农村产权制度改革清产核资会议记录7篇农村产权制度改革清产核资会议记录 1 县区街道办农村集体产权制度改革试点村 工作指导手册 农村集体产权制度改革是一项政策性强、工作量大、涉及到广大农民群众切身利益的工作下面是小编为大家整理的农村产权制度改革清产核资会议记录7篇,供大家参考。
篇一：农村产权制度改革清产核资会议记录
/p>县区街道办农村集体产权制度改革试点村
工作指导手册
农村集体产权制度改革是一项政策性强、工作量大、涉及到广大农民群众切身利益的工作，各乡镇街道要按照中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发 〔2016〕37 号）、中共河南省委、河南省人民政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（豫发〔2017〕15 号）以及《XX区农村集体产权制度改革工作实施方案》等有关法律、法规和政策的要求，做到认真细致、程序到位、操作规范，公开、公平、公正，确保我区农村集体产权制度改革顺利完成。
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一、建立领导机构及办公室。为确保农村集体产权制度改革的顺利推进，区委、区政府已成立以区委书记为组长，区委副书记、区长为第一副组长，主管副区长为副组长，区 委农办、农牧、财政、民政、审计、工商等部门为成员单位 的农村集体产权制度改革工作领导小组，办公室设在区农牧 局，负责开展日常工作，具体做好工作督导和政策业务指导。各乡镇街道也要成立由书记任组长，副书记、镇长（主任）
为第一副组长，纪检书记、主抓副职等任副组长，农业、财政、民政等有关部门参加的农村集体产权制度改革领导小组，并设立办公室，切实担当起直接责任，具体负责组织村集体经济股份合作制改革工作。
存档：（1-1）乡镇街道会议记录（包含会议现场照片）
（1-2）乡镇街道实施方案、（1-3）乡镇街道领导小组名单 二、开展宣传动员与培训。区、乡镇街道要充分利用广播、微信和村务公开栏等多种渠道公开宣传农村集体产权制度改革的目的、意义和做法，引导广大农民群众积极参与，充分做好宣传发动工作，为全面推进农村集体产权制度改革奠定基础。并且要组织改革村工作班子成员进行有关农村集体产权制度改革的政策培训，重点内容是人口排查办法和资产清查登记、股权设置种类和作用、股份配置方法、村集体经济股份合作社的组建和运行，明确改革后合作社与村委会关系等。
存档：（2-1）致农民群众的一封信；（2-2）宣传发动相关图片。
三、改革村建立工作班子。改革村由村党支部主持，成立以村（居）委会成员、村务监督委员会成员和村集体经济组织部分成员（村民）代表参加的村股改工作组（一般 10-20 人），并在乡镇街道农村集体产权制度改革领导小组办公室（以下简称股改办）的监督下，经村集体经济组织成员（村民）代表大会表决通过，形成《关于开展农村集体产权制度改革的决议》（内容主要包括：《开展农村集体产权制度改革决定》、《工作组成员人员工作分工的决定》、人员排查和清产核资、改制基准日），报乡镇街道审核后，《改制公告》张榜公布。
存档：（3-1）XX 村关于开展集体产权制度改革的会议记录（包含签到表和现场照片）（3-2）《XX 村关于开展集体产
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权制度改革的决议》（3-3《XX 村委会关于开展农村集体产权制度改革的决定》（3-4）《XX 村关于集体产权制度改革工作组成员分工的决定》（3-5）《XX 村关于开展农村集体产权制度改革的公告》（3-6）《关于 XX 村集体产权制度改革的申请》（3-7）《（乡镇）关于对 XX 村集体经济产权制度改革的批复》 四、编制改革工作计划。改革村工作组成员要进行人员 工作分工，可以分为政策宣传组、资产清查组和人员排查组，分别确定负责人和组成人员，并就政策宣传、人员排查和资 产清查工作分别排出计划，列明各阶段工作内容和完成时间，设立《农村集体产权制度工作台账》。
存档：（4-1）XX区农村集体产权制度改革工作台账(计划 表) 五、组织人员排查摸底。人员排查摸底由改革村人员排查组具体负责，乡镇街道股改办监督指导，人员排查截止时间（基准日）由改革村自行确定。排查摸底以改制基准日实际在册（农业户口或土地确权共有人、居民户口世居本村或撤村建居时一次性农转非人员）的村集体经济组织成员（村人口情况登记记录）为基础，按照《人口摸底表》填写要求，以户为单位编制人口情况底稿，以组为单位编印成册发放到各个户进行相互核对，经核对无误后，由户主签字确认。人员排查摸底情况经村集体经济组织成员（村民）代表大会审议通过，形成《XX 村人员排查摸底情况决议》（基准日后表决），报乡（镇、办）备案，在村务公开栏中公示。
存档：（5-1）人口摸底表（5-2）会议记录（包含签到表及会议现场照片）（5-3）《XX 村人员排查摸底情况决议》（包含公示照片）
六、组织资产清查登记。资产清查登记由改革村资产清查组具体负责，并在乡镇街道股改办的监督指导下，依据农业部、财政部、国土资源部等九部委联合下发的《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发【2017】11 号），按照《农村集体资产清产核资报表》系列表格填写要求，对货币资金、固定资产和存货等实物性资产须进行盘存、实地勘察和清点，对往来款项（债权、债务）须经当事人（单位）证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发
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包到户的集体土地、机动地等资源性资产进行丈量登记，对盘盈盘亏财产、物资登记造册，做出说明并提出处理意见。经村集体经济组织成员（村民）代表大会确认后，形成《集体资产清查登记情况的决议》，报乡镇街道备案，并在村务公开栏中公示。
存档：（6-1）农村集体资产清产核资报表（6-2）会议记录（包含签到表及会议现场照片）（6-3）《集体资产清查登记情况的决议》（包含公示照片）
七、拟定实施方案草案。在乡镇街道股改办的指导下，改革村在召开集体经济组织成员（村民）代表座谈会等形式征询意见的基础上，参照外地经验，结合本村实际，起草拟定《XX 村集体产权制度改革实施方案（草案）》。内容包括：
量化资产范围的限定、拟定股权设置及其比例、股权量化对象界定办法、成员股份配置办法、股权管理、股份合作社组织机构、财务管理与收益分配原则及其他需要说明事项。
存档：（7-1）《XX 村集体产权制度改革实施方案（草案）》 八、表决改革实施方案。集体产权制度改革实施方案 （草案）初稿拟定后，要召开村党支部、村（居）委会、村务监督委员会联席会以及村集体经济组织成员（村民）代表会议，就股改方案（草案）等有关问题进行细致的讨论，广
泛征求意见，将股改实施方案（草案）进行《公告》7 天，并根据群众意见进一步修改完善，报乡镇街道审核同意，提交村集体经济组织成员（村民）代表大会表决，经三分之二以上成员通过形成《决议》，《请示》乡镇街道政府《批复》，进行《方案公告》。
存档：（8-1）会议记录（包含签到表及会议现场照片）
（8-2）XX 村关于集体产权制度改革实施方案（草案）决议、公告（8-3）关于 XX 村集体产权制度改革方案请示、批复（8-4）XX 村关于集体产权制度改革实施方案公告 九、编制股东清册。依据乡镇街道政府批准的股份合作制改革实施方案，改革村要在前期进行人员排查摸底的基础上，进行成员界定，编制《股东清册》，按照《折股量化办法》和股权设置将集体净资产折股量化，计算其所享有股份，填写《股份制改革股权情况登记表》及《股权情况汇总表》，以上
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四项内容在村务公开栏中张榜《公示》7 天，经核对审查无误后，由村集体经济组织成员（村民）代表大会审议通过形成《决议》，建立股东股权台账。
存档：（9-1）《股东清册》（9-2）《折股量化办法》（9-3）《股份制改革股权情况登记表》（9-4）会议记录（包含签到表及会议现场照片）（9-5）股东清册、股权情况表决决议（9-6）《股份制改革股权情况汇总表》（9-7）《村股东清册和股份制改革股权公示》 十、推选产生股东代表。村集体经济组织召开股东户代表会议，分组提名股东代表候选人，等额投票选举产生股东代表大会的代表人选（股东代表人数一般为 5—15 户推选 1 人，最低不少于 20 人，人数与村民代表基本一致）。形成《会议纪要》，《股东代表情况登记表》张榜公示。
存档：（10-1）会议纪要（含签到表和会议现场照片）（10-2）《股东代表情况登记表》 十一、提名董事会、监事会候选人名单。村集体经济股份合作社设董事会和监事会，由股东代表大会实行候选人等额选举方式产生。董事会和监事会成员候选人由村党支部、村（居）委会提名推荐、也可由股东代表十人联名推荐或参照村民委员会组织法程序由股东（代表）直接提名，并填写《提名推荐表》。董事会、监事会组成人员候选名单须书面《报告》乡（镇、办）股份合作制改革领导小组，依照村民委员会选举有关条件进行资格审查（董事会与村党支部、村委会成员可部分交叉任职）《批复》后，张榜公布。
存档:(11-1)《提名推荐表》(11-2)董事会、监事会提名报告(11-3)乡镇提名批复 十二、筹备股东代表大会。改革村在乡镇街道股改办的指导下，筹备股东代表大会，筹备内容包括：准备《筹备工作报告》；制订《章程》（草案）；拟定《选举办法》（草案）；拟定《财务管理制度及工资报酬》（草案）；拟定董事会、监事会组成人员选举《结果报告》以及选举董事长、监事会主任和任用经营管理人员《议案、决议》；拟定《任用经营管
理人员分工决定》；拟定《股东代表大会纪要》，准备会议资料（选票、计票统计表）；确定会议召开日期并向股东代表发出《会议通知》。
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十三、召开股东代表大会。改革村在乡镇街道股改办的监督下，召开首届股东代表大会，表决实行“一人一票”制。《大会议程》应当包括：①村改革工作班子负责人作《筹备工作报告》；②表决通过股份合作社《章程》，表决通过董事会、
监事会《选举办法》，讨论通过《财务管理制度及工资报酬》； ③根据候选人提名选举产生董事会、监事会组成人员，公布 《选举结果报告》；④召开首届董事会、监事会第一次会议，选举董事长和监事会主任以及任用经营管理人员，根据《议案》形成《决议》进行公布，讨论通过《任用经营管理人员分工的决定》；⑤董事长、监事会主任分别发表就职讲话；⑥六是乡（镇、办）领导讲话；⑦股东代表大会形成《会议纪要》，宣布村股份合作社正式成立。
存档：（13-1）《股东大会通知》（13-2）股东大会议程 （13-3）工作报告（13-4）合作社章程（13-5）选举办法（13-6）财务管理制度及工资报酬（13-7）成员选票（13-8）计票统
计表（13-9）村股份合作社董事会、监事会组成人员选举结果报告（13-10）选举董事长的议案（13-11）关于任用总经
理、财务任用议案（13-12）董事会第一次会议决议（13-13）
关于选举股份合作社监事会主任的议案（13-14）首届监事会议决议（13-15）管理人员分工决定（13-16）董事长表态
发言（13-17）监事会主任发言（13-18）股东代表大会会议纪要（含签到表及照片）
十四、依法设立股份经济合作社。股东代表大会顺利完成预定事项后，《报告》经乡镇街道政府《批复》，原村集体经济组织改革为村股份经济合作社。股份合作社填制股东股权证，向全体股东发放《股权证书》。股份合作社第一届董事会、监事会任期时间调整至当地村级组织统一换届时间，以后各届任期定为三年、随村级组织同步换届。村股份经济 合作社依法设立后，根据有关规定向工商部门申请登记注册，取得法人资格，办理组织机构代码证，开设银行基本账户。原村集体经济组织（村或居委会）管理的集体资金、资产、资源、债权债务等经济事项，要在乡镇街道股改办和有关部 门的监督下，向村股份经济合作社进行移交，并按照“三资” 管理规定实行农村集体“三资”由乡镇街道监管。
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存档：（14-1）关于设立 XX 村集体经济股份合作社的请示（14-2）XX 村集体经济股份合作社的批复 十五、总结验收与档案整理。村集体产权制度改革工作完成后，乡镇街道要对村股份合作制改革工作进行《初验总结》，并报市农村集体经济股份合作制改革工作领导小组进
行《成果验收》。村股份经济合作社要对改革过程中形成的
有关文件、决议、人口排查和清产核资登记报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行全面整理归档，并报乡镇街道备案。
以户为单位颁发证书
资料归档
颁发证书
成立机构
批复核准实施方案
成员备案 XX区农村集体经济股份合作制改革流程图
资产量化
尊 重 历 史照 顾 现 实程 序 规 范群 众 认 可至少七天 盘查核实弄清家底张榜公示至少七天 统一思想业务培训悬挂条幅发放传单
制定章程股东会议通过成立股份合作社设定理事会，监理
成立组织
股权设置
清产核资 宣传动员组织培训
成员资格界定
明晰集体产权归属资产折股量化到人落实到户 草拟方案，征求意见，修改完善，张榜公示，召开代表大会，讨论表决，认真审核批复，公示栏公示。
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1-1
乡镇街道关于启动产权制度改革会议记录
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1-2
XX 乡（镇、街道）农村集体产权制度改革实施方案
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1-3
XX 乡（镇、街道）农村集体产权制度改革领导小组
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2-1
致农民朋友的一封信
广大农民朋友，你们好：
农村集体产权制度改革的目的是还权赋民、还利与民， 增加农民财产性收入，通过改革，进一步明晰赋予农民对集体资产股份的权益，通过调整改革现行农村经济管理体制结构，实行政经分离，强化民主监督机制。为了确保改革顺利 进行，我们以 “ 致农民一封信 ” 的形式，将改革的各项工作内 容告知如下：
一、农村集体产权制度改革就是在知道集体资产产权归谁的基础上，以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权管理、收益分配等为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）
折股量化到人、落实到户的一项工作。
二、开展农村集体产权制度改革目的是为了理顺农村 集体资产管理，避免集体资产流失，同时也为了让村民更广泛的参与到村集体经济管理当中来，让农民知道农村集体资产属于谁，由谁来经营、管理、监督，产生的收益如何分配。
三、农村集体产权制度改革清产核资的范围主要包括 资源性资产、经营性资产、非经营性资产。其中经营性资产 是农村集体经济组织经...
篇二：农村产权制度改革清产核资会议记录
x 乡农村集体产权制度改革工作 考 核 办 法为认真贯彻落实《xxx 乡农村集体产权制度改革试点工作实施方案》和中央、省市区系列文件精神，加快推进我乡农村集体产权制度改革工作，正确评估和检验各村(社区）在深化农村集体产权制度改革中履行职责和完成目标任务情况，根据党委、政府确定的改革任务，特制定本办法。
一、考核对象
考核对象为各村（社区）农村集体产权制度改革领导小组及办公室。每一年为一个考核年度。
二、目标任务
严格按照《xxx 乡农村集体产权制度改革试点工作实施方案》的要求，积极推进农村集体产权制度改革，做好清产核资、成员认定、资产量化、股权设置、股权管理和收益分配等工作，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。2018 年 11 月底前，全乡所有村组必须完成农村集体资产清产核资工作。2019 年 10 月底完成本辖区农村集体产权制度改革任务。
三、考核内容及计分标准
考核实行百分为基础分的加分减分制，根据综合得分情况进行村（社区）排名。
（一）重点考核（80 分）
1、组织机构（4 分）。各村（社区）清产核资工作组织机构健全并制定出工作方案。
2、经费安排（4 分）。各村（社区）安排必要的工作经费，以确保农村集体产权制度改革工作顺利开展。
3、宣传动员（6 分）。各村（社区）定期召开产权制度改革领导小组会议，原则上每季度至少召开一次，并有完整的会议记录；并采取电视、网络、会议、标语、专栏、印发资料等多种有效形式，针对不同阶段，有计划、有步骤、有重点的开展宣传，考核时随机走访群众 5 户以上，农户知晓率须达 100%。
4、培训与学习（4 分）。积极开展产权制度改革业务培训，对清产核资、成员界定和股权设置等关键环节实操办法。
5、清产核资（30 分）。各村（社区）召开清产核资工作动员会；村级清产核资工作方案须报乡镇通过审批； 《农村集体资产清产核资报表》逐项填写规范，符合要求，无漏填、错填等；对清产核资结果及时张榜公示；建立清产核资台账，清产核资中形成的各类资产台账、凭证、账簿、报表、图像等资料完备准确，登记入册，整理归档，形成村级清产核资报告并报乡镇审批。
6、成员界定（7 分）。村组制定成员界定方案并报乡镇审批；编制成员花名册，并有成员签字；对集体经济组织成员认定结果及时张榜公示。
7、股权设置（7 分）。明确折股量化的资产范围，并经集体经济组织成员大会讨论、表决通过；明确股份设置类型；明确股权份额到户到人并无异议；颁发股权证。
8、管理制度（8 分）。成立股份经济合作社并制定合作社章程，依据章程选举产生股东代表、理事会、监事会成员；办理印章、对公银行账户、报税备案手续；建立股份经济合作社资产经营管理制度、财务会计制度、收益分配制度、审计监管制度等完备制度。
9、任务完成情况（10 分）。2018 年 11 月底前，全乡所有村组完成农村集体资产清产核资工作;2019年9月底前，全面完成农村集体产权制度改革工作。
（二）日常考核（20 分）
1、数据报表（10 分）。乡要求上报的各类工作进度报表按要求及时、准确、完整上报。
2、信息报送（10 分）。各村（社区）产权制度改革领导小组办公室在农村产权制度改革工作推进过程中，工作思路或工作举措具有创新性、开拓性，能充分与三权分置、脱贫攻坚、产业发展、新型经营主体结合，对工作中取得新突破、新经验；新典型及时进行总结，形成工作简报或专题报道，报送乡农村集体产权制度改革办公室。
（三）加减分
1、加分（10 分）。代表全区迎接市级以上检查的，按省级、市级分别加分；在市级以上报刊、电视台和电台发表新闻稿件或新闻报道的，分别加分。
2、减分（10 分）。上级对纳入考核范围的工作进行督导检查，因工作不力出现问题被省市区通报的，被上级督办、新闻媒体曝光，人民来信、来访、来电举报或出现群体性恶性事件的，分别予以扣分。造成重大损失或恶劣影响的实行一票否决。
具体考核量化评分标准见附件。
四、考核程序及奖惩
实行平时考核、年中检查和年度考核相结合的办法进行考核。
（一）自查。11 月上旬，各村（社区）组织自查评定，按要求上报自查报告和年度工作总结。
（二）年度考核。由乡农村集体产权制度改革工作领导小组对各村（社区）完成情况进行全面考核评分。
（三）结果运用。根据考核汇总情况排定综合考核名次，对综合考核得分前3 名的村（社区）进行表彰，对考核得分后 3 名的村（社区）予以通报批评。
五、考核要求
（一）加强领导，强化责任。乡农村集体产权制度改革工作领导小组办公室负责组织实施考评工作。各村（社区）要高度重视，成立专门机构或明确专人负责，逐级分解任务，落实工作责任。
（二）认真实施，务求成效。各村（社区）根据考核办法，认真组织实施各项工作，确保工作取得实效。乡农村集体产权制度改革工作领导小组办公室要强化督促检查，建好平时督查工作台账，确保考核有账，评分有据，并及时通报督促结果。
（三）严明纪律，确保公正。要按照公平公正、实事求是的原则，客观公正的进行考评。各村（社区）要按照要求报送相关材料，不能弄虚作假。
本办法自下发之日起施行，由乡农村集体产权制度改革领导小组办公室负责解释。
附件：xxx 乡 2018 年度农村集体产权制度改革工作考核量化评分表
xxx 乡 2018 年度农村集体产权制度改革工作考核量化评分表 考核项目
考核内容 考核分值 考核方式
计分标准 得分 重 点 考 核
组织机构 4 分 实际随机抽查查看文件等 清产核资工作组织机构健全，得 2 分。缺一项不得分。
制定了清产核资工作实施方案，得 2分。缺一项不得分。
经费安排 4 分 查看帐簿凭证 安排了专项工作经费，得 4 分，否则不得分。
宣传 6 分 随机走访 召开产权制度改革领导小组会议，每
动员 农户 查看相关资料 季度至少召开一次，并有完整的会议记录的，得 2 分，每少一次扣 0.5 分，扣分不超过本项基本分。向各组、各农户发放宣传单或公开信，得 2 分， 针对不同阶段，有计划、有步骤、有重点开展宣传的，得 2 分；农户知晓率达 100%，得 2 分。未按要求的酌情扣分。
培训与学习 4 分 查看培训人员名册、会议记录，及形成的影像资料等 在清产核资、成员界定和股权设置等农村集体产权制度改革过程中，对村组干部进行培训的，得 4 分。
清产核资 30 分 走访群众，实地查看相关资料、清产核资报表、影像资料等 召开清产核资工作动员会的，得 3 分。少一个层次的动员会扣 1.5 分。
村级清产核资工作方案报乡通过审批的，得 3 分。否则按比例扣分。
清产核资资料登记完备，《农村集体资产清产核资报表》逐项填写规范，符合要求，无漏填、错填等，得 4 分。未按上述要求的酌情扣分。
清产核资工作中，对清产核资结果及时张榜公示（最少两榜公示）的，得3 分。未公示不得分，只公示了一榜的扣 1.5 分。
清产核资工作中形成的各类资产台账、凭证、账簿、报表、图像等资料完备正确，整理归档的，得 5 分。每少一项扣 1 分。
建立清产核资台账，形成村级清产核资报告的，得 4 分。每少一项扣 2 分。
有乡对村级清产核资结果的《审查意见表》和《审查明细表》的，得 2 分；在审查工作完成后，形成工作总结，报区农业行政管理部门的，得 2 分。未按上述要求的酌情扣分。
乡农村集体产权制度改革领导小组组织成员单位和专业机构对村组提交的清产核资结果进行抽查验收，并形成验收报告的，得 4 分。每少一项扣 2 分。
成员 7 分 走访群众，制定集体成员界定方案（办法）并报
界定 查看相关文件及影像资料等。
乡审批的，得 2 分。缺一项不得分。
编制集体成员花名册，并有成员签字确认的，得 3 分。缺一项不得分。
对集体经济组织成员认定结果及时张榜公示的，得 2 分。
股权设置 7 分 走访群众，查看相关文件及影像资料等。
明确折股量化的资产范围，并经集体经济组织成员大会讨论、表决通过的，得 2 分。
明确股份设置类型的，得 1 分。
明确股权到户到人份额的，得 2 分。
颁发集体经济组织股权证的，得 2 分。
管理制度 8 分 走访群众，查看相关文件及影像资料等。
成立股份（经济）合作社并取得登记证书的，得 2 分。
制定合作社章程，并依据章程选举产生股东代表、理事会、监事会成员的，得 2 分。
未按上述要求的酌情扣分。
办理了印章、对公银行账户、报税备案手续的，得 2 分。每少一项扣 0.5分。
建立经济合作组织资产经营管理制度、财务会计制度、收益分配制度、审计监管制度等完备制度的，得 2 分。每少一项扣 0.5 分。
任务完
成情况 10 分 查看影像及相关文件资料，走访群众。
2018 年 11 月底全面完成清产核资工作的，得 10 分。一个村未完成扣 0.5分，扣分不超过本项基本分。
日 常 考 核 报表报送 10 分 查看日常工作记录 乡要求上报的各项进度报表及时、准确、完整的，没有漏报、瞒报、错报的，得 10 分。未按要求上报的不得分。
信息报送 10 分 查看简报、专题报道等档案资料 各村（社区）产权制度改革领导小组办公室在农村产权制度改革及“三变”工作推进过程中，工作思路或工作举措具有创新性、开拓性，对工作中取得新突破、新经验、新典型及时进行总结，形成工作简报或专题报道，报送乡农村集体产权制度改革领导小组办公室，全年不少于 2 篇的，得 10 分。每缺一篇扣 2 分，扣分不
超过本项基本分。
加 减 分 加分 加分最多不得超过 10分。
查看文件、报刊等文字资料及形成的影像资料等 代表全区迎接市级以上检查的，加 2分；在区级以上报刊、电视台、电台发表新闻稿件或新闻报道（提供原件）的，每篇（次）加 1 分。
减分 减分最多不得超过 10分。
查看文件、通报及形成的影像资料等 上级对纳入考核范围的工作进行督导检查，因工作不力出现问题，被省市区通报的，每一次扣 2 分。
被上级督办、新闻媒体曝光、人民来信、来访、来电举报或出现群体性恶性事件，经调查属实的，每出现一次扣 1 分。造成重大损失或影响的实行一票否决。
合计
考核组组长：
考核组成员：
填表日期：
xx 市 xxx 乡党政办
20xx 年 8 月 27 日印发
篇三：农村产权制度改革清产核资会议记录
2018 年 年 X XX 区农村集体资产清产核资工作实施方案 范本为深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神，深化我区农村集体产权制度改革工作，按照《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37 号）和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发〈全区农村集体资产清产核资工作实施方案〉的通知》（X 党厅字〔2018〕7 号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、 指导思想 全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等为重点，全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定坚实基础。
二、基本原则 坚持实事求是客观公正，统筹考虑历史原因和现实情况，明确集体资产产权归属，保持集体资产的完整性，维护集体经济组织及其成员财产权益。坚持有序推进合理合法，先将农村集体资产现状摸清查实、记录在册，再根据实际需要适时进行价值评估，严格遵守相关法规政策和财经制度，确保清查核实结果真实准确。坚持农民群众充
分参与，依靠和发动群众，组织农民参与，接受农民监督，清查结果进行公示公开，得到全体农民群众认可。从 2018 年 1 月开始，用 1年时间全面完成我区农村集体资产清产核资工作。
三、目标任务 （一）主要目标。在充分利用好农村土地、林地、草原等资源性资产确权登记颁证成果的基础上，重点对村集体经营性资产和非经营性资产进行全面清查核实。在 2014 年已开展的农村集体资产清产核资相关工作基础上，进一步核实台账数据，缺什么补什么，重点对经营性资产的存量、结构、分布和运行效益情况进行清查核实，全面摸清村集体资产底数，明晰资产产权权属关系，完善登记台账，健全管理制度，进一步促进农村集体经营性资产的规范管理、保值增值和合理开发利用，维护村集体和农民的合法权益。
（二）具体任务。
1. 清查核实资产。按照农业部《农村集体资产清产核资办法》的要求，全面开展农村集体资产清查。资源性资产清查要与土地、森林、草原等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接，充分利用已有登记成果、森林资源档案等，减少和避免重复工作。农村集体经济组织所属企业，包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业，其资产也要纳入农村集体资产清产核资范围，并按照有关政策规定进行登记。
2. 明确产权归属。充分考虑不同集体资产形成过程和历史沿革，从有利于管理实际出发，从兼顾国家与集体利益、维护农村社会稳定大局
出发，按照尊重历史、照顾现实、实事求是、依法依规的原则，将集体资产确权到乡镇、村、组集体经济组织成员集体，不能打乱原集体所有的界限。对于政府拨款、减免税费等形成的资产，要把所有权确到农村集体经济组织成员集体。
3. 健全管理制度。建立集体资产登记制度，按照资产类别建立台账，完善村集体经济组织资产台账和村集体经济组织资源登记簿，及时记录增减变动情况；建立资产保管制度，明确资产管理和维护方式以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必需履行民主程序，实行协商或招标投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。各乡镇要建立健全年度资产清查制度和定期报告制度，以后每年末开展一次资产清查，了解资产变动情况，并将清查结果于次年 2 月 25 日前报送农牧部门，农牧部门统一汇总后报送自治区农牧厅。
4. 加快 “ 三资 ”。
管理平台建设。进一步完善农村集体“三资”监督管理平台建设，整理、审核、录入清产核资数据，逐级进行汇总上报。同时，将农村集体经济组织登记赋码、农村集体财务会计核算、农村集体产权制度改革等相关内容纳入平台管理，切实提高管理水平和效率，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化，实现我区农村集体“三资”网络监管。
四、 范围、内容和时间
（一）清产核资范围。XX 区所有村（组）集体经济组织及乡镇集体经济组织，包括未建立村（组）集体经济组织及村（组）集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行农村集体资产管理职能的村（组）及乡镇级集体经济组织，撤村建居后代行原村集体经济组织职能的社区居民委员会以及农村集体经济组织所属企业等。
（二）清产核资内容。包括用于村级集体经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产；农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
（三）时间节点。此次清产核资的登记时点为 2017 年 12 月 31 日，完成时间为 2018 年 12 月 31 日前。
五、 操作步骤 村集体资产清产核资工作严格按照清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报 “ 七个步骤 ” 进行。
（一）清查。以村为主，全面进行清查。每个村成立 3-5 人组成的清查小组、评估小组、审核小组，对村集体资产特别是经营性资产进行逐笔逐项清查。对资金、资产的清查，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对
资源的清查，要查明实际数量及其权属。在清查过程中，乡镇（含街道，下同）每个小组应抽调 1 名干部和 1 名懂财务的人员驻村指导督查。
（二）评估处置。理顺村集体债权债务关系，处理好乡镇与村集体、村集体与组（队）之间债权债务关系，依法依规进行核实，对无法清理的交由村委会和村民代表会议协商处理；对无原始凭据无法确定资产价值的，如村集体兴建的经营性房屋、政府和社会团体及个人调拨、支持或捐赠的机械设备等经营性资产，可在询价的基础上，参照现行市场价格进行折价评估；对一些现有经营性资产与原价值背离的，要进行重新价值评估；对无具体使用价值的资产，可经村民大会或村民代表会议讨论通过后，比照固定资产的处理方式进行报废，并做好相应的账务处理。经营性资产的评估可聘请第三方评估，也可由村民主理财小组、村务监督委员会、村“两委”、村民代表和 XX 区直有关部门及乡镇相关人员组成的资产评估小组召开评估会议进行评估，并做好相关会议记录；评估结果要经全体评估人员同意并签字盖章，经村民代表大会同意，公示无异议后进行登记并作账务处理。对核查不清或有权属争议的资产，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报乡级或乡级以上清产核资机构协调处理。
（三）登记。清产核资要严格按照农业部《农村集体资产清产核资报表》要求进行填写，清查一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
（四）核实。对已清查登记的集体资产，由村民主理财小组或村务监督委员会、各村民小组组长和村民代表参加的核实小组进一步逐笔逐项核实。重点对经营性资产和其他资产的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的资产，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。农牧部门要对核实后的清查结果进行审计，对审计出的问题要及时纠正，确保清查结果的客观公正、准确无误。
（五）公示。对初步核实后的集体资产，由清查核实小组负责逐笔逐项在村部、村民小组进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于 7 天。公示期间，村里要安排清查核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡群众对资产情况有异议的，要重新进行核实，直至农民群众认可。
（六）确认。公示期满，按照有关规定，召开村集体经济成员大会或村民代表会议对集体资产清查结果进行确认。
（七）上报。清产核资结束后，乡镇负责组织做好《农村集体资产清产核资报表》填报工作，校验核对数据，确认无误后将清产核资结果录入宁夏农村集体“三资”管理平台并报送农牧部门；农牧部门会同财政、国土、民政、水务等相关部门负责组织做好清产核资数据审核，确认无误后报送地市级农业部门；地市级农业部门会同相关部门负责组织做好清产核资数据的再次审核，确认无误后报送自治区农牧厅。
六、 实施阶段
村集体资产清产核资工作从 8 2018 年 年 1 1 月开始至 2 12 月结束，分三个阶段实施。
（一）组织发动（8 2018 年 年 1 1 月－3 3 月）。
1. 成立组织机构。成立相应的组织机构，由农牧部门牵头，民政、财政、审计、国土、林业、水务、教育、文化等部门参与，各乡镇负责组织实施。
2. 制定实施方案。各乡镇要结合本地实际，制定切实可行的农村集体资产清产核资工作实施方案。
3. 做好宣传发动。各乡镇及所辖村（居）要认真组织学习中央和自治区有关文件精神，利用会议、广播、电视、报纸、网络、公开栏等载体，广泛宣传农村集体资产清产核资的政策、意义、内容和方法，切实做好动员部署工作。
4. 开展业务培训。各乡镇要列出计划，农牧部门对参与清产核资人员进行培训，使他们了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，及时开展清产核资工作。
（二）全面清查（8 2018 年 年 4 4 月－9 9 月）。
1. 村集体资产清产核资工作按照 “ 七个步骤 ”。
进行。村组集体资产清产核资工作由村统一组织清查。对村集体“三资”（资产、资源、资金）管理混乱的村组和群众反映强烈的问题，区乡两级要组织人员帮助清查。
2. 在清产核资的基础上，核实 “ 三资 ” 所有权，全面建立管理台账，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。
3. 对自查出的问题，进行自纠规范。对发现的重大问题，要及时报上一级农村集体资产清产核资工作领导小组。
（三）检查验收（8 2018 年 年 0 10 月- -2 12 月）。
自查结束后，由乡级农村集体资产清产核资机构组织检查验收。领导小组要在乡级检查的基础上，组织核查。接受上级农村集体资产清产核资工作领导小组深入我区乡村对重点村进行抽查，进行督查，检查验收合格后方能进入下一步改革进程。
七、工作保 障 （一）组织领导及工作职责 1 1 、组织机构
为确保各项工作有序推进，成立 XX 区农村集体资产清产核资工作领导小组，组成人员如下：
组
长：
XX
区委副书记 副组长：
XX
区政府副区长 成
员：
XX
区委办公室副主任 XX
区政府办公室主任 XX
区组织部副部长 XX
宣传部副部长 XX
区纪委副书记、监委副主任 XX
农牧和科学技术局局长 XX
发展和改革局局长 XX
财政局局长 XX
国土资源局局长
XX
建设和环境保护局局长 XX
林业局局长 XX
水务局局长 XX
教育局局长 XX
卫生和计划生育局局长 XX
工业和商务经济技术合作局局长 XX
交通运输局局长 XX
文化体育旅游局局长 XX
民政局局长 XX
扶贫办主任 XX
司法局局长 XX
国税局局长 XX
区市场监督管理分局副局长 XX
X XX 镇党委书记 XX
X XX 镇党委书记 XX
X XX 乡党委书记 XX
X XX 乡党委书记 XX
X XX 乡党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在农牧和科学技术局，负责我区农村集体资产清产核资工作的组织指导、考核评价及日常工作。办公室主任由王琳同志担任，办公室副主任由糟怀仁同志担任。领导小组涉及成员单位民政、财政、审计、国土、林业、水利、文化等部门各抽调
1—2 名得力人员和农牧部门人员组成工作组，做好清产核资工作，建立部门分工协作机制，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。各乡镇要在当地党委、政府统一领导下，分别成立乡村两级农村集体资产清产核资工作领导小组。建立村集体清产核资工作联系制度，定期报告工作情况，及时反馈工作信息。
2 2 、职责分工
农村集体经济组织清产核资工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间紧迫，各乡、镇及相关部门必须各司其职，紧密协作，共同抓好此项工作。
农牧和科学技术局
负责制定实施方案，协调各部门提供涉及集体资产清产核资资料收集、对各乡镇调查人员进行业务指导和检查工作。
国土资源局
负责整理提供各村农村土地宅基地、农村土地整理项目、建设用地相关数据资料。
财政局
负责提供各村“一事一议”项目相关数据资料；督促各村代理会计整理账务；保障农村集体经济组织清产核资经费。
民政局
负责提供民主管理、老年饭桌的项目相关数据资料。
水务局
负责提供各村水利设施及渠系配套、蓄水池项目的资料。
林业局
负责协调处理各村林带的权属、退耕还林相关资料。
卫生局
负责提供各村卫生室等相关资料。
教育局
负责提供各村小学、幼儿园设施建设等相关资料。
文化旅游局
负责提供各村健身器材、文化大院、乡村旅游项目等相关资料。
审计局
负责对各村清产核资的结果进行审计。
乡镇人民政府
负责本辖区农村集体经济组织清产核资工作宣传；负责细化本乡镇农村集体经济组织清产核资工作方案并组织实施，并做好档案建立及管理工作；妥善处理在工作中发生的农村集体经济组织清产核资纠纷。
二）认真做好宣传培训工...
篇四：农村产权制度改革清产核资会议记录
核资审核报告:清产核资数据审核会议记录清产核资审计报告
利安达**字[2003]第 A
号
ABC 股份有限公司全体股东：
我们审计了 ABC 股份有限公司（以下简称 ABC 公司）截至 2002 年 12 月 31 日的清产核资情况。建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法、准确和完整是 ABC 公司管理当局的责任，我们的责任是在ABC公司资产清查的基础上，对ABC公司资产清查结果进行专项财务审计，对 ABC 公司核查出的各项资产损失的真实性、合理性发表意见。
在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据，评价各项资产损失的整体反映等我们认为必要的审计程序，核查了以 2002 年 12 月 31 日为基准日的资产、负债和所有者权益。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下：
一、 清产核资工作范围（根据实际情况填写）
按照 ABC 公司的决算报表统计口径以及清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为 ABC 公司及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）的全部资产，其中：资产总额****万元，负债总额****万元，所有者权益****万元（含实收资本****万元，资本公积****万元，盈余公积****万元，未分配利润****万元）,少数股东权益为****万元。具体单位如下：（列明参与清产核资
的具体单位名称，投资比例及控制关系,在参与清产核资单位较多的情况下,可以作为报告附表,并在目录中加注页码）
单位:万元
单位名称
投资比例
控制关系
资产总额
所有者权益
二、 清产核资法律依据及行为依据（根据实际情况填写）
（一）法律依据
1、2003 年 9 月 2 日国资评价[2003]58 号文件《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》；
2、2003 年 8 月 19 日国资评价[2003]45 号文件《关于做好执行工作的通知》；
3、2002 年 7 月 26 日财政部财企[2002]310 号文件《关于国有企业执行有关财务政策问题的通知》；
4、2003 年国资委颁发的《国有企业清产核资办法》及相关配套制度；
5、《中国注册会计师独立审计准则》。
（二）行为依据
1、****年**月**日**部门***号文件《关于同意 ABC 公司开展清产核资工作的函》；
2、****年**月**日**部门***号文件《关于同意 ABC 公司***子公司以帐面数作为清产核资工作的结果函》；
3、清产核资业务约定书。
三、 清产核资组织实施情况
1、起止日期：****年**月**日至****年**月**日。
2、组织实施情况：
（1）培训参加专项审计工作的相关人员,协助 ABC 公司做清产核资基础工作；
（2）对 ABC 公司清产核资基准日的会计报表进行审计，以保证 ABC 公司清产核资基准日账面数的准确；
（3）核对、询证、查实 ABC 公司债权、债务，监盘 ABC 公司现金和抽查存货；
（4）勘察、抽查 ABC 公司固定资产并验证其产权；
（5）协助 ABC 公司按照企业会计准则、新企业会计制度和清产核资的要求调整有关帐项，计算执行新企业会计制度所带来的损失；
（6）按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对 ABC 公司清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、鉴证；
（7）协助 ABC 公司按照国有资产监督管理机构有关资金核实批复文件、以及国家财务会计制度有关规定，调整账务。
（8）协助 ABC 公司编制清产核资后的企业会计报表。
四、 清产核资审计结果
1、申报处理资产损失情况
在此次清产核资过程中，ABC 公司共计清理出资产损失总额（盈亏相抵后）为****万元。其中按原制度清查的资产损失共**笔，金额****万元；
按《企业会计制度》清查预计的资产损失共**笔，金额****万元。
经我所审计确认符合清产核资申报条件的资产损失共**笔，金额****万元。其中按原制度清查的资产损失共**笔，金额****万元；
按《企业会计制度》清查预计的资产损失共**笔，金额****万元。
上述资产损失总额中：流动资产损失**笔，金额****万元；
长期投资损失**笔，金额****万元；
固定资产损失**笔，金额****万元；
在建工程损失**笔，金额****万元；
无形及递延资产损失**笔，金额****万元；
流动负债损失**笔，金额****万元；
长期负债损失**笔，金额****万元；
流动负债潜盈**笔，金额****万元；
长期负债潜盈**笔，金额****万元。
各类损失分科目列示如下:
单位：万元
科目名称
按原制度清查
的资产损失
按企业会计制度清查预计的资产损失
合
计
损失项
目数
损失金额
损失项
目数
损失金额
损失项
目数
损失金额
货币资金
短期投资
应收账款
其他应收款
预付账款
存货
待摊费用
其他流动资产
长期投资
固定资产
工程物资
在建工程
无形资产
递延资产
其他资产
其他资金
应付帐款
应付福利费
应交税金
长期借款
专项应付款
其他负债项目
合
计
（详细情况，请见《损失挂账分项明细表》及损失挂账申报核销项目审核说明。）
2、申报处理资产损失原因说明
ABC 公司清查资产损失总额****万元，其中资产损失****万元、资产挂账****万元；
按企业会计制度预计的损失****万元。
详细情况如下:
单位：万元
损失原因
损失项目数
损失金额
（1）资产损失
① 坏账损失
② 资产盘盈
③ 资产盘亏
④ 资产毁损报废
⑤ 投资损失
⑥ 贪污、盗窃、诈骗损失
⑦ 司法败诉强制执行损失
⑧ 其他原因损失
（2）资金挂账
① 政策性挂账
② 潜亏挂账损失
（3）按企业会计制度预计的损失
合
计
3、潜盈项目类型及形成原因
对潜盈项目进行说明
五、 清产核资处理意见
1、申报待核销净损失的处理预案
本次清产核资中，ABC 公司清查的资产损失和资金挂帐净额为金额****万元；
其中****损失挂账净额****万元自列损益，其余****万元申报核减所有者权益，具体处理方法如下：
（1）核减未分配利润****万元；
（2）核减盈余公积-公益金****万元；
（3）核减盈余公积-公积金****万元；
（4）核减资本公积****万元；
（5）核减实收资本****万元；
2、审计意见批复后所有者权益的变化情况
上述申报资产损失如得到批复后，ABC 公司的所有者权益将为****万元，其中实收资本****万元、资本公积****万元、盈余公积****万元、未分配利润****万元。
我们认为，ABC 公司的清产核资工作是依据财政部相关文件执行的，申报的
报表及相关资料真实可信，各报表数据间勾稽关系正确，可以作为资产管理部门审批的依据。
六、 重大事项说明（下列情况需进行特别说明，但并不是全部，应根据清产核资实际情况进行补充）
1、如：ABC 公司所属子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以ABC公司账面数作为ABC公司清产核资工作结果需要进行特别说明。
2、如：ABC 公司所属子公司由于特殊原因不能参加清产核资工作范围，经国有资产监督管理机构批准直接以ABC公司账面数作为ABC公司清产核资工作结果需要进行特别说明；
3、如：在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对 ABC 公司损失及挂账的认定产生重大影响的事项；
4、如：在清产核资专项财务审计工作中发现的 ABC 公司重大资产和财务问题以及向 ABC 公司提出的有关改进建议；
5、如：在清产核资过程中对 ABC 公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产重新估价；
6、注册会计师认为需要说明的其他重大事项。
七、 报告使用范围
以上清产核资审计报告仅供国有资产管理部门审批、ABC 公司主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。
清产核资报告上报日期为****年**月**日。
**师事务所 中国注册会计师
有限责任公司
中国注册会计师
中国·北京
二〇〇*年**月**日
篇五：农村产权制度改革清产核资会议记录
村集体产权制度改革清产核资工作方案 根据中、省、市《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施意见》和中共 XX 县委 XX 人民政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》（X 发[2018]8 号）精神，制定本工作方案。一、任务、范围
1、主要任务
2018 年 11 月底，各镇（街道办、便民服务中心）选取 1 个村开展并完成清产核资工作。2018 年底，全县 653 个自然村全部完成清产核资工作。建立登记台账，健全管理制度。
2、工作范围
（1）资金。包括现金、银行存款；（2）资产。包括应收款、内部往来、固定资产、短期投资、长期投资、库存物资、林木资产、牲畜资产及债务；（3）资源。包括集体所有的耕地、林业、草地、山岭、荒地、水面、滩涂等资源性资产。清理登记时间节点由各村成员大会确定。
二、操作程序
1、清理。
以村组自查为主，全面开展清理工作。每个村组成立由村“两委”和集体经济组织主要负责人、村会计、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表 8-10 人组成清理小组，对集体资产进行逐笔逐项清理，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式；坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，
以物对账，以账查物，查清数量、价值、来源、去向和管理情况。
2、登记。
在清产核资过程中，按照县上统一制定的清理核实情况登记表（附后），逐项清理登记，清理登记以自然村为单位进行。登记的内容要全面、准确、详细、清楚，做到不遗不漏。
3、核实。
对已清理登记的集体资产，由村监委会和村民代表进行逐项逐笔清查核实。重点对集体资产的数额、权属、处置与管理使用等情况进行核实。经过核实后的集体资产，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
4、公示。
对初步核实后的集体资产，由清理小组负责逐笔在村务公开中 进行公示，公示时间不得少于 7 天。公示期间，要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对公示情况有异议的，要认真进行核查，直至农民群众认可。
5、确认。
公示期满，召开村民会议或村民代表会议对集体清产核资结果进行确认。
6、汇总。
经村民会议或村民代表会议确认通过的清产核资结果，由村“三委”负责人、村清理小组所有成员分别签字后上报镇人民政府（街道
办事处、便民服务中心）产权改革领导小组审核，核定后汇总上报县产权改革领导小组办公室。
7、存档备案。
清产核资过程中形成的表册、文件、合同、会议记录、影像资料等要存档备案。
三、清查办法
1、资金清查
现金清查：按确定的清理登记时间结点，盘点库存现金（包括存折）。对以借（领）款单等抵库的，要具体分析，区别处理：符合规定且未超过三个月的可视同现金；不符合规定或超过三个月的要及时追缴或办理结算手续，暂时不能收缴和清结的，要办好债权确认手续并予入账；已成坏账的要按规定程序报批核销；实质上属于支出项目的列入支出。
银行存款清查：以基准日银行对账单、银行定期存单为准。若存在未达账项，要编制银行存款余额调节表，加以调整。
2、资产清查
对外投资的清查：要清查历年投资的合法性和真实性，确保对外投资权益。包括投资项目、投资金额和接受投资方确认等。
库存物资的清查：将各种存货进行实际盘点，将账存数和实存数进行相互核对，确定盘盈、盘亏和毁损的存货数量。通过存货清查，确定账实差异以及产生差异的原因，并根据实际情况按照规定程序进行账务处理。
应收款项的清查。按权责发生制为原则，以基准日应收未收为准。包
括单位或个人名称、清查日账面余额、对方账面余额、与对方核实数和增减数及增减原因。对债务单位撤销，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，按规定程序批准核销后，计入其他支出。
农业资产的清查：农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产。农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他支出。
固定资产清查：（1）对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中但有经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清查；（2）所有账上固定资产以账面净值计价（需价值重估的除外）；（3）经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值；（4）所有固定资产均需实地盘点察看，盘盈资产需评估作价后方可入账，盘亏资产应追查原因，明确责任，属责任人原因的，应追究责任，无法落实责任的，经村民会议或村民代表大会通过并报镇人民政府（街道办事处、便民服务中心）审批后予以调账核销。
在建工程清查：在建工程中，经核实已完工工程有应付未付工程款的，应付未付工程款要挂账，同时相应增加在建工程价值。未完工的在建工程要分成生产经营性和非生产经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清查。
3、资源清查
充分利用农村土地确权登记成果，采取科学简便的方式，查实村
集体机动地的数量、分布、权属及其管理使用情况，重点清查核实已经开发利用的资源性资产。主要包括耕地、林地、园地和养殖水面（含河流、水库、鱼塘）等。
4、债务及隐形债务清查
借款清查：借款包括银行借款、单位借款和个人借款。借款应取得债权人的确认。
应付款项清查：应付款指村集体在生产经营活动、兴办公益事业和日常管理运转过程中形成的债务。临时性押金和暂收款不在此次清查范围。
隐形债务的清查：指应由村集体负责偿还，但未入账的债务。隐形债务必须由经办人提供举债时的有效证据，经债权人确认，两委会商议和村民会议或村民代表大会审议通过后，无异议后方可登记。个人擅自举债款项，本次清查中不予登记。
四、时间安排
（一）准备阶段（2018 年 8 月）
各镇（街道办、便民服务中心）制定实施方案，确定 2018 年清产核资试点村 1 个，指导督促试点村组建 8-10 人清理小组。组织培训县镇村三级工作人员。
（二）实施阶段（2018 年 9 月—2018 年 8 月）
2018 年 11 月底，各镇（街道办、便民服务中心）完成 1 个试点村清产核资任务。2018 年底，各试点村建立健全管理制度。2018 年 5 月底，各镇（街道办、便民服务中心）80%的自然村完成清产核资
任务；2018 年 8 月底，全县 653 个自然村全部完成清产核资任务，全部造册登记，完善清产核资工作档案。
（三）验收汇总阶段（2018 年 9 月—12 月）
县农村集体产权制度改革领导小组组织相关部门对全县清产核资工作进行检查验收，对不合格的责令限期改正。各镇（街道办、便民服务中心）汇总上报清产核资数据和工作报告，完成全县农村集体清产核资数据汇总工作，并形成县清产核资工作报告。
五、加强工作督查和指导
清产核资工作是农村集体产权制度改革的重点工作之一，涉及面广、政策性强，县上将从监察、财政、农业、民政、审计、法制、公安、信访等有关部门抽调业务人员，组成工作组，指导抽查各村清产核资工作，对工作中敷也了事、不作为、慢作为的单位和个人要依法予以处置。2018 年，县上将把该项工作纳入各镇（街道办、便民服务中心）年度目标责任考核范围，并实行县级领导包抓镇（街道办、便民服务中心）的工作机制。各镇（街道办、便民服务中心）要切实加强对清产核资工作的领导，定期开展检查，督促各村既要积极主动，按照规定的程序开展清理登记，又要注重稳妥，严格把握政策界限，防止损害集体和农民群众的合法权益。对清理中遇到的问题，要加强研究，提出对策和措施。对工作不到位，清理不彻底的，要严明责任，限期整改，补差补缺，确保村集体资产清产核资工作落到实处。
篇六：农村产权制度改革清产核资会议记录
总结（JobSummary/WorkSummary），以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。以下是为大家整理的关于农村集体产权制度改革工作总结汇报6 篇范文，供大家参考选择。农村集体产权制度改革工作总结汇报篇 1
19122021 年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x 市 x 村 395 名村民每人从村集体领取了 1 万余元分红，比往年提高了 30 多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。
据悉，x 完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓 3 年的租金 855 万元，一次性向村民发放了 400 万元红包。
2021 年，x 市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化 5218 个村（组），完成选举建立“三会”5216 个村（组），完成集体经济组织登记赋码 5215 个村（组），占比均为 99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年 9 月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后，x 村成立了 5 人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出 4 人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集
体资产增加 640 万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013 年初，x 以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5 个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
截至今年 4 月底，全市应实行农村集体产权制度改革的 5233 个村（组），均已完成清产核资工作。通过对全市 5233 个村（组）开展清查，共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地 1771.82 万亩；
清查核实资产总额 171.33 亿元，比原来账面数额增加 48.76%，其中经营性资产总额 35.7 亿元，增加 78.23%；
非经营性资产 135.63 亿元，增加 42.56%。
二、确权到人，长久不变 2021 年底，x 社区全面完成人口清查和清产核资，并通过“基本股 劳动股 计生股”等方式，为 2485 名村民配置股份。x 拿到股权证后满脸笑容，“股份还能传给儿孙，不管人到了哪儿，按股分红永不变！确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理。”x 市农村集体产权制度改革领导小组办公室，设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正，x 采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中，“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计；
“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类；
“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
“资金变股金，资产变股权，农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济 3 个同步推进，全市相关村（组）集体资产从共同共有变为按份共有；
村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。
x 村拿到“农村集体经济组织登记证”，有了统一社会信用代码后，成为法人，对外出租集体机器、厂房，年增收 50 余万元；
x 村，去年 7 月获得了资质，10 月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖，一亩地给村民 800 元地租，村民在公司打工一个月还能挣 3000 元；
x 合作社利用闲置资金，收购了 1 栋商务楼，资金变资产，年增收 500 多万元。
x 市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识 120
问》《农村干部培训教材》4.3 万册，举办相关培训班 425 期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。
农村集体产权制度改革工作总结汇报篇 2
一、进展情况
X、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。
我市于 X 年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择 X 个村开展试点。X年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持 X 县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择 X-X 个村开展试点。
今年按照《农业农村改革工作要点》要求，每县区新增 X 个以上试点村，共新增试点村 X 个。目前全市共 X
个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
X 县作为整县推进试点县，全县 X 个村，开展“三变”改革的村达 X 个村，X村于 X 月底开展分红 X.X 万元。X 月底，XX 个村全部分红，其他 X 个乡镇每乡镇分红 X 个村。全县 X 个村分红 X 万元，人均 X 元，取得阶段性成效。X 县 X 村成员界定 X 户，X 人，分红 X.X 万元。
X、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。
今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导 X 次参加专题调度会，X 次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织 X 次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。
目前，准备阶段工作全部完成，市、县(区)均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费 X 万元，培训 X 人次，印发各类宣传辅导资料 X 万份。
实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成 X%，组级资产核实完成 X.X%，村级公示确认 X%，组级公示确认完成 X%。X 县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。
X、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。
X 县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制 X人。
X 县于 X 年 X 月 X 日联合组建省农交所 X 分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前，上线项目 X 个，成功交易 X 个，交易额 X 万元。X 县于 X 年依托 X中农信达信息技术有限公司建成 X 县农村产权流转交易网络平台，选定 X 镇先行
开展农村产权交易试点工作，已完成网上交易完成交易 X 例，交易面积 XX 亩，计划今年底实现全县覆盖。
X 区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
二、下一步工作安排
X、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体，加强财政、用地、金融等支持，鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体，避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红，增强农民获得感，提高他们参与改革积极性。
X、进一步加大清产核资工作推进力度。
X 月份召开一次现场观摩推进会，X 月份开展一次专题督查。加大工作指导，按照农业部最新表格要求，分级指导，乡镇干部更要逐村指导，对清产核资表格填写统一口径，避免给后期汇总带来麻烦。
X、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照 X 县做法，挂靠合肥农村产权流转交易市场，发布本县区农村产权流转信息，增加交易品种，扩大交易范围，形成综合型的产权交易市场，提升交易价值。
19122021 年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x 市 x 村 395 名村民每人从村集体领取了 1 万余元分红，比往年提高了 30 多倍。
这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。
据悉，x 完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓 3 年的租金 855 万元，一次性向村民发放了 400 万元红包。
2021 年，x 市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化 5218 个村（组），完成选举建立“三会”5216 个村（组），完成集体经济组织登记赋码 5215 个村（组），占比均为 99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年 9 月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后，x 村成立了 5 人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出 4 人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加 640 万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013 年初，x 以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5 个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
截至今年 4 月底，全市应实行农村集体产权制度改革的 5233 个村（组），均已完成清产核资工作。通过对全市 5233 个村（组）开展清查，共有农用土地、建设用地、未利用地等集体土地 1771.82 万亩；
清查核实资产总额 171.33 亿元，比原来账面数额增加 48.76%，其中经营性资产总额 35.7 亿元，增加 78.23%；
非经营性资产 135.63 亿元，增加 42.56%。
二、确权到人，长久不变 2021 年底，x 社区全面完成人口清查和清产核资，并通过“基本股 劳动股 计生股”等方式，为 2485 名村民配置股份。x 拿到股权证后满脸笑容，“股份还能传给儿孙，不管人到了哪儿，按股分红永不变！确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理。”x 市农村集体产权制度改革领导小组办公室，设于市农业农村局农村合作经济经营管理站。为了确保公平、公正，x 采取“一统、二分、三确认”模式界定村集体经济组织成员。其中，“一统”是对与本集体经济组织有密切关系的户籍人口和非户籍人口进行全面统计；
“二分”就是对户籍人口、非户籍人口按照户籍、生产生活关系、人员身份等予以详细分类；
“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
“资金变股金，资产变股权，农民变股东。”坚持身份确认与股权量化、建章立制与设置机构、建立集体经济组织与壮大集体经济 3 个同步推进，全市相关村（组）集体资产从共同共有变为按份共有；
村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。
x 村拿到“农村集体经济组织登记证”，有了统一社会信用代码后，成为法人，对外出租集体机器、厂房，年增收 50 余万元；
x 村，去年 7 月获得了资质，10 月就将村里大部分土地流转给一家公司发展种植养殖，一亩地给村民 800 元地租，村民在公司打工一个月还能挣 3000 元；
x 合作社利用闲置资金，收购了 1 栋商务楼，资金变资产，年增收 500 多万元。
x 市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识 120问》《农村干部培训教材》4.3 万册，举办...
篇七：农村产权制度改革清产核资会议记录
/p>村清产核资资产确认大会记录 时间：
地点：
参加人员：
记录人：
会议内容：
一、由书记
介绍前期我村开展清产核资工作的相关事宜，我村于
年
月
日起开展合并村、组集体资产清产核资工作，前期工作小组对我村合并后村集体和各组集体的自有资金、应收款等集体资产和负债以及资源进行了账面数与实比分数的清理核实，对各级的资产、资源账面数和清理过程均进行了公示，对盘盈的资产进行了议事和报政府审核审批，对内部往来的应收款（农税、双提）进行了议事核销和报政府审核审批，所有开展清产核资的过程程序均在村清产核资工作小组与镇清产核资工作领导小组的统一指导下，按照《乐至县农村集体资产清产核资工作实施方案》和手册要求开展工作。
二、由工作组向全体成员代表通报清理核实结果 资金：
资产：
资源：
三、由参与议事人员发表意见：
四、参会人员举手表决
五、参与清理核实人员确认签字（盖手印）：
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