林业局森防站机构改革5篇林业局森防站机构改革 林业专题片解说词——谱写林区新篇章作者： 中国配音联盟来源： 日期： 2011-11-2311:59:52人气下面是小编为大家整理的林业局森防站机构改革5篇,供大家参考。
篇一：林业局森防站机构改革
专题片解说词——谱写林区新篇章 作者：中国配音联盟 来源：
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2011-11-23 11:59: 52 人气：
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盛夏时节的大兴安岭林区群山滴翠， 百花争艳， 万顷林海郁郁葱葱， 生机盎然。
座落在内蒙古大兴安岭西南麓的阿尔山林业局与蒙古人民共和国毗邻， 边境线长83 公里， 是进入内蒙古大兴安岭生态功能区的南大门。
（影像：
林业局全貌、 边境风光）
阿尔山林业局始建于 1946 年， 生态功能区面积 48. 3 万公顷， 地跨兴安盟和呼伦贝尔市两个行政区域， 其中， 处在兴安盟行政管辖的生态功能区面积为 33. 8 万公顷，占总面积的 70%， 是内蒙古大兴安岭林区唯一一个处在兴安盟行政管辖区内的林业局。现有贮木场、 运输队、 森防站、 森调队等基层单位 16 个， 科室部门 23 个； 共有全民职工 2562 人、 集体职工 342 人、 知青工 6314 人、 离退休职工 3962 人。
阿尔山林业局开发建设 60 多年来， 累计为国家生产商品材 1200 多万立方米， 上缴利税 1. 7 亿元， 是内蒙古自治区率先实现人工造林有效保存面积百万亩的林业局。该局先后被评为“全国造林绿化先进单位” 、 “全国森工系统人工造林百万亩企业” 、“天然林保护工程建设先进单位” 、 “自治区先进企业” 、 “全区企业文化建设先进单位” 。
“天保工程” 实施后， 阿尔山林业局认真履行生态建设和保护职能， 木材生产任务量由 1998 年的 18. 1 万立方米缩减至目前的 8. 1 万立方米， 森林面积和森林蓄积逐年增长， 到 2009 年末， 森林面积 34. 3 万公顷， 活立木蓄积 2426 万立方米， 森林覆被率 71. 4%， 生态系统得到全面系统的保护。
阿尔山林业局始终把生态建设作为首要任务来抓， 在坚持不移的贯彻落实胡锦涛总书记视察内蒙古时对保护好大兴安岭做出重要指示的同时， 以“解放思想抓机遇，毫不动摇保生态， 只争朝夕谋发展， 关注民生促和谐” 这一林区经济社会发展的总体思路为指针， 按照林管局提出的“树立生态文明新形象， 建设社会主义新林区” 的要求， 全面开展社会主义新林区建设活动。
两年来， 林业局生产生活环境焕然一新， 干部职工群众的精神风貌明显提升， “双新” 建设取得了显著成效。
在全力开展“双新”建设的同时， 林业局进一步加强了生态建设、 企业管理、 森林经营、 产业发展、 民生改善等工作， 各项工作均取得了不同程度的发展和进步， 作为林区的南大门， 阿尔山林业局正以崭新的姿态向外界展示林区良好形象。
一、 统筹兼顾
突出特色
双新建设成效显著
为科学规划、 有序推进新林区建设活动， 林业局成立了由局长任组长， 党委书记任常务副组长， 相关部门参加的新林区建设活动领导小组， 下设活动领导小组办公室，明确了工作职责和工作任务。
领导小组多次召开会议， 对双新建设活动进行研究和议定， 多次深入实地现场办公， 及时解决问题， 推动工作， 为加快推进新林区建设提供了有力的组织保障。
同时， 制定了《阿尔山林业局社会主义新林区建设实施方案》 、
《阿尔山林业局争做文明职工活动方案》 、 《“双新” 建设标准化管理考核评比办法》等规章制度， 明确了时间进度、 整治项目、 实施步骤和把握原则， 坚持长远规划和集中整治统筹安排， 分阶段、 有计划、 有重点组织实施。
为了彻底改变陈旧的局容局貌、 场容场貌， 改善职工生产生活条件， 林业局在科学规划的前提下， 本着能修则修、 宜改则改、 当拆则拆、 必建方建、 美观实用、 文明整洁的原则， 对处在核心景区内的金江沟林场、 天池林场、 柴源林场进行了环境综合整治。
为集中连片、 建筑年限较短的砖木结构职工住宅， 统一更换了彩钢瓦、 防盗门和塑钢窗； 拆除了板夹泥房屋， 新建砖木结构住宅 2000 余平方米； 为职工家属区庭院统一制作了木制栅栏、 盖建了仓房； 粉刷了职工住宅墙体； 拆除了废弃闲置的房舍、建筑物， 平整后种植了树木、 花草。
场区内修建了花坛、 草坪、 停车场共 76830 平方米， 硬化了场区道路 15450 延长米， 场区内种植了云杉、 山丁子树、 稠李子树和各种花卉； 对林场办公场所、 职工食堂进行了修缮和改造， 更换了办公用品和餐具， 室内铺设了地面砖； 按照生态环保、 方便适用的原则修建了 9 个水冲式厕所。
通过综合整治， 林场面貌大为改观， 不但改善了职工群众的生活环境， 而且实现了林场与景区的协调发展。
去年， 林业局启动了 10 万平方米的林区棚户区改造工程。
阿尔山林业局与阿尔山市政府联合成立了棚户区改造工程领导小组和工程建设指挥部， 明确分工、 落实责任。
按照城市建设规划， 以属地政府为主， 在规划、 选址、 拆迁、 回迁、 配套基础设施等方面由政府主要负责实施， 企业大力配合。
在实施过程中， 严格履行基本建设程序， 严把各道关口， 确保了工程质量和工程进度。
今年
月， 局址地区
栋成棚户区改造楼房全部完工，
户林业职工告别了 低矮的棚户区， 搬进崭新明亮的新居。
同时，按照宜楼则楼、 宜平则平、 宜建则建、 宜修宜修“的原则， 今年， 林业局重点加大了平房改造力度， 对 380 户集中连片的平房区进行了维修改造， 使职工群众的居住环境得到明显改善。
林业局加强了检查站标准化建设， 投入 200 多万元资金， 重点对旅游沿线的三个林政防火检查站进行了新建或修缮。
同时， 进一步完善了各检查站的基础设施， 修建了水冲式厕所、 备品仓库、 护坡、 护栏和花坛； 更换了办公桌椅和生活用品； 重新制作安装了堵卡栏杆； 规范了统一的站牌、 警示牌； 将岗位责任制、 工作标准、 检查人员照片上墙公示； 检查人员统一着装、 挂牌上岗、 文明执法， 树立了服务窗口的良好形象。
林业局累计投入 100 多万元资金， 在生态功能区和旅游景区设置了 30 余块醒目的生态宣传牌和标识。
特别是新林区建设活动开展以来， 分别在银江沟温泉路口、 伊尔施八公里检查站、 柴源检查站、 阿尔山东南检查站分别设立了大型生态宣传牌和标识， 提高了职工群众和游客的生态文明意识。
在全局范围内开展了环境卫生综合整治工作， 加强了各生产作业伐区、 作业场地、楞场及贮木场场区的清洁、 文明生产工作。
各基层单位全面清理了场区、 办公场所、房前屋后、 工作区域的生活垃圾、 建筑垃圾， 设置了垃圾箱和垃圾填埋处理点， 对场址周边、 房前屋后进行绿化和美化。
林业局机关办公楼和宾馆进行亮化工程改造。
同时， 林业局还开展了公路两侧、 四旁绿化工作。
去年以来， 共完成森林景观扶育
市亩， 公路两侧绿化造林
市亩。
二、 强化资源管护措施
生态环境得到有效保护
林业局坚持生态优先， 不断提升生态保护与利用水平。
针对生态功能区内重点工程建设项目较多的实际， 提前介入， 积极帮助建设单位办理征占用林地手续， 依规收取补偿费用， 依法加强监管， 做到了守土有责。
适时开展了严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为， 确保了森林资源安全。
配合内蒙古林业监测规划院对生态功能区内的森林资源进行了二类调查， 对森林资源重新进行了区划， 为科学合理经营打下了基础。在严格执行森林资源管理各项政策和规定的前提下， 科学合理组织生产， 严格控制“三总量” ， 做到了计划、 限额“两不超” 。
从伐区踏查、 调查设计和源头生产抓起， 合法、 合规、 合理落实生产作业场地。
全面推进小原条下山， 主伐原条下山率达到 98%以上， 扶育伐原条下山率达到了 100%。
对高山陡角、 运距较远和作业难度大的伐区，增加了生产成本， 使可采资源得到充分利用。
贮木场全面推行效益造材奖罚办法， 把产品质量与职工工资和经济效益挂钩， 长材准确率、 径级准确率、 等级准确率达到了98%以上， 提高了经济材比重。
按照“投重兵， 打小火， 当日灭， 立大功” 的扑火理念， 今年， 林业局新配备了8 台防火运兵车， 并配发给 8 个林场， 为扑火队伍快速到达火场提供了有力保障。
为改善防火办公室的办公环境， 加强专业扑火队伍标准化建设， 林业局投入
万元资金，对防火办的办公楼进行了改扩建。
在今年的春防工作中， 林业局加强了防火宣传、 火源管理、 计划烧除、 林火监测、 专业队伍建设等项工作， 通过全局上下的共同努力，春防期间未发生一起火警火灾， 为实现连续 12 年无重特大森林火灾打下了坚实基础。
阿尔山林业局在加大对林业有害生物的预警监测的同时， 采取无公害防治措施，对林业有害生物进行防控， 2009 年防治森林有害生物面积 10. 6 万亩。
今年 5 月 15 日至 27 日， 阿尔山林业局开展了飞机防治落叶松鞘蛾工作， 采用飞机超低量喷洒生物药剂阿维菌素乳油的方法， 对柴源施业区、 立新施业区的落叶松鞘蛾进行了飞机防治。飞防历时 12 天， 共飞行作业 31 架次， 完成防治面积 17. 76 万亩， 取得了明显的防治效果。
扎实开展营造林工作， 在造林过程中， 层层签订造林和管护合同， 适时组织生产，严格各道工序管理， 今年春季完成人工更新造林
万亩， 当年成活率达
%； 森林抚育完成
万亩， 更新造林成活率和管护质量不断提升。
三、 加强制度建设
企业经营管理科学规范
林业局严格管理制度， 创新管理机制， 在规范化和精细化上下功夫， 保证了生产经营的有序进行和各项经济指标的如期完成。
充分发挥 5 个常设工作组的作用， 对生产经营重要环节严格把关， 规范企业经营行为。
严格执行常委会、 党政联席会、 总经理办公会等议事规程和会议制度， 提高了会议质量。
坚持职代会和厂务公开制度， 使民主监督、 民主决策、 民主管理水平得到增强。
按照“严、 细、 实、 余” 的原则， 编制了年度生产、 财务计划， 严格控制生产成本和各项费用支出。
在确保职工工资、 有效益生产和后续产业发展的前提下， 按照轻、 重、 缓、 急进行资金支付， 提高了资金使用效益。
本着“精简、 统一、 高效” 的原则， 对林业局机关和基层单位进行了机构改革， 精简机构、 压缩编制， 提高工作效
率。
继续巩固“质量管理年” 活动成果， 大力开展了增收节支活动。
制定了惩治腐败和预防腐败体系建设 2010 年实施细则和任务台帐， 明确了预防体系建设责任和目标。
重点加强了对资源林政、 木材销售、 煤炭采购等方面的效能监察， 防止了企业利益流失。
林业局严格执行木材销售管理的各项规章制度， 严把销售管理的每一道环节， 简化办事程序， 使销售全过程公开、 透明。
面对金融危机带来的不利影响， 密切关注市场变化和发展， 适时灵活调整营销策略， 多次派出调研促销工作组， 进行市场调研和促销， 收到了较好的效果。
同时， 协调铁路部门增加运力， 通过铁路、 公路、 地拨三管齐下， 抢运抢销， 大力压缩库存。
今年上半年， 共完成木材销售 88106 立方米， 平均售价 711. 78 元/立方米， 实现销售收入 6271 万元。
四、 加强企业文化建设
企业软实力不断提升
阿尔山林业局围绕企业经济发展， 始终坚持在职工中开展企业文化教育和理想信念教育， 大力弘扬“勤奋求实， 团结奉献， 构建和谐， 富民强企” 的企业精神。
为充分调动职工工作的积极性、 主动性和创造性， 林业局运用企业文化教育， 实行精神鼓励和智力培育， 在企业中营造尊重人、 关心人、 充分发挥人的积极性和创造性的文化氛围， 培养职工的主人翁意识， 增强职工的责任感和自豪感， 使企业更聚凝聚力。
林业局大力开展群众性文化创建活动， 加强优秀精神产品的创作和开发， 推动企业文化建设健康发展。
每年均举办了职工“书法比赛” 、 “摄影比赛” 、 “棋类比赛” 、 “乒乓球比赛” 、 “太极拳表演赛” 、 “拔河比赛” 、 “和谐促发展， 双新绘蓝图”主题演讲比赛、 “端午节万人登山寻宝” 活动、 “自行车慢行赛” 、 “夏日激情广场歌会” “杜鹃山庄大舞台” 等丰富多彩的文化体育活动， 丰富了职工群众的精神文化生活， 有效提升了职工群众的文化品位和文明素质， 营造了团结奋进、 昂扬向上、 和谐文明的社会氛围， 有力助推了新林区建设。
林业局为全面加强企业文化建设， 制定了《阿尔山林业局 2010——2012 年企业文化建设三年规划》 ， 明确了企业文化建设的总体目标、 主要任务。
林业局在延伸和完善企业文化的基础上， 进一步创新和拓展企业文化内涵， 丰富企业文化内容， 提升企业文化品位。
今年， 林业局出版了文学书籍《灵山圣水》 、 旅游书籍《走进阿尔山》 ， 建立了林业局门户网站， 使企业文化建设更加贴近时代， 更加符合林情， 成为企业发展的助推器。
五、 积极培育
重点推进
替代产业不断壮大
阿尔山林业局将矿产业和旅游业确定为替代产业重点培育， 使经济发展方式得到了转变。
为了做大做强矿产业， 林业局对石灰石矿进行了改扩建， 实行股份制经营， 年生产能力达到了 100 万吨， 与乌钢签订了长期供货协议， 2009 年， 销售矿石 15 万吨， 实现产值 1530 万元， 实现利润 120 万元。
对其它矿产资源， 按照林业局拟占 30%的股份和收益权， 正在进行前期工作， 争取尽快转采。
随着旅游业的快速发展， 核心景区职工群众发展旅游经济的积极性日益高涨， 从
几年前的动员引导， 形成了积极参与的可喜局面。
特别...
篇二：林业局森防站机构改革
室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级党 办负责林业系统精神文明建设、 思想宣传和党的建设工作； 按照《党章》 、 《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》 及有关规定履行职责； 指导林业系统共青团、 妇女、 工会、 武装工作； 负责协调和指导林业系统社会治安综合治理工作； 负责林业系统计划生育工作； 承办局机关和直属单位的人事、 劳动工资和人事档案管理工作， 编制林业人才资源需求计划并做好调配， 指导林业行业专业技术人员的管理工作； 组织协调国外智力引进工作； 拟定林业人才培训和教育发展规划并组织实施； 承办林业工程专业技术职务的评审、 晋升和继续教育， 承办林业技术工人岗位等级培训及评定， 承办区本级机构改革和事业单位人事与分配制度改革； 负责局本级离退休老干部的管理， 指导直属单位老干部工作。可能存在人为因素导致干部考察考核的失真； 对符合职称或技能等级晋升条件的人员， 未及时将相关政策通知到位。可能存在漏登漏记，拖延登记， 对有关文件应传达而未传达到位。严格按照党政干部考核选拔条例规定开展基层干部考核考察； 建立健全人员档案， 及时将有关政策、 信息通知到位。严格按照上级要求， 传达落实相关文件精神， 按照信访工作条例， 登记、 转办、 整理反馈。三行政办协助局领导组织、 协调机关工作， 拟定和监督执行局机关的各项规章和制度， 承办机关文秘、 档案、 会议、 信息、 督查、 信访、 保卫、 保密工作； 承办机关固定资产管理、 环境秩序、 接待工作； 承办区林业局宣传工作， 组织起草政府规范性文件， 牵头管理计算机信息系统、 管理机关事务； 指导林业法制工作， 承办林业执法监督、行政诉讼和行政复议； 开展普法宣传教育。可能存在全局的房建、 修缮工作未按规定招投标， 办公用品采购中未按规定采购以权谋私； 公车私用。严格执行工程招投标管理制度。
并对基建工程建设程序、 项目实施、 项目验收全过程进行监督、 检查； 对办公用品采购进行公示， 采购过程公开透明； 严格执行公车使用制度，严禁公车私用。二监察室按照上级监察机关的工作部署， 结合本部门、 本系统的实际， 开展行政监察工作。协助局党委抓好党风廉政建设， 落实干部廉洁自律有关各项制度； 接待群众来访， 认真处理人民来信， 及时反馈查处上级批转的有关信件。可能存在党员干部的思想教育、 党风廉政建设教育松懈； 查办党员干部违纪违规案件可能存在不廉洁行为。开展丰富多彩的廉政文化教育； 严格查办违纪违规案件，切实纠正不正之风； 定期或不定期监督检查部门和工作人员贯彻执行法律、 法规政策情况。二延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表第 1 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表计财股研究提出全区林业发展战略、 中长期规划， 实施项目管理， 编报和下达年度计划； 贯彻执行有关林业及其生态建设的财政、 金融、 价格、 贸易等经济调节政策； 组织、 指导全区林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施； 组织检查监督全区林业统计工作； 管理区级林业各项资金； 指导全区林业会计工作； 依法征收育林基金、森林植被恢复费； 监督管理全区林业金费票据的使用； 按规定编制本部门预算并组织实施， 监管区级林业国有资产、 林业各项资金；按规定承担区级林业固定资产投资的有关工作， 指导区林业基金管理中心工作。可能存在生态林资金支付不够及时， 造成生态林资金滞留基层林业部门现象；可能存在部分项目进度慢， 项目资金不能及时支付、 改变资金用途现象；可能存在基层单位罚没款未及时入库的现象；可能存在资金监管不够到位现象。与相关股室密切配合， 确保生态林资金及时发放， 并对资金发放流程进行全面跟踪， 确保生态林资金及时、 足额到位。督促、 配合相关股室努力推进项目进度， 确保资金拨付进度； 严格资金管理， 杜绝出现截留、 挤占、 挪用以及超范围使用资金现象； 严格票据发放核销制度， 及时掌握基层单位票据使用情况， 采取不定期核查的办法， 确保各项收入及时入库； 严格资金管理， 坚持依法依规办事， 严格资金开支渠道， 杜绝超范围使用资金的现象。二林权登记中心依法履行林权登记职责， 包括林权初始、 变更、 更正和注销登记； 代行县级人民政府向林权所有者或使用者颁发全国统一式样的林权证； 建立健全林权档案管理制度； 及时公布林木林地权属的信息； 向林权所有者或使用者宣传林木林地权属有关法律、 法规、 政策规定。工作效率不高及审核不够细致； 可能存在接受当事人的财物、 吃请、 娱乐， 出现损害群众利益的廉政风险。严格按照《福建省林权登记条例》 的时效规定进行工作， 切实保护林木林地所有者和使用者的合法权益。
落实党员干部廉洁自律有关制度。三第 2 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表处纠办处区内乡镇间、 国有与村民委员会之间的山林权属纠纷， 维护林区社会稳定； 配合上级调处机构搞好县际、 地际山林权属纠纷调处工作； 指导各乡镇（街道）
调处山林权属纠纷工作小组开展乡镇内，村与村之间、 村民小组之间、 村民小组与个人之间的山林权属纠纷调处工作； 开展山林权属纠纷调处相关法律法规及业务技术培训；加强山林权属纠纷档案资料管理， 完整保存山林权属纠纷调处过程中形成的调处协议、 处理决定书等相关资料， 为发展和保护森林资源提供林政保障； 为林权所有者及林权单位提供法律法规及相关政策咨询； 完成上级政府、 部门及领导交办的其他工作。在案件中个人意见代表处纠办意见。
可能存在接受当事人的财物、 吃请、 娱乐， 出现调处不公损害群众利益的廉政风险。下乡必须２人以上， 勘验等专业技术工作， 个人意见按少数服从多数， 坚持公开、 公正原则。
严格落实党员干部廉洁自律有关制度。三第 3 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表林政股指导协调林业生态环境保护工作， 组织、 指导全区森林资源的管理和森林资源调查、 动态监测和统计； 组织编制和管理森林采伐限额， 承办区本级辖属采伐（狩猎）
、 运输木材和陆生野生动植物等行政许可证； 监督全区凭证采伐（狩猎）
、 运输、 经营、 加工木材和陆生野生动植物等行政许可制度的实施； 指导、 监督林地、 林木权属管理， 承办征用、 占用林地的审核； 指导、 监督全区林业行政执法； 承办区辖林业行政案件； 指导陆生野生动植物资源的保护和合理利用； 组织、 指导森林、 湿地和陆生野生动植物类型自然保护区、 森林公园的建设和管理； 组织、 协调全区湿地保护。在木材经营加工运输许可及占用征收林地审核管理、 材料审查、 野生动物保护宣传及木材加工年检过程可能存在吃、 拿、 卡、 要以权谋私的问题； 在现场查验过程中可能存在畏难情绪没有深入山场逐一核对。务必坚持依法依规公平公正办事， 自律自爱， 不吃拿卡要能办的事即刻即办， 办就办好；加强廉政建设学习， 树立全心全意为企业服务的意识经常接受廉政教育， 时刻提醒自己廉洁自律； 坚持依法依规按章办事， 加强廉政建设， 严以律己。三资源站组织管理森林资源调查、 规划和森林经营方案编制 成果审批和审议； 组织测算、 编制森林采伐限额及汇编审议工作， 下达年度森林采伐计划； 监督年度森林采伐计划的实施， 审计管理各乡镇林木采伐许可证的发放和使用情况； 监督森林经营方案的实施， 制定合理的调整意见； 组织开展每年度森林资源监测统计， 做好森林资源建档管理工作； 根据森林法实施细则和有关法律法规， 按权限及时审核办理《林木采伐许可证》 ； 组织生态公益林的管理和保护工作；组织管理伐区调查设计人员的考核培训； 建立林业地理信息系统，构建自动化管理平台。
迁地及湿地的保护工作。１、 在办理“林木采伐许可证” 和“使用林地审核同意书” 未按期限和权限办理， 可能存在吃拿卡要问题２、 森林资源监测管理不到位； 可能存在接受当事人的财物、 吃请、 娱乐。１、 认真学习林业相关法律法规， 熟悉相关业务知识， 认真履行职责。２、 严格执行党风廉政建设规定， 按权限及时审批办理； 并确保办证人与审核人分离。３、 上级部门检查验收报局办公室备案并报送分管领导审批。落实《中纪委关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 。二第 4 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表科技中心、 数字林业管理中心指导林业科技体制改革和促进林业科技研究， 指导林业科研成果的推广应用， 全面服务于各林业站、 林场等单位与广大林农的科研工作。
负责统筹规划、 组织实施与管理延平区数字林业建设， 提出改进与完善数字林业工作的建设与管理。组织林业科技项目的申报、管理及林业科技成果的评审、 奖励工作有可能不及时。组织指导林业科技成果和新技术的推广应用有可能不及时。加强林业法律法规的学习， 熟悉业务知识。
认真组织林业科技项目的申报、 管理工作。
加强林业法律法规的学习， 熟悉业务知识。三第 5 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表防火办防火办是森林防火指挥部的常设办事机构， 负责全区森林防火日常工作， 具体职责是贯彻执行国家森林防火的方针、 政策， 检查、 监督《森林防火条例》 、 《福建省森林防火实施办法》 和有关法规的实施； 组织森林防火宣传教育， 制定森林防火措施， 总结经验， 推广典型， 实施森林火灾的预防工作； 搞好基础设施， 培训扑火队员， 管理有关设施、 设备， 执行森林消防监督， 组织安全检查， 消除火灾隐患； 坚持防火值班制度， 掌握火情动态， 编制扑火预案和指挥方案， 参与组织扑救森林火灾； 严格执行野外用火审批制度，行使森林防火行政处罚权利， 配合有关部门查处森林火灾案件； 负责森林火灾统计报表、 档案管理工作， 完成上级交办的各项工作。在防火林带营造安排、 检查验收及森林火灾预防和扑灭过程中可能存在未按规定程序监管森林防火工作； 接受下属或案件当事人吃请、 娱乐。１、 认真学习林业相关法律法规， 做好森林火灾的防控和安全知识培训。
２、 组织林业站营造生物防火林带， 并进行检查、 验收， 报局领导审批， 报财务科备案。
严格按照《森林防火条例》 依法依规监管森林防火工作； 落实《中纪委关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。三产业股拟订并组织实施林业产业发展规划和年度计划， 根据国家产业政策与法规， 指导全区林业产业和产品结构调整； 指导林业产业经济布局与森林资源的合理配置和开发利用； 承担木材产销、 林产工业及森林资源综合利用的行业管理； 监督管理林业安全生产； 负责林产工业经济运行动态监测； 指导全区森工企业的建设与管理和林工企业的服务与协调， 指导林业企业改革发展和林产品市场体系规划和建设， 负责木材与林产品流通的协调与服务； 负责林业行业的招商引资与林业外经工作， 组织指导林业项目的引进开发、 技术改造与建设工作； 指导林产加工与产业发展等相关协会。在林业项目可行性调查、 招商引资过程中可能存在不廉洁行为。加强业务知识学习， 提高执行和制定林业产业政策能力与水平。
深入基层做好过细工作加强统计知识学习， 力求数据准确和全方位。
加强产业知识学习与理解， 及时认真服务林产企业。
发布产业信息力求准确和逐级审核把关。
专业培训上报审批， 严格依照收费标准收费。
严格领导带班制， 受灾数据上报审核制。
项目调查、 实施分析要科学可行； 落实干部廉洁自律有关规定。三第 6 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表营林股制订造林、 育林、 森林培育的规划和计划； 管理全区造林、 营林工作； 监督迹地更新， 指导全区封山育林， 承担以植树、 种草等生物措施防治水土流失工作； 组织、 指导全区生态公益林和用材林、 经济林、 薪炭林、 竹林等商品林工程建设； 组织、 指导全区树种结构调整工作； 组织、 指导全区种苗和花卉生产， 承办种苗和花卉行业管理工作； 承担林业应对气候变化的相关工作。
指导和组织实施全区林业外经外贸工作， 做好林业产业项目的储备和管理； 负责林业招商引资、 指导协调林业“三资企业” 发展。１、 可能存在未按照年度造林计划和规定要求营造林。２、 全区营造林检查验收工作及上级部门营林检查验收过程中可能存在吃请、 请吃问题。
３、 可能存在收集与整理内业统计时出现误差。严格办事制度各工作程序， 严格执行八项制度及党风廉政建设规定二第 7 页
股 室站 所岗位职责潜在廉政风险点防范监控措施风 险等 级延平区林业局廉政风险点排查及防控措施一览表森防站宣传贯彻执行《森林病虫害防治条例》 和植物检疫条例。
履行森防检疫执法职能作用； 组织开展森林病虫害监测调查和疫区普查， 编制辖区内近期和中、 长期重大虫情趋势预报； 制定全区森林病虫害防治工作计划， 审查重大...
篇三：林业局森防站机构改革
县三北防护林建设对策陆万相高玉萍(作者单位：甘肃省白银市靖远县林业局，通讯地址：靖远县北大街，邮编：730600)摘要：甘肃省靖远县通过三北防护林体系建设，改善了生态环境，加快推进了绿色增长。本文基于对三北防护林工程靖远示范区建设与发展现状的归纳与总结，探讨分析了该县在具体实施过程中仍然存在的不容忽视的问题，提出了今后在推进该县实现绿色增长、经济社会可持续发展和巩固现有工程建设成果应该采取的对策与措施。关键词：三北防护林；靖远；建设；发展靖远县位于甘肃中部黄河之滨，黄土高原和蒙新高原的交汇地带，隶属白银市。黄河流经县内154km，海拔在1300--3017m之间，年平均降水量243．9ram，蒸发量1660．6ram，年平均风速1．7m／s，最大风速21m／s。沙尘暴、干旱、霜冻等自然灾害频繁发生，属典型的温带大陆性半干旱气候。三北防护林靖远示范区辖18个乡镇，总人口48万人。1靖远县三北工程建设与发展现状1978年以来，靖远县实施了--j t, 防护林一、二、三、四、五期工程，共完成造林4844．67hm2，实际保存面积35493．33hm2。实际保存面积中，人工造林16766．67hm2，封山育林1 8666．66hm2, 飞播造林60hmz。共完成国家投资2372．7万元，县、乡政府配套及群众投工投劳2673．47万元。工程建设范围涉及全县18个乡镇和一个国有林场，林种主要为农田防护林(生态经济型防护林和农田林网)、水源涵养林、水土保持林、护岸林、护路林等。目前，靖远县将三北防护林工程建设与新农村建设相结合，新增造林面积320hm2，绿化农村庭院3535户，建设农田防护林140hmz，绿化村庄道路75km，绿化水系30km。可庇护农田2800hm2，年可蓄水78600m，，年防止水土流失10900t，防止氮、磷、钾养分流失折合标准化肥21800kg。农田林网控制率为70％。经过30多年的建设与发展，初步形成了以农防林、水保林为主体，乔灌草、带片网作者简介陆万相( 1965一) ，男( 汉族) ，主要从事三北防护林工程规划设计研究与实施工作。高玉萍( 1973一) ，女( 汉族) ，本科，甘肃省靖远县人，林业工程师，主要从事三北防护林工程规划设计调查研究与实施。E-mai l ：495768267@qq．com。· 142·相结合的生态经济型防护林体系，为促进县域经济社会可持续发展创造了良好的生态环境。2防护林工程建设中存在的问题及原因分析2．1受自然灾害制约，森林覆盖率仍然很低30多年来，靖远县共营造三北防护林面积4844．67hm：，实际保存面积35493．33hm2，保存率为73．26％，使这一地区的森林覆盖率由1978年的0．85％提高到了目前的7．93％。相比全省森林覆盖率13．42％、全国森林覆盖率20．36％，靖远示范区森林覆盖率仍然很低。究其主要原因，一是因为靖远示范区地处腾格里沙漠边缘、甘肃中部极度干旱区，“ 十年九旱” 的气候状况严重影响了造林合格率和保存率；--是上世纪90年代初，发生的黄斑星天牛特大虫害，直接导致了三北防护林沿黄自流灌区和高扬程灌区11个乡镇的杨树全部毁灭殆尽。2．2规划滞后，区域发展不平衡靖远县区域规划为沿黄自流灌区、高扬程灌区、干旱半干旱山区三大农业类区。1999年以前，三北防护林靖远示范区建设只重视了高扬程灌区和沿黄自流灌区的乡镇，忽视了南部浅山丘陵干旱塬区( 干旱半干旱山区) 防护林建设，规划欠科学，导致区域发展不平衡。究其主要原因，一是县上在原来的总体规划过程中，过多地考虑了“ 地表水”的因素，林业建设坚持“ 林随水转，树绕宅植” 的传统思路，导致防护林建设仅限于局部；二是国家在1999年以前，还没有大力推行退耕还林政策，加之天牛灾害，导致已建防护林体系形成了“ 散点断状” 而不是“ 带片网状” 。2．3投入不足，影响了三北工程建设规模与进程靖远县地处阻挡西北风沙“ 出西北进中原” 的必经之地，70％的国土面积4066．58km2急需防护林综合治理。而30多年来，国家在这片土地上仅投人2372．7万元，这些资金只能起到四五个乡镇管辖区内防护林建设的示范和引导作用，谈不上在全县18个乡镇的整体示范建设。究其原因，一是国家现行三北防护林造林补助标准2008年以前一直每1500元／hm2，只有2009年才提高补助标准乔木每3000元／hm2、灌木每亩1800元／hm2，2011年提高到每4500元／hm2，我县由于降水量较少且集中在秋季，加之沙尘暴频发，造林很难一次成功，补植工作量大，实际需投资10500元／hm2，因此，三北工程靖远示范区在过去只能处于一个“ 周期长、见效缓” 的过程；二是因为国家现有的三北工程造林投资只考虑了造林费用，没有考虑规划设计、补植、科技支撑、管护等费用，使造林资金捉襟见肘；三是我县属甘肃财政困难县，在防护林示范区建设中一直不能有效地跟进配套足额资金，多数情况下只能靠群众投工投劳加以解决，在干旱山区原来又没有退耕还林和生态补偿机制，严重制约了防护林工程建设规模与进程。2．4已建工程造林层次较低，工程质量不高，未转型发展靖远县三北防护林在已完成保存面积的35493．33hm2中，其中14733．33hmz以杨树为主，树种单一，不仅保护难度大，而且经济效益较低，实际栽植为纯林，混交林较少，易·143·
受虫害。究其主要原因，一是由于原来的规划治理建设理念只注重了防护林防风固沙、水土保持、水源涵养、农田防护功能的发挥；二是由于改革开放之初，家庭联产承包责任制政策刚落实时，百废待兴的县域农村燃料严重短缺，加之农村第一轮建房大量用材需要，对树种搭配考虑单一，导致已建工程质量不高，高质量的混交林和生态经济型防护林较少。2．5基层管护组织不健全，保护力度不够，人为破坏严重1979年到1990年，靖远县仅有大芦、五合( 辖东升、靖安、北滩三个造林分站) 、若笠、川口、刘川共五个造林总站，仅占原有21个乡镇的23．8％t” 。“ 1991年，县上在各乡镇成立了12个林业工作站[2J ，” 1993年市编委核准1 1个区乡林业工作站，受政府和林业局双重领导。“ 2002年，县上又撤销各乡镇林业工作站，职能下放给乡镇新组建的农业服务中心，2008年，县上只给农业服务中心设置林业技术推广岗位33个，职责不十分清楚【2]。” 重造轻管，人为破坏严重，形成“ 年年造林不见林” 的恶性循环。究其原因，一是经费严重不足，不能全面建设防护林工作站；二是政策落实不到位，法律意识薄弱，机构成立滞后；三是宣传力度不大，防护林区监管不力，乱砍滥伐一度猖獗。四是机构改革，基层人员一直不稳，防护林管理机构形同虚设。3今后建设与发展应采取的措施和对策3．1节水扩灌，兴利除害，为三北工程建设创造植树造林条件一是在高扬程提灌区大力倡导地表水节水扩灌，为我县防护林重点区( 北滩乡、五合乡、靖安乡、东升乡4个乡)提供有力支撑。要配合县上积极争取“ 永双工程” ，为下一步在重点区围绕防沙治沙规模建设生态经济型防护林枸杞基地建设打下坚实基础。二是在沿黄自流灌区大力倡导地表水节水增效，为我县防护林涵养区沿黄7个乡提供有力支撑。要积极配合县上提出的建设沿黄百公里生态长廊工程，重点做好林果基地建设，切实加强母亲河湿地保护。三是在干旱、半干旱山区大力倡导集蓄利用地下和天上水工程，为我县防护林生态脆弱区7个乡提供有力支撑。通过试验示范建设文冠果基地，达到水土保持与小流域治理的目的。四是在城区近效面山和新农村大力倡导滴水灌溉和喷灌技术，为我县防护林人居保障区提供有力支撑。3．2站在保护子孙后代的高度，做好规划，努力构建生态屏障一要做好总体规划。根据示范区的地形、气候、植被、土壤、水资源情况等自然特征，生态环境脆弱程度及灾害类型，生态环境建设的主导需求及不同区域的经济特征，将示范区生态经济型防护林建设在地域上区划为东北部基岩中低山地、南部浅山丘陵干旱塬区、北部荒漠风沙干旱区、西部旱川河谷灌溉区和城市及近郊等五区，从而实现整体推进、科学发展的目标。二要做好分区规划。对总体规划中的五个区要从范围、立地条件及特征、建设规模、技术思路及措施等分别规划。具体为东北部基岩中低山地地区规划建成水源涵养生态经济型防护林示范区，南部浅山丘陵干旱塬区规划建成水土保持生态经济型防护林示范区，北部荒漠风沙区规划建成防风固沙生态经济型防护林示范区，· 144·
西部旱J i I河谷灌溉区规划建成农田防护生态经济型防护林示范区，城市及近郊建成城市林业生态建设示范区。三要将三北五期规划与“ 十二五” 规划紧密结合，努力构建生态屏障。在完成以上规划区建设后，力争2015年使全县森林覆盖率达到16．4％以上，2030年达到20％以上，2050年达到30％以上。3．3从保护生态环境和可持续发展的角度出发，持续不断争取资金扶持一要将靖远列为重点县，积极争取国家对现行防护林示范区建设投资补助标准的提高和山区生态补偿机制的落实，在巩固原有成果的基础上，不断争取中央投资扩大示范区的建设范围。力争落实好靖远示范区zzl t：五期20700hmz建设任务，争取中央投资1．17亿元的工作目标。同时，重点实施好“ 十二五” 规划建设14000hm2，申请完成中央投资8220万元的建设任务。二要切实争取省市县对靖远防护林工程投资的重视。紧要的是，要让上下形成共识，抢抓省上三至五年全力打造“ 兰白经济都市圈” 的有利契机，让省市将靖远县防护林示范区建设放在保护大中城市“ 生态屏障” 的显要位置，给与重点资金扶持。三要提高公益林建设的补助标准，吸纳社会资本和银行融资，鼓励和支持企业、个人和有志于林业建设的社会组织共同参与，形成政府主导，多元化、多层次、全方位的防护林投资体系，达到人民得实惠，个人得利益，林业上台阶，生态增效益的发展境界。使非公林业、民营林业真正成为三北防护林工程建设的主体，不断地调动社会各界参与三北防护林工程建设的积极性。四要关注和重视争取外援项目的投资。世界气候大会( 哥本哈根峰会) 对全球气候变暖和低碳经济的重视，必将带来林业建设的一场大革命，我们要紧紧瞄准这一发展势头，千方百计地力争与外援组织的合作与引资。3．4用经济转型的思路，建设高标准、高质量防护林，推进经济社会协调发展发展要靠后劲，利益决定一切。一要加快林权制度改革。积极推广承包、租赁、股份制等多种形式，促进林权、经营权的合理流动。加快荒山、荒地绿化步伐，把集体林由“ 我们的” 变成“ 我的” ，确定农民经营林业的主体，促进农民护林、育林、造林的积极性。建立与产权关系相适应的管理机制，逐步推行森林资源的资产化管理。二要扶持林业产业发展。积极实施产业化带动战略。因地制宜，研究和推广应用适宜于本地区的生态经济型防护林建设模式和技术，突出抓好果品提质增效。优化区域布局，逐步实现集约经营，增加农民收入。按照做大做强“ 文冠果、枸杞” 等优势树种，巩固提高“ 苹果、桃” 等传统树种，加快发展“ 石I" -J d, 口大枣、大庙香水梨” 等区域特色经济林和生态经济兼用树种。紧密结合社会主义新农村建设，围绕“ 生产发展、生活富裕” ，不断提高产业化水平，推动农民走上兴林致富道路。三要看重示范区建成后社会效益、生态效益和环保效益产出的价值和公益性。要充分认识到，防护林建设是一个周期长，见效慢，但建成以后能够产生巨大生态效益，是促进人与自然和谐相处的不可估量的事业，功在当代，利在千秋。尤其在荒山绿化、生态环境改善的同时，对靖远对外形象、扩大开放、招商引资、发展旅游业、转移农村剩余劳动力具有十分重要的意义。3．5完善组建基层管护站，切实保障三北工程建设成果· 145·
一要加强组织领导，建立长效机制。三北防护林工程建设战线长、涉及面广，具有很强的社会性和政策性，离不开各级党政部门的重视和支持。要切实完善县上三北防护林靖远示范区的组织机构，成立专门办公室，明确职能、任务，落实经费保障。要制定完善出台专门的工作条例，坚持奖惩结合，建立“ 谁建设谁管理谁收益” 的长效机制。二要完善和稳定基层管护体系，切实改变重建轻管。尤其要加快建设13个基层公益林管护站的办公场地，增加人员，特岗特设，落实经费，提高待遇，稳定队伍，加快运转。三要加强宣传，依法治林。要充分利用各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传林业在优化生态环境和促进经济发展中的重要地位。要认真贯彻执行《森林法》、《防沙治沙法》等法律法规，严格森林资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法犯罪行为。四要坚持以人为本，科技支撑。今后的防护林建设，将做到高起点高标准高质量，在示范区建设中，首先要争取县上引进一批林业高科技人才，以科技为纽带，把科研、推广和生产有机结合。要不断完善种苗、森防和信息技术推广网络建设，为工程建设提供强有力的技术保障。同时，要进一步加强对现有林业科技人员和示范区农民的教育和培训工作，确保示范区建设的质量和效益，切实保障三北工程建设成果。4结语三北防护林工程靖远示范区的建设，归根结蒂还是一个认识问题、转型问题和发展问题。当前，气候问题已演变成为一个全球关注的问题，在大力倡导发展低碳经济、建设生态文明的今天，只要我们理清思路，把三北工程建设看作是关乎国计民生的重大利益问题，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》，把人民的愿望、国家的意志和政策导向落实到基层工作实践中，就一定会营造出一个山川秀美的新靖远。参考文献[1】魏其江．《靖远县林业志》．甘出准012字总433号(2010)003号．2010．2[2]高玉萍．力Ⅱ快生态经济型防护林体系建设．中国林业．CNl l —12281S总第714期．2010．9．44【3]高玉萍．宏观分析评估靖远三北四期工程建设．中国林业．CNl 1—1228／S总第747期．2012．1．60[ 4] 甘肃省林业调查规划院．兰州及周边地区造林绿化建设工程靖远县实施方案( 2003～2005年) ．2003．8[5]靖远县林业局．靖远县三北工程社会主义新农村建设试点县实施方案( 2011—2013年)．2010．5· 146·
篇四：林业局森防站机构改革
管理局 1 2021 年度工作总结和工作打算范文xxxx 年，xx 县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述和指示精神，严格落实部门领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续深入推进安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”和“强执法防事故”行动，全面推进安全监管制度化、常态化、长效化，确保了全县安全生产总体形势持续稳定向好，全年没有发生致人死亡的生产安全事故，实现了“零死亡”目标。
一、工作开展情况 今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述和指示精神，严格落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续深入推进安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”和“强执法防事故”行动，强化安全监管和隐患排查整治。截至 xx 月底，全县共发生经营性生产安全事故 x 起（铁路交通事故，致 x 人死亡），其他行业（领域）无生产经营性生产事故。
1、进一步健全完善责任体系。认真贯彻落实《x 省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，制定出台了《xx 苗族侗族自治县委xx 苗族侗族自治县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，修订完善了《xx 县委县政府领导班子成员安全生产责任清单》《xx 县安全生产和消防工作考核办法》，结合工作实际，调整
了《县安全生产委员会组成人员名单》，印发了《xx 县安全生产专业委员会组建方案的通知》和《xx 县安全生产委员会工作规则的通知》。进一步健全完善了安全生产责任体系，明确了各专业委员会职责和工作规则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
2、深入推进安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动。印发了《xx 县安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动工作方案》进行具体安排部署。县政府主要领导分别于 x 月 xx 日、 x 月 xx 日和x 月 x 日，多次组织召开“三大行动”和“五个一批”工作推进暨安全生产警示约谈会。对“五个一批”工作进行专题调度，对任务完成不理想的单位主要负责人进行约谈。截至 x 月 xx 日，全县共曝光典型安全隐患 xxx 个，查处违法违规企业 xxx 个，挂牌督办重大风险隐患 x 个，公布联合惩戒黑名单 x 个，通报执法宽松软部门 xx 个。
3、深入推进“强执法防事故”行动。印发了《xx 县 xxxx 年安全生产“打非治违”行动方案的通知》，巩固前段“打非治违”成果，持续深入开展安全监管“强执法防事故”行动，突出非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所消防等重点行业领域，强化隐患排查和治理。自行动开展以来，全县共组织各类执法行动 xxxx 次，出动执法人员 xxxxx 人次，检查生产经营单位xxxx 家次，行政处罚 xxx.xx 万元，责令停产停业企业 xx 家，。
4、消防和森防火灾事故得到有效遏制。消防方面：始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，突出以宣传教育为主，切实增强全民防火意识。今年来，全县共发生消防火灾事故 x 起，直接经济损失 xxxx元，与去年同比，消防火灾事故起数下降 xx%，直接经济损失下降xx.xx%。森防方面：深入贯彻落实国甫书记关于森林防火“十二条”硬规定，印发了《关于进一步加强清明期间森林防火工作的紧急通知》，针对春节、清明期间上山祭祖的重点时段，通过将“十二条”硬规定印发至乡村组、农户广泛宣传，与国家工作人员及其家属签订森防承诺书和强化对各进山路口的巡查严格控制火源等方式，有效防范和减少森林火灾事故。
5、全力保障防汛度汛稳中有序。一是加强组织领导，压实工作责任。重新调整成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，相关成员单位主要负责人为成员的领导小组。二是加强防汛检查，及时消除隐患。下发了《关于开展 xxxx 年防汛安全隐患排查整治工作的通知》，对全县水库、电站开展全面细致的汛前安全大检查，全力消除影响度汛安全的隐患。三是加强物资储备，提升应急能力。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，对物资库存进行全面清仓摸底，及时补充各类救灾物资；完善应急预案，强化应急演练，切实提升突发险情的防范处置能力。四是加强调度，强化协调配合。主汛期间，县委书记、县长、分管副县长等县防指领导多次坐镇县防指，一线调度防汛工作。入汛以来，扎实做好每次强降雨过程的防御工作，实现了全县没有垮一库一坝，无人员伤亡的目标，确保了防汛工作的平稳有序。
6、强化宣传教育，提升全民安全意识和应急防范能力。一是深入开展“安全生产月”系列活动。紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，积极开展安全生产咨询日、送《有限空间作业安全知识手册》进企业、送《铁路沿线安全知识》《高速公路沿线交通安全知识》进村组、参与“安全知识”竞赛答题、观看安全生产警示教育片和安全知识“七进”等系列宣教活动。二是组织开展应急救援演练活动。各乡镇（便民服务中心）、各行业领域企业坚持贴近实战、注重实效的原则，深入开展应急救援演练，全县组织开展各类应急救援演练 xx 余场次，全民防灾减灾和应急处理能力得到进一步提高。三是举办安全生产培训班。x 月 x 日，组织全县各乡镇（便民服务中心）、县安委会成员单位和各行业领域企业负责人及安全管理人员近 xxx 人，在影剧院开展安全生产培训并进行结业考试。有力提升了各参训人员的安全意识和安全管理业务水平，收到了良好的效果。
7、强化安全防范措施，确保 xx 周年 x 期间安全稳定。一是高度重视，专题研究部署。x 月 xx 日，县委书记张远松组织召开县委常委扩大会议，专题研究部署 xx 周年 x 安全生产工作。x 月 xx 日，继全市“迎 x”安全生产重点工作视频调度会后，县委副书记、县长田连钊主持召开全县“迎 x”安全生产工作会议，对 x 期间安全生产工作进行再安排再部署再落实。二是开展县级领导带队督查和巡查督导。县委县政府领导分别到联系乡镇和分管行业开展领导带队督查，县级xx 个专业委员会深入各行业领域开展“迎 x、保安全”安全生产巡查督导，并做好市级 xx 个专业委员会巡查督导问题整改的“回头看”工作。
三是开展县级暗访督查。成立 x 个联合专项督查组，负责 x 期间对各乡镇、各行业领域开展常态化督查。四是部署开展专项整治。围绕查大风险、除大隐患、防大事故，突出危险化学品、烟花爆竹、矿山、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域，扎实开展专项整治。五是开展道路交通安全隐患清零。认真贯彻落实省委省政府领导关于x“x.xx”事故批示指示和“x.xx”全省安全生产紧急电视电话会议精神，深刻吸取 x“x.xx”事故教训，举一反三，全面开展道路交通问题清零。六是强化应急值守。严格执行 xx 小时领导干部带班，干部职工轮流值班值守制度，提升防范应对和应急处置能力。
8、扎实推进应急管理机构改革。按照“三定方案”要求，县应急局共设置办公室、应急指挥中心、人事股、救援协调和预案管理股、火灾防治管理股、防汛抗旱股、矿山和工贸行业监管股、危险化学品和烟花爆竹安全监管股、安全生产综合协调股、救灾和物质保障股、政策法规和行政审批股等 xx 个股室。人员转隶方面，目前已经有县商科工信局地震办 x 名，县民政局救灾股 x 名，县水利局防汛抗旱 x名，县林业局森林防灭火 x 名，县自然资源局地质灾害防治 x 名，共计 xx 名同志办理转隶手续。应急指挥中心建设方面，拟在新选址办公地点改造建设新的应急指挥中心，计划将应急、消防、森防、防汛、气象、公安、地质灾害、交警等部门系统全部兼容，并向乡镇（便民服务中心）延伸预留端口，实现全覆盖、全对接。
二、特色亮点工作及获奖情况
获奖情况：x、xxxx 年度 xx 县被 x 市评为安全生产先进县。x、县应急管理局在国庆安保工作中获得全市先进应急管理局。
三、工作思路和计划 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，持续推进“企业安全生产主体责任年”活动，深化“打非治违”和“强执法防事故”各类专项整治行动，强化安全基础保障能力，着力提高本质安全水平，推动全县安全生产形势持续稳定向好。主要抓好以下八个方面工作。
1、压紧压实安全生产责任。认真落实“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”三个必须要求，进一步强化政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
2、强化安全生产各类“专项整治”。持续开展道路交通、工贸行业、建筑施工、消防安全、危险化学品、矿山等重点行业领域的专项整治，以“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的态度，对各类非法违规行为坚决予以打击，全力维护全县安全生产形势总体稳定。
3、抓实 xx 个专业委员会工作。充分发挥县安委会统筹协调、监督检查、巡查考核的作用，督促县级 xx 个安全生产专业委员会充分发挥作用，全面履行职责。
4、强化企业落实安全生产主体责任。加强对企业的执法检查、计划检查和查处力度，强化问题隐患的整改，以责任倒逼企业全面落实安全生产主体责任。
5、强化安全生产宣传教育。以“安全生产月”、“防灾减灾日”、“xxx消防宣传月”为契机，进一步加大对安全生产、应急常识的普及宣传，进一步提升全民安全意识。
6、夯实应急管理基层基础。按照《x 市安全生产委员会关于加强乡镇（街道）、村（社区）应急管理能力建设的指导意见》（怀安办〔xxxx〕x 号）要求，抓好乡镇、村应急管理能力建设。
7、统筹做好自然灾害防治。充分发挥县安委会、县防汛抗旱指挥部和县防灾减灾委员会职能，统筹协调相关部门做实做细各类自然灾害防治工作，提升防治能力，全力减轻灾害风险。
8、抓紧抓实安全生产工作。注重从源头入手，全面推动安全隐患清零，通过强化监管执法、开展各类专项整治和严肃追责问责等形式，督促各项安全生产责任和工作落地落实，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
篇五：林业局森防站机构改革
7新农村 New Countryside 04/2014一、以前林业行政执法模式存在的弊端过去的问题：一是林业主管部门内部执法机构和执法人员多。二是各执法机构的职能相互交叉。三是执法力量配置不合理。四是执法人员素质亟待提高。
造成执法主体不明，部门执法职能交叉，执法层次过多过滥，执法队伍庞杂，人员素质参差不齐，执法标准不一，导致执法权力分散，执法资源浪费，工作效能低下，致使林业行政执法不能形成统一、权威的职能，无法高效地履行执法职责，各执法单位只片面追求小团体的经济利益，各自为阵，有利的争着上，无利的相互推，影响了法律的公正性和严肃性，严重损害了林业行政执法形象损害着自身的形象和在人民群众心目中的公信力。二、改革林业行政执法体制的必要性和可行性（ 一）政府机构改革要求改变现行的林业行政执法体制。精兵简政，提高效率是政府机构改革的主要目的。
林业主管部门作为各级人民政府的组成部分，精减机构，缩减人员是必然的趋势，要求林业主管部门调整机构和职能设置，精兵简政，提高效率。（ 二）林业分类经营改革要求改变现行的林业行政执法体制。林业分类经营改革已进入实施阶段，林业分类经营要求林业主管部门，对公益林和商品林采取不同的管理办法，公益林要管住，商品林要搞活。（ 三）实行源头管理，要求改变现行的林业行政执法体制。三、林业综合行政执法设想模式（ 一）
强化林业执法组织领导县林业局成立由主要领导任组长、分管执法工作的领导为副组长、各执法单位和相关股室负责人为成员的林业执法工作领导小组。按照 “ 统一领导、分工协调、优势互补、无缝对接”的原则，进一步整合林业执法力量， 由林业执法工作领导小组统一指挥、协调、调度各林业执法队伍，组织各种联合执法专项行动和检查监督活动，研究解决林业执法中的重大事项和重大问题，增强林业执法合力。（ 二）明确林业执法权限划分1、各执法单位及相关股室的执法权限划分（ 1）森林公安：要充分发挥在执法办案中的主力军作用，独立侦办各类森林、野生动植物刑事案件和相关治安案件；查处法律授权的林业行政案件和林业局委托办理的林业行政案件。（ 2）林业综合行政执法大队：要充分发挥在森林资源保护稽查和行政执法中的重要作用，负责查处各类林业行政案件。（ 3）林政股、资源站、防火办、登记中心、规划队、森防站、林业站等相关单位：要充分发挥在林业执法中的辅助作用，负责林业执法相关环节的配合协助和完成相关技术鉴定工作。2、不同类型案件查处的执法权限划分（ 1）违法征占用林地案件、盗滥伐林木案件、非法经营加工木材案件和森林火灾案件：林业站对辖区内该类型的违法行为负有巡查发现、制止违法、初步调查、分类报送、配合查处的责任。林业站巡查或接到举报发现案源后，要进行初步调查取证，属于林政案件的，按工作量划分，部分乡 （ 镇）的报送森林公安查处，其他乡（ 镇）的报送林业行政执法大队立案查处，涉嫌刑事标准的报送县森林公安立案查处。
森林公安和林业行政执法大队负责案件查处，林业站派员协助。（ 2）木材流通领域的林政案件、违章野外用火等其他林政案件：由森林公安、林业行政执法大队、防火办、林业站根据各自职能，按照 “ 谁发现、谁受理”的原则进行查处。（ 3）综合性重大案件：由林业执法工作领导小组负责牵头组织联合办案或指定执法单位办案。（ 三）严格林业执法审核审批1、把好案件审核监督关。政策法规股要加强林业行政执法工作监督，严格把好林业行政案件的审核关，认真签署处罚意见书中的法制工作机构栏意见； 加强对案卷的日常检查和年终评查，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、栽量的合理性、程序的正当性、文书的规范性进行审核把关，切实提高林业执法的质量和水平。2、把好案件审批监督关。林业行政案件的立案、处罚意见、结案由林业局分管领导或主要领导审批，重大疑难案件和调整裁量标准的案件，由林业执法工作领导小组集体研究审批。
森林公安办理的行政案件由森林公安分管领导或主要领导审批。由林业局委托办理的林业行政案件， 在涉及到重大疑难和调整裁量标准时，报请林业执法工作领导小组集体研究审批。（ 四）创新林业执法工作机制1、建立联席会议机制。
县局建立林业执法联席会议机制，由林业执法工作领导小组牵头，领导小组成员参加，必要时邀请法院、检察院、公安局等相关负责人参加，定期或不定期召开联席会，通报林业执法情况，共享信息资源。2、建立联合检查监督机制。林业执法工作领导小组组织林政资源、政策法规、森林公安和林业综合行政执法大队等机构，不定期对辖区内执法和森林资源保护情况开展检查监督； 对在检查、核查中发现的问题，及时报告林业执法工作领导小组，并依法查处或移送有权机关查处。3、建立案件首查负责制。查处案件的主办单位要加强案件查处过程和结案后的跟踪，特别是违法征占林地案件，处罚后未停止违法行为，继续发生违法占用林地行为的，首查办案单位要一查到底，达到刑案标准的要及时撤销行政案件并移送森林公安立案侦查，避免多个执法单位查处同一案件。（ 五）加强林业执法队伍建设加强林业执法队伍的组织、思想、业务、作风和廉政建设。
充分发挥其行政综合执法的职能， 真正解决林业行政执法多头、交叉、推诿的问题；加强林业执法人员法律法规知识学习，以及现场勘验、调查取证、执法程序等专业技能培训，确保每个执法人员持证上岗，提高林业执法队伍的素质；加强林业执法经费和装备保障，确保按照执法机关配备标准，解决好办公用房和车辆、电脑、通讯、摄影工具等办公办案设备设施，保障林业执法活动正常开展。
严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，财政部门返拨的办案经费补助，由局统筹安排、合理分配，做到责权利一致，调动林业执法各方力量的积极性。四、组建林业综合行政执法机构要注意的问题要明确与林政资源等管理机构的关系。林业综合行政执法机构是实施林业行政处罚权，处理林业行政案件的专业机构，不参与日常的林业行政管理工作。林政资源等管理机构实施法律法规授予林业行政主管部门的行政管理权， 不参与林业行政处罚工作，实现 “ 两个相对分开”。林业综合行政执法问题的几点思路傅源（福建省上杭县林业局古田林业站364200）
林业综合行政执法问题的几点思路林业综合行政执法问题的几点思路作者：傅源作者单位：福建省上杭县林业局古田林业站 364200刊名：新农村（黑龙江）英文刊名：New Countryside年，卷(期)：
引用本文格式：傅源 林业综合行政执法问题的几点思路[期刊论文]-新农村（黑龙江）
2014(8)2014(8)
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