推进农村生活垃圾分类工作4篇推进农村生活垃圾分类工作 12021年农村生活垃圾分类处理工作指导意见 为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于农村人居环境整治工作有关要求，全面提升农村生活垃圾下面是小编为大家整理的推进农村生活垃圾分类工作4篇,供大家参考。
篇一：推进农村生活垃圾分类工作
2021 年农村生活垃圾分类处理工作指导意见为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于农村人居环境整治工作有关要求，全面提升农村生活垃圾治理水平，全域推进农村生活垃圾分类处理，切实改善农村人居环境，特制定本指导意见。
一、总体目标 2020 年，全市所有行政村全面启动生活垃圾分类工作，积极探索农村生活垃圾“首村示范过关制”，即在每个乡镇选择一个村（社区）开展生活垃圾分类试点示范，以示范村的分类标准、减量水平、创建效果作为当地生活垃圾分类的操作指导规范，“首村示范”减量率要达到 50%以上。
到 2025 年确保实现农村垃圾分类达标“全覆盖”。其中：2021 年，五县市（含渌口区）要实现 20%的村，城市五区乡镇要实现 30%的村生活垃圾分类达标（达标任务指标见附件）。2022 年，五县市 40%的村，城市五区乡镇 50%的村实现达标。2023 年，五县市 60%的村，城市五区乡镇 70%的村实现达标。2024 年，五县市 80%的村，城市五区乡镇90%的村实现达标。到 2025 年，全市所有村实现生活垃圾分类处理达标，农村生活垃圾得到根本性治理。
二、基本原则 （一）政府主导，城乡联动。发挥各级政府在农村生活垃圾分类处理中的主导作用，坚持城乡统筹，全面协同联动，推动城乡垃圾分类全域一体发展。
（二）因地制宜，合理规划。积极推广农村群众能够普遍参与、简便易行的分类方式，合理规划设置垃圾分类投放点、有害垃圾临时存放点、无害化垃圾处理场建设，探索适合本地实际的农村生活垃圾分类模式和处理体系。
（三）源头减量，分类处理。坚持起点分类有序，源头减量处理，探索适宜的垃圾就地处理方式，减少生活垃圾收运处理量,提高生活垃圾资源化利用水平。
（四）群众参与，市场运作。调动基层组织、广大群众的积极性、主动性、创造性，规范标准，让垃圾分类成为广大群众的行动自觉。鼓励村级集体经济组织和社会资本参与农村垃圾处理和垃圾分类运营服务。
三、重点任务 （一）建立持续有效的宣传教育机制 1.加强宣传。通过广播、电视、报纸、网络、开设宣传栏、发放倡议书、张贴标语等形式，全方位宣传农村生活垃圾分类处理工作的重大意义、分类标准、政策措施，切实增强群众的垃圾分类意识，做到进村入户、入脑入心、养成习惯。
2.加强教育。通过将农村生活垃圾分类纳入村规民约，向农户发放明白卡、智能仪、身份码，组织开展家家户户上门走访、“生活垃圾分类进课堂”、“小手拉大手、垃圾不落地”、“垃圾分类我先行”、“垃圾分类识别竞赛”等形式多样的活动，让广大农户积极参与分类，学会分类，准确分类。
3.加强激励。探索开展积分制管理、回收补贴现金、以物换物、设置荣誉榜等激励措施，调动群众自觉参与垃圾分类的积极性、主动性，养成良好垃圾分类习惯。
（二）推行简便易行的分类处理模式 明确分类标准,确定农村生活垃圾分为“可回收物”“厨余垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”四种类型。主要推行通俗易懂、便于操作的“两步四定”的分类处理模式，实现垃圾减量化、资源化、无害化。
1.“两步”促源头减量。鼓励采用农户源头分类减量+保洁员二次分类减量的方式，对生活垃圾进行分类收集和减量。第一步是农户源头分类减量。引导农户将生活垃圾按照“可回收物”“厨余垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”进行一次分类。厨余垃圾就近就地喂养禽畜、堆积沤肥，有价值的“可回收物”农民自行收存或出售，“有害垃圾”单独收放到自备的“有害”垃圾袋，“其他垃圾”投放到不可回收垃圾桶，实现户内减量。第二步是保洁员二次分类减量。保洁员定时上门到可回收垃圾桶中挑出 “可回收物”，运至村镇垃圾临时存放点分别存放或处置。“其他垃圾”就近就便进行无害化处理。
2.“四定”促有效处理。对经过二次分类减量后的生活垃圾，因地制宜采取分散处理、集中处理与长效处理相结合的方式,有效解决生活垃圾去向问题，实现就地就近处理。
“厨余垃圾”定村沤肥。以村为主，基本做到厨余垃圾处理不出村组。一是分散居住的农户，鼓励采取自行沤肥处理模式，做到厨余垃圾不出户；二是居住相对集中的农户，鼓励采取集中沤肥处理的模
式，做到厨余垃圾不出组；三是人口适度集中地方、村镇所在地或没有沤肥处理条件的地方，鼓励采取集中厌氧发酵处理模式，做到厨余垃圾不出村。以上三种沤肥处理模式，需达到无害化要求，符合相关技术规范标准。
“可回收物”定人分拣。保洁员按照无价值垃圾、有价值废品等分类进行细分，也可以按照物品种类进行更精细的分拣，再交售给再生资源回收利用企业，进行资源化利用。
“有害垃圾”定点收集。农村居民生活垃圾中的有害垃圾需按照“便利、安全”原则，设置专门储存场所，并定期送到生态环境部门许可的危险废物处理企业进行无害化处理。
“其他垃圾”定位处理。其他垃圾按现有的“村收集、镇转运、县处理”的模式送至县级垃圾焚烧厂、无害化处理场进行集中处理。
（三）完善科学管用的工作推进体系 1.配备稳定尽职的“两员”队伍。严格落实属地职责,配备生活垃圾宣传督导员队伍（可由村干部、志愿者等人员组成）和保洁收集员队伍,数量要符合全村“户户收、日日清”基本需求，队伍较为稳定。宣传督导员队伍和保洁收集员要深入村庄开展垃圾分类政策宣传、工作指导，巡查监督，实施各类生活垃圾定时分类收集。建立农村生活垃圾分类收集制度和绩效考核制度,提高收运人员的工作热情和工作质量。
2.配置实用方便的环卫设施。建立和完善各类生活垃圾的分类收运设备。根据垃圾不同去向，实行封闭清运，杜绝混装混运。全面取
消垃圾池，公共场所配置数量适宜的标准化垃圾分类收集桶。每家农户配置“不可回收垃圾”（“其他垃圾”）、“可回收物”2 个分类投放垃圾桶，鼓励农户自备“有害垃圾”袋（桶），用于农户在家实现生活垃圾分类投放、有序存放。配备满足分类清运需求、密闭性好、标志明显、节能环保的运输车辆，防止跑冒滴漏等二次污染。生活垃圾转运站设置合理、整洁美观，转运能力能满足及时转运需求。结合实际，建设镇村生活垃圾临时存放点，对收集的可回收垃圾进行分类收集和存放，同时设置专门的有毒有害垃圾存放处。
3.推进市场化的运行模式。完善相应的配套政策，采用“市场化+政府适当补贴”的形式，支持再生资源企业参与农村废旧物资的回收业务，鼓励开设村级垃圾兑换超市、再生资源回收利用站和投放点，探索回收利用方式多元化，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统相衔接。支持企业对分类处置产生的有机肥、沼液、沼气统一进行开发利用，拓展绿色循环利用渠道，提高废弃物再利用水平。
4.探索大数据管理的服务平台。运用“互联网+”形式，组织开展农村生活垃圾示范村、示范点、示范家庭等创建。加快建立垃圾分类大数据智能化、可视化运行管理平台，鼓励采用分类实名制、编码识别智能回收平台等方式，建立源头追溯制度，督促农户提高分类投放正确率。加强沼气发酵池等处理站点管理，有条件的站点应规范安装或改装运行状况监控系统，实现运行设施效率最大化、规范化。
四、保障措施
（一）强化组织领导。农村生活垃圾分类处理工作由市委、市政府统一领导。各县（市、区）党委政府是责任主体，要结合本地实际制定具体方案，协调解决工作中出现的困难和问题，对各乡镇垃圾分类处理工作进行指导督查考核。各乡镇党委政府要落实具体责任，统筹本区域垃圾分类布局与建设，组织好分类分拣、收集转运、设施建设和日常运行等工作，确保工作落实。各行政村要落实垃圾分类的直接责任，宣传引导农户掌握垃圾分类方法，组织开展村级垃圾分拣工作，聘请村民代表、社会乡贤参与垃圾分类工作评比、经费使用监督等，调动村民参与垃圾分类的积极性。
（二）实施分工协作。市县相关部门各司其职，履职尽责，加强指导协调和工作督促。各级农业农村部门负责政策制定、统筹协调和督导考核工作；城管和住建部门负责编制农村生活垃圾分类处理技术指导等标准规范，指导县市区加强农村生活垃圾收运处置体系建设和运行管理工作，逐步提高设施建设、运行管理和执法监督水平；发改部门负责将农村垃圾分类处理纳入相关规划和项目计划；生态环境部门负责指导农村有害垃圾收集、运输和处理工作；财政部门统筹做好农村垃圾分类相关经费保障工作；供销合作社负责引导本系统再生资源回收利用企业积极参与农村废旧商品回收利用工作；卫健部门负责将农村垃圾治理和分类情况纳入卫生乡镇的考核内容；教育部门负责发动中小学生积极参与垃圾分类工作；妇联负责发动农村妇女积极参与农村生活垃圾分类处理。
（三）保障经费投入。各地综合考虑财力状况，在现有预算安排的改善农村人居环境专项资金的基础上适当增加资金规模，集中用于
农村垃圾分类相关支出，充分运用涉农资金统筹整合政策，统筹相关涉农资金集中用于农村垃圾分类处理的配套设施建设。鼓励有条件的村通过村集体列支一点、农户交一点、爱心人士捐一点等措施，支持垃圾分类设施建设、宣传培训、积分奖励等。
（四）完善考核机制。市人民政府将对农村生活垃圾分类处理工作进行跟踪问效、检查督导、评估验收，形成上下联动、合力共建的工作机制。要制定考核办法，将农村生活垃圾分类处理工作纳入各县市区和各相关部门实施乡村振兴战略和绩效考核内容，作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据；要严格考核评估，实行“季考核、季排名、季奖惩、季公示、年终总奖评”；要强化考核结果运用，坚决兑现奖惩，对工作突出、效果明显的县市区给予奖励，对进步不快、落实不力的县市区和单位严肃问责。
附件 1
农村生活垃圾分类投放说明及处置要求
一、厨余垃圾 1.名称概念。指易腐烂的、含有有机质的生活垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏等易腐烂的生活垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、稻糠、谷壳、残次水果和散养的畜禽粪便等生产垃圾。
2.投放暂存。可就地填埋或处理的，由农户、村组自行沤肥处理；没有条件就地填埋或处理的，投放到不可回收垃圾桶。
3.收运处置。一是农户就近就地喂养禽畜；二是农户自行沤肥处理；三是进行机器或生物发酵集中沤肥处理；四是就近运至垃圾集中处理场（点）进行无害化处理。
二、可回收物 1.名称概念。指适宜回收、有一定价值的生活垃圾，包括废弃纸制品、废塑料制品、废金属、废包装物、废旧纺织物、废玻璃、废弃纸塑铝复合包装物、废弃橡胶及橡胶制品、废弃家电产品、废旧家具等废品收购部门能够回收利用的垃圾。
2.投放暂存。农户将生活垃圾中容易识别的可回收物清理出来，投放至可回收物垃圾桶或交售给保洁员。
3.收运处置。农户家中挑出的可回收物，交售给保洁员，可兑付积分、兑换物品或者现金交易，变废为宝；保洁员定时上门将可回收垃圾桶内的垃圾送至村镇垃圾临时存放点，按照无价值垃圾、有价值废品等分类进行细分，也可以按照物品种类进行更精细的分拣。县市区、乡镇设立再生资源回收利用企业，对保洁员交售的可回收物进行资源化利用。
三、有害垃圾 1.名称概念。指《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物，指废弃的药品、杀虫剂、消毒剂、油漆、废矿物油等及其包装物，还有废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池、过期或使用完的化妆品等。
2.投放暂存。保洁员定时上门，从农户家中挑出有害垃圾，放置村镇垃圾临时存放点单独安全存放。
3.收运处置。按照“便利、安全”的原则，由乡镇或者县市区统筹组织有害垃圾的运处，需安排专用的运输车辆，定期送到生态环境部门许可的危险废物处理企业进行无害化处理。
四、其他垃圾 1.名称概念。指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外需要进行集中无害化处理的生活垃圾，包括一次性用品、塑料袋、卫生间废纸（卫生巾、纸尿裤）、餐巾纸、烟蒂等。
2.投放暂存。由农户投放到不可回收垃圾桶。保洁员定时上门再次分拣后，集中拖运至垃圾临时存放点或者按照当地不可回收垃圾无害化处理流程就近进行处理。
3.收运处置。村镇需配备满足清运需求、标志明显、节能环保的运输车辆，实行封闭清运，杜绝混装混运。按传统的“村收集、镇转运、县处理”的模式送至县级垃圾焚烧厂、无害化处理场进行集中处理。
篇二：推进农村生活垃圾分类工作
县农村生活垃圾分类工作情况汇报 根据《住房城乡建设部办公厅关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》（建办村函[20xx]390 号），我县作为国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，县委、县政府高度重视， 采取有力措施扎实推进农村生活垃圾分类工作，现将我县农村生活垃圾分类工作情况汇报如下：一、我县农村生活垃圾分类处理基本情况 在系统分析我县农村生活垃圾治理现状、充分解读相关政策法规并广泛借鉴国内农村生活垃圾分类经验的基础上，我县从源头分类，按照“四分类”将农村生活垃圾按可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾 4 大类进行分类：
. 1. 可回收物分类及收运处理模式：可回收物由村民自行收集售卖给废物资源化回收企业，或自行投放至村垃圾收集点的密闭分类垃圾桶。村垃圾收集点的可回收物由废物资源化回收企业定期回收利用处置。
. 2. 有机易腐垃圾分类及收运处理模式：我县探索“长短结合、远近结合”的 xx 有机易腐垃圾分类及收运处理模式。短期以村为单位在边远地区、山区等探索推广挖壕沤肥式、砖桶沤肥式等就地就近处理模式，以镇为单位试点开展高温好氧微生物生化处理、生物有机发
酵处理等处理模式。长期规划即在 xx 县生活垃圾焚烧发电厂扩容工程主厂房内增加处理规模为 100 吨/日的餐厨处理设备，协同处理全县有机易腐垃圾。
. 3. 有害垃圾分类及收运处理模式：有害垃圾由村民投放至村收集点对应的密闭分类垃圾桶内，各镇负责定时将村垃圾收集点的有害垃圾收集并统一临时存放，县环卫局负责定期到各镇有害垃圾临时存放点去收集并运往有相应资质的危废处理单位进行无害化处理。
. 4. 其他垃圾分类及收运 处理模式：村民将自家产生的其他垃圾自行投放在家中的密闭分类垃圾桶内，再倾倒至村收集点对应的其他垃圾收集桶内。
有条件的镇，可由保洁员上门将密闭分类垃圾桶内的其他垃圾分类倾倒至收集车对应的垃圾桶内，再运至村垃圾收集点的其他垃圾收集桶内。各镇负责将其他垃圾通过垃圾转运车直接转运至xx 县生活垃圾焚烧发电厂或通过镇垃圾转运站中转运至 xx 县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
二、我县农村生活垃圾分类工作措施 （一）凝聚一个共同的思想认识。抓好农村生活垃圾分类最关键的是要统一思想、凝聚共识，形成齐抓共管的局面。我们从三个方面凝聚共识。
一是凝聚领导干部的共识。我县成立了农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组及办公室，加强领导，精心实施。县党政主要领导亲自抓，主持召开县、镇、村三级动员会议，层层动员部署，统一了广大干部的思想。
二是凝聚社会层面的共识。充分利用各种传
统和现代媒介，大力宣传开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作的目的、意义和要求，在社会上达成广泛共识，营造起浓厚的氛围。
三是凝聚群众的共识。实行干部包村包户制，镇、村干部进村入户做好思想教育和引导工作，并且主动作为，发挥党员、干部模范带头作用。通过成立党员志愿服务队、建立党员示范户，广大党员干部深入细致的思想工作和以身示范，调动了群众的主动性和积极性，实现了从“要我分类”到“我要分类”的转变。
（二）探索一条多元化的投入渠道。为解决农村生活垃圾管理资金投入问题，我们创新方法，采取政府投入、购买服务以及 BOT 等方式，多渠道筹集资金。两年多来，县、镇财政累计投入资金 3000多万元，确保了农村生活垃圾分类各项工作顺利开展。
（三）建设一套完善的垃圾分类体系。具体是“二配三建”：“二配”是指在每家每户门前配置一个有机易腐垃圾收集桶和一个其他垃圾收集桶、在每个镇配备垃圾分类专用的运输车辆。“三建”是指在全县 2988 个村小组按“一个村小组建设一个垃圾分类收集点”标准完善生活垃圾分类收集点建设、在各镇建设压缩式生活垃圾转运站、在县建设生活垃圾分类终端处理设施（生活垃圾焚烧发电厂和机易腐垃圾处理设施），确保生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理。
（四）配备一支垃圾分类督导员队伍。为搞好农村生活垃圾分类工作，我县在原来建立一支 2460 名农村保洁员队伍的基础上，各镇按每个行政村配备 1－5 名的标准建立一支垃圾分类督导员队伍，垃
圾分类督导员可由村干部、党员、保洁员、村里有威望的村民等组成，负责指导、监管本村农村生活垃圾分类和资源化利用相关工作，为农村生活垃圾分类工作实现常态化提供了坚实保障。
（五）实施一种创新的宣传教育形式。为加强我县农村生活垃圾分类和资源化利用宣传，我县制定了《xx 县创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县宣传工作方案》，通过媒体宣传、社会宣传、队伍宣传、活动宣传等方式，采取制作专题宣传片、宣传册、宣传挂画，开展主题宣传、村组干部培训宣传、志愿者进村入户宣传等活动，广泛宣传农村生活垃圾分类和资源化利用知识。同时整合全县资源，通过“小手拉大手”宣教活动、成立巾帼志愿服务队伍、利用党员干部示范带动等方式，形成人人参与垃圾分类、共建美好家园的良好氛围。
（六）建立一套长效化的监督机制。为了管长远、促长效，，促进农村生活垃圾分类和资源化利用管理常态化。
一是建立分类工作分级考核制度。建立县对乡镇、乡镇对村的分级督查考评机制，采取定期检查与不定期检查、抽样检查与全面检查、综合检查与专项检查、明察与暗访相结合的方式，县对乡镇、乡镇对村考核，分别公布排名，全年成绩与垃圾分类资金补助直接挂钩、与联村干部及村主要领导奖金挂钩。
二是建立垃 圾分类网格化管理制度。村两委班子成员划分责任片区，每名党员联系若干户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。
三、存在主要问题 虽然我县农村生活垃圾分类处理工作取得一定的成绩，但是与国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县标准和要求还存在一定差距。一是市民垃圾分类意识不强。由于市民长期缺乏垃圾分类的投放意识，对垃圾分类概念模糊，为求方便，随意将垃圾放入桶内，造成分类桶内垃圾混装的现象。二是镇村对农村生活垃圾和资源化利用工作主体责任认识不足，导致该项工作的推动缺乏必要的工作保障。三是垃圾分类设施和资金投入不足。垃圾分类收集容器和设备的添置、生活垃圾终端处理设施建设等需要大量资金投入，由于县、镇财政困难，有机易腐垃圾运输车辆、处理设施建设相对滞后。
四、下一步工作打算 （一）加强组织领导提高思想认识。各镇、各有关部门要高度重视，提高政治站位，切实加强组织领导，一把手要亲自挂帅，成立专门的领导机构，明确专门部门、人员，进一步统一思想认识，将垃圾分类处理工作纳入我县乡村振兴战略、农村人居环境整治行动等考核和管理绩效考评指标，纳入党政领导干部年度考核。
（二）完善建立垃圾分类监督考核制度。结合我县农村人居环境整治行动，将农村生活垃圾分类方面的内容纳入全县农村人居环境整治行动专项检查、督导和通报，建立完善县对乡镇、乡镇对村的分级督查考评机制，采取定期检查与不定期检查、抽样检查与全面检查、综合检查与专项检查、明察与暗访相结合的方式，县对乡镇、乡镇对
村考核，分别公布排名，全年成绩与垃圾分类资金补助直接挂钩、与联村干部及村主要领导奖金挂钩。同时，各镇按每个行政村配备 1－5 名的标准建立一支垃圾分类督导员队伍，垃圾分类督导员可由村干部、党员、保洁员、村里有威望的村民等组成，负责指导、监管本村农村生活垃圾分类和资源化利用相关工作。
（三）加大垃圾分类宣传力度。为加强我县农村生活垃圾分类和资源化利用宣传，我局制定了《xx 县创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县宣传工作方案》，通过媒体宣传、社会宣传、队伍宣传、活动宣传等方式，采取制作专题宣传片、宣传册、宣传挂画，开展主题宣传、村组干部培训宣传、志愿者进村入户宣传等活动，广泛宣传农村生活垃圾分类和资源化利用知识。各镇在本辖区内所有幼儿园、中小学开展农村生活垃圾分类和资源化利用专题宣传活动。同时，各镇广泛发动村组将垃圾分类有关内容融入村规民约，切实提高广大市民群众对农村生活垃圾分类和资源化利用的知晓率、参与率和投放准确率。
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（四）加快完善基础设施建设。完善有机易腐垃圾运输车辆配备，加快启动 xx 县生活垃圾焚烧发电厂扩容及配套工程暨餐厨垃圾协同处理项目建设，加快推进建筑垃圾综合利用处理中心建设和大件垃圾处理中心项目建设。
篇三：推进农村生活垃圾分类工作
1 - 农村生活垃圾分类工作实施方案 为深入贯彻关于推行垃圾分类工作的重要批示精神，根据《关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》《乡村建设行动实施方案》《住房和城乡建设厅关于印发农村生活垃圾分类省级示范试点创建实施方案的通知》和《农村垃圾治理工作小组办公室关于印发<农村生活垃圾分类省级示范试点创建实施方案>的通知》要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合实际情况，特制定本方案。一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻省委十届十四次全会精神，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成以政府推动、全民参与、市场运作、因地制宜、示范引领 、协同推进的生活垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，为加快建设高质量振兴发展新南召提供有力支撑。
（二）基本原则 1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围，
- 2 - 建立起分工负责、部门联动和公众参与的运行机制，共同推动垃圾分类试点工作的开展。
2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，优先选择一批环卫设施配套齐全、两委班子战斗力强的镇村开展试点，总结工作经验，以点带面、全面推进，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。
3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。
4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置、可腐烂垃圾堆肥于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
5.源头分类，循环利用。提高农民群众对生活垃圾分类的认知度和参与度，逐步养成将生活垃圾主动分类的习惯。
二、实施范围 一期实施范围：县城郊乡（闫沟村和宋楼村除外）、**镇，共 7 个乡镇 150 个村（居委会）范围内。二期实施范围：其余乡镇。
三、主要任务
- 3 - （一）强化乡镇主体责任，加强垃圾分类组织领导 乡镇人民政府是农村生活垃圾分类工作的责任主体，明确管理部门和管理人员，负责本辖区内的农村生活垃圾分类工作的日常管理、组织实施、宣传发动，指导、监督环卫一体化公司对农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等工作。
（二）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设 结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，按照每行政村配备一座垃圾分类收集亭；每 2 个行政村建设 1座可腐烂垃圾堆肥池；每 4 个行政村配备一辆可腐烂垃圾收集车；每 15 户配备 1 组垃圾分类桶（可腐烂、不可腐烂各 1个）；每乡镇新建垃圾分类分拣房 1 座，科学选址合理布局环卫设施，完善垃圾分类基础设施建设。
（三）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系 结合自身实际，南召县各乡镇生活垃圾将釆用“大分流、粗分类”的方式。对行政村中心范围内的生活垃圾采取“四分类”模式，分为可回收垃圾、有毒有害垃圾、可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾四类。自然村范围内实施“二分类”模式：可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾。
1.垃圾分类 （1）可回收物：主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
- 4 - 废纸主要包括报纸、杂志、图书、各种包装纸、办公用纸、纸盒等，但是纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收； 塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等； 玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等； 金属主要包括易拉罐、罐头盒等； 布料主要包括废弃衣服、毛巾、书包、鞋等。
（2）有害垃圾 主要包括废电池、灯管、农药瓶等对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。
（3）可腐烂垃圾 主要包括剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、果壳瓜皮、杂草、植物残枝落叶等。
（4）不可腐烂垃圾 将可回收垃圾分离后，不可腐烂垃圾包括包括灰土、灰渣、建筑垃圾、塑料袋、旧织物、废弃生活用品等。
2.处理方式 （1）居民居家将垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，并投放到相应的 240 升垃圾收集容器内。
（2）可腐烂垃圾经过居民 1 次分拣和督导分拣员 2 次分拣后，由可腐烂垃圾收集车每天收集至各堆肥点堆肥处理,堆肥处理后有机肥供当地种植户使用，残留液体配备一辆吸
- 5 - 污车定期进行收集至污水处理厂无害化处理。
（3）不可腐烂垃圾首先由居民在家一次分类，其中的有毒有害及可回收垃圾由公司举行的兑换活动中兑换礼品。再由督导分拣员将不可腐烂垃圾二次分类后，由清运车辆转运至垃圾分拣中心站，垃圾分拣中心站进行三次集中分类，分拣出其中有毒有害垃圾，由资源回收车回收，存量满后由资质专业公司送往危废垃圾处置中心集中处置。其余垃圾由原清运系统运输至垃圾填埋场。
（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设 加强建筑垃圾资源化利用。建立建筑垃圾分选体统，其中可回收的建筑垃圾村自行作为废弃坑塘填埋、道路垫土等材料使用，或分类运至就近的资源化利用企业；不可利用的建筑垃圾就地填埋。
推进农业生产废弃物资源化利用。推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热等试点项目。加快地膜标准修订，推广使用加厚地膜，开展可降解地膜研发和试验示范，推进农田残膜回收区域性示范，扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设。建立农资包装废弃物贮运机制，回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物。
规范产业垃圾处理。按照《固体废物污染环境防治法》
- 6 - 的有关规定，加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，落实危险废物无害化管理措施，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物，推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。
（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设 加强分类处理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。
四、主要措施 （一）加强组织领导 成立南召县农村垃圾治理工作领导小组，由县政府副县长燕军任组长，相关职能单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，李伟同志兼任办公室主任，南召县农村垃圾治理工作小组办公室主要负责县城规划区外农村生活垃圾分类工作的组织实施、监督检查、工作考核等，每月召开工作推进会，协调解决重大问题，指导协调相关部门、各乡镇工作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡镇进行月度考核。
- 7 - （二）明确责任分工 各乡镇：成立垃圾分类农村作领导小组。负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。
县财政局：负责生活垃圾分类经费保障与使用的监督管理。
县自然资源局：负责指导做好垃圾分类分拣中心、垃圾中转站、可腐烂垃圾堆肥池等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。
县融媒体中心：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾分类工作，引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。
县教体局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。
团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。
农村垃圾分类市场化运营企业：负责做好生活垃圾分类容器设置；负责垃圾暂存点、分拣中心等设施运营；制作宣传手册、条幅等营造宣传氛围；配备司机、督导员及分拣员等运营管理人员构建农村生活分类处理体系；做好有害垃圾
- 8 - 收集、储存、运输工作。
（三）加强宣传教育 充分发挥新闻媒体的作用，通过报刊、电视、互联网等媒体，以及学校、村广播、文化活动室、宣传栏广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作；组织引导村民参与制定村规民约、村级垃圾分类设施配置方案制定;开展垃圾分类示范户评比活动，激发村民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高全民垃圾分类素养。
（四）加强督导考核 加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。
- 9 - 县农村垃圾治理工作小组办公室负责制订农村生活垃圾分类工作考核办法并组织实施，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法依规处置。
篇四：推进农村生活垃圾分类工作
生活垃圾分类工作方案 [键入文档副标题] 李 A 谢老师制作，文中城市名称皆为虚拟。农村生活垃圾分类工作方案
为贯彻落实上级部门关于垃圾分类工作的部署要求，改善农村生态环境和农民生活条件，更加科学、有序推进我县农村生活垃圾治理的“减量化、无害化、资源化”，减轻垃圾转运和处理压力，探索农村生活垃圾分类的有效途径和模式，按照“源头规范化、清运市场化、消纳有序化、管理信息化”的要求，达到优化城市环境，提升城市品质。根据《袁秉市农村生活垃圾分类试点工作方案》文件精神，特制定本方案。
一、工作目标 进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、加强协调配合、强化监督考核，全民推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。
二、基本原则 （一）政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。
（二）齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。
（三）因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的环卫设施建设规划，配合市环卫部门有效处置农村生活垃圾，推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。
三、主要内容 （一）垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐烂的）和不可回收垃圾（易腐烂的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。
1、可回收垃圾（不易腐烂的）：主要包括废纸类、塑料制品类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
2、不可回收垃圾（易腐烂的）：主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐烂的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土，冬季取暖产生的煤灰，建筑废料等。此类垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。
4、农业垃圾：主要指在农业生产、农产品加工和畜禽养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等，严禁混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。
（二）垃圾分类收集方式。
1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类，投放到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上，进一步细分、收集，运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾，对垃圾进行再利用或集中处理。
四、保障措施 （一）加强组织领导。镇政府成立工作领导小组，由庄生晓淘同志任组长，庄生晓京任副组长，加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。
（二）保障资金投入。结合各村实施情况,采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合
的经费分担机制，引导农户积极参与。
（三）动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册，开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动全家参与垃圾分类。
（四）强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则，建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。
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