招标投标工作思路5篇招标投标工作思路 疫情期间招投标工作应对思路及措施 新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，在党中央领导下，各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求，下面是小编为大家整理的招标投标工作思路5篇,供大家参考。
篇一：招标投标工作思路
情期间 招投标 工作应对 思路及措施新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，在党中央领导下，各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求，及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康。招标投标活动作为股份公司重要的生产经营活动，若“停摆”的局面没有改善，将为公司的经营发展带来困难，从而影响 2020 年全面工作目标的实现。如何既严格遵从党中央、国务院关于防疫抗疫工作的部署，又在符合法律法规及现行监管体制的前提下，使招标采购活动有效、有序开展，成为当前亟待解决的核心问题。
从宏观方面来看，目前应对问题应该从以下几个方面来考虑：
一、坚决服从疫情防控和公司发展大局，认真落实公司关于疫情防控工作的统一部署要求，切实把大家的生命安全和身体健康放在第一位。对于疫情防控相关货物、工程和服务采购事项，应按照集团公司《关于疫情防控采购便利化的通知》XX 发【2020】17 执行，做到以满足疫情防控工作为首要目标，切实保障疫情防控相关采购事项顺利进行。
二、按照项目轻重缓急分类管理，切实避免对招投标交易活动“一刀切”。对于涉及重点项目、对公司生产经营产生重大影响的招标采购事项，要建立“绿色通道”服务机制，创新方式方法，确保依法规范、及时有序进行。
三、加强内控管理，进一步深化 ERP 的应用，保证招投标项目竞争度和投标质量。为疫情防控，减少人员接触聚集，进一步深化 ERP 的应用，将企业内控管理全面电子化。另一方面，在确保招标采购时效性的同时，应保证招标项目竞争度和投标质量，提高资金使用效益，保证采购质量。
四、大力推进 XX 股份招标采购电子化集中管理平台的应用。
推进招投标全流程电子化。狠抓落实，加强协调，尽快在全公司范围内全面推广电子招投标，实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化，扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。
全面推行在线投标、开标。为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险，同时降低企业交易成本，各公司要依托股份电子招投标交易平台，最大限度进行招标的项目在线投标、开标。
积极推广电子评标和远程异地评标。有效减少评标人员聚集，实现有限专家资源充分共享。
五、充分发挥咨询服务单位的作用。咨询服务单位面向各类市场主体提供咨询，是我们及时了解疫情防控相关情况，解读相关招投标政策的有效途径，更是我们积极应对疫情，创新做好招投标工作，保障生产经营平稳运行的有效助力。充分大会咨询服务单位的作用，是应对当前疫情的有效措施。
立足于公司日常的招标投标工作，从微观角度来看，主要应该重点关注以下几个方面：
1、 全面评估疫情影响，及时调整工作计划 梳理各项工作计划，尽快评估疫情对目前招标采购工作的影响，根据疫情防控形势变化、项目紧急程度，及时动态调整 2020 年各项招投标工作计划，在确保安全的同时最大程度减轻对招投标工作的影响。对招标采购的各项工作分解分析，着重关注关键线路上的关键工作，根据项目实际情况制定应对措施。
2、 建立各项工作 “绿色通道”服务机制 结合 2018 年工作计划，就纳入计划的日常工作，尽快研究制定各项日常工作的“绿色通道”服务机制。一方面满足抗疫的需要，另一方面关键节点有效内控。
3、 积极转变工作方式，保证日常工作运行。
总体招标采购方案审核备案工作，转变以往线下汇报，线上流程的模式，将汇报沟通工作全部转至线上，最大程度的减少人员聚集，配合疫情防控。
采购计划的审核备案工作，目前主要依托 ERP 来进行，规模标准达到重大、重要的招采事项采购计划，基本全部纳入了 ERP 管理。对于未在此范围内，以往采用线下模式审核备案的采购计划，力求全部转入线上模式审核备案，最大限度减少人员聚集。
采购过程的动态管理，对于按照法律法规要求要进入有形市场接收行政监督的公开招标招采事项，目前依托 ERP+标办电子系统进行，对于其余公开招标的招采事项，目前依托 ERP+XX 电子招标采购平台进行。基于疫情现状，北京市下发通知，推进招投标全流程电子化，力争实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化。凡是能够通过互联网完成的招投标环节都应当通过远程在线完成。同时，应积极与各公司沟通协调，将采购过程未电子化的招采事项尽快、尽可能广泛的纳入电子平台，力争能够在线完成的环节全部在线完成。
对于个别紧急或者重大的招采事项的各个阶段的工作，必要情况下，纳入“绿色通道”进行管理。
4、 疫情对招投标文本的影响 招标投标工作过程中的各类文本，如招标公告、招标文件等，因目前对疫情已有一定程度的知晓，对于疫情和可能对后续合同履行产生的影响应在相关文本的编制过程中予
以考虑，特别是招投标在疫情发生之后，存在不能主张全部按照不可抗力免责的风险。本次“新冠肺炎疫情”及防控措施对具体合同的履行是否构成合同项下的不可抗力免责事由，需要结合合同签订和履行的具体情形予以判断，并不意味着相关合同当事人必然免除责任，尚需考虑不可抗力与当事人不能履行民事义务间是否具有直接的因果关系、合同签约与疫情及防控措施的先后以及疫情及防控措施发生前是否存在迟延履行、是否存在扩大的损失等因素。
5、 充分调动咨询服务单位积极性，发挥好咨询服务单位优势 充分调动咨询服务单位的积极性，一方面做好日常的咨询服务工作，保障好招投标工作的顺利进行，另一方面，发挥咨询服务单位的优势，就创新做好招投标工作的典型经验做法、遇到的困难问题、意见建议等内容加强沟通交流，有助于形成适合企业自身的应对思路和措施。
疫情一方面是对招投标工作产生了不利的影响，另一方面促使我们对目前的招投标工作情况进行反思，为拓展招投标工作的蓝海局面提供了契机。未来的招投标工作应在以下几个方面加大力度：
1、 大力推进招投标工作全流程电子化，着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点。
2、 加强公司各电子平台的数据共享、业务融合，实现ERP、XX 招标投标交易平台、成本数据库、合格供方库的联动。
3、 力争将全公司范围内的招投标工作全方位纳入电子化管理体系，逐渐扭转线上线下双轨制的招投标现状，提高招标采购效率，规范招标采购过程，用技术手段有效降低招标采购风险。
篇二：招标投标工作思路
化建设259Xin Xi Hua Jian She摘要：近几年来，我国开始逐渐步入信息化时代，并且以计算机技术与网络技术为代表的信息技术也开始不断的应用到我国社会的各个领域，这也一步的改变了我国人民的整体生活生产方式以及工作和学习方式。我国政府以及相应的部门应该认识到在招投标工作中，信息化建设对于其发展的重要性、必要性，从而可以进一步的加快投招标工作信息化建设的发展进程，下面就来详细的探讨分析一下招投标工作信息化建设思路。关键词：招标工作；信息化建设在21世纪下，人们处理信息以及获取信息、应用信息的能力已经成为基本标志。因此，信息化的进一步发展也可以进一步的转化政府职能、进一步的加强其行政效率以及相应的监管执政力度，进一步的保证政府工作可以变得更加科学、协调以及民主，从而保证招投标工作变得更加的科学、合理化，进一步的保障相应的执法部门提高行政管理能力。下面就来详细的探讨分析一下当前招投标工作信息化发展的现状，以及应该如何进一步的加快信息化建设。1探讨分析招投标工作信息化发展现状1.1中心网站已经逐渐建设对于宣传来说，网站是重要的窗口，并且相应的行政部门也可以通过网站进行宣传，进一步的通过展现自身的形象特色以及发布相应的信息以及政策保证政府与群众之间的联系更加的紧密，进一步的保证政府的行政效率变高。我国部分地区的行政单位也开始逐渐地着手建立中心网站，并且可以保证从以前的静态网站逐渐的发展到现在的动态网站，保证现在的信息发布可以变得更加及时，并且在设置信息板块时可以更好地符合大众的真实需求，保证中心网站的功能逐渐变得更加科学化、完善化。1.2信息化系统逐渐建设部分行政部门为了更好地开展投招标工作，以及为了方便各方面更便捷地查询到相应的投招标信息，开始设置了一些大屏幕以及触摸屏，从而保证群众可以更好、更方便地查询到相应的信息，并且随着不断地公布更新工程材料、价格资料，也使得各个部分的招投标部门可以在更短的时间内获取到更加有用的过程信息，进一步的帮助企业更好的、更加科学地开展投招标活动。另外，相应的行政部门也对部分评标专家进行了相应的语音抽取，从而进一步的杜绝了腐败现象的发生，进一步的保证我国的市场经济环境变得更加公开、公平、公正，从而为政府性资金投资项目的监管力度强化奠定良好、坚实的基础。此种措施对于防止招投标工作腐败以及进一步保证政府性资金投资效益、工程方面质量水平都有极其重要的影响作用。2探讨分析招投标工作信息化建设的必要性2.1信息化建设程度是评价国家的重要因素对于我国社会来说，建设一个更加科学、资源节约型社会的时候，信息化是一个极为重要的必然选择。我国政府也提出了新任务，并且对于一些招投标监管体系以及招投标方式也进行了更加科学、系统的改革，从而保证我国的招投标监管以及政府职能服务水平可以更好的满足大众的真实需求。2.2信息化建设是建设节约型社会必然选择我国通过开展相应的电子政务建设，可以进一步的保证我国信息资源可以更加科学的共享，也可以进一步的促进我国社会经济水平整体的发展。另外对于政府来说，通过不断地改善公共服务水平，也可以进一步的保证我国的政府以及相应的监管职能变得更加的科学、合理化。在21世纪下，人们越来越离不开信息化，并且网络也已经成为了人们参与社会决策建设以及政府或是相应的行政部门倾听群众呼声，此种方式也是进一步保证与人民群众更加科学沟通的重要渠道之一。因此，对于我国来说建设一个更加公平、公正、公开的招投标竞争环境也可以进一步的保证腐败现象的减少，并大大的降低招投标成本，进一步保证相应的招投标部门的经济效益变得最大化。对于企业来说，建立一个网络化办公平台也可以保证网上协作环境变得更加科学、合理化，进一步保证企业内部的网络办公系统平台更加的适合当代发展的真实需求，并且通过充分的设计、利用计算机网络进一步的实现无纸化办公，从而最大程度的保证资源方面的节约。另外，对于办公人员来说，建立相应的网上办公平台可以保证招投标工作的办公团队共享信息，从而保证办公效率得以提高。建立健全网络办公平台也可以保证各个部门的领导在经营以及治理的过程中得到更加强有力的支持，进一步的保证决策作用最大程度的发挥出来。3探讨分析在招投标工作方面应如何加快信息化建设3.1保证硬件设施投入进一步提高信息化水平对于中心信息化建设在当前已经具备了初步的规模，但是在使用过程中使用效果还不是很理想。效果不理想的主要原因是因为当前政府网站或者是企业自身的网站在建设信息化的过程中，大多数是以发布信息为主，但是缺乏了各种专业化的软件，并且也缺少了信息共享。因此，面对这种情况，在招投标工作加快信息化建设的时候，应该进一步的加强这方面的工作，进一步的保证对于这方面的内容建设力度得以加强，更重要的是保证经理在参加同一个项目的投标过程中该项目经理的在建设项目被公开化，进一步的保证一些挂标等违规招投标行为得到最大程度的防范以及相应的制止措施。另外，对于负责招投标工作的企业来说，在加强信息化建设的过程中也应该注重硬件设施方面的引入，进一步的保证企业的发展的过程中得到更好的、更加坚实有效的保障，进一步的提高整体的电子商务水平，从而保证我国整体的社会经济化水平得以提高。3.2实现网上报名、网上招投标为了使得招投标人报名时间大大的节省，进一步的保证招投标报名环节的保密性得以加强，应该在建设信息化的过程中加大对于网上招标系统的建设，从而保证网上报名系统可以更加规范化的建设，进一步的使得各个投招标部门在使用网上报名系统后有效地节约投标人的报名时间，保证投标成本大大节约。并且对于一些外地的投标人来说，也可以为其开展异地投标提供更加快捷、便利的渠道，进一步的保证投标人的限制减少。另外，通过使用信息化手段也可以使得保密性得以加强，从而使得一些因为招投标名单被泄露而造成的围标、串标现象得以减少。对于各大投招标企业来说，通过开发并逐渐使用网上投招标报名系统也可以进一步的保证建设网上投招标系统开发工作得以顺利科学的开展。对于负责投招标工作的企业来说，开展网上投招标是指通过网络并使用专门的网络软件，进一步的通过使用计算机网络从而保证参与招投标项目的各个方面都可以更加及时、便捷的获取自身所需要的信息。并且通过在网上发布一些招标广告以及一系列招标环节实现的一种招投标方式。随着人们对于网络技术普遍应用越来越多，传统方面的工作也开始被转移到互联网上面开展。对于招投标过程来说，传统的方式，会浪费大量的人力、物力，并且会因为一些地域限制导致招标信息传播范围变得更小，进一步的导致招投标在选择的过程中空间变小，进一步的限制相应的业务发展。因此，对于招投标工作来说，随着互联网的不断广泛使用，也可以进一步的弥补此方面的缺陷，进一步的保证招投标过程变得更加简洁、便利，并且通过使用互联网方式可以保证招投标双方获得更大的利益回报。4结束语综上所述，对于招投标工作来说，在开展信息化、建设信息化的时候，应该先认识到信息化建设发展的现状，并且可以从现状中认识到发展存在的不足之处。在认识到信息化建设必要性的前提下，进一步的保证招投标企业可以进一步的加强硬件设施方面的投入，并且也可以实现网上报名、网上招投标等工作，从而打造一个更加高效的、透明的运行模式。（作者单位：重庆医科大学）招投标工作信息化建设思路◎蒋雅艳篇三：招标投标工作思路
投标中心年度工作总结和来年工作思路2013 年，区公共资源交易中心（招投标中心，以下简称中心）在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，在区有关部门大力支持下，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区第七次党代会和区委七届三次全会确定的总体目标和工作部署，以科学发展观为指导，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动、创先争优活动为动力，立足实际、勇于担当、敢于创新、奋勇争先，努力营造执行快速、落实到位、服务高效、保障有力的公共资源交易服务平台，全力做好服务基层、服务群众、服务企业、服务发展的各项实际工作，切实提升公共资源交易服务水平。中心全年预计办理进场交易 1560 宗，实现交易总额142.00 亿元，增效节资 6.30 亿元，增效节资率达 4.25%。
一、服务大局，真抓实干，着力提升服务重大项目建设工作效能
2013 年，中心按照“转作风、抓落实、促提升”的总要求，进一步解放思想、振奋精神，注重实干实效、敢于克难攻坚，主动服务“五大转型”和“五大工程”重大项目建设，不断提升公共资源交易服务效率。一是全力以赴抓好梅山保税港区、滨海新城、滨江新城、中提升区块、六大产业基地、梅山水道，以及区建筑工务局、水利局、交通局、大港公司和街道（乡镇）等组织实施的建设工程项目招投标以及
政府采购的进场交易，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，做到“主动办、现在办、马上办”，全力促进项目如期开工建设。截止11 月底共完成建设工程项目招投标及政府采购 1334 宗，实现交易总额 82.57 亿元，增效节资 5.77 亿元，增效节资率达 6.53%。二是主动担当，敢于负责，打破常规，多措并举，按照项目建设提速增效超前排定或倒排招投标时间节点和工作场地，落实专人、明确责任、着力推进，创造性地开展公共资源交易服务工作。如对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程等事关民生发展项目，进中心招投标一律限定在 10 天内完成，比常规做法加快了 10 天；对事关全域城市化和中提升的民营投资项目，进中心招投标一律限定在 5 天左右完成，比常规做法加快了 15 天。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一，为项目早开工、早投产、早见效赢得了虽短但又宝贵的几天时间。三是扎实开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动，加强对重点工程、民生工程项目的走访和业务指导，及时提供政策咨询等各类服务，围绕政府重点项目和政府实事工程推进和开展，及时与建设单位联系与协调，虚心听取他们的意见和要求，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准各标段招标标包的招标时间节点，并与中心招标服务时间、场地安排相融合，截止 11 月底共接受各类咨询 660 多条，协调处理各类难点 220 多项，统筹或超前安排并完成各类招投标及政府采购项目 370 多项，较好地发挥了招投标服务项目建设顺利进行的助推作用。
二、勇于创新，科技促建，着力提升公共资源交易服务运行水平
2013 年，中心按照提升招投标工作效率、节省招投标交易成本、加强招投标环节的保密性、规范招投标市场秩序的要求，将先进信息技术和管理手段运用于招投标业务之中，为招投标优质平台的构建提供了重要技术支撑。一是近几年来始终与开发商倾力合作，基本构建了“人机结合”紧密、程序设置科学、内外监控严密、安全适用性高的公共资源交易（招投标）网上服务管理系统，自 2011 年 8 月 1 日正式上线并启用以来，已取得了较好成效。中心先后被市经信委确定为“2011 年 XX 市信息化试点单位”和“2012 年 XX 市信息化示范单位”并参加 XX 市公共服务类智慧城市建设成果项目展览，获得 XX 市“2011 年度公共资源交易管理服务技术创新奖”，成为浙江省县（市、区）中唯一荣获“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”的单位，同时参加了 2012 年“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”集中展览，并入选信息化建设杂志社编印的《全国政务服务类电子政务应用经典案例集》，2012 年国家《信息化建设》杂志以“eg 新亮点”为视角作了专题介绍，《宁波日报》、《北仑新区时刊》先后 10 次从不同视角进行了宣传报导，《浙江日报》曾以内参专访直报浙江省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定，中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅，被评为 2011、2012 年度“十佳网站”，在全区 2012 年度电子政务工作会议上作了题为《打造网络新平台、助推阳光招投标、努力提升公共资源交易服务水平》的情况介绍，荣获区 2012 年度电子政务建设先进单位。二是今年来，以力争打造全国一流数字化招标
投标交易平台为目标，又投入了相应人力和财力，积极打造公共资源交易（招投标）网上服务管理系统升级版，即“公共资源交易及招标投标电子交易平台”四期工程，在立足现有网上交易服务管理系统基础上，将一改以往传统招投标模式，真正实现网上招标、网上质疑和答疑、电子投标、电子受标和开标；在优化原有招投标组织方式并不断提高工作效率基础上，将北仑新推行的合理低价法（1）、合理低价法（2）、综合评估法（一）、综合评估法（二）、排序法、记名投票法、经评审最低投标价法、综合性价比法、材料设备综合评估法（一）至（四）等 17 种评标办法全部开发成各自信息化模块，真正实现电子评标及定标；招投标当事人，通过电子交易平台设置的电子招标投标操作流程，能在线完成公共资源交易及招标投标全部交易过程，发布（发出）、编辑、生成、对接、交换有关交易过程电子与纸质的所有信息。三是公共资源交易（招投标）网上服务管理系统自 2011 年 8月 1 日成功上线、以及今年升级为“公共资源交易及招标投标电子交易平台”以来，截止今年 11 月底，通过电子交易平台进行公共资源交易及招标投标的项目共有 3107 个，招标及发包金额 303.39 亿元，成交（中标）金额 289.77 亿元，节约资金 13.72 亿元，将招投标关键节点的工作内容及信息，通过短信发送平台，快速、准确地发送或提示有关招投标当事人，日均发送量在 180 条以上。电子交易平台已使整个公共资源交易及招投标过程更公开透明，也更高效快捷，减少了人为因素干扰，更好地实现了公开、公平、公正的“阳光交易”。
三、优化举措，强化功能，着力营造公共资源交易服务诚信有
序
2013 年，中心按照“稳中求进、好中求快”工作总要求，在“规范、优质、高效、廉洁”服务宗旨引领下，强化责任意识，立足服务，将管理贯穿于服务全过程，努力营造办事高效、运转协调、行为规范、管理有序的优质公共资源交易服务平台。一是制定印发了《工程建设项目招标代理机构在 XX 区（开发区）公共资源交易中心从事项目招标服务评价暂行办法》，由招标人代表、评标委员会成员、公证机构公证员、招投标中心业务受理及项目负责人按照各自要求对招标代理机构的服务及时主动情况、人员到位情况、工作效率情况、工作质量情况、遵守法律法规规章等有关规定和职业道德情况等实行网上评价，并相应开发建立“招标代理机构项目招标服务评价”功能模块，由系统对招标代理机构在中心从事项目招标服务的定级评价、量化评分进行记录，按季、按年汇总并排名，在中心候标区电子显示屏和网站上予以公布，让招标代理机构的业务能力和服务水平接受大众监督。二是制定印发了《亮牌参加开评标会工作制度》等涉及中心交易秩序规范的 12 项管理制度，严格评标区封闭式管理，任何人不得随意出入评标区，不得将任何通讯工具带入评标区，评标现场不得发表可能影响评委评标的任何言论，诱导、误导其他评委为意中人打高分，除必须组织评委讨论的内容外，评标现场不得议论与评标有关、无关的话题，保证评委独立评标；充分利用现代化的监控手段，由监控室对各评标活动通过同步声像监控录制并按规定妥善保存，实时对评标活动进行监控，坚决杜绝暗箱操作，确保评标活动公平、公正。三是按
照《XX 区（开发区）行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则（试行）》和《XX 区（开发区）行政事业单位公有房屋公开招租和处置操作规程》的要求，认真组织了公有房屋公开招租租金和处置底价评估机构以公有房屋公开招租、处置的拍卖机构公开征集，并制定印发相应通知，严格规定评估、拍卖业务委托和承接实行“阳光运作”一律网上公开，做到评估、拍卖业务随机安排、机会均等，收费标准统一，并加大对资产评估机构、拍卖机构的服务质量实行动态综合评价，及时将评价结果在网上予以公开，依据评价结果做到对资产评估机构、拍卖机构的“留优去劣”。四是继续加强对公共资源交易档案的管理，健全和完善了交易档案管理办法，严格交易档案收集和借阅制度，做到既安全保密，又方便查阅，落实了防火、防潮、防盗等安全措施，不断提升中心档案管理综合水平，已于近期通过“档案管理工作省一级”创建验收。五是紧盯苗头性、倾向性问题，坚持中心工作例会和日常调研制度，做到每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会，及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题以及调研情况进行总结分析，部署安排当周工作，研究解决或深入探讨工作中存在的问题和困难，先后向区委、区政府提交了《当前我区工程建设领域招投标存在的主要问题及几点建议》和《当前我区政府采购工作中的一些困惑及几点建议》，获得了区领导的重视和批示，并积极向相关媒体和上级组织报送各类信息，共报送信息225 条，采用 182 条，撰写并上报专题调研文章 6 篇，较好地完成了信息调研工作年度任务。
四、提振精神，坚定干事，着力增强公共资源交易服务整体合力
2013 年，中心按照营造“三思三创”重行动、干事创业在服务的工作要求，引领干部职工以更加坚定的姿态、更加顽强作风，攻坚克难、拼搏进取，合力开创率先发展、科学发展、和谐发展的公共资源交易服务新局面。一是抓好干部职工的学习教育，提高干部队伍的整体素质。坚持思想素质教育，认真组织学习党的十八大精神，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的讲话精神，提振干部职工精神，坚定干事创业信心，把力量凝聚到建设公共资源交易优质服务平台上来；坚持业务素质教育，采取“走出去、请进来”、参加“北仑党员干部学习网”等学习和培训方式，不定期举办或参加各类业务培训会，组织和鼓励干部职工认真学习公共资源交易和招投标各项专业知识，今年已组织参加《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》、《电子招标投标办法》、“六五普法”学习培训等参训活动 18 期，参训人员 52 人次；坚持机关文化建设，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和机关工会、妇工委组织的桥梁纽带作用，组织开展健康向上、丰富多彩的文化活动，努力营造积极向上、团结和谐的人文环境，先后组织赴外郊游、登山、看电影等文体活动，深入开展“走村入户，联心结对”、“慈善一日捐” 和向余姚灾区献爱心捐款活动，组织干部职工先后走访慰问了 8 位老党员和困难群众。二是深入开展“三思三创”主题教育实践活动，坚决响应区委《关于向大港社区党委学习的决定》，大力倡导群众至上、群众为本理念，把
群众观念贯穿于公共资源交易服务始终，切实做到在一线树德、在一线践行、在一线立功，真心实意为招投标当事人办实事、解难题，以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。深入开展机关中层负责人效能评价工作，大力整治“梗、虚、奢”现象，切实解决“中梗阻”的问题，注重科以下干部职工监管，切实解决“下搁浅”的问题，机关作风建设不断深化。三是坚定不移抓好党风廉政建设，制定党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工等文件，对党风廉政建设责任制内容进行分解、细化；中心与工作人员签订《廉政承诺书》人人作自我承诺，进一步规范工作人员的廉洁自律行为；成立内部督查小组，对中心各部的日常行为、勤政廉政和工作绩效情况进行全方位监督和考核，形成了行之有效的党风廉政建设工作机制。加强廉政文化教育，通过参加“阳光热线”活动、参与庭审警示教育活动、参观警示教育基地和一把手上廉政党课、廉政谈话以及在中心网站上设置廉政专栏等形式，大力弘扬“勤政廉洁文化”。四是认真落实作风建设有关规定，坚决执行区委、区政府《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》，对照改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范接待工作、外出考察活动、厉行勤俭节约等方面，找差距、查问题，扎实开展作风建设专项活动，狠抓整改落实，努力打造为民、务实、清廉的干部职工队伍。
综上所述，2013 年中心工作虽有诸多可圈可点之处，但也存在一
些不足。如对资质挂靠、串标、围标等顽疾依然难以破题，需要进一步学习和吸取先进地区的成功经验，积极调查研究，深入分析探索科学有力的措施予以防治和查处；少数同志的思想作风、工作作风与公共资源交易服务面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高，尤其是干部队伍年龄结构老化更是后继乏力；中心的规范化、标准化建设尚需继续深化，在进一步改进服务质量、提高办事效率等方面仍有潜力可挖，在创新服务理念、优化服务举措上仍需继续努力。这些问题都需要我们下决心作坚持不懈努力，在今后的工作中予以研究解决。
篇四：招标投标工作思路
招标文件的构成要求提供的货物，招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。除了招标邀请书以外，招标文件还包括：? 投标人须知(1)投标须知的作用。投标须知是指导投标单位正确履行投标手续的文件，其目的在于避免造成废标，使投标取得圆满结果。 (2)投标须知的编制原则。投标须知是台同文件的组成部分，其编制原则是： ①对投标单位的门槛要求 ②投标须知必须简明、详尽、准确的原则。因为投标须知是招标文件的一部分，它对招、投标双方都有约束作用。因此，编制投标须知时必须要注意简明扼要、语言严密、数字准确，避免使用晦涩难懂的语言和模棱两可的词汇，以免引起不必要的麻烦。 ③符合性的原则。投标须知中对投标人提出的要求必须符合招标工作计划，注意与其他工作程序的衔接和协调，不要相互脱节。另外，投标须知中所述内容必须与合同其他部分相应内容的要求提法一致，不要相互矛盾，造成投标人无所适从或中标者提出索赔的结果。 (3)投标须知的基本内容。①总则：A 明确建设单位、招标人和监理单位(业主、承包商、监理工程师)的全称，B.投标费用的规定，c．投标保证金的数额和提交方式(现金或保函)，D．对投标纪律的规定，E 投标书递送截止日期、递交方式，F 对违反招标规定的处理措施等；②解释招标文件；③投标前的准备，即明确现场考察和标前会议的时间、地点及应注意的问题；④投标书报价的组成及总价概念的解释；⑤对投标书编制的要求及投标书附件；⑥开标方式、时间和地点，评标及其考虑的有关因素；⑦评标原则的规定；⑧合同协议书和工程合同的签订。? 通用合同条款? 专用合同条款及资料表? 货物需求一览表? 技术规格? 投标函格式和投标报价表? 投标保证金格式? 合同格式? 履约保证金格式? 预付款银行保函格式? 制造厂家授权格式? 资格文件? 买方开具的信用证样本 ? 评标办法主要由三部分组成：报价部分、商务部分、技术部分? 报价部分（40‑60分）? 各投标单位的投标报价不得高于拦标价，高于拦标价的报价视为无效报价；
? 对所有有效投标报价去掉一个最高报价和最低报价（当有效报价等于 3家时除外）的算术平均值作为评标标底，评标标底为评定投标报价得分的依据；? 报价计算得分： 投标报价‑评标标底 投标报价正负百分率= ×100% 评标标底. 当报价正负百分率在评标标底‑3%时得满分 60 分, 其他报价按以下规则扣分：1 ）正负百分率与‑3%相比，低于‑3%的，每低 1%扣 3分2 ）正负百分率与‑3%相比，高于‑3%的，每高 1%扣 3分计算时保留两位小数? 商务部分（20‑30分）? 企业资质智能建筑施工、设计资质；系统集成资质；涉密资质；安防资质；演艺资质；ISO9001质量认证资质等。? 工程业绩与本项目相类似的工程业绩，可以从规模、数量及应用案例等角度评定。? 企业信用年度被地市级以上工商行政管理机关评为“诚信企业”或“守合同重信用”? 本地化售后服务机构? 厂商授权? 融资能力
上年度投标人获得银行信用等级评定证书的? 技术部分（10‑40分）? 技术方案的合理性? 技术偏离? 各子系统预算表（或投标器材清单）投标货物的系统完整性? 工程质量管理? 工程售后服务及培训? 施工组织包括施工工艺、工程质量、安全、工期、进度以及拟投入的项目管理班子组成、主要施工机械设备、劳动力计划、物资管理、施工现场管理、施工记录、资料管理等项目。特殊行业的特殊工艺需求。2、
篇五：招标投标工作思路
控制价模式施工招标思路及对策 建 设经 济 建 筑 知 识 张笑虹 邓 兆坤 山东 青 岛 中国 人 民解 放军 海军 北海 舰 队 26607 1摘要 ：
本文阐述 了招标控制价的在现行施工招标 中主要作 用、分析招 标控制 价在编制和招标过程 中时常 出现的 问题 、 并 提 出采取的相应对策， 对提 高招标控制价编制质量 、 加强 实行招标控制价施 工招标 的风险防范提供一些思考与建议。
关键词 ：
招标控制价 ； 施工招标 ； 思路 ； 对策 《 建设工程 工程 量清单计价规 范? )(G~5o5oo一 2008)中 明确 了招标控 制价是招标人根据 国家或省级 、 行业建设主管部 门颁 发的有关计 价依据 和办法 ， 按设计施工图纸计算的 、 对招标工程限定 的最高工程造 价， 是反 映招标人对招标工程期望的最 高控制值 。
它是基于建设工程推行工程量 清单计 价以来 ． 针对招 标评标方式发 生的变化 ， 规范招 投标各方主 体的 重要措施之一。准确把握招投标控 制价的概念精髓 ． 对进一步提高施工 招标工作具有积极 的现实意义 。
1 实 行招标 控 制价施 工 招标 的主要 作用 1． 1 作为全过 程造价控制手段之一 ． 可有效控 制工程造价 ， 防止投 资风险 。招标控制价是招标文件中规定的工程最高 限价 。当投标人投标 报价高 于招标控制价时 ． 其投标将被招标人拒绝 。招标 人在项 目实施前 对投资做到事先控制 ， 从规则上有效预防 了投标人 串通投标 和哄抬标价 造成的投资风险。
1． 2 是工程建设廉政监督的重要举措 ． 提高 了工程招标透 明度 ， 避 免 了暗箱操作 等违法 活动的产生 。
设标底招标时易发生标底 泄露及 暗箱 操作的问题， 往往 失去招标 的公平公正性。招标控制价的设 置， 淡化标底 作用 ． 避 免了工程招标 中的标 底泄露及 暗箱 操作等违规行 为 ， 并消除 因 工程量不 统一 而引起投标报价误差 ， 有利于正确评标。
l _ 3 最大限度 的满足 了投标人 自主报价 的需求 ．符合建筑市场优 胜 劣汰 的经济规律 。在标底招标情况下 ． 标底 价一般 为依据定额等资料 编制 的预算价 ． 投标人为迎合标底 ． 往往难 以根据项 目可行的技术方案 、
企业特点 、 施工成本和资源条件科学合理 的编制报价 。采用招 标控制价 报价 ． 使投标人在一 定程度上摆脱 了定额的束缚 ， 通过 制定切实可行 施 工方案和技术措施 、 详细测算施工成本 ， 编制 出经济 合理 的投标报 价 ， 达 到招投标双方双赢的 目的。
1． 4 是招标人判断投标人合理低价中标主要依 据。招标控制价通 常按工程建设主管部门颁 发的计 价依 据和取费标准编制 ， 反映 的是社会 平 均水平 。招标 时通过对各投标人报价 同招标 控制价相 比的下浮 比例 ，
可作 为判 断最低投标价是否低于成本价 、 最 终正确选择合理低价中标人 提 供决策依据 。
1． 5 为工程 变更 、现场 签证等新增项 目确定单价提供计算 基础。
当工程变更签证项 目合同价中没有相同或类似项 目时 ， 可参照招标时招 标控制价编制依据编制综合单 价 ， 再按招标时 中标价与招标控制 价相 比 下浮 比例确定工程变更 新增项 目的单价 ， 从而解决双方在 工程 变更 条件 下项 目结算和工程索赔 等问题 。
2实行 招标控 制 价施 工招标 时存 在 的问题 ■
2． 1 招 标控制价编制 时经常 出现的偏差 由于 当前我 国建筑市场工程量清单计价 与工程定额计价并存 ， 在 编制招标控 制价时 ， 招标控制价编制人常出现下列问题 ：
2． 1． 1 忽略 了部分项 目定额量和清单量在计算规则上的 区别 ， 导致 项 目总价计算有误 。
如土石方工程 、 电线电缆工 程等 ， 清单工程量计算规 则 与定额实物 工程量计算规则是不 同的 ， 如果 两者混为一谈 ， 就会 出现 在综 合单价 中未考虑土方放坡或是线缆预 留长 度等需要计 算的费用 ， 出
现漏算 。
2． 1_2 项 目特征描述不详造成清单综合单价组价时出现错误 。
未严 格按照项 目特征描述要求套 用相应定额子 目． 造成综合单价 的组价 子目
不够完整 ， 漏 计了有关项 目内容 ：
另在组价 选用定额子 目时 未严格按项 El特征 的要求进行换算等 ， 均会直接影响招标控制价的编制质量 。
2． 1． 3 措施项 目费计算不完整 、 不规范。
如部分工程未考虑夜间施工 增加 费 、 冬雨 季施 工增加费及 已完工程保护费 等通 用工程措施 费 ：
部分 工程在计算专项措施费时 ， 由于缺少可依据 的施工组织设计 及对规范理 解不够等 ， 造成措施费计算 重复、 漏算 、 口径不一致等情况发生。
2． 1． 4 招标控制价的计价取费标准不合理 。部分工 程计算 招标控制 价工程 总费用时 ， 采用 总价下浮 的形式 ， 包括 甲供材 、 材料暂定价 、 安 全 文明施工措施 费、 规 费等均参 与下浮 ， 违反 了新计价规范的要求。
2． 2 投 标人 投 标报 价 时 可 能 出现 的 问题 由于招标控制价是工程招标价格的最高上限 ， 其 价格应代表工程项 目的社会平均价 格水 平 。但 由于编制人出现 的编 制偏 差得不 到有效更 正 ， 以及招标 人 自身局限性 问题 ． 招标控制价往往 不能正确反 映平均价 格 ， 使投标人在报价时 出现以下问题 ：
2． 2． 1招标控制价高于市场平均价时， 会出现投标人串标围标 的风 险。
当招标文件中公 开招标控 制价 ． 且招标控制价明显高于市场平均价 时 ， 则可能诱导投标人串标围标 。只要投标不超过最 高限价都是有效投 标 ， 如果 投标 人相互 串通 ， 围绕这个最 高限价 ， “ 协定 ” 一家中标单位 ， 投 标人不用考虑中标 概率 ，就能达到较高预期收益。
从 而损 害招标人 的利 益 ， 失去公正公平的原则。
2． 2． 2 招标控制价 低于市场平均价时 ，会出现投标人低于企业成本 恶性竞标 的风险 。
当公布的招标控制价远低于市场平 均价 ， 一是可能 出现无人投标情 况， 使招标人不得不修改招标控制价进行二 次招标， 影响招标效率 。二是 投标人 以低于企业成本中标施工 ， 最终提供 的工程 质量 不能满足招标人 要求 ， 或 中标后在施工过程中以变更 、 索赔等方式弥补成本 ， 同样 损害了 招标人利益 。
3 实行招标控制价施工招标问题对策和思路 3． 1 加强招标控制价复核工作 ． 提高招标控 制价的准确性 。除常规 审核方法外 ． 还要 注意 ：
3． 1． 1复核与清单工程量的一致性。复核 目的主要 是避免招标控制 价 与工程量清单相 脱节 。复核过 程也是对工程量 清单补充和完善 的工 程， 在如果 发现工程量清单 中不清楚 、 不完 善的内容 ， 要提醒招标人及时 明确或作 出补充 ， 以保证工程量清单 和招标控制价 的完整性和准确性。
3． 1． 2 复核综合单 价的正确性 。要复核依据现行消耗定额组价计费 内容 完整性 、 投标人 承担风险费用是 否考虑等 ：
材料 价格 是否采用 造价 管理机 构发布的指导价格 ， 缺项材料是 否严格遵循市场询价 机制 ； 甲供 材料是否计 入综合单 价， 并计取相应的措施费及相关规费、 税 金等 。
3． 1-3 复核措施费用 的科学性 。要 复核是 否根据相关计 价规定 、 工 程具体情况并考虑企业实力进行计算，以及通用措施 项 目清单未列 的但 实际会发生的措施项 目应进行补充等。
3． 1． 4 复核项 目特征描述的完整性 。重视对项 目特征描述 的复核 ．
严格按照描述 特征进行组价 、 计 价， 防止项 目特征描述不清甚至漏项 、 错 项等 ， 引发在施工过程 中的更改 、 纠纷和索赔。
3． 1． 5 复核费率的计取合理性 。在复核工程量 、 措施费 、 其 他费用 、
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建 筑 知 识 建设经济 谈建设项 目工程造价的全过程控制 商红 达 浙江 绍 兴 3 124 0 0 1 程造价的控制 与管 理， 就是在项 目决 策阶段 、 设计阶段和建设项 日实施阶段 ． 对 I 程造价进 行研究 比较 ， 把建设项 目的造价控制 在科学 合理的范 围之内 ， 根据项 目的进展情况 随时纠正发 生的偏差 ， 以保证项 日管理投 资 目标 的实现 ．力求在项 日建 设的各个阶段合理使用人力 、 物 力 、 财力 ， 以取得较好 的投资效 益和社会效益 。
1 工程造价控制的重要性 工程项 目建设 的中心任务就是实 现项 目目标 。
从客观意义上讲 ， 投 资 日标的实现才是业 主经济效 益真正体现 ：
而工程造价 的确 定 与投资的 有效控制是 【 _
程建设管理不 可缺少的重要组成部分 ， 在项 目建设 管理中 有着特殊 的地位 。随着我 同经济体制改革的不断深入 ， 国民经济持续发 展 ． 怎样加强工程造价管理 ． 提高项 目投资效益? 这是 当前投资和造价改 革 的一个重大课题 。
2 项 目决策 阶段 的工 程造 价控 制 工程造价 的确定 与控制贯 穿于项 目建设 全过 程 ，但决策阶段各项 技 术经济决策 ． 对该项 目的工程造价有很 大影响 ， 特 别是建设标 准水平 的确定 、 建设地 点的选择 、 工 艺的评选 、 设 备选 用等 ． 直接关系到 工程造 价 的高低 。因此 ， 决策阶段 项 目决 策的内容 是决定 工程造价 的基础 ， 直接 影响着决策 阶段之后 的各 个建设阶段工 程造价 的确 定与控制是 否科学 合理的问题 建设工程项 日的 可行性研究 ． 往往要进行多学科 的论证 ， 涉 及到许 多专业学科。所以 ， 较大 的项 目的可行性研 究组 ． 需要 由配有：
【 业经 济、
技术经济 0 r 艺 、 土建 、 财会 、 系统 程以及程序设计方面的专家组成。
3 设 计 阶段 的工 程造 价控 制 3 1 、 设 计 阶 段 造 价 控 制 的 重 要 性 长期 以来 ， 我们在工程造价管理中 ， 普遍忽视设计 阶段 项 目的投资 控制 ， 而往往把控 制项 目投资 和工程造价 的重点放在实施 阶段 ， 投 入了 大量 的人 力、 物 力去审查或 计算建筑安装工 程造价 ． 很 少考虑如何 才能 达到投入合理 的资金 ， 获得美观大方 、 功能齐全适用 、 经济 合理的建筑产 综 合单价等基础上 ，复核 是否严格按照计价规范要求计 取相 关规费 、 税 率 ． 招标控 制价 调整时其 他项 目费、 规费 、 税金及 甲供材料均不应调整。
3 2 保持合理 工程利润水平 ， 提 高投标人的围标概率 确定招标 控制价时， 适 当降低 工程计划利润 水平 ， 使投标人感到 围 标 无利可网 ． 同时增加投 标人数量 ． 既可 以降低 围标概 率 ． 也提高投标人 的围标成本 ， 使 投标人 的围标成本大 于收益 ， 从而减少 围标 的可能性 。
3 3 加 强对投标人报 价的审查． 合理确 定低价 中标人 ． ．评标时发现投标 人的报 价可能低 于企业 成本时 ，要适当延长评标 时间 ， 分 析其各项报 价费用 构成的 合理性 ， 鉴定各种 证明材料 的真实性 和有效性 ． 并对投标 人进行质询 ， 投标 人不能合理说 明或不能提 供相关 证明材料的 ， 可以认定 投标人以低于成本报价 ， 并 否决其投标 ， 防止投标 人低价抢标后高价索赔或产生工程质量 问题。
3 4 加强对投标人 资格审查工作 ． 适 当提 高履 约保证金 比例 加强对投标人 的资格审查 ， 对其资质 、 业 绩 、 信誉等 内容进行详细 l 83 品 。根据国内外有关的统计资料表 明：
初 步设计 阶段 影响工程投资数额 幅度的可能性为 7O一90％． 在技术设计 阶段 (施工 图设计 )影 响投资的可 能性 为 30—75％：
在施j[ 阶段 ( 实施 阶段 ) 的影响 工程投 资的可能 性为 5％一25％。
或者具 体地说 ， 设计 阶段影响工程投资的可能性为 80％， 而实 施 阶段 影响投资 的可 能性 ， 充其量不 会超过 20％， 即通过各种 措施降低 成本最大限度不外乎为 20％以下。一般情况下设计图纸一旦完成 ， “ 按 图 施工” 就是施工企业必须履行 的原 则， 施工企业无权随意变动图纸 ． 也没 有时间 、 精 力及承担风险地去考虑优化设计 。
3-2 、 优化设计运作 困难 的原因 3． 2． 1、 政府 主管部 门对优化设计监控不力 长期以来 ， 形成 了一种设计 对业 主负责 ， 设计 质量 由设计单位 自行 把关的观念 ， 主管部 门对设计 成果缺乏必要 的考核和评价 ， 有的仅靠 图 纸会审来 发现一些简单 问题 ．只有等 出现 了大的技术 问题 才来追 究责 任 ， 而方案的经济性 则问及更少 。
3． 2． 2 、 业主要求优化设计 的意识不强 目前 ． 业主往往把投资重心 放在 施]
环节 上， 而对设计环节重 视不 够 。
其原 因：
一是对设计对投资影响的重要性认识不够 ， 只看到搞施工招 标 ， 投标价要低于标底价 、 施工单位要让利等 ， 殊 不知 设计方 案的优化会 带来更 大的节约 ； 二是 无法很好地选择 设计单位 ， 因为在设计前业 主不 知道谁能优化到什么程度 有些项 目设计虽通过招 投标 ， 但此时方案不 细 ， 概算粗略 ， 很难 来综合评定 ； 三是业主 由于专 业知识上 的限制 ， 对设 计 方案难以从优化 的角度提 出要求 或疑义 ：四是有些 业主经 济实 力雄 厚 ， 项 目建设赶时髦 ， 求新颖 ， 根本不提优化要 求。
3． 2_3、 优化设计的开展缺乏必要的压力和动力 由于 日前的设计经营往往凭 的是关 系 ， 缺乏公平竞 争 ， 所以设计单 位 的重心不在技术 水平的提 高上 ， 设计只要不 出大的质量 问题 ． 方案 的 好坏 、 造价 的高低 ， 关 系不大 ． 使优化设计失去压力 。由于现 在的设计 收 费是按 面积或按 造价的比例计取 ， 几乎跟投资 的节约和设计质量 的优劣 无关 ， 导致设计单 位对设 计方案不认真进行经济分析 ． 而 是追求 高标 准 ，
或为保险起 见 ， 随意加大安全系数 ， 造成投资浪 费。相反 ， 设 计单 位即使 考察 ， 以判 断其履约能力 ， 同时适 当提 高履 约保证金或 履约保函 比例 来 规范投标人 ． 防止违约行 为的出现 。
3． 5 建立守法诚 信评价体 系和违 法惩罚力度 建设行政主管部门应当依据 国家有关法律 、 法规 ， 按 照诚信 激励和 失信惩戒 的原则建立投标 企业守法诚信 评价 体系 ，加大经 济与行政 处 罚 ， 严厉 打击围标 、 低 价抢标 、 忽视工 程质量等违规 行为 ， 提高投标 人的 违法成本 4 总结 综上所述 ， 为使招标控制价真 正发挥其最高 限价的主要作用 ， 要 重 视在招 标控制价的编制 、 复核和招标 过程中 出现 的问题 ， 积极采取 相应 对策 ， 以客观公正的原则 ， 编制准确合理 的招标控制价 ； 在制度上加强审 查 和惩 戒力度 ， 以诚信公平 为原则 ， 筛选 出报价 合理 、 资信优秀 、 施 工质 量过硬的中标单位。