ， 自上而下建立 由各级政府分管领导挂 帅 ， 发改 、 监察 、 财政 、 审计等监督部 门和建设 、 交 通 、 教育等项 目实施 单位 主要领导参加的政府投 资建设项 目审计工作联席会议制度 ， 从项 目年度 审计计划确定 、 重点 项 目审计跟 踪 ， 到相关制度 完善 、 重大事项和突出问题的处理等形成系列 的 协作机制。
二应严格政府投资审计程序与环节 ，加强过 程的质量控制管理与廉政建设。当前 ， 项 目建设领 域已成为违法违纪问题易发区和高发 区，投资审 计成为发挥“ 免疫系统” 功能的一个重要平 台、 反 腐倡廉的一项重要工作 。投资审计受多种因素的 影响。
存在着高风险。应制定严格的审计纪律和程 序 ， 实行投资审计阳光作业 ， 从机制制度和廉政纪 律上规避和控制投资审计风险。审计是经济监督 ，
其独立性要求审计部门人员不得参 与建设单位的 管理和决策 ， 避免既当运动员又当裁判员 ， 做到既 不“缺位”也不“越位 ”。牢记“审计质量是审计工作 的生命线”和“廉政是审计工作 的生命线” ， 紧紧围 绕投资审计质量 ，守住廉政底线 ，不搞 “ 暗箱操 作” ， 使审计质量经得起时间的考验、 历史的检验。
三应加强跟踪审计。准确定位跟踪审计 ， 认 识其意义 ， 总结跟踪审计规律 。对重大政府投资 项 目进行 跟踪审计 ， 主要是对 工程前期 、 施 工阶 (下转第 128 页) 115 万方数据
钟嵘《 诗品》 中的楚辞批评 【 221杨维桢 ． 东维子集 ：
卷七[M]．上海 ：
上海古籍 出版社 ． 1987．
【 23]范唏文． 对床夜语 ：
卷- - [M]．北京：
中华书局 ，
1985 ．
[24]严可均． 全晋文 ：
卷一百零二[M1． ...
篇四：政府投资审计中心待遇
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇五：政府投资审计中心待遇
投资项目审计管理办法［ 作者：
审计署
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504
更新时间：
2007-5-6
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审投发[2O06]11 号
各省、 自治区、 直辖市和计划单列市、 新疆生产建设兵团审计厅(局)， 署机关各单位、 各特派员办事处、 各派出审计局：
现将《政府投资项目审计管理办法》 印发给你们， 请认真贯彻执行。
二 OO 六年一月二十日
政府投资项目审计管理办法
第一条
为加强对政府投资项目审计管理， 规范政府投资项目审计行为， 提高审计质量，制定本办法。
第二条
审计机关对政府投资项目实施的审计适用本办法。
第三条
政府投资项目是指各级政府为建设主体的投资项目。
主要包括：
财政预算内外资金(含国债资金)投资项目； 国家主权外债资金项目； 使用各类专项建设资金项目； 法律、法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。
第四条
审计机关依法对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督， 依法对与政府投资项目有关的部门和单位进行审计或调查。
预算执行审计和竣工决算审计包括检查建设资金使用和项目管理的真实和合规， 评价投资效益情况， 提出加强管理、 提高效益的建议。
第五条
审计机关应根据法律、 法规、 规章的规定和本级人民政府的要求及上级审计机关的工作安排， 按照全面审计、 突出重点、 确保质量的原则， 将拟审计的政府投资项目编入本机关年度审计项目计划， 有计划地开展审计工作。
各级审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计， 应加强计划协调， 避免
重复监督。
第六条
政府重大投资项目应当在相关合同中列明：
必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。
第七条
审计机关开展政府投资项目审计， 应确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位作为主要被审计单位， 审计通知书只发送建设单位。
同时应当在审计通知书中明确， 实施审计中将对与建设项目相关的单位进行延伸审计或审计调查。
延伸审计发现相关单位存在问题需要做出处理处罚的， 应当履行必要的审计程序， 补发审计通知书， 在审计职权范围内进行处理处罚。
第八条
审计机关对列入年度审计计划的竣工决算审计项目 ， 在具备审计条件的情况下， 一般应在审计通知书确定的审计实施日起 3 个月内出具审计报告。
特殊情况下确需延长审计期限时， 应报经审计计划下达机关批准。
第九条
审计机关实施政府投资项目审计， 遇有审计力量不足或者相关专业知识局限等情况时， 可根据有关经费预算情况， 聘请具有法定资格的注册会计师或者其他具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。
审计机关应对审计结果的真实性、 合法性负责。
审计机关要及时制定或修改有关聘请专业人员的工作规范， 切实加强对聘请人员审计质量的监督管理。
第十条
审计机关应切实提高工程价款结算审计质量， 对审计发现的多计工程价款等问题， 要责令建设单位与施工单位依法据实结算。
第十一条
建设单位或者其他相关单位对审计结果有异议， 可依照有关规定向上一级审计机关或本级人民政府提请行政复议。
第十二条
审计机关应运用先进的信息技术和其他审计技术与方法， 积极开展计算机辅助审计， 逐步建立政府投资项目审计信息管理系统， 提高审计质量和效率。
第十三条
上级审计机关应加强对下级审计机关的工作指导， 及时总结和推广好的经验与做法， 研究制定政府投资项目审计业务规范， 提高投资审计工作规范化水平。
第十四条
审计机关在自身职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚； 对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索， 应及时移送司法机关或纪检、 监察部门处理； 对不属于审计机关法定处理职权范围内的问题， 应移送有权部门处理； 对不属于本级审计机关管辖范围内的问题， 应当向有管辖权的审计机关移交相关证据材料。
第十五条
审计机关对政府重要投资项目的审计结果， 应及时向本级人民政府报告， 并通报有关部门。
审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位， 政策法规不完善等问题， 应及时向本级人民政府或有关主管部门提出建议。
第十六条
政府投资项目审计结果依法向社会公布。
审计机关公布审计结果， 应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第十七条
审计人员应熟悉国家有关的法律、 法规和政策， 应具备与政府投资项目审计工作相适应的专业知识、 业务能力和实践经验。
第十八条
审计机关应加强对投资审计人员的业务培训， 提高审计人员的专业水平。
第十九条
审计机关应加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育。
审计人员如有下列不当行为之一， 审计机关应依照有关规定给予行政处分； 触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
(一)接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
(二)隐瞒被审计单位违反国家财经法纪行为的；
(三)泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；
(四)对聘请专业人员或委托中介机构工作未尽督导和复核责任， 造成严重后果的；
(五)与聘请的专业人员或受托机构串通舞弊的；
(六)造成审计结果重大错误， 并产生严重后果的；
(七)有违反法律、 法规的其他行为的。
第二十条
审计机关聘请的专业人员或者委托的中介机构在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的， 审计机关应停止其承担的工作、 追究违约责任、 移送有关部门处理；涉嫌犯罪的， 移送司法机关追究刑事责任。
第二十一条
审计机关对国有企事业单位、 社团投资项目的审计， 参照本办法。
第二十二条
本办法由审计署负责解释， 自发布之日起施行。
篇六：政府投资审计中心待遇
证号10128516620姓名年秋华王光珊张佳成成俊贤罗晓娄义红刘洋漆兰孙榜燕吕剑卢槐龙柳香刘蓉肖桢曾茜尤智锟陈瑶彭丹黄瑶冯杰亓涛华薛莹星李小琴吴曼史钶罗强张梦王琳玲钟馨桥李洋陈璐雯刘秀娟王希凌陈会丽盖雪梅常利芳赵佳刘丹报考职位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位01工程造价评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位02财务审计评审岗位10128516524101285164081012851671210128516621101285166131012851661810128516604101285165181012851643010128516608101285164021012851641510128516426101285167161012851671810128516404101285165131012851671410128516520101285165251012851650510128516719101285164131012851652110128516422101285166191012851640310128516610101285165101012851641710128516418101285166121012851640110128516523101285166241012851640610128516623贵州省审计厅政府投资审计中心2014年公开招聘工作人员面试名单推荐访问:政府投资审计中心待遇 审计 待遇 政府