下面是小编为大家整理的政府创业政策优缺点,政府创业政策不符合实际原因(合集),供大家参考。
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政府创业政策优缺点 政府创业政策不符合实际的原因篇一
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《北京政府对创业的政策》的内容，具体内容：现在的北京对于创业有什么政策出台呢?什么适合大学生呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!相关政策: 首先要到当地的劳动服务科登记，问询当地的优惠政策到哪里办...现在的北京对于创业有什么政策出台呢?什么适合大学生呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
相关政策: 首先要到当地的劳动服务科登记，问询当地的优惠政策到哪里办理。
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在 50 万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的 10%(出资额不低于 3 万元)，1 年内实缴注册资本追加到 50%以上，余款可在 3 年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在 2 万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的 5 倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2 年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
宁波银行针对个人有两类贷款：一、抵押类：用房产做抵押。二、信用类：无需任何抵押。白领通放贷对象：1)公务员或事业单位正式编制人员;2)注册资金在 1000 万元以上的企业里的高级管理人员，这两类人员可以向银行递交相关资料，待银行审核后通过过发放贷款。
北京
贷款金额：最高 50 万，且由区财政进行贴息
优惠政策：由区财政进行贴息。
除拥有北京《再就业优惠证》的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。
北京朝阳区月 15 日，北京市朝阳区政府在促进大学生就业的文件中提出，该区户籍的大学生创业可申请 8 到 50 万元不等的小额贷款，另外，创业的大学生的经营用租房可以获得房租补贴，补贴额度为 50%，每年最多补贴 3 万元，最长补贴 3 年。
该文件规定，创业大学生的项目带动 3 人就业的，一次性给予一万元奖励，每带动一人就业奖励两千元，总额不超过 10 万元。文件还鼓励大学生自主创业和灵活就业，未就业的朝阳户籍的大学毕业生创业时，可以向所在社会保障事务所、区劳动保障部门提出小额担保贷款申请，个体经营最高可获得 8 万元贷款，合伙经营可以获得 50 万元的贷款，项目属于微利的，还可以申请小额贷款财政贴息，贷款利率按照人民银行同期贷款利率执行，不上浮。
大学生创业资本不够可分两年缴
经市政府常务会议审议通过，市工商局公布 30 条促进经济增长、支持企业发展的政策措施。其中包括不少支持大学生创业的内容，例如，北京生源应届高校毕业生如果 2009 年创业开公司，对注册资本在 50 万元(含)以下的，允许以公司成立之日起两年内分期缴足。
京籍大学生创业优惠多
“以往开办一人公司注册资本金须一次性缴足。”市工商局有关负责人介绍，为支持北京生源应届高校毕业生创办投资少、开办费用低的合伙、个人独资企业及个体工商户，大学生不仅可以用“专利、非专利、股权等非货币资产”出资，注册资本在 50 万元以下的还可以分两年缴足资本金。此外，如果开办文化经纪、动漫制作等文化创意产业及技术开发、技术转让、技术服务等科技企业或个体工商户的，可以注册在集中办公区，也可以利用住宅作为经营场所进行登记注册，其中在居民住宅楼内设立的，应当按照国家工商总局的有关规定予以办理。此外，免收公告费、登记注册费，并开辟绿色通道为其提供便捷服务。
全行业保护老字号名企
据了解，以往对知名商标出现过很多“傍名牌”现象。如“清华、北大”被一些热水器企业注册。北京市工商部门将建立“企业名称主动保护制度”，对老字号企业、驰名商标企业、本市著名商标企业以及世界 500 强企业，在全市范围内对其商号予以全行业保护。除此之外的企业及大学、科研院所，也可提出书面申请，要求工商部门在全市范围内对其商号或名称予以全行业保护。此外，工商部门将在 2009 年上半年内制定有关“名称转让”规则，企业可以对自己的企业名称进行有条件转让。
部分企业准入门槛有所放宽
企业或个体工商户提出有关“市场准入”的申请，工商部门将“即时或两小时内”作出准予登记或不予登记的决定。为积极支持中小企业发展，对从事投资管理、资产管理，且申请登记注册为企业法人的，注册资本金最低限额从原来的 1 千万元降低至 3 万元。此外，放宽服务业市场主体准入门槛，凡允许外资经营的，均允许内资经营;凡法律、行政法规未禁止个体私营等从事的服务行业和项目，均允许其经营。
市工商局公布的 30 条措施还包括：对全市各类企业免收 2008 企业年检费 50 元;帮助企业走出困境，对因暂无经营活动而处于调整期的企业，允许其办理并通过年检;对因生产经营出现困难不能按时缴纳注册资本(金)出资的企业，允许适当延长出资期限至 2009 年年底;支持具有商标品牌优势的企业依法以商标质押获得贷款，缓解企业资金短缺困难;逐步实现网上全程办理企业年检;扩大企业融资渠道等。
北京青年创业示范园扶持政策
一、北京青年创业示范园企业扶持政策支持的范围对入驻北京青年创业示范园并办理属地工商登记、属地纳税的入园企业给予支持。入园企业入驻示范园原则上不超过三年，享受三年示范园扶持政策。
二、北京青年创业示范园企业扶持办法(一)补助北京青年创业示范园新办企业房租入园企业在示范园内租用办公用房的，可以享受三年租金补助，按租房建筑面积计算，自租房之日起给予每年 0.8 元/平方米/天的房租补助，最高不超过 200 万元。
(二)补助北京青年创业示范园企业装修入园企业对承租房屋内部进行经园区管理机构批准的装修的，按租房建筑面积计算，给予房屋内部装修一次性补助 60 元/平方米，最高不超过 80万元。
(三)奖励北京青年创业示范园优秀创业企业对连续两个考核周期被确定为优秀创业企业的入园企业，按排名给予前十名 1 至 10 万元的资金奖励支持。
(四)奖励北京青年创业示范园企业自入园企业属地工商、税务注册之日起两年内，其上缴区级财政收入的金额全额奖励给该企业。从昌平其他区域迁入示范园或者已经享受本产业转型升级政策中其他与区级财政收入相关奖励政策的入园企业，不适用本条款。
(五)提供北京青年创业示范园企业担保费补贴对入园企业通过具有资质的担保公司申请的小额贷款担保，给予 50%的担保费补贴，最高不超过 50 万元。
(六)提供北京青年创业示范园企业贷款贴息支持凡入驻北京青年创业示范园或经昌平区青年创业促进中心推荐的青年创业企业，经相关行业主管部门审核后，贷款金额 200 万元(含)以内的，可获得贷款贴息率为 50%;贷款金额超出 200 万元以上的部分，可获得贷款贴息率为 40%。贷款贴息额度最高不超过 60 万元，期限不超过两年。
(七)提供北京青年创业示范园创业企业贷款担保支持1.本政策所称贷款担保是指由具有资质的担保公司根据合同约定，以保证的方式为北京青年创业示范园创业企业提供一般不超过 50 万元(含 50万元)的贷款担保，保证贷款银行债权实现的法律行为。担保资金支持有公司实体且有创业项目的青年创业者，其由于自筹资金不足，可向担保机构申请贷款担保。
2.具体贷款担保对象和条件申请人须合法经营，资信程度良好，有偿债能力，能按照规定提供有效反担保。
3.贷款担保额度为申请资金用于项目启动的初创企业提供贷款担保，金额最高不超过 5万元(含)。
为已经展开经营活动、有合作客户的创业企业提供贷款担保，金额最高不超过 20 万元(含);对已经获得贷款，按时还本付息且生产经营状况良好的创业企业，再次申请贷款担保时，额度可适当提高，最高不超过 50 万
元(含)。
4.贷款担保期限一般为一年，最长不超过二年。借款人提出展期的，在确定借款人展期期限内能够按时履行债务(含借款利息)偿付义务的前提下，具有资质的担保公司同意继续提供担保的，贷款银行经办机构可展期一次，展期期限不得超过一年。
以上就是我整理的，不知道有没有帮助到大家呢?
政府创业政策优缺点 政府创业政策不符合实际的原因篇二
政府创业政策
大学生现在成为了创业的主力军，由于近年大学生就业困难，那么创业成为了大学生的一条最佳路线，那么随着创业青年的增加，但是创业失败者就越来越多，由于现在大学生没有社会经验，不用说小本创业了！大学生现在成为了创业的主力军，由于近年大学生就业困难，那么创业成为了大学生的一条最佳路线，那么随着创业青年的增加，但是创业失败者就越来越多，由于现在大学生没有社会经验，不用说小本创业了，就是做个小生意也未必能做成，所以在这样的情况下，部门也对此做出了一些相应的政策，帮助大学生创业！
加强青年就业创业思想引导，帮扶青年树立就业创业新思维。协会始终把转变青年择业观念放在重要位置，采取多种方式加强青年就业创业思想引导，通过组织开展不同层次的青年创业大讲堂，开展青年农民工创业导师团帮扶行动，成立青年农民工创业专家咨询服务团、青年企业家导师团、百名大学生就业创业导师团，向广大青年介绍经济形势，解读创业政策，畅谈创业体会，帮助广大青年拓宽就业视野，树立正确择业观念；
积极营造创业氛围，通过开展“天台县青年创业之星”、“农村青年创业致富带头人”等评选表彰活动，选树、表彰一批青年身边的创业典型，加大宣传力度，充分发挥先进典型在青年就业创业中的导向作用；
五四期间举办了青年“创业周”活动；
在梨园商场成立了“天台青年网络创业园”。解决青年就业创业资金难问题，帮扶青年寻求就业创业新机会。协会成立了总额为3500万的天台青年投资，每年将出资50万元设立青年创业基金，并制定了《基金管理使用办法》，对基金的设立、管理、使用和增减都作了明确的规定。基金设立以来，出资帮扶项目52个，贴息贷款帮扶创业项目38个，共计13万元。协会还联合县农村信用合作银行联合开展了“青年阳光创业小额贷款”活动，通过手续便捷、利息率低等绿色通
无本创业 知知谷 道的模式为农村青年解决资金缺乏的创业瓶颈。目前，协会已经成功为天台县80名青年提供了3-10万元不等的小额贷款。
充分发挥党员的先锋示范作用。协会党支部针对党员的构成情况及会员复杂的现状，抓好党员骨干队伍的教育培训，把合格的党员选派到会员活动点，以身作则，带领广大会员把支部的要求贯彻到每一个会员中去，增强党的的有效性。将积极及时掌握会员思想动态。协会党支部通过加强对党员以及会员的思想教育，了解他们的思想情况，有的放矢地开展一系列教育活动。坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，了解会员在想什么，想做什么。支部对一些急需解决的问题以及会员的思想情况在支部中分析研究，总结出一些有规律性的东西，把一些不稳定的因素或者容易发生的问题解决在萌芽状态。同时，党支部抓住协会召开会员大会或每月例会的机会，集中开展一些形式多样的交心（谈心）活动，沟通党员与党员、党员与会员的思想。
注意事项
部门现在对于大学生小本创业不仅仅是在政策上有所调整，在资金方面也是做出了大力的支持，所以现在大学生创业已经成为了一种局势，但是在这样的情况下，大学生要多了解创业的思路以及学习创业的经验，提高创业成功的几率！
无本创业 知知谷
政府创业政策优缺点 政府创业政策不符合实际的原因篇三
创业政府扶持政策
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《创业政府扶持政策》的内容，具体内容：支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多创业扶持优惠政策，现在有什么大学生创业扶持的政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!一、指导思想高举中国特色社会主...支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多创业扶持优惠政策，现在有什么大学生创业扶持的政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求，全面推进青春创业行动，帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题，扶持青年创业就业，切实让全省广大青年共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。
二、目标任务紧紧围绕党委和政府关于促进青年创业就业工作的部署要求，寻找工作切入点和结合点，通过开展就业观念引导、技能培训、岗位实践等帮助青年提高就业技能;通过开展政策支持、资金帮扶、导师指导等扶持青年自主创业;通过开展青年创业竞赛、选树宣传青年创业典型等营造有利于青年创业就业的良好社会氛围。
三、工作原则青年为本的原则。竭尽全力帮助青年解决就业创业过程中的困难和问题，是组织开展青春创业行动的出发点和落脚点。要从青年需求的角度想问题、办事情，千方百计为青年提供创业帮扶和就业服务，维护青年合法权益，优化青年成长发展环境，让青年感受到党团组织的关心和温暖。
继承发展的原则。要认真总结近年来实施青春创业行动的成功经验，又要根据经济社会发展和青年就业形势变化，解放思想、大胆创新，积极探索有利于服务青年创业就业的新模式、新手段、新路径，提高服务的覆盖面和实效性。
社会化推进的原则。促进青年创业就业工作是一项系统工程，离不开社会各界的鼎力支持。要遵循经济社会发展规律，积极争取党政支持，整合用好社会和团内各类资源，坚持项目化发展、社会化推进的思路深入实施。
科学化发展的原则。帮助青年创业就业是一项长期性、战略性任务。要紧紧围绕党委和政府的总体部署要求，在共青团能为的领域寻找突破口，把握正确的工作方法，不断建立和完善系统推进的工作机制，推动青春创业行动可持续发展。
四、主要内容(一)强化青年创业就业政策服务1、加强政策指导和宣传。通过加强媒体宣传、组织开展专题活动、印制发放《青年就业指导手册》和创业政策明白纸等形式，广泛宣传国家、地方最新出台的促进创业就业相关政策，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促进出台相关政策。积极争取人社、财政、工商、税务、教育等部
门支持，促进出台鼓励青年创业就业的具体政策，为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源，不断优化青年创业就业环境。
3、建立政策服务平台。依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台，借助社会专业力量，为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务，有效指导帮助广大青年创业就业。
(二)努力为青年提供创业资金服务1、深化青年创业小额贷款工作项目。进一步找准团组织与金融机构合作切入点，为创业青年争取更低的贷款门槛、更多样的担保形式，扩大贷款受益面、覆盖面，解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。推动建立青年创业贷款绿色通道，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期，提高申报企业通过率。
2、发挥青年创业就业专项资金的重要作用。通过进一步完善专项资金管理办法，建立科学化、规范化项目审批工作流程，用好省财政每年拨付的青春创业贴息专项资金，发挥贴息资金的最大使用效益。有条件的市级团委要依托青年企业家协会、青年联合会等平台，设立或扩大青年创业就业基金。
3、整合并用好各类社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动，争取与风投企业、金融机构合作，为有发展潜力的创业项目注资，扶持创业青年发展。推动贷款担保方式创新，与金融机构、担保公司合作，为创业青年提供担保资金，不断扩大青年贷款人数和额度。
(三)深入推进青年创业就业培训服务1、完善培训体系。以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等
团属培训机构为依托，整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年创业就业培训体系。鼓励团属阵地、合作培训机构通过竞争等方式成为人社部门认可的“就业与创业能力培训项目定点培训机构”，纳入政府主导的培训规划，享受培训贴补政策。
2、加强创业导师队伍建设。充分借助团内资源，从青联和青企协中选拔一批优秀青年创业导师，同时要广泛整合社会资源，加强高校和县(市、区)青年创业导师队伍建设。要定期组织创业导师深入到高校、社区和农村青年中，开展“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”等特色活动，为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶。
3、创新培训工作模式。根据不同青年群体的就业意愿、基本技能和文化水平等情况，自主开发和选用有针对性的培训模式，采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式，提高培训的实效性。就业培训要以市场需求为导向，积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以青年需求为导向，注重参考借鉴社会培训机构的成功经验，有效提高青年创业本领。注重利用现代传媒培训手段，开展远程教育、网上视频培训。
(四)注重青年创业就业平台建设1、推进青年创业园区建设。要根据创业青年需求，通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年创业园，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。团省委将联合相关部门通过实地考察、项目评定等环节，认定一批省级青年创业园。
2、深化青春创业社建设。继续深化全省高校青春创业社建设工作，积极引入社会资源，开展形式多样的创业教育和创业实践等活动，培养大学生创业意识，提高创业素质，增强创业就业能力。进一步加强创业社基础建设，强化自我运转能力，充分发挥资金扶持、项目发布、创业培训、信息服务、就业见习、导师辅导、创业孵化、社团管理等八项平台功能。
国家对大学生创业政策扶持
一、小额担保贷款贴息办法(一)小额担保贷款对象凡已在当地政府劳动保障部门办理了失业登记的毕业生，从事个体经营或创办小企业自筹资金不足的，均可申请小额担保贷款。
(二)小额担保贷款程序1.申请小额担保贷款毕业生，向户口所在地街道(乡镇)社会保障救助机构提出借款资格认定申请，填写《小额担保贷款资格认定表》，并提供下列材料：(1)本人身份证及复印件;
(2)户口簿及复印件;
(3)失业登记证及复印件;
(4)创业项目可行性及效益评估报告书;
(5)有关抵(质)物和第三者担保证明等凭据。
2.街道(乡镇)社会保障救助机构在 3 个工作日内完成核定工作，并签署初审意见报所在县(市)、区就业管理服务机构。
3.县(市)、区就业管理服务机构在 2 个工作日内完成申请借款人资格
认定和相关担保、抵(质)押凭据初审工作，将相关材料返回申请借款人，并向其指明贷款银行。
4.申请借款人持县(市)区就业管理服务机构核定的相关材料和《小额担保贷款资格认定表》，到指定银行提出贷款申请，按银行要求办理有关担保、抵(质)押手续。5.在“信用社区”内自主创业并符合条件的毕业生，其申贷可直接由小额贷款担保基金进行全额担保，并简化有关手续。(三)小额担保贷款额度及期限1.符合条件的自主创业毕业生，申请贷款金额为 2 万元至 5 万元人民币，合伙经营的，每人按 2 万元计算，最高不超过 10 万元人民币;
2.贷款期限一般为 1 年，最长不超过 2 年，到期可续借一次，期限不超过 1 年，展期不贴息。(四)小额担保贷款贴息办法
二、创新资助办法(一)毕业生创办科技型中小企业，或在科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术服务业，其创新项目符合下列条件的，可以向市科技综合服务中心申请创新资金支持。1.符合国家和我市产业、技术政策，技术含量较高，技术水平处于国内先进水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，技术有较强的创新性，项目无知识产权纠纷，有较好的经济效益和社会效益;
2.符合每《科技型中小企业技术创新基金项目指南》和《宁波市科技计划项目申报指南》中所列的项目范围;3.国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通讯、电力、农作物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行业主管部门出具的相关批准证明。
(二)承担市技术创新资金支持项目的企业应具备下列条件：1.已在本市登记注册，具有独立企业法人资格，产权清晰;2.主要从事高新技术产品的的研制、开发、生产和高技术服务业;3.企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力;4.职工总人数不超过 500 人;具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%;
5.有良好的经营业绩，资产负债率合理;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于主营业务收入的 5%，但开业不足一年的新办企业不受此限制;
6.有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。(三)市技术创新资金申请实行电子申报，通过登录宁波市科技信息网科技型中小企业技术创新服务平台进行网上申报。(四)创新资金支持采取创新资助和创业扶持两种方式。创新资助金额每项一般不超过 60 万元，个别重大项目不超过 100 万元;创业扶持金额每项一般为 20—40 万元。
(五)创新资助项目实施周期一般不超过三年;创业项目实施周期一般不超过两年。
三、规费减免办法(一)普通高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)，在毕业后两年内，从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，从工商部门登记注册之日起 3 年内免交登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。
(二)高校毕业生申请个体工商户设立登记时，应当向登记机关出具普通高等学校颁发的《毕业证书》、个人身份证，以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或者《全国毕业研究生就业报到证》(以下简称《报到证》);登记机关核实无误后，依法办理登记注册手续，并在《报到证》上注册登记注册时间、加盖登记机关印章后退回本人。
(三)高校毕业生在办理工商登记注册的同时和之后的三年内，凭《个体工商户营业执照》和《报到证》。四、人事代理服务对从事个体经营等自主创业的毕业生，当地政府人事部门所属人才服务机构，从其工商部门登记注册之日起，3 年内提供免费的档案管理和人事代理服务，3 年之后实行个人人事代理。户籍原挂靠在人才服务机构的毕业生，在其具备迁移条件前，允许继续挂靠。党团关系按有关规定及时转到当地基层组织。
政府扶持创业的相关政策
一、培育和壮大创业主体。(一)鼓励就业困难人员创业。享受城市居民最低生活保障人员通过创业
实现就业，如就业后其家庭月人均收入达到或超过当地最低生活保障标准的，可继续保留 6 个月的低保待遇。对就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照后，各地可给予一次性创业资助。对符合享受就业扶持政策的下岗失业人员从事个体经营的，按就业促进法等法律法规规定给予税费减免。
(二)鼓励大中专和技校毕业生创业。除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。政府及其部门所属的人力资源公共服务机构要为创业大中专和技校毕业生提供劳动保障(人事)事务代理，并免收两年代理费。
(三)鼓励复员退役军人创业。本市户籍退役士兵从事个体经营(国家限制的行业除外)，自工商部门批准其经营之日起，凭退出现役证明 3 年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费;对从事个体经营(国家限制的行业除外)的军队转业干部、退役士兵，经主管税务机关批准，自办理税务登记之日起 3 年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
(四)支持海外留学人员回国创业。海外留学人员回国创办企业的，按照国家规定享受有关税收优惠政策。当地政府可在用地、信贷、资金等方面给予适当支持。
(五)引导农民自主创业。鼓励农民就近就地创业，引导农民从事高科技种子、种苗产业或其他农业新品种生产，对从事规模种植、养殖的，提供各种技术服务和技术指导。当地政府要对回乡创业农民工给予适当扶持。
鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施建设、农业综合开发以及农村公用事业建设。
二、加大对创业的资金扶持力度(一)加大创业信贷支持力度。要根据创业工作的需要，并按照《广东省财政厅、中国人民银行广州分行、广东省劳动和社会保障厅转发财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部关于印发的通知》(粤财社[2008]312号)的规定，且符合贴息银行条件的，由贷款单位给予贴息。根据广州银发[2008]77 号文的要求，给予 5-8 万元的小额担保贷款，扶持本市户籍的城乡创业者创业。
(二)落实扶持创业的税收优惠政策。根据国家和省有关规定，按照创业者所创办企业的类型或自谋职业的实际情况，为符合税收优惠政策规定的纳税人办理减免税收手续。符合条件的小型微利企业，减按 20%的税率征收企业所得税。国家重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。创业投资企业从事国家重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
三、完善创业服务(一)积极搭建创业服务平台。鼓励和引导各类社会化创业服务机构开展中小企业创业服务，为创业者提供创业信息、咨询指导、创业申办文件编制、代理登记等服务;为企业提供法律服务、会计(税务)代理、管理咨询、融资指导、政策信息、技术支持等服务。各级政府要大力扶持中小企业创业服务平台建设，建设创业服务公共网站、远程创业培训平台和创业项目共享库等，开展远程创业辅助培训和网络模拟创业实践等活动。
(二)加强创业培训工作。通过实施创业培训补贴等办法，鼓励下岗失业人员、大中专和技校毕业生、归国留学生、农村劳动力、复员退役军人等参加创业培训。对符合享受就业扶持政策人员、城镇登记失业人员和进城登记求职的农民，可提供一次性职业培训补贴或创业培训补贴。推广国际劳工组织推荐的“创办和改善你的企业”(siyb)培训模式和模拟公司创业实训技术，帮助创业人员提高创业能力。鼓励高等(职业)院校、技工院校开设创业教育培训课程，提高学生创业意识和能力。
四、鼓励创业带动就业(一)鼓励创业实体招用就业困难人员。创业实体新招用就业困难人员并签订一年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予岗位补贴和社保补贴。补贴时间，除对招用距法定退休年龄不足 5 年的人员可延长至退休外，其余人员不超过 3 年。就业困难人员的具体对象、范围和认定程序，按照《关于进一步做好促进就业工作的通知》(粤府[2008]55 号)规定执行。
(二)鼓励小型企业招用下岗失业人员。对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用符合享受就业扶持政策的人员，与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，可按国家有关规定给予相应的税收优惠。
(三)鼓励初创企业招用本市农村劳动力。初创企业当年新招用本市农村劳动力并签订 1 年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可给予企业社
保补贴;对招用人员属农村贫困户劳动力、40 周岁以上或被征地农民的，同时给予企业岗位补贴。
(四)放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。鼓励、支持担保机构与金融机构加强合作，共同扶持劳动密集型小企业发展。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数30%(超过100人的企业达 15%)以上并与其签订 1 年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币 200 万元，贷款期限不超过两年;经办金融机构对符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款的，由当地政府按中国人民银行公布的贷款基准利率的 50%给予贴息(展期不贴息)。
政府创业政策优缺点 政府创业政策不符合实际的原因篇四
政府对创业扶持政策
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府对创业扶持政策》的内容，具体内容：创业是现在世界的主流，现在政府对于扶持创业有制定什么政策呢?2 一起来看看下面我为你带来的“"，这其中也许就有你需要的。政府政策扶持青年创业一...创业是现在世界的主流，现在政府对于扶持创业有制定什么政策呢?2 一起来看看下面我为你带来的”“，这其中也许就有你需要的。
政府政策扶持青年创业
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、”三个代表“重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求，全面推进青春创业行动，帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题，扶持青年创业就业，切实让全省广大青年共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。
二、目标任务紧紧围绕党委和政府关于促进青年创业就业工作的部署要求，寻找工作切入点和结合点，通过开展就业观念引导、技能培训、岗位实践等帮助青年提高就业技能;通过开展政策支持、资金帮扶、导师指导等扶持青年自主创业;通过开展青年创业竞赛、选树宣传青年创业典型等营造有利于青年创业就业的良好社会氛围。
三、工作原则青年为本的原则。竭尽全力帮助青年解决就业创业过程中的困难和问题，是组织开展青春创业行动的出发点和落脚点。要从青年需求的角度想问题、办事情，千方百计为青年提供创业帮扶和就业服务，维护青年合法权益，优化青年成长发展环境，让青年感受到党团组织的关心和温暖。
继承发展的原则。要认真总结近年来实施青春创业行动的成功经验，又要根据经济社会发展和青年就业形势变化，解放思想、大胆创新，积极探索有利于服务青年创业就业的新模式、新手段、新路径，提高服务的覆盖面和实效性。
社会化推进的原则。促进青年创业就业工作是一项系统工程，离不开社会各界的鼎力支持。要遵循经济社会发展规律，积极争取党政支持，整合用好社会和团内各类资源，坚持项目化发展、社会化推进的思路深入实施。
科学化发展的原则。帮助青年创业就业是一项长期性、战略性任务。要紧紧围绕党委和政府的总体部署要求，在共青团能为的领域寻找突破口，把握正确的工作方法，不断建立和完善系统推进的工作机制，推动青春创业行动可持续发展。
四、主要内容(一)强化青年创业就业政策服务1、加强政策指导和宣传。通过加强媒体宣传、组织开展专题活动、印制发放《青年就业指导手册》和创业政策明白纸等形式，广泛宣传国家、地方最新出台的促进创业就业相关政策，帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促进出台相关政策。积极争取人社、财政、工商、税务、教育等部
门支持，促进出台鼓励青年创业就业的具体政策，为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源，不断优化青年创业就业环境。
3、建立政策服务平台。依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台，借助社会专业力量，为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务，有效指导帮助广大青年创业就业。
(二)努力为青年提供创业资金服务1、深化青年创业小额贷款工作项目。进一步找准团组织与金融机构合作切入点，为创业青年争取更低的贷款门槛、更多样的担保形式，扩大贷款受益面、覆盖面，解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。推动建立青年创业贷款绿色通道，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期，提高申报企业通过率。
2、发挥青年创业就业专项资金的重要作用。通过进一步完善专项资金管理办法，建立科学化、规范化项目审批工作流程，用好省财政每年拨付的青春创业贴息专项资金，发挥贴息资金的最大使用效益。有条件的市级团委要依托青年企业家协会、青年联合会等平台，设立或扩大青年创业就业基金。
3、整合并用好各类社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动，争取与风投企业、金融机构合作，为有发展潜力的创业项目注资，扶持创业青年发展。推动贷款担保方式创新，与金融机构、担保公司合作，为创业青年提供担保资金，不断扩大青年贷款人数和额度。
(三)深入推进青年创业就业培训服务1、完善培训体系。以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等
团属培训机构为依托，整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源，建立社会化的青年创业就业培训体系。鼓励团属阵地、合作培训机构通过竞争等方式成为人社部门认可的”就业与创业能力培训项目定点培训机构“，纳入政府主导的培训规划，享受培训贴补政策。
2、加强创业导师队伍建设。充分借助团内资源，从青联和青企协中选拔一批优秀青年创业导师，同时要广泛整合社会资源，加强高校和县(市、区)青年创业导师队伍建设。要定期组织创业导师深入到高校、社区和农村青年中，开展”青年创业论坛“、”青春创业大讲堂“等特色活动，为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶。
3、创新培训工作模式。根据不同青年群体的就业意愿、基本技能和文化水平等情况，自主开发和选用有针对性的培训模式，采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式，提高培训的实效性。就业培训要以市场需求为导向，积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以青年需求为导向，注重参考借鉴社会培训机构的成功经验，有效提高青年创业本领。注重利用现代传媒培训手段，开展远程教育、网上视频培训。
(四)注重青年创业就业平台建设1、推进青年创业园区建设。要根据创业青年需求，通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年创业园，为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。团省委将联合相关部门通过实地考察、项目评定等环节，认定一批省级青年创业园。
2、深化青春创业社建设。继续深化全省高校青春创业社建设工作，积极引入社会资源，开展形式多样的创业教育和创业实践等活动，培养大学生创业意识，提高创业素质，增强创业就业能力。进一步加强创业社基础建设，强化自我运转能力，充分发挥资金扶持、项目发布、创业培训、信息服务、就业见习、导师辅导、创业孵化、社团管理等八项平台功能。
潍坊促进大学生到农村创业 最高可获补 200 万元
市级大学生农村创业示范平台最高可获补 200 万元
通知中要求，引导具备条件的大学生创业平台，打造与农村创业的结合点，利用自身在区位、产业、流通和人才等方面的优势，设立大学生农村创业专区。大学生农村创业平台被评估认定为市级大学生创业示范平台的，给予 100 万元的一次性奖补，直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业平台的，奖补标准提高到 200 万元。获评省级大学生创业示范平台的，在省级奖补的基础上，市级再按照省级标准的 50%给予一次性奖补。各县市区要在非大学生创业平台内开辟大学生农村创业专区，2018 年之前，每个县市区要达到 3 至 6 处。
通知中还提到，县市区应面向基层乡镇推动建设一批为大学生到农村创业服务的创业孵化基地、创业园区、众创空间、创业车间、农业社会化组织等各类平台，成立创业服务实体，提供一站式集中服务，积极创造条件吸引大学生到相应领域创业。
另外，支持大学生面向农村创办电商平台，带动建设一批电商示范村，带领农民网上创业，整合当地优势资源、特色产业等，开展网上推介和销售，提供专业化客服，搭建完善的线上线下衔接通道。鼓励大学生参与电
子商务进农村工程，推动建设完善农村电子商务服务体系，利用现有或新建电子商务企业开发农村市场，建立县级电子商务服务中心、乡镇体验店和村级服务站，引领建设一批示范性电商村、电商镇和国家级、省级电子商务示范县。
可最高申请 20 万元的创业担保贷款
据介绍，2016—2018 年，潍坊将促进大学生到农村创业纳入全市大学生创业引领计划，大学生创业引领专项资金予以重点支持。大学生到农村创办的以非营利为目的创新创业项目，可按程序列入政府购买公共服务范围。大学生到农村创业，可推荐列入全省重点扶持的 100 家左右具备领军潜力和持续发展能力的大学生新创企业，在经营场所和创业担保贷款等方面进行重点扶持，同时向天使投资基金、风险投资基金予以重点推介。
大学生到农村创业，可申请最高 20 万元的创业担保贷款，政府给予同期贷款基准利率上浮不超过 3 个百分点的贴息;创办的小微企业符合条件的，可申请最高 300 万元的创业担保贷款，政府给予同期贷款基准利率 50%的贴息;对还款及时无不良信贷记录的个人和企业，允许其再申请一次创业担保贷款，期限不超过 2 年，不再给予贴息。
符合条件的大学生涉农创业项目可优先入驻市级创业孵化器发展，在 3年孵化期内，前 2 年免缴房租，第 3 年享受 50%的减免。在指定孵化器外发展的大学生涉农创业项目，自行租用经营场地经营的，自注册登记之日起正常运营 6 个月以上并吸纳 3 人以上就业的，给予最长 2 年、每年最多5000 元的租金补贴。
此外，大学生到农村创业领办农民专业合作社、创办小微企业等实体，对首次领取小微企业营业执照、正常经营，并在创办实体缴纳社会保险费满 12 个月的，给予最低 1.5 万元的一次性创业补贴。对大学生领办农民专业合作社或创办小微企业，根据其申请补贴时吸纳签订 1 年以上劳动合同、按规定参加社会保险 4 个月以上的就业人员数量，给予每个岗位 2500元的一次性创业岗位开发补贴。
一个县市区培训有到农村创业意愿的大学生 150 至 200 人
结合大学生到农村创业的具体实际，开发服务农村创业的学科理论、专业技能、创业基础、就业创业指导等方面的创新创业课程，建设一批兼具时效性、示范性的大学生农村创业案例库和创业项目库，努力争创大学生创新创业工作典型院校。高等院校建设的创业学院，在软硬件设施和开展业务等方面符合规定标准，获评省级创业示范大学的给予 300 万元的一次性奖补。
对有创业意愿的大学生开展多种形式的农村创业专项教育，鼓励大学生结合”互联网+“、”有机农业“、”乡村旅游“等创业热点挖掘适合农村的创业项目，激发大学生到农村创业热情。在实施的”加强就业培训提升就业与创业能力五年规划(2014-2018 年)“项目中，实施”农村创业大学生专项培训计划“，毕业学年及毕业后有到农村创业意向的高校毕业生均可申请参加。高校毕业生就业创业管理服务部门要根据创业培训工作周期安排，同步在省高校毕业生就业信息网和当地就业服务场所开展征集、报名工作，会同创业培训机构开展有针对性的创业培训。2016—2018 年间，每个县市区培训有到农村创业意愿的大学生 150 至 200 人。
鼓励高等院校按程序取得政府就业创业补贴定点培训机构资格，作为到
农村创业大学生的集中培训平台。组织到农村创业的大学生参加创业培训，对培训合格取得证书的，在省级每培训 1 人补助培训机构 800 元基础上，市级再按每人 800 元的标准给予补助。
返乡农民工创业无息贷款
农民工创业优惠政策
农民工创业，政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次，降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前，申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;大学生创业注册资本可以”零首付“;在不影响他人正常生活的情况下，居民自住楼可以作为注册地址。第三，政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构，对自主创业者提供小额担保贷款，一般在 5 万元左右，根据人数和项目具体情况，最高额度一般在 50 万元左右，并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业，贷款额度为 200 万元以内，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外，全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台，提供创业培训与咨询。
农民工创业无息贷款申请条件
从 2009 年开始，返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款，但必须具备以下条件：
1、经工商部门登记注册;2、有固定的经营场地和一定的自有资本金;3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;4、自筹资金不低于项目所需资金的 40%;
5、无不良纪录，信用良好;6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请，对从事微利项目的，根据规模大小，可以发放 5 万元以内的贷款，由中央财政据实全额贴息。
农民工创业难的四个方面
一是部分银行对农民工创业信心不足农民工创业贷款难，归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业，与市场不能有效接轨，是”二级市场“，弄不好投资就”打水漂“了，因此银行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重贷款难度金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金，根本无法用来抵押，一些银行名义上的小额贷款，成了被农民工戏称为好看却”摘不到的桃子“。
三是申请小额贷款的流程复杂据了解，申请小额担保贷款必须具备以下条件：经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录，信用良好，具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人，担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业，在工商部门登记注册的企业很少，加上申请小额贷款还需担保人，农民很难找到符合条件的担保人，再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保，因此，真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。
四是政府优惠贷款有附加条件如要求一定的资金和人员规模，甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。
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政府创业政策优缺点 政府创业政策不符合实际的原因篇五
大学生创业政府的政策扶持
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《大学生创业政府的政策扶持》的内容，具体内容：政府支持大学生创业，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。作为一个想要创业的大学生，如何申请创业扶持政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!大学生创业：政府...政府支持大学生创业，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。作为一个想要创业的大学生，如何申请创业扶持政策呢?今天我整理了分享给大家，欢迎阅读!
大学生创业：政府的政策扶持
政策扶持资金
一、政策扶持资金简介为了促进国民经济发展、支持科学研究和企业发展，国家各级政府专门设立的一种政策扶持资金或计划项目资金
只要企业具备申报条件，均可以申请政府资金
国家政策扶持资金贯穿企业生命周期的绝大部分，从开始研发资助到项目产品产业化以及走出国门开拓市场等，都可以获得国家不同类型的资金的支持
政府扶持资金采取专项资金的运作模式，一般都由政府部门或授权成立的独立资金管理机构来运作
政府扶持资金来源主要是财政资金、回收的资助资金、社会捐助的资金，主要通过无偿资助和有偿资助(贷款贴息、返税)的形式支持中小企业
二、国家及天津主要扶持基金三、科技型中小企业技术创新基金1、基金简介l 科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)是经国务院批准设立的一项专
门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。
相关信息及重要文件
《2011 科技型中小企业技术创新基金项目申报须知》
《2011 科技型中小企业技术创新基金项目申报说明》
《2010 科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)了解“创新基金网络工作系统”---创新基金网络工作系统操作手册
2、申报条件(1)基本条件
具备独立法人资格
领导班子有较强的市场开拓能力和较强的经营管理水平并有持续创新的意识
具有大专以上学历的科技人员比例不低于 30%，直接从事研发的科技人员比例不低于 10%(高技术服务业参见重点说明)
有良好的经营业绩，资产负债率不超过 70%;每年用于高新技术产品研发的经费不低于
销售额的 5%。申请当年注册的企业不受此限制有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平
必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业
重点支持《指南》中所列的项目范围
(2)重点支持
相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中
发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。
u 有较大的影响力和显示度、地方基金(资金)重点支持的重大项目。
采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供
专业服务的高新技术服务项目。
科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目;u 初创期的科技型小企业，尤其是孵化器内企业的创新项目。
(3)不支持项目
不符合国家产业政策的项目
无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目
知识产权不清晰或有权属纠纷的项目
已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目实施周期过长或投资规模过大的项目
对社会或自然环境有不良影响的项目
《指南》中明确当不支持的项目
未经省级创新基金立项的项目
外商独资企业和中方拥有股权未超过 50%的中外合资企业(留学人员创办的企业除外)u
已经上市的企业以及上市企业占有 50%以上股份的企业等
承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：
a 立项项目还在执行，没有验收;
b 立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年;
c 立项项目验收不合格，时间未超过三年;
d 立项项目终止。
3、项目类型及具体要求科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：
1)创新项目
(1)无偿资助的创新项目
用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须
同时具备以下条件：
①注册的实收货币资本最低不少于 30 万元;
②职工人数不超过 300 人;
③资产总额不高于 5000 万元;
④年营业收入不超过 5000 万元;
⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模;
⑥项目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资结构合理。
2)重点创新项目
创新基金重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围，申报条件如下：
(1)企业职工人数不超过 500 人;年营业收入不超过 30000 万元;资产总额不超过30000万元;至少有三年的持续运营时间;2008营业收入不少于 1000 万元;
(2)企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 120%;最近一年的营业收入增长率不低于 30%;加权平均净资产收益率不低于 10%;
说明：①近三年的营业收入增长率=(2010 年营业收入-2007 年营业收入)÷2007 年营业收入×100 %。
②最近一年的营业收入增长率=(2010 年营业收入-2009 年营业收入)÷2009 年营业收入×100 %。
③加权平均净资产收益率=2010 年净利润÷2010 年平均净资产×100%。
(3)企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格;
(4)已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。
大学生创业政策扶持建议
随着现在就业难度的加强，大学生毕业创业是解决学生就业的一条有效途径，但是大学生创业的一个最大问题就是启动资金的问题，这就需要政府的大力扶持。对于普通家庭来说，家长把孩子大学供完，基本已经把所有积蓄花光了，没有能力再支持孩子创业。目前，我国对于下岗职工的创业支持力度就很大，以这种形式支持大学生创业，可以推动中国经济的发展。大学生的素质比较高，但是初入社会，社会交际面比较窄，有好的创业意向，但是苦于无前期资本，家长还心有余而力不足，使好的想法胎死腹中。如果我国加大对高校毕业生创业政策的支持力度，加大对毕业生创业资金的投入，就会大大减轻我国毕业生的就业压力。而且几个大学生开办公司，还可以招聘员工，解决一部分大学生的就业问题。为此，高校和政府对于大学生创业应有以下几个方面的考虑:
一、政府通过学校鼓励大学生创业大学生年龄比较小，还不是很定性，考虑问题是否成熟都是需要考虑和关心的问题。解决这个问题的一个有效途径就是在校园里鼓励大学生创业，在校园内开设学生服务基地，收取少量的费用，主要以扶持为主，为大学生提供必要的生活必需品。这样既能有效地锻炼大学生的意志，还能培养大学生吃苦耐劳的精神。使他们能真正地意识到创业到底是怎么回事，并且积累一定的经验。避免毕业后，凭一时的热情盲目创业，减少政府投资的损失。
二、加大对毕业生的创业教育在学校期间，开设多门创业素质教育课，主要以投资、管理、财会、法律、文秘等创业所需的基本课程为主;以学校的主要课程开设专门辅导，如学校的开办与管理，公司的创建与发展等。使学生在创业之前对创业有起码的基本知识，避免创业的盲目性。
三、政府加强扶持力度采用担保制，给予 3～5 万的低息或免息小额担保贷款。贷款担保人可以是大学的老师及有稳定工作的家长或是正式退休的职工。扩大担保人的范围，并且可以根据实际情况做联合担保，以每个省作为一个单位进行对大学生创业的扶持。集团式的大学生创业公司政府可以根据实际情况给予贷款额度的扶持。
四、加强对大学生创业政策的支持大学生创业采取一站式的服务体系，免去大学生到处办理执照等相关的繁琐手续，在服务站有专人进行各部门之间的协调，对大学生创业程序给予指导。在政策上要放宽门槛，如大学生自主创业办学校，在申请上给予政策倾斜，不受如因学校过多等客观条件的约束，因为大学生本身就具有个人创业的素质与资质，具备一些高起点的前期条件。
五、加强大学生的诚信教育创业本身就是一种投资与赌博，作为年轻一代的大学生，无论创业的成功与否都要有诚信。在哪里跌倒就在哪里爬起来，公司的效益好，更要用自己的实际行动去回报国家，为社会做出更大的贡献。
六、转变大部分家长的保守观念很多家长都认为企业不如事业单位，自己找不如家长找，自己创业不如去事业单位稳定。家长的观念影响着下一代，对他们产生了很大的干预，使大学毕业生处处束手束脚，不敢施展自己的才能;再加上前面说的大学毕业生很少那么有主见、没有家长的支持就可以独立创业的，所以对家长观念转变的教育也是我们要解决的一个重要问题。一方面，需要学校勤与家长沟通，把学生的真实意愿转达给家长，并且站在一个客观的角度分析创业的利弊。另一方面，需要社会加强对大学毕业生创业的扶持力度，加强宣传，让家长觉得创业并不是毫无保障的就业。这就需要政府对创业毕业生的一些保障措施做得更好，如小额的投保，和事业单位相差不多的养老保险，良好的医疗保险政策，这些措施都是能给家长吃的定心丸。
七、积极发挥大学生创业的优势从目前我国的现状看，企业经营者虽有不少，但高素质的企业家却不多。中国需要企业家，进入 wto 后这种需要更为迫切，但企业家不能凭空产生，需要逐渐积累、发展而来。我国企业家少，是因为自主创业者少。因此，我们不仅要鼓励下岗失业者创业谋生路，更要鼓励大学生、研究生等高层次人才创业。只有参与创业的大学生等高层次人才多了，产生高素质企业家的比率才会升高。
大学生是主要的知识资本拥有者，他们投身创业又将成为知识资本的营运者，他们虽然在创业时货币资本等有形资本不足，但是他们拥有生产要素中最重要的无形资本——知识资本。加之现有政策已允许其折合成相当比例的有形资本，以股权占有形式加以投入创立实业，并能通过风险投资的吸引等途径募集创业资金，从而能保证创业的进行和持续发展。
总之，目前高校的创业教育还处于初步阶段，需要高校的大力支持及政府的大力扶持。并且相应地做好创业大学生的档案管理、职称评定、组织归属、创业保险制度等一系列后继问题，才能真正地叫大学生放心地投入到创业的大军中。