生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化10篇生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化 新时代推进生态文明建设存在 的问题及对策建建议思考 党的十八大将生态文明建设上升到“五位一体”总体布局的战略高下面是小编为大家整理的生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化10篇,供大家参考。
篇一：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
代 推进 生态文明建设 存在的问题及对策建建议思考
党的十八大将生态文明建设上升到“五位一体”总体布局的战略高度，证明新时代背景下生态文明建设对于推动经济社会科学发展、助力乡村全面振兴和与国际社会共同应对全球生态环境挑战的重大意义。当前我国生态文明建设面临着生态文明意识薄弱、农村地区生态文明建设难度大等一系列问题，因此生态文明建设工作必须以坚持马克思主义生态观、培育公民生态意识、大力发展生态技术、建立健全生态管理机制为工作重点，继而推进中国特色社会主义生态文明建设发展新征程。
一、新时代生态文明建设的重要意义 中国特色社会主义进入新时代对我国各项事业发展均提出了新的更高要求，推动生态文明建设迫在眉睫，必须认
识到生态文明建设对于推动我国社会经济发展、乡村振兴战略以及为人民群众谋福祉的极端重要性和与国际社会一道共同致力于应对全球环境挑战的现实紧迫性，才能积极应对挑战，探索未来发展之路。
（一）生态文明建设是推动经济社会科学发展的必由之路
生态文明建设是关系我国人民福祉和民族未来的重大战略部署，是始终贯穿于政治、经济、文化以及社会发展的重要任务。传统的经济发展模式通过牺牲生态环境获取经济利益使得生态环境急速恶化，制约了生产力的发展，加速了地区之间经济发展的不平衡，只有走出一条科技含量高、资源消耗低、环境破坏少的新型现代化发展道路才能真正促进经济腾飞和可持续发展。生态文明建设说到底是为了人类的永续生存发展，力图通过构建山清水秀的美好生态家园以满足人民群众对于绿色发展的要求，不断提升生活质量的新期待，它是我国经济社会绿色科学发展的基石，也是顺应时代发展潮流、契合人民期待的必然选择。
（二）生态文明建设是助力乡村全面振兴的现实需求
生态环境是乡村振兴的根基所在，生态文明建设是乡村振兴战略重要的制度保证和原则要求。乡村振兴战略的最终
目标是乡村全面振兴、农业强、农村美、农民富全部实现，以破坏生态环境发展生产搞活经济的时代已经逐渐走向灭亡，国家已经明确提出保护生态环境、发展生态文明建设的重大战略部署，这不仅关乎到人类的永续发展，更是乡村振兴的基本遵循和根本目标。乡村振兴必须要维护自然生态环境的良性发展，构建系统科学的生态治理方案，改善农村地区现有的生存条件，为农村居民打造生态宜居的舒适外部条件，重视乡村农业生产的多样性和有机循环、农产品的综合开发利用，只有真正解决了农村地区的生态环境问题才有可能进行健康可持续的农村经济发展，才有可能实现乡村地区的全面振兴。
（三）生态文明建设是我国与 国际社会共同应对全球生态环境挑战的必然选择
生态环境问题是关乎全人类生存与发展的全球性问题，全球共存于一个有机的自然系统之内，是一荣俱荣一损俱损的人类命运共同体，一国的生態环境问题可能扩散发酵至别国，任何国家都不可能置身事外。中国是资源和人口大国，面对当前全球资源日趋紧张、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须自觉担负起保护生态环境的使命担当，从坚决捍卫人类共同利益和保证永续发展的角度出发大力推动生态文明建设，同国际社会共同应对全球生态环境的挑战。
立足于我国国情的生态文明建设是中国特色社会主义伟大事业的强大后方保障，同时也是全球生态环境预防和治理的重要举措。中国始终以不惧挑战、直面困难的大国担当为解决全球环境问题贡献中国智慧和中国方案，是全球生态文明建设重要的参与者、贡献者、引导者和坚决的维护者。
二、新时代生态文明建设面临的困境及原因 长期以来我国都较为重视生态环境问题，生态文明建设在新时代我国政治稳定、经济长足发展、文化繁荣以及社会进步中的重要作用日益凸显，解决好生态环境问题就解决好人类的生存和发展问题。必须看到当前我国生态文明建设存在的一系列问题，正视这些难题是我们持续推进生态文明建设，提高我国经济社会可持续发展能力的重中之重。
（一）社会整体生态文明意识相对薄弱
生态文明意识薄弱是当前我国生态文明建设过程中存在的基础性问题，它出于一种人与自然和谐相处的生态环境保护的理念，直接影响着我们的思想观念和行为选择，更是左右国家生态文明建设进程的决定性因素。我国对生态环境保护的呼吁由来已久，但生态文明建设起步较晚，社会整体的生态文明意识低下，人们现有的思维方式、行为选择以及价值观念都与生态文明建设的基本要求不相协调。一方面，
受制于传统的政治思维定式，人们对于自然生态的看法还停留在生态环境只是人类经济发展和社会进步的附属品的层面，相当一部分人仍旧保有“经济利益大过天”的狭隘观点，以往对一个地区的评估也大多停留在该地区 GDP 的增长，这就在直接和间接上导致了日趋严重的环境污染和生态破坏，阻碍我国生态文明建设进程。另一方面，社会公共对生态文明建设的认知尚处在浅层阶段，将生态文明简单理解为保护环境或者热爱大自然，看不到生态环境与人类永续发展、生产生活方式之间的深层次关系，并未形成科学的生态文明建设观念，缺乏对保护生态环境、助力我国生态文明建设的责任意识和使命担当。
（二）农村生态文明建设难度较大
农村地区的生态文明建设是当前我国生态文明建设的难点和重点，相较于对城市生态文明建设较为系统和相对成熟理论和实践研究，农村地区的生态文明建设还处在较为落后的阶段，这与农村地区的人口素质、自然生态环境状况等有着密不可分的关系。目前农村生态文明建设暴露出诸多问题：一是农村地区人口素质偏低，生态环境保护意识薄弱。农村地区教学投入少且教育质量差，在学校教育和职业教育中并未将生态环境保护的相关知识进行有效传播和系统教学，再者农村地区中年及老年人口占比大，思想观念根深蒂
固，在对待生态环境的态度和行为选择上有失偏颇。二是农村地区生态环境质量偏低且生态环境保护较为脆弱。由于农村地区大多占据良好的自然条件，但群众缺乏环境保护意识并长期进行粗放型经济发展、毁林开荒、砍树伐木，直接导致了生态环境的退化甚至恶化。三是农村地区环境承载力已经接近上限。大气污染、水资源污染、土壤污染以及生态破坏等关乎农业发展的问题大部分出现在农村，过度使用和保护滞后造成农村环境承载接近上限，农村地区面临极大的环境威胁。
（三）生态文明建设体制不完善以及生态领域法律不健全 现阶段我国对于生态建设的体制机制以及生态领域法律的构建方面尚处在不完善和不健全的状态，尽管我国已经将生态文明建设摆在国家“五位一体”总体布局的战略高度，但相应的体制机制建设以及相关立法与严峻的生态现实存在差距，需要进一步完善。一方面，当前我国环境立法缺乏全局性和系统性，导致各类环境法律和法规之间出现交叉和重叠的现象，反映在职权上就是不同部门之间权力边界模糊、多头管理、互相推诿责任;缺乏科学且系统的生态文明绩效评价体制和领导干部责任追究制度作为制度标尺，在生态整治过程中也忽视了生态环境预防和源头治理，存在出现问题才
解决问题的现象，对生态环境问题预防工作的重视程度可见一斑。另一方面，由于我国生态环境领域法律建设发展缓慢直接导致了现有法律体系与生态现实之间的不相适应性。现有生态环境领域的法律规定内容覆盖面低、内容严重滞后且缺乏较为详尽的规定，严重落后于现今快速经济发展所带来的生态环境新问题。目前我国生态环境的立法对象较为单一，无法满足当前复杂的生态现实，单一的法律难以全部覆盖。
三、新时代生态文明建设的推进路径 针对现阶段我国生态文明建设面临的困境和出现的问题，我们在积极推进中国特色社会主义伟大事业以及各项事业可持续发展的进程中必须不断探索生态文明建设的有效推进路径，为把我国建设成为生态好、生产优、生活美以及生命强的良好生态环境提供发展思路。
（一）自觉树立马克思主义生态文明观，促进人与自然和谐相处
中国的生态文明建设必须经过科学理论的指导。恩格斯曾提出：“人本身是自然界的产物， 是在自然所处的环境中且和这个环境一起发展起来的。”我们在进行一切社会活动时都要尊重自然地客观规律，切勿与其相抗衡，切勿形成“经济发展大过天”的偏颇思想。马克思主义生态文明观以及现实中
人类对生态环境保护的反思充分说明人类在处理与自然生态的关系上，必须立足于长远利益，用可持续发展的眼光看待问题，将生态文明问题上升到人类生存繁衍的高度上来，才能真正形成人与自然之间、人与人之间、人与社会之间的和谐共生、良性循环以及持续稳定发展的社会形态。现阶段推进我国生态文明建设，尤其是农村地区的生态文明建设，必须树立马克思主义生态文明观，以中国共产党人，特别是党的十八大以来习近平总书记提出的生态思想为理论指导，构建新时代生态文明发展体系，以全社会的生态文明建设的实践滋养和促进人民群众生态文明观的养成，在农村社会形成全民尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚。
（二）培育全社会生态意识，造就具有生态文明观念新型公民
所谓生态意识就是体现人与自然和谐相处的一种全新的价值观念，主张人与自然和谐共生，在不违背生态自然规律的情况下进行人类社会活动，显现出共生共建的社会行为和理念。当前我国生态文明建设必须在全社会大力培育生态环保意识，只要将环保理念和对生态环境“有所为”和“有所不为”作为一种道德尺度在全社会形成无形的约束和有形的规范，才能积极培育具有良好生态文明观念的新型公民，形成良好生态保护的社会氛围。生态文明建设不是一纸废文书，
保护环境更不是一句空话。首先，要在全社会加大生态环境保护宣传力度，利用互联网和自媒体时代便利高效且生动鲜活的方式在政府机关、企事业单位、学校以及社区等社会公共区域进行宣传和教育活动，努力使生态环保观念在全社会形成普遍的道德风尚;其次，将生态文明教育贯穿学校教育、职业教育以及成人教育等各个环节和各个方面，加强农村地区生态文明知识普及，力图使社会各层面受教育者充分认识到群众对生态环境的态度对一个国家可持续发展的极端重要性;最后，农村地区是生态环境保护的重点和难点，要更加重视对农村地区的生态文明知识普及行动，采取通俗易懂的方式和大众喜闻乐见的文化活动对农民进行传播环保知识，实现内容和形式的多元化。
（三）大力转向生态经济产业链的新途径，发展生 态技术
习近平总书记说过：“生态文明是经济发展的驱动力。保护生态与发展经济如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可。”历史证明，只顾经济效益不顾生态环境的做法是不明智的，是有违国家可持续发展原则的，找到社会经济发展和生态文明建设的契合点，在恢复和保护生态环境的基础上发挥生态的最大效能，有效减少生态资源的不必要消耗，才能促进二者融合的进步发展。为此，国家应看到科学技术是生态文明
建设的内生动力，鼓励学界和科研单位进行生态技术的理论和技术创新，在人工增氧技术、生物膜净化技术等一系列高科技技术的基础上不断推陈出新;在自然环境恶劣，生态环境脆弱的农村地区因地制宜开展特色生态农业，循环利用现有资源，建立效益高、前景好、特色足的生态农业循环产业链;在研发和创新生态技术的过程中，必须一直坚持以市场需求为导向的原则，围绕推动社会经济发展，面向市场，强化企业在生态技術发展中的重要作用，注重引进国外先进的理论和技术，结合本土市场的特色和需求消化吸收，实现经济效益和生态效能的最大化。
（四）建立健全生态法律体系，推进生态文明的制度建设
人类从单纯的物质利益追求向生态利益追求的过渡，离不开制度的规范与调节， 制度文明建设是生态文明建设不可分割的一部分。我国生态文明建设应着力建立健全生态法律体系，将生态环境保护纳入法律的层面，积极推进生态文明的制度建设。一是建立健全一整套系统全面的生态环境保护、监督和考核机制，对待不同类别的环境污染进行专门性的立法保护和追责制度，健全各单行法之间的系统运用及合理调配，使得所有破坏环境的行为都有法可究。二是加强环境执法力度，使得生态文明建设的每一步都有制度的保证，
将地区生态环境保护纳入领导干部的监督和考评环节中去，建立和完善生态规章制度，严肃生态文明法律体系。三是要广泛听取社会环保组织、绿色服务团队以及社会不同阶段群众对生态文明建设的看法，集中民智、调动民力，共同致力于我国生态文明建设，为经济 、政治、社会以及文化各项事业的发展提供有力的后方保障。
篇二：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
农村地区生态文明建设 存在的问题及对策建议实践思考
共享发展作为五大发展理念之一，其内容是全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，贯穿的主线是以人民为中心，体现的价值目标是共同富裕和公平正义，在社会主义市场经济飞速发展的今天，XX 经济发展的蛋糕不断做大，各种乡镇企业的规模也不断扩大，经济效益不断提高。但与此同时，其乡镇农村地区生态环境问题却日益突出。因此，在这种越发严峻的形势下，XX 农村地区生态文明建设理应提上日程，在共享 GDP 的同时，更要共建共享生态文明。
一、共享理念的内涵 共享理念作为五大发展理念之一，是我们党面对新情况、新形势在执政理念上的创新、发展，为了更好的落实共享理念，我们就应该全面、准确的理解其内涵与实质。
从覆盖的人群而言，共享是全民共享。全体人民共享改革发展成果，是我们国家的性质和党的宗旨决定的。全民共享首先是全体人民都能从改革发展中受益。我国的国家性质是工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，由此就决定了全民共享首先是全体人民的共享。随着我国综合国力的提升、社会主义市场经济的不断发展，我国的经济实力、整体国家的综合实力都得到了快速的发展。这些改革的成果都将得到我国全体人民的共享。
从享受的内容而言，共享是全面共享。全面共享主要由经济、政治、文化、生态等方面组成，这四个方面是相辅相成的统一整体、不可分裂。人民群众对经济成果的共享是共享的突出内容。当今时代，随着社会的全面发展，人们的利益诉求也就越全面，不仅要求经济方面的共享，更注重政治、文化、生态等方面的共享。这就要求我们在努力发展经济的同时，更要注重政治、文化、生态的全面发展，从而满足人民群众的需求。我们要始终把人民群众的利益、需求放在首位，急民之所急、谋民之所谋、想民之所想。
从实现途径来说，共享是共建共享。人民群众只有共同的参与到建设当中，才能共同享受建设成果，人民共享需要全体人民共同建设、创造。要求共同建设，首先要调动人民
群众的积极性。人民群众是历史的创造者、人民群众的力量是伟大的，只有充分调动人民群众的积极性，才能让其积极的投身于建设社会主义的队伍中，也才能创造我们共享的基础。其次，要向人民灌输共建共享的意识。万事万物我们都不可能不劳而获，所谓的共享也只是在共同建设上的共同享受，因此，我们应让人民群众明白，共同建设才是共享的基础。只有人民自己真正的意识到这个问题，才会主动地为社会主义建设贡献自己的力量。最后，要在全社会营造一种大众创业、万众创新的氛围。整个社会都应最大限度地挖掘人民群众的各方面的能力，人心齐、泰山移，我们应始终坚持依靠群众、相信群众，最大限度地调动人民群众的力量，全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
从发展进程而言，共享是渐进共享。荀子曰“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”。社会主义的共享绝不是一蹴而就的，当前，我国依然面对着人口多、底子薄、人均发展不均衡的状况并且我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情。面对着这一状况，我们应立足国情，用长远的眼光来看待中国的发展，切忌在发展的路上急功近利。
二、生态文明的内涵及 XX 建设生态文明的必要性
XX 州位于 XX 省的西南部，地处 XX 三省（市）的交汇地带，XX 是一个少数民族自治州，建州于 X 年 XX 月 X日，是 XX 省唯一一个少数民族聚居地、自治州，有土家族、苗族、侗族、汉族等 X 个民族；截止 XX 年 X 月 X 日，全州户籍人口为 X 人，其中少数民族人口占总人口的 X%。现今，XX 州全州经济在国家政策的带动下飞速发展，各种乡镇企业如雨后春笋般突飞猛进，但其经济的发展是以生态环境的毁坏为代价的，这种单一式的发展不利于社会的永续进步。面对这种日益严重的局面，XX 农村地区的生态文明建设已刻不容缓。
首先，生态文明建设是社会永续发展、人类文明进步的客观要求。
生态文明是人类文明发展的一个更高的阶段，是继原始文明、农业文明、工业文明之后的另一文明形态，生态文明强调人与自然、人与人、人与社会的良性循环，和谐共处 。生态文明是相对于工业文明社会的一种进步、更高的发展，是一种强调人与自然和谐共生的文明理念。其次，建设生态文明是改善当地生态环境现状的现实需要。工业文明中工业化的发展给人们带来了巨大的财富，在某种程度上满足了人们的物质需求，但同时对生态环境的破壞也是触目惊心的。良好的生态环境才有利于人们的生活生存，因此，建设当地的生态文明已势在必行。总之，生态文明是一种新的文明，更是一种更高的价值追求。再次，社会经济的可持
续发展需要良好的生态环境。任何一个地方经济的持续健康运行与当地良好的生态环境都密不可分，社会经济的持续发展需要生态环境做坚实的后盾。最后，作为一个少数民族聚居地，响应国家少数民族政策，当地各个民族的和谐共处、经济的持续发展都需要一个良好的生态环境。
三、XX 农村地区生态文明建设的现状分析 （一）农村环境受到工业和农业交织污染的状况较严重
近些年随着 XX 城市环境治理力度的增强，大批污染严重的企业转向农村安营扎寨。由于缺乏环境治理标准与相应的监管，这些企业把生产过程中所产生的有污染的排放物随意倾倒、堆积、排放，久而久之，这些堆积物散发出刺鼻的气味，严重影响了周边村民的正常生活。同时，村民为了提高土地农作物的产量，大量的使用农药、化肥，这在提高产量的同时土地却越来越贫瘠甚至出现沙化现象。这些都严重的破坏了农村地区的生态平衡，不利于当地经济的可持续发展和村民生活水平的提高。
（二）农村村民生态环境保护意识淡薄 endprint
XX 地区主要以大山为主，沟壑纵横，村民生活在闭塞传统的环境中。他们大都以传统的耕作方式为主，生态环境理念也是承袭古代的，他们都有一种小富即安的生活态度。
对土地的任意开垦、森林的乱砍乱伐、生活垃圾的任意堆放等行为的背后皆是出于村民们落后的环境保护意识。
（三）资源的减退也是 X XX 农村地区所面临的现实问题
由于对土地资源的开垦不当，化肥、农药等的过度使用，土地的生产能力已达到极限，更有甚之，有些地区的土地已出现板结、沙化的现象。随着大批木材厂在农村地区的设立，村民们为了经济收入乱砍乱伐，每逢下雨，这些地区就出现大规模的滑坡、泥石流现象，严重危害当地村民的生命财产安全。当地水资源也同样难逃被污染的局面，水产养殖的兴起、各种不合理肥料的使用等都对当地的水资源造成了严重的污染。同样，生物物种也在减少。随着人们生活质量的提高，闲暇之余，村民们相邀狩猎，但这种行为与对生物栖息地的破坏造成的物种减少的力度是微小的。
四、促进 XX 农村地区生态文明建设的对策建议 （一）树立全面共享的发展理念，转变经济发展方式
马克思曾指出“自然界，就他自身不是人的身体而言，是人的无机的身体。人靠自然界生活。这就是说，自然界是人为了不致死亡而必须与之处于持续不断地交互作用过程中的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，就是说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部
分。”发展经济以损害自然界为代价，这是最不明智、最愚蠢的做法。对于如今 XX 农村地区经济发展情况而言，应转变经济发展方式，从粗放型发展模式转向集约型经济发展方式。在全面共享理念的指导下，我们既要金山银山，更要绿水青山，使 XX 经济又好又快的发展，使 XX 老百姓共享经济转变发展成果。
（二）加強科普工作，贯彻科学发展观，提高村民生态文明意识
从某种程度上说，当前 XX 农村地区出现的生态环境问题在很大程度上是由当地村民缺乏生态环境环保意识产生的，因此，为了改善当地的生态环境问题，就应该提高当地村民的生态环境意识，当地有关部门更应履行好自己的职责，加强科学知识、环境保护理念的宣传普及工作，贯彻科学发展观。
（三）调动 X XX 农村村民的积极性，共同建设美好家园，共享生态文明成果
村民是 XX 农村地区生态文明建设的主体，要建设好当地的生态环境就应该调动当地村民的积极性，只有全体村民都积极的投入到建设美好家园的行动中，他们才会在日常生活中注意自己的一言一行，养成良好的生态环境保护习惯，
他们才会对其他人、企业的破坏环境的行为加以制止、监督，从而共建我们的生态文明，共享生态文明的成果。
（四）建立健全 X XX 农村地区的环境保护法律法规
恩格斯曾说：“要实行这种调节，仅仅有认识是不够的。为此，需要对我们的直到目前为止的生产方式，以及同这种生产方式一起对我们的现今的整个社会制度实行完全的变革。”从 XX 农村地区生态文明建设的现状可以看出，无论是工业和农业交织污染的状况、村民生态环境保护意识淡薄还是资源的减退等现状，这些都在一定程度上是由于缺乏相关的环境保护法律法规造成的。只有建立健全 XX 农村地区的环境保护法律法规并设立奖罚机制，企业主和村民才会有畏惧意识、也才有参考标准。总之，只有政府、企业、村民一起行动起来，形成三方合力，XX 农村的碧水蓝天才能重新恢复、XX 农村的经济才能可持续健康的发展。
篇三：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
xx 县生态文明建设 存在的问题及对策建议 的调研报告
按照 xx 县政协常委会 xx 年工作安排，县政协于 x 日组织部分县政协委员对 xx 县生态文明建设情况进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况 “十三五”来，xx 县生态文明建设以习近平总书记视察云南重要讲话精神为引领，以建成一个“生态环境良好、绿色经济壮大、人居环境优美、城乡优化发展、生态意识浓厚、人民生活显著提高”的省级生态县为载体，扎实开展生态工业、高原特色农业、美丽宜居乡村、左脚舞民族文化、生态观光旅游等创建工作，全县生态环境质量持续好转，呈现以下特点：一是生态文明的理念逐步形成。近年来，生态文明理念已贯穿于全县广大党员干部群众中，渗透于经济社会管
理的各个领域，公众对生态文明的认识更加深入全面，“绿水青山比金山银山更重要，生态优美比 GDP 增长更可贵，低碳绿色比高碳黑色更持久”的新的生态文明理念逐步形成。二是生态文明建设不断推进。为使生态文明建设工作有章可循，有序推进，成立了县委、政府主要领导任组长，县级职能部门为成员的领导小组，加强对生态文明建设工作的组织领导，制定出台了《关于建设生态 xx 的意见》等 6 个文件，与 x 乡镇签订了目标责任书。截止目前，已创建省级生态乡镇 x 个、环境教育基地 x 个、绿色社区 x 个、绿色学校 x 所，创建州级绿色社区 x 个、绿色学校 x 所、环境教育基地 x 个、生态行政村 x 个。三是生态文明建设基础工作不断加强。相关工作机构、人员配备以及管理制度、工作机制逐步建立健全。环保、国土、林业、经信、水务等部门不断加强横向联系，进一步完善环保执法部门联动机制。流域治理、污染治理、农村环境治理等一批群众反映强烈的环境问题得以有效遏制。四是生态文明建设成效逐步显现。全县生态环境卫生质量稳步提升，生态经济发展势头良好，资源合理利用水平进一步提高，实现了生态建设与经济发展同步推进，物质文明与生态文明同步提升的目标。
二、存在的问题
（一）思想认识不到位，公众生态意识不强。部分乡、村、组干部对生态文明建设的重要性和紧迫性认识不足，还没有完全把生态文明建设与落实“四个全面”有机结合，不同程度地存在重经济发展指标轻环境保护指标，重视项目投资轻环保投入现象。有的认为生态文明建设要求太高，有畏难情绪，过多强调客观因素，公众参与的积极性不高。极少数部门领导没有摆正位置，履行的职能职责认识不清，工作不到位，分解的指标体系不及时整理汇总，各自为政，条块现象突出。
（二）产业结构调整缓慢，绿色经济建设难。一是农业生产基础薄弱，农业生产结构单一。xx 县水资源分布不平衡，十年九旱。境内山地多，平地少，土地质量差，地震、泥石流滑坡时有发生，土地集约化经营程度低，粗放利用依然存在。农业基本上是以传统种养业为主的单一结构，农产品加工转化增值率低，群众增收渠道单一，脱贫致富难度大。二是县内部分工矿企业生产、经营方式粗放，高耗能、高污染企业尚未完全治理，减排治污任重道远。传统加工企业技术含量低，生产工艺落后，经济效益不高。有的企业为了生产方便，在审批选址建设时，建在了距离水源地较近的地方（沙石料厂较为典型），群众意见大。三是旅游业发展后劲不足。
（三）环卫设施相对滞后，环境整治有差距。一是 xx县生态县建设规划虽然通过了县人大的批准实施，可建成省级生态县需投入巨资，且资金缺口大。二是县城居民生活垃圾清运不及时，县城街道保洁难。三是乡镇集镇无生活垃圾和污水处理设施，公路沿线、河道周边乱堆垃圾问题突出，形成了垃圾靠“风刮”、污水靠“冲刷”，上级检查政府买单的被动局面。而施大路、山甸尾两个村的经验可借鉴学习思考。四是环境保护需要全县各级各部门密切配合需要全县人民共同管理。但在近几年实施的农村环境综合整治项目结束后，没有后续资金投入，重建轻管，没有发挥应有的作用。
三、对策与建议 。
（一）坚定不移地实施“生态立县”战略。“生态立县”战略是 xx 县经过深刻反思，认真总结以往发展经验教训的基础上提出的。要深刻认识生态文明建设科学内涵及其重要性、紧迫性和艰巨性，把生态文明建设贯穿于经济社会发展的全过程，牢固树立科学发展观，正确处理加快发展与保护生态环境，统筹城乡经济社会发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护的“双赢”。要进一步加大宣传教育力度，广泛开展各项生态创建活动，建立有益的公众参与机制，不断增强全社会的生态环境保护意识，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，大力营造推进生态文明建设的良好社
会环境。要加强组织领导，进一步落实生态文明建设的领导责任，任期目标责任制和责任追究制，实行一把手亲自抓，负总责，层层落实领导责任。各有关部门要按照法律法规规定的职责，相互配合，齐抓共管，形成合力，把生态环境保护和建设的成效作考核干部政绩的重要内容，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。
（二）合理利用资源，发展生态工业。一是规范矿业秩序，严禁非法开采。要按照“禁区内关停、限采期内收缩、开采期内集聚”的要求，取缔在自然保护区、公路沿线、城乡集镇水源地等挖沙采石，对采富弃贫，乱挖滥采，无证开采的要予以打击。严格遵守“开采法制化、污水要净化、废渣无害化、生态要绿化”的要求，坚持在保护中开发，在开发中保护和“谁开发、谁复垦，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”的原则。二是发展新型工业。在实施“兴工强县、引资兴县”承接和对接产业过程中，大力发展消耗少，效益好，科技含量高的生态工业和无污染特色工业。在项目引进上，严把项目审批关，坚决杜绝新的污染源产生。在技术改造上，要鼓励企业研究开发新工艺、新产品，用高新技术，先进适用技术和绿色技术，改造提升传统产业，从工业源头和生产全过程控制工业污染，最大限度实现废物资源化。三是加强土地管理。严格耕地保护特别是基本农田保护，严禁
随意调整和占用基本农田进行非农建设。强化对土地的集中统一管理，切实完善土地收购储备和交易制度，全面实行政府统一规划，统一收购，统一开发，统一储备，统一出让。严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地，对经营用地一律实行招标、拍卖、挂牌出让。在用地导向上，要向重点行业、骨干企业、高新技术产业和工业园区倾斜。加大土地开发复垦工作力度，对限制性项目坚决不供地，确保耕地占补平衡。
（三）围绕农民增收，发展高原特色农业。结合主导产业，县域特色农业，依托现有农业龙头企业或无公害绿色基地等载体，本着因地制宜，相对集中，规模经营，提高品质的原则，用“引巨龙、扶大龙、聚小龙”的方式。每年每个乡镇抓好 2—3 个标准化示范区的建设。通过“企业+基地+农户”，“资源—产品—加工—销售”的形式，实行种养殖、产供销、贸工农一体化经营，促进农产品的就地加工和转化，形成“闭合”式生态产业链。积极推进“一乡一业，一村一品，一户一特色”，不断提升传统产业，培育新型高原特色农业。以创建生态县、生态乡镇为载体，着力培育一批特色鲜明，实力较强的农业龙头企业，使 xx 县由农业弱县向农业强县转变。
（四）改善人居环境，建设生态家园。一是要打基础。要积极向上争取项目，加大资金投入，在保证县城污水处理和垃圾处理正常运转的情况下，切实加大企业排污治理，垃圾清运，中转等设施的建设。乡镇、集镇生活污水要集中处理，科学论证垃圾焚烧技术，充分利用现有沟塘及其它闲置水体推广氧化塘，已建好的村组应有专人维护，切实发挥作用。二是治村庄。加大村庄整治建设力度，清理房前屋后垃圾、杂草等卫生死角，整顿空心村、废弃房、猪牛厩舍，整合村内空闲土地，种植花草树木，进一步改善村容村貌。加强饮用水卫生监督管理，确保村民饮用水安全卫生，大力推广以沼气为纽带，“猪、沼、粮、果、菜、鱼”等循环发展农业生态模式，积极推行“一池三改”和节地、节水、节肥、节药、节能以及资源综合利用技术，促进农业可持续发展。三是绿荒山。除了既有的对策措施，委员建议通过殡葬改革，实行树葬的方式来绿化和治理荒山。死者家属不再购买墓地，而是栽一棵树，将死者火化后的骨灰置于树下的一种文明殡葬方式，建议有关部门考虑并实施这一方式。
（五）加强生态管理，促进生态文明。一是要加大宣传力度。要强化生态教育，应用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传十八届五中全会“五大发展理念”，大力倡导节能环保，爱护生态，崇尚自然，倡导适度消费，绿色消费，形成节约环保光荣，浪费污染可耻的社会风尚，营造有利于生
态文明建设的社会氛围。二是要强化政府调控。要综合运用经济、法律、行政、规划等手段和产业政策，对全县生态资源的总量、配置及开发方式，规模进行控制。进一步明确 xx县优化开发，重点开发，限制和禁止开发的范围，明确开发方向，规范开发秩序，配套开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的开发格局，从根本上解决好经济社会发展与生态资源的矛盾，走可持续发展，永续利用之路。
（六）创新生态机制，营造和谐之美。探索建立完善的生态文明建设体制机制，引导人与自然、环境与经济、人与社会和谐相处。加快完善资源有偿使用和生态补偿制度建立，逐步提高补偿标准，建立健全政府主导、多元投入、市场推进、社会参与的生态文明建设投融资机制，大力发展绿色金融、生态产业，推动生态惠民、绿色富民。推进科技创新，优化科技资源配置，发展生态建设、节能减排和循环利用关键技术，破解资源环境制约经济社会发展的难题，着力提升生态文明建设的支撑能力。强化执法监管，认真落实有关法律法规，加强重点区域、重点领域生态环境保护的专项执法，切实将生态文明建设工作纳入法制化轨道。
（七）严格执法，推动节约资源和保护环境走上法治化轨道。首先，必须要加强环境立法工作，尽快建立起比较完善的、适合基层的现代环境保护法律体系，从而促进生态环
境保护与经济快速发展的良性循环。其次，立法必须与时俱进，应根据经济社会形势发展的需要，及时制定新的法律法规，规范和引导新出现的生态环境破坏问题，防止因环境保护法律法规的缺位而放纵生态环境破坏的行为。最后，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护人民群众的环境权益。当务之急在于构建切实可行、行之有效的生态环保执法机制，诸如调整环境监管体制、加重处罚力度。
篇四：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
世界，可持续发展已成为时代潮流，绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。顺应时代潮流，十八大报告指出：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在这一理念指导下， 我国的生态文明建设在原有的基础上取得了更大进展，但仍然存在一些问题。一、目前，生态文明建设中存在的主要问题（一）优先发展经济的倾向忽视了生态文明建设。
十一届三中全会以后，经济建设成为国家发展的重心，各级政府纷纷把经济建设作为头等大事来抓。
然而，有些领导干部却简单地认为 GDP 增长就是经济增长， 把 GDP 作为唯一的追求。
在这种错误的唯 GDP 的发展观、政绩观指导下，他们只关注经济增长的数字， 却忽略了经济增长与生态保护的关系，为保证经济增长的数字，许多地方采取了粗放的发展方式：对资源的掠夺式开发、重复建设等，不仅造成了资源的浪费，而且极大地破坏了生态环境。
与此同时，目标责任考核中生态文明的指标所占的比重也比较小， 几乎排在了最后。
在片面的经济发展理念以及考核指标的引导下，我国近年来的生态环境问题日趋严峻。（二）城市建设中缺乏生态建设的科学规划和管理。
伴随着现代化进程的加快，我国城市规模不断扩大，人口不断增加，对我国资源环境的承载力带来了巨大的挑战，这就要求在城市建设中合理开发和利用现有的资源， 保证可持续发展。
我国相对比较低的资源利用率已经对资源造成了很大地浪费，而相对落后的、缺少对生态合理性考虑的城市规划和管理更是加剧了环境的污染和破坏。
例如：有些城市的街道拆了修，修了拆，反复多次，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，也带来了巨大的环境污染。
另外，规划执行不到位也是影响城市生态建设的重要原因之一， 许多开发商在真正建设时，往往出于利益考虑，缩减了原来用于生态建设的用地及投入，对生态建设规划执行大大折扣。（三）生态文明建设对农村和农业的重视程度不高。
生态文明建设不仅仅在城市需要重视，在农村更要重视。
农村居民的生产生活离自然最近， 与生态文明建设关系最为密切。
然而我国城乡发展长期处于非均衡状态,致使我国大多数农村地区生态文明建设处于几乎被忽略的境况。
近年来，一些农村地区已经出现了重金属污染、农田污水灌溉、过量施用农药和化肥等问题，不仅导致农作物品质下降，而且已严重威胁到广大农村居民的身体健康。
由此可见，农村的生态环境已经不容乐观，生态建设被忽视的情况急需改观。（四）生态建设方面的法律缺失。
我国现有的宪法和法律中虽有一些生态保护及惩罚的条文， 但往往原则性比较强，缺乏可操作性，而且标准修订滞后，没能跟上时代发展的步伐，不能满足市场经济和可持续发展的要求。
特别是对破坏生态的惩罚力度不够， 使得那些违法者的违法成本过低。
其次，生态立法方面仍存在大量空白，某些新兴领域如放射性和电磁辐射污染防治等方面仍然无法可依。
最后，生态执法力度不够， 有时也会受到为了经济发展而影响生态保护的行政手段干预。（五)生态文明建设缺乏一个统一规范的指标体系。
一个科学的、 可操作性强的指标体系是全国各地区的生态文明建设的指导和考核标准， 它决定着生态文明具体实践的制度设计以及后续的政绩考核, 影响着公众评判和舆论导向,唯有科学设计、与时俱进、不断完善,才能更好地促进各级政府贯彻落实科学发展观, 并对其建设生态文明的成果做出全面准确的评判。
然而至今为止,国家有关部委还没有出台有关生态文明建设和考核的一个统一规范的指标体系, 目前我国在生态文明建设指标体系实践上也主要是参考相关领域的指标体系并在其基础上作细微的调整。①(六)社会公众生态意识淡薄，生活消费方式不合理。
据调查， 我国社会公众的生态保护意识和知识水平还都处于较低的水平， 大部分公众没有能完全把握生态保护的真正内涵， 尤其是对自身活动对生态环境的影响没有准确的把握，对相关的法律法规也了解不足。
当遇到现实的生态问题时，社会公众普遍认为政府应付更多的责任，没能从自身出发思考生态保护问题。
从具体行为来看，公众主动参与环保的行动不足。
即使有生态保护的行动也主要从自身出发去生态文明建设中存在的问题及设想石艳文（陕西省行政学院,西安710068）［摘要］十八大报告指出要将生态文明建设放在突出地位，在这一理念指导下，我国的生态文明建设在原有的基础上取得了更大进展，但仍然在生态文明建设的理念、制度、法律、管理、评价体系等方面存在不足之处，本文对此进行了分析，并在此基础上提出了一些进一步推进生态文明建设的设想。［关键词］生态文明建设；问题；设想［中图分类号］X50 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１4）04 — ００22 — ０2①文传浩,程莉,铁燕. 生态文明建设中的若干理论误区与实践问题，西部论坛，2010(11)。［收稿日期］２０１4 — 03 — 29［作者简介］石艳文 (1984—)，女，山西阳泉人。
硕士研究生，研究方向：当代中国政治，干部教育培训。
２０14 年第 4 期理论观察Ｎo. 4, 2014(总第 ９4 期)Theoretic ObservationＳerial Ｎo. ９422——
考虑，以能降低生活支出或有益自身健康的行为为主，比如节约水电等。
而在一些给个人生活带来某种程度的不便或需要增加个人支出的环保行为，被采用的程度则相对较低，例如外出就餐时不使用一次性餐具、 把废电池投放于专门的回收箱及使用再生纸等等。①二、生态文明建设的设想（一）优化国土开发格局，转变经济发展方式，调整产业结构。
建设生态文明必须从转变经济发展方式这个源头抓起，把加强环境保护作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要手段，努力实现经济发展与环境保护协调融合②。首先，按照十八大报告提出的人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，调整空间结构，实施主体功能区战略，根据资源环境承载能力，确定不同区域的主体功能，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。其次，发展循环经济，逐步转变经济发展方式。
大力发展循环经济， 能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾， 协调社会经济与资源环境的之间的关系，同时有利于提高经济增长质量，是转变经济增长方式的现实需要。③最后，调整产业结构，发展有利于生态保护的产业。
按照十八大报告提出的促进生产空间集约高效战略推进产业的集聚，建设产业集聚的工业园区，同时大力培育和发展符合绿色经济、循环经济、低碳经济发展的新兴产业，淘汰落后产业，逐步建立合理的产业结构。（二）大力推动科技进步和创新。
转变经济发展方式，优化产业结构，发展循环经济，这些都必须依靠科技的进步和创新。
同时，科技的进步和创新也可以减少生态保护的投入成本，为企业发展生态产业提供些动力。
因此，要创造环境，大力推动对科技的进步和创新。
首先要用政策鼓励和支持高校、企业研发节能环保技术、环保材料及设备，并建立节能环保技术创新与成果转化体系，以企业为主体，实现产学研相结合。
其次对新投入的产业及其相关项目，要严把准入关。
要严格按照最新的技术标准和环保标准完成项目审批，并注重该项目的后续监管，保证环保措施的落实。（三）加强生态制度建设。
十八大报告指出 “保护生态环境必须依靠制度”，生态文明建设要在以下几个方面加强制度建设。首先是建立科学的决策机制， 确保生态文明理念真正进入各级党政决策者的具体决策过程之中， 并能在决策中综合考虑经济、社会和生态保护的协调发展，从经济发展、城市建设等重大决策、重要规划的源头上融入生态建设。其次是要建立生态文明建设和考核的一个统一规范的指标体系。
该指标体系应该基于各利益相关方：政府、企业、公众的定位、驱动力等分析后科学制定，内容应当包括生态意识文明、生态行为文明、生态制度文明等层次，目的是指导各主要利益相关方在生态文明建设中的具体行为， 并通过考核促进各项指标的落实。再次是建立科学的生态文明考核评价制度。
为了保证生态文明建设的各项政策真正落到实处， 必须建立科学合理的评价机制， 必须改变某些领导干部唯 GDP 的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益纳人经济社会发展评价体系， 建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。第四是要深化资源性产品价格和税费改革， 建立反映市场供求和资源稀缺程度、 体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
价格和税收政策的调节，就是根据市场的供求关系，以市场和经济手段调节相结合，通过对损害(或保护)资源环境行为进行收税(或补偿)，提高其行为的成本(或收益)，从而激励损害(或保护)行为的主体减少（增加），以政策制度来约束减少污染，保护环境，最终形成“污染者付费、使用者补偿，保护者得到补偿”的局面④。除此之外，还要继续健全和完善多种形式的生态补偿机制，合理制定补偿标准，完善补偿模式，全面建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。最后是要健全基本的管理制度，加强环境监管。
根据目前我国生态文明建设的实际，建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。在此基础上加强环境日常监管，建立数据库。
为了保证该项工作的顺利开展，要加强基层工作人员的队伍建设，保证环境监管人员的数量和质量。（四）加强生态法律建设。
法律对于约束人们的不文明行为具有强制作用，是生态文明建设的保证。
因此有必要从立法、执法、司法等方面加强生态法律建设。
首先，在立法上，修订和完善已有的生态方面的法律，特别是要弥补生态法律方面的空白， 使其适应市场经济下生态文明建设的需要，尤其要注意增加自然生态保护方面的内容。
其次，在执法方面，一定要做到严格、规范、公正、文明执法，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护公共利益、人民权益和生态环境保护管理秩序。
最后，要保证公正司法，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，不因经济发展而用行政手段干预司法。（五）加强生态文明建设中的区域协作、部门协作。
十八大报告指出要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，要完成这样一个系统工程，需要增强各区域、各部门之间的协同参与性，从各个领域、各个层面深入推进。
另外，在区域内，也同样需要各部门之间的协作， 以保证生态文明建设的深入推进而不至于出现相互推诿、扯皮，无人管理的生态文明格局。（六）提高社会公众的生态文明意识和行为参与度，倡导健康绿色的生活、消费方式。
将生态文明知识纳入国民教育体系，加之各种形式的生态文明宣传教育，使社会公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强全民环保意识、生态意识，并能自觉的落实到具体的行动中，能自觉参与生态保护、生态监督等活动中去。
特别是能树立健康绿色的生活方式和消费模式， 自觉的用自然科学知识来指导规范生活、消费行为，优化人们的消费结构，寻找人与自然最佳契合点，形成生产与消费的良性循环，在节约资源和保护环境的基础上，促进人的全面发展、健康发展。⑤总之，要按照生态文明要求，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。〔参考文献〕〔1〕胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗〔R〕.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告, 2012-11-08.〔2〕刘文超. 我国生态文明建设的理论依据及其路径选择〔D〕. 河北师范大学，2012.〔3〕倪珊,何佳,牛冬杰,包存宽,王娟.生态文明建设中不同行为主体的目标指标体系构建〔J〕.环境污染与防治,2013,（01）.〔责任编辑：张港〕①刘文超：我国生态文明建设的理论依据及其路径选择，河北师范大学， 2012 年。②杨晓蔚：扎实推进生态文明建设和环境保护工作，政策瞭望,2013 年第 5 期。③路军：我国生态文叫建设存存问题及对策思考，理论导刊，2010 年第 9 期。④刘文超：我国生态文明建设的理论依据及其路径选择，河北师范大学， 2012 年。⑤刘文超：我国生态文明建设的理论依据及其路径选择，河北师范大学， 2012 年。23——
生态文明建设中存在的问题及设想生态文明建设中存在的问题及设想作者：石艳文作者单位：陕西省行政学院,西安,710068刊名：理论观察英文刊名：Theory Observe年，卷(期)：
引用本文格式：石艳文 生态文明建设中存在的问题及设想[期刊论文]-理论观察 2014(4)2014(4)
篇五：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
摘摘摘摘要要要要生态文明理念的提出实现了人类文明进步的伟大飞跃，强化生态文明建设也为落实科学发展观，推进社会和谐发展奠定了坚实基础。新时期以来，我国生态文明建设取得了伟大成就，循环经济得到较大发展，生态治理的国际合作水平得到较大提升，人居环境也得到了明显改善。但是，当前中国生态文明建设依旧面临一些现实问题，譬如，粗放型增长方式未得到根本转变，生态环保形势较为严峻，生态法制化水平和生态科技实力有待进一步提升等。这些问题之所以出现，是由发展理念片面、监督机制缺失、政府治理失灵、理论研究滞后等多方面原因引起的。因此，新时期要加强生态文明建设，必须积极完善生态法制，转变政府职能，调整产业结构，培育社会组织和提升民众环保意识，通过多方面的努力，切实有效地推进中国生态文明建设水平的提升。关键词：中国共产党生态文明现实问题建设路径IIIA bstractA bstractA bstractA bstractPutforwardtheconcep tofecologicalcivilizationachievedagreatleainhumanp rogress,strengthentheconstructionofecologicalcivilizationb utalsoforimp lementingthescientificconcep tofdevelop ment,p romotesocialharmonyandhaslaidasolidfoundation.N ewEra,theconstructionofecologicalcivilizationmadegreatachievementsinthedevelop mentofcirculareconomytogetmuchgreater,thelevelofinternationalcoop erationinecologicalmanagementisgreatlyimp rovedlivingenvironmenthavealsob eensignificantlyimp roved.However,thecurrentecologicalcivilizationconstructioninChinastillfacessomep racticalp rob lems,forexamp le,theextensivemodeofgrowthhasnotb eenfundamentallychanged,thesituationismoreseriousecologicalandenvironmentalp rotection,ecologicalandeco-levellegalandtechnologicalstrengthtob efurtherup gradingofskills.Thereasonwhythesep rob lemsoccur,one-sidedb ytheconcep tofdevelop ment,lackofmonitoringmechanisms,governancefailure,theorylagsb ehindmanyothercauses.Therefore,thenewp eriodtostrengthentheconstructionofecologicalcivilization,wemustactivelyimp rovetheecologicalruleoflaw,thetransformationofgovernmentfunctions,adj usttheindustrialstructure,fostersocialorganizationandp romotionofp ub licawareness,throughthefullrangeofeffortstoeffectivelyimp rovethelevelofecologicalcivilizationinChina.pKeywordsKeywordsKeywordsKeywords:CommunistPartyofChinaecologicalcivilizationrealp rob lemb uildingp ath
IV目录目录目录目录致谢...............................................................................................................................I摘要.............................................................................................................................IIA BSTRA CT.................................................................................................................III1.绪论...........................................................................................................................11.1选题缘由以及研究意义........................................................................................11.2目前的研究现状..................................................................................................21.3研究方法与论文结构..........................................................................................62.生态文明的概念界定与理论渊源...........................................................................72.1相关概念界定.......................................................................................................72.1.1“生态”概念的界定.......................................................................................72.1.2“生态文明”概念的界定.............................................................................82.2生态文明的理论渊源........................................................................................102.2.1中国传统生态文明理论..............................................................................102.2.2西方生态文明理论......................................................................................122.2.3马克思主义生态文明理论..........................................................................133.新时期我国生态文明建设面临的现实问题及原因分析.....................................143.1新时期中国生态文明建设面临的现实问题.....................................................143.1.1生态环保形势依旧严峻................................................................................143.1.2粗放型增长方式尚未得到根本转变...........................................................17
V3.1.3自然资源浪费现象较为严重.......................................................................193.1.4生态法制化水平有待进一步提升.............................................................203.1.5生态科技实力较为薄弱..............................................................................233.2新时期中国生态文明建设问题产生的原因分析...........................................243.2.1陈旧落后的发展理念导致发展的片面性.................................................243.2.2缺乏有效环境治理的监督机制................................................................253.2.3政府与市场生态治理的双重失灵............................................................263.2.4生态环境理论研究落后于实践发展........................................................293.2.5生态环境保护意识不强，节能环保的文化氛围有待培育....................304.新时期加强我国生态文明建设的对策分析.........................................................314.1完善生态法制，构建生态文明建设的法制体系.............................................314.2完善政府治理模式，强化政府责任主体的服务职能...................................324.3以科学发展观为指导，调整优化产业结构布局...........................................334.4提升科学技术水平，转变经济发展方式.......................................................354.5培育公民的生态文明意识，转变公众生产生活方式和消费方式...............364.6大力培育引导环境非政府组织（ENGO）的发展.......................................384.7坚持共同但有区别责任的原则，进一步加强生态环境治理的国际合作...395.结语.......................................................................................................................41主要参考文献............................................................................................................42
浙江大学硕士学位论文11.1.1.1.绪论绪论绪论绪论1.11.11.11.1选题缘由以及研究意义选题缘由以及研究意义选题缘由以及研究意义选题缘由以及研究意义党的十七大报告提出生态文明的科学概念及其建设的重要任务，这是我党结合时代发展实际做出的重大决策，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。生态文明的提出，使得建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。将人与自然的关系纳入到社会发展目标中统筹考虑，这是中国共产党对子孙后代和世界负责的庄重承诺，也是当前我国社会经济发展过程中必须加以正视和解决的一个现实问题。当前，建设社会主义生态文明，对于推进中国特色社会主义事业的不断前进具有重要的现实意义。首先，生态文明建设有利于促进社会主义和谐社会的构建。生态文明建设有助于化解我国生态危机，实现社会和谐发展。改革开放以来，随着我国社会经济的快速发展，我国的资源与环境也作出了巨大牺牲。2006年，我国GDP总量占世界5.5％左右，但资源消耗量却占到世界的15％。同时，我1国资源人均占有量严重不足，人均耕地、人均水资源和人均森林资源等皆低于世界平均水平。面对这一严峻的客观现实，党中央适时提出生态文明建设的重要任务，这必将有助于强化人们的生态文明建设意识，使人们逐渐认识到如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展和建设良好的生活环境，因此，作为一种价值导向，生态文明是我国社会和谐发展不可或缺的精神力量。其次，生态文明建设是有利于全面推进社会主义小康社会建设。生态文明建设是一项关乎民生的重大工程，也是全面建设小康社会的重要保证。近年来，随着人民群众生活水平的不断提升，人们的生态环保意识不断增强，环境问题逐渐成为群众最为关心的社会问题之一，在这种情况下，如果对人居环境建设不加以重视，生态环境持续恶化，那么即使我们在经济、政治、文化、社会等方面取得巨大成就，人民群众对民生工程和全面小康社会必然会缺乏认同，因此，积极加强生态文明建设，是我党始终代表人民群众利益，切实改善民生，1.十一届三中全会以来党在发展观问题上的重大转变[J].党史纵览,2008.1刘以顺
浙江大学硕士学位论文2全面建设小康社会的新要求。最后，生态文明建设有利于巩固中国共产党的执政地位。生态环境问题是考验中国共产党执政能力，影响其执政地位的重要因素。如果中国共产党执政的价值取向发生扭曲，生态危机不加以解决，那么其执政地位必将难以巩固。在实践中，党倾听群众呼声，及时排解生态环境恶化给人民群众带来的灾难，保证了人民群众的生命健康安全，赢得了广大民群众的广泛赞誉，同时，党敏锐地把握当前形势，确立生态文明建设的执政理念，也是改进和完善党的领导方式、执政方式，保证自身始终走在时代前列的重要前提。中共十七大提出建设社会主义生态文明的重要战略举措，对改进党的作风，提高党的执政能力具有重要意义。1.21.21.21.2目前的研究现状目前的研究现状目前的研究现状目前的研究现状十七大以来，学术界对生态文明进行了深入的研究，并取得了一定的理论成果。首先，从研究成果的来源看，目前已有的理论成果大都主要都来自于国内。国外的研究者研究的重点主要集中在生态政治与国家、社会的关系，对社会主义生态文明这一块着墨甚少。事实上，国外的政治学家对中国乃至东亚的生态文明都没有进行较为深入的研究，主要是进行这方面的研究非常困难，一方面，有的国家的政治发展多变性难以引起学者和政治学家的关注。另一方面，加上他们在价值取向方面的差异，也使其对社会主义生态文明的研究存在不够客观的偏向。其次，从研究者的身份来看，目前国内的相关研究主要来自两块：1、党政系统。主要是各级党政管理部门、党校的理论研究部门。其研究的重点是把中央文件的精神进行细化和完善，使其更具有操作性和可行性。譬如，2008年，“人的全面发展视域中的生态文明建设”被列入2008年度上海市社会科学界第六届年会；“落实科学发展观以生态文明建设提升城区品质”也被列入山东省社会科学界2008年年会；在一些党政系统的研究机构还成立了专门的“社会主义生态文明研究中心”。该系统内已出版的著作有中央编译局李惠斌等编的《生态文明与马克思主义》（中央编译出版社）、中央编译局薛晓源的《生态文明研究前沿报告》（华东师范大学出版社），等等。
浙江大学硕士学位论文32、高等院校的理论研究者。其研究的重点是侧重于理论探索，主要的观点有：强调在当代中国社会政治的发展过程中，生态文明建设是不可获缺的重要因素；健全生态文明建设机制、创新生态文明建设的途径和方式；促进生态文明的理论发展等等。著作有清华大学卢风的《从现代文明到生态文明》（中央编译出版社），福建师范大学廖福霖的《生态文明建设理论与实践》（中国林业出版社），等等。最后，从已有的研究成果来看，其包括三个方面：（1）论文。通过对中国期刊网的统计，从2007年以来仅篇名含“生态文明”的相关文章就高达1700余篇，（2）学术界及实际工作者召开的各类研讨会；譬如，戴凡的《生态文明建设的困境及超越—个利益博弈的视角》源于2009中国可持续发展论坛暨中国可持续发展研究会学术年会。（3）各类专著中的成果。因上文已有所提及，这里不再赘述。总而言之，这些成果主要体现在三个方面：1、关于生态文明的科学内涵十七大以来，学者们通过分析，提出了许多不同的见解。概括而言，可归纳为三类：第一类观点从纵向的人类文明发展史的角度出发进行解释，认为生态文明是人类为实现可持续发展必然吁求的进步状态。如有学者认为，随着人类社会...
篇六：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界1978 年改革开放以来中国的许多地方没有妥善处理 好 生 态 环 境 与 地 区 经 济 发 展 的 关 系 袁 对 当 地 的 生态 环 境 造 成 了 不 同 程 度 上 的 破 坏 与 污 染 遥 这 样 的 现代 化 不 是 我 们 所 希 望 的 袁 更 违 背 了 我 们 社 会 主 义 发展 的 初 衷 遥 所 以 我 们 必 须 把 生 态 文 明 建 设 摆 在 突 出地 位 袁 既 要 金 山 银 山 袁 也 要 绿 水 青 山 袁 努 力 实 现 经 济社会发展和生态 环境保护协同 共进遥1 生态文明的产生与发展在人类文明的发展历程中袁 最初是原始社会的原始文明尧 而后进入农耕社会的农业文明和后来工业革命带来的工业文明三个阶段遥 这三个阶段都离不开生产力的发展袁 同时文明的更替也是生产力发展所带来的必然结果遥 这三种文明都解决了当时人类所面临的主要的生存发展问题袁 同时又不可避免地产生了新的矛盾与困境袁 从而推动着人类文明不断向前发展遥 工业文明在带给我们巨量的物质财富的同时袁 生态环境方面的问题也接踵而至遥 工业文明中的消极因素逐渐积累而最终成生态灾难是生态文明出现的背景遥建设生态文明也是文明发展到一定阶段的必然选择 袁 同 时 也 是 我 们 对 工 业 文 明 所 带 给 环 境 的 沉 重 压力 与 恶 性 结 果 的 反 思 与 新 一 轮 的 实 践 遥 是 我 们 在 生存 发 展 的 同 时 袁 更 加 合 理 地 理 智 地 思 考 我 们 的 行 为给 大 自然 带 来 的 伤 害 袁 反 思 我 们 自 己 袁 然 后 积 极 改 善我 们 与大 自 然 尧 以 及 我 们 社 会 成 员 之 间 的 关 系 袁 构 建良 性 的 生 态 运 行 发 展 机 制 和 更 和 谐 友 好 的 环 境 袁 是在 此 过 程 中 所 取 得 的 物 质 与 精 神 成 果 遥 生 态 文 明 在人 类 传 统 的 工 业 所 带 来 的 不 合 理 甚 至 对 环 境 的 过 分伤 害 的 自 我 检 讨 反 思 过 程 中 产 生 袁 在 人 类 探 索 与 自然和谐相处的 生产与生活方式 中不断发展遥2 我国在生态文明建设方面存在的问题2.1 生态环境问题改 革 开 放 之 后 袁 我 国 进 入 了 经 济 快 速 发 展 的 阶段 袁 中 国 目 前 已 成 为 继 美 国 之 后 的 第 二 大 经 济 体 遥但 随 着 我 国 经 济 的 快 速 而 迅 猛 的 发 展 袁 我 国 的 生 态环 境 不 可 避 免 地 承 受 了 经 济 发 展 带 来 的 一 定 程 度上 的 恶 性 后 果 遥 初 期 为 实 现 经 济 的 发 展 势 必 会 对 矿产 等 资 源 进 行 不 合 理 地 大 规 模 开 采 袁 势 必 会 给 原 本的生态环境带 来很多的问题与压力遥 而且我国以煤炭为首的资源利用率与发达国家相比 还有很大差距 袁我国在生态环境的态度与处理上也还有很多不够合理的作者简介院吕苾霄渊1997.07要冤袁女袁汉族袁辽宁省铁岭市袁大连外国语大学在读研究生袁日语语言文学遥当前我国在生态文明建设方面存在的问题及应对吕苾霄渊大连外国语大学袁辽宁 大连 116044冤揖摘要铱生态文明建 设与人民的日 常生活袁与我国的 发展大计息息相 关遥 本文先介 绍了在 人 类 文 明 发 展历程 生态文明的产 生与发展遥 然后提出了目 前我国生态文 明建设中出现的 一些问题并且 分析了问题出 现的原 因 遥 最 后 得 出 结 论 袁 我 们 应 该 坚 持 习 近 平总 书 记 关 于 生 态 文 明 建 设 的 新 论 断 袁 发 挥 政 府 在 生 态 文 明 建 设的治 理作用袁加强公 众在生态文明 建设中的参与度 并学会借鉴国 外生态文明建设 的经验遥揖关键词铱生态文明曰生 态恶化曰应对方案中图分类号院 X321;D616 文献标识码院 A 文章编号院 2095-2457渊2019冤01-0249-002DOI院10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.01.106Problems and Countermeasures of Ecological Civilization Construction in ChinaLV Bi-xiao渊Dalian University of Foreign Languages,Dalian Liaoning 116044冤揖Abstract铱Ecological civilization construction and people"s daily life are closely related to China"s development plan.This essay firstly introduces the emergence and development of ecological civilization in the course of human爷scivilization development.Then some problems in the construction of ecological civilization in our country are put forwardand the reasons for the problems are analyzed.Finally,I conclude that we should adhere to General Secretary XiJinping"s new judgment on ecological civilization construction,give full play to the government"s governance role inecological civilization construction,strengthen the public"s participation in ecological civilization construction,and learn fromthe experience of foreign ecological civilization construction.揖Key words铱Ecological civilization;Ecological deterioration;Countermeasures249科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界科技视界Science & Technology VisionScience & Technology Vision 科技视界地方遥 因此我国的生态文明建设方面也就会不可避免地存在问题遥实 际正 如 我 们 所 知 袁 目 前 情 况 不 甚 乐 观 的 不 只 是我们的能源消耗 袁我们的生态环 境也在逐渐恶化 遥 我国 的 森 林 覆 盖 率 虽 然 质 量 也 还 比 较 乐 观 但 是 我 国 的人 均 森 林 占 有 率 与 很 多 国 家 相 比 依 然 明 显 不 足 遥 而且 局 部 地 区 的 荒 漠 化 现 象 也 在 不 断 加 重 袁 这 不 仅 会造 成 周 围 生 态 环 境 的 恶 化 而 且 会 给 我 们 带 来 恶 劣 的沙 尘 天 气 遥 因 此 生 态 文 明 建 设 势 必 要 提 到 我 们 国 家发展的日程中来遥2.2 政府治理出现的问题及原因我 国 在 致 力 于 现 代 化 建 设 的 同 时 袁 也 在 建 设 生态 文 明 袁 两 者 是 同 步 的 袁 也 是 协 调 发 展 的 遥 进 入 21世 纪 以 来 袁 政 府 为 推 动 生 态 文 明 建 设 竭 尽 全 力 袁 发挥 了 巨 大 的 作 用 袁 取 得 了 可 喜 的 成 绩 遥 但 同 时 我 国在 生 态 文 明 建 设 中 也 面 临 着 很 多 的 挑 战 袁 比 如 资 源短 缺 尧 环 境 污 染 尧 生 态 环 境 不 断 恶 化 尧 我 国 政 府 的 生态 治 理 在 很 多 方 面 不 能 适 应 新 形 势 的 变 化 和 要 求 袁存 在 某 些 问 题 遥 因 此 我 们 有 必 要 找 出 问 题 出 现 的 原因 袁 以 推 进 生 态 文 明 制 度 建 设 遥任何国家的政府在治理国家时都难免会出现一些问题遥 关于上述政府治理中出现的问题与不足袁其原因必然是错综复杂的遥 首先从整个宏观大的背景来看袁我国的经济发展方式没有得到根本性上的转变袁仍未摆脱盲目追求 GDP 的现象遥 在这一背景下袁 政府难以摆脱GDP 的束缚袁在一些与环保部门密切相关的项目立项之初袁政府就扮演着项目主导的角色袁与企业捆绑在一起没有坚守中立的原则遥 我国政府当局还没有做到妥善地统筹兼顾全局袁难免有时会发生偏颇遥 其次就客观层面的部门构成来看遥 在我国的 先 行 地 方 环 保 管 理 体 制中袁环保部门处在 一个较为尴尬 的位置遥从 我 国 政 府 自 身 来 看 出 现 问 题 的 原 因 主 要 有 三点遥 1冤政府的职能方面多以野经济至上冶为中心遥 在这种模 式 下 袁 政 府 有 时 势 必 会 以 牺 牲 环 境 为 代 价 袁 为 发展经济保驾护航 袁难以顾全社会 公众的利益遥 2冤政 府关 于 自 身 所 处 角 色 与 位 置 还 不 够 明 确 遥 在 现 代 民 主的政 治 条 件 下 政 府 部 门 的 职 能 重 合 袁 边 界 比 较 模 糊 袁政府 部 门 的 职 能 出 现 交 叉 的 现 象 遥 3冤 以 公 民 为 对 象的环境方面的参 与与知情的保 障也不够充分 遥3 如何应对生态文明建设方面存在的问题3.1 坚持习近平总书记关于生态文明建设的新论断以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 领 导 集 体 不 断 强 调 生 态文 明 建 设 的 重 要 性 袁 我 们 要 坚 持 习 近 平 总 书 记 关 于生 态 文 明 建 设 的 新 论 断 遥 习 近 平 总 书 记 在 论 述 中 表示 生 态 文 明 的 建 设 在 新 时 代 需 要 中 国 特 色 新 理 念 袁并 强 调 要 促 进 生 产 生 活 方 式 的 绿 色 化 发 展 遥 在 坚 持习 总 书 记 论 断 的 基 础 上 我 们 每 个 人 应 强 化 自 身 的 公民意 识 袁 积 极 参 与 到 生 态 环 境 建 设 中 去 袁 把 建 设 美 丽中国化为我们的自觉行动遥3.2 发挥政府在生态文明建设的治理作用政 府 是 可 持 续 发 展 的 主 导 者 袁 生 态 责 任 的 担 当者 袁生 态 公 正 的 主 持 者 遥 宏 观 方 面 来 看 袁 当 局 的 主 导作 用 是让 全 国 上 下 形 成 一 种 对 自 然 尊 重 袁 爱 惜 袁 保 护的 理 念袁 让 大 家 都 对 我 国 生 态 文 明 的 建 设 重 视 起 来 遥如 今 人 们 希 望 政 府 担 当 起 治 理 生 态 环 境 的 责 任 袁 彻底改善居住环 境袁提高生产和生 活水平遥 只有政府 才能代表整个社 会的利益袁改善整 个生态系统遥 因此 政府 不 但 是 具 有 领 导 地 位 的 袁 甚 至 有 时 也 可 以 是 强 硬的遥 总而言之袁我国政 府在生态文明 建设中得角色 定位主要体现在统筹引导尧规范协调尧监管维护上遥3.3 加强公众在生态文明建设中的参与度一 方 面 袁 生 态 建 设 需 要 公 众 袁 团 体 以 及 企 业 和 各级机关共同承 担责任遥 另一方面袁要 保障公众的知 情权 袁并 且 让 公 众 敢 于 发 声 袁 让 公 众 的 声 音 可 以 落 到 实处袁而不是只是听 听而已遥 要想落到 实处我们就不可避 免 地 要 健 全 相 关 机 制 与 制 度 袁 激 励 并 保 障 公 众 的参 与 度 遥 这 不 但 对 政 府 的 民 主 法 治 建 设 有 很 好 的 促进作用袁也对生态 文明建设百利 而无一害遥 更会促 进整 个 国家 的 团 结 与 和 谐 袁 对 国 家 的 发 展 袁 对 中 国 梦 的实现都会大有 益处遥3.4 借鉴国外生态文明建设的经验生态文明建设是一个全球议题遥 世界上许多国家都非常重视生态文明建设袁 并结合自己国家的实际情况进行了诸多有益的探索袁 取得了很好的成就袁 也积累了一些经验教训遥 中国要建设好生态文明袁 不仅要立 足 于 中 国 特 色 社 会 主 义 发 展 的 历 史 方 位 和 现 实 情况袁而且还要有国 际 眼 光 袁吸 收 尧 参 考 并 借 鉴 尧 利 用 国外生态文明的经验教训遥 例如美国的农业生态环境保护尧 日本的循环经济发展战略尧 德国的近自然森林战略以及韩国的低碳绿色发展战略都有我国可以借鉴吸收的地方遥 中国建设生态文明不仅要吸收和借鉴国外的先进经验而且还要注重加强国际环境合作遥 中国的生态文明建设离不开良好的全球生态系统遥我 国 的 生 态 文 明 建 设 不 可 避 免 地 出 现 了 一 些 问题袁我们应该及时在问题中总结生态文明建设的经验教训遥 但只要坚持中国共产党的领导袁发挥我们炎黄子孙的集体智慧袁大家同心协力袁我们定会超越野人对物质利益的追求与人赖以生存的生态环境的两难冶困境袁在其中找到野人与自然和谐共生的双赢冶之道遥揖参考文献铱咱员暂王鲁娜等.生态文明建设- 国内实践 与国际借 鉴.河北 大学出版社.咱圆暂曹保印,尹武进.当代中国生态文明.五洲传播出版社.咱猿暂中共中央文献研究室.习近 平关于 社会主义 生态文明 建设论述摘编.中央文献出版社.250
篇七：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
引言生态环境是人类生存和发展的主要物质来源，生态环境是承受人类活动的各种作用结果。人类赖以生存和发展的基本条件需要良好的生态环境 [ 1 ] 。
近年来，我国现代化进程加快，但同时也产生一些生态破坏和生态环境污染问题。面对严峻的形势，人类必须尊重自然、保护自然。
进入新时代，中国特色社会主义现代化建设的奋斗目标不断完善，提出“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国” [ 1 ] 。
这一目标指出一个真正意义上的现代化强国不仅需要物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的提升，而且需要生态文明的协同并进。
生态良好的文明发展道路，不仅对建设美丽中国具有重要意义， 而且能为维护全球生态安全做出更大的贡献。目前一些学者从理论角度理解生态文明，对其概念、特征和地位进行大量研究。
在党的十九大上，习近平总书记高屋建瓴地指出，在全面决胜小康的关键期，在社会主要矛盾发生变化的转折期，一定要牢固树立生态文明意识，只有不断深化生态文明体制改革，才能早日建成美丽中国 [ 2 ] 。
十九大报告对生态文明建设和生态环境保护进行了系统总结和重点部署，梳理了五年来取得的新成就，提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署，为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循 [ 3 ] 。本文结合十九大报告对生态文明建设及其基本内涵进行解读， 指出生态文明观是传统生态思想与马克思主义生态文明思想的新发展， 并提出生态环境中面临的主要问题及其成因，以及具体政策建议。二、生态文明的基本内涵人类的发展是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。
生态文明的提出，是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。
在大力推进生态文明建设的过程中，首先要弄清楚什么是“生态文明” [ 4 ] 。“生态”一词来源于古希腊文明，指环境与家。
简单地说，生态就是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系 [ 5 ] 。
“文明”是指人类所创造的财富的总和，特指精神财富。生态是各种力量相互制约、协调共生的结果。
生态文明指以文明的方式对待生态，它是人类文明的一种新形态，以尊重和维护自然为前提，引导人们走可持续发展道路。
它包括人与人的关系和人与自然的关系， 人与人的和谐是人与自然和谐的前提。
它是人类文明理念、探索模式和发展道路的重大进步 [ 6 ] 。三、生态文明观理论的来源以习近平总书记为核心的党中央领导集体在我国传统自然生态思想和马克思主义生态观的基础上，结合我国国情，创立了新时代具有中国特色的社会主义生态文明思想。（一）新时代中国特色社会主义生态文明思想根植于我国传统自然生态思想我国自古就有“天地人合一”等蕴含自然生态意识的传统思想理论，如儒家曾经提出“取物不尽物，取物以顺时”，要求人们有限度地利用自然资源，反对无限制的破坏性开发；到宋朝时，司马光在《资治通鉴》中提出“取之有度，用之有节”的生态资源思想。
由此看来，我国生态文明思想由来已久， 新时代中国特色社会主义生态文明思想是对传统生态思想的总结和升华 [ 7 ] 。（二）新时代中国特色社会主义生态文明思想来源于马克思主义生态文明思想马克思生态文明思想主要运用历史唯物观思考人类与生态环境的关系，辩证法的思维，将生产力和生态理论有机结合 [ 8 ] 。
习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”，这句话饱含着辩证法的思维，明确表示了在经济发展的过摘 要：
生态文明建设是我国发展的重要方向、重大领域和重大任务。
本文以新时代中国特色社会主义建设的历史进程为切入点，论述生态文明的含义及十九大报告关于生态文明建设的重大意义，充分认识生态文明观是对传统生态思想和马克思主义生态文明思想的继承和发展。
当前我国生态文明建设面临的主要问题，包括环境污染问题与生态破坏等问题。
推进绿色发展，是生态文明建设的重中之重。
科学技术，是生态文明建设的关键所在。
生态保护，为生态文明提供重要载体。
改革生态环境监管体制，是生态文明建设的制度保障。关键词：
生态文明建设 美丽中国 生态文明观（杭州师范大学 外国语学院，浙江 杭州 311121 ）林 璐新时代中国特色社会主义生态文明建设—— — 生态环境中面临的问题及对策思想理论研究118 - -万方数据
2019 年第 26 期（总第 836期）程中要辩证地看待生态环境与社会生产力之间的关系，并努力维持二者之间的平衡。
新时代中国特色社会主义生态文明思想不仅延续和继承了马克思的生态文明观点， 更重要的是将经济与环境的辩证关系提升为高度和深刻的理论题域 [ 9 ] 。四、生态环境中面临的问题目前，我国生态环境问题有所缓解，尚存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（一）污染问题高速发展进程带来了水体污染和大气污染。
近年来，我国大气环境面临一些问题：全国 40 多个重点城市中，约70% 以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准。
与此同时，水体污染加重。
虽然我国淡水资源总量居世界第四位，但其人均水资源是全球贫乏国家之一，此外水污染加剧造成国家水资源匮乏[ 10 ] 。75% 以上的湖泊因氮、磷污染造成富营养化，大型淡水湖泊和城市湖泊水质较差。（三）生物物种数量问题据统计，我国 15% — 20% 的植物物种正处于濒危状态，仅高等植物中的濒危植物就高达 4000 — 5000 种。
资料表明，高鼻羚羊、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。
由此可见，我国正面临物种保护压力。（四）森林资源问题据第八次全国森林资源清查数据显示，我国森林面积占 2.08×10 公顷，森林覆盖率达 21.63% ，森林蓄积 1.5×1011立方米。
但由于燃料消耗、毁林开荒及掠夺性开发，造成森林的消耗和破坏，森林资源总量相对不足且分布不均，森林覆盖率远低于全球 31% 的平均水平， 林业发展面临挑战 [ 11 ] 。（五）水土流失问题水土流失是土地退化和生态恶化的集中反映，影响经济的发展。
我国多数省区目前水土流失严重，现有土壤侵蚀面积达到 357 万平方公里，占国土面积的 37.2% 。（六）荒漠化问题目前我国荒漠化土地面积已达 262 万平方公里，占土地总面积的 27% ，北方地区沙漠、戈壁、荒漠化土地已超过 149万平方公里，约占国土面积的 15.5% 。
而且荒漠化面积不断扩大，与之有关的各种地质灾害时有发生，造成水土流失加剧、土地弃耕等问题。五、我国生态环境中面临问题的成因我国生态环境问题是综合性因素叠加的结果， 这既是社会发展的特定阶段必然出现的结果， 又有人为原因而造成的后果，概括起来包括以下几个方面：（一）产业结构布局不合理轻重工业区域分布， 未能充分考虑特殊的地理位置和气候特点，加剧了污染的空间转移。（二）生态科技水平滞后生态科技是指人类利用科技手段解决社会发展中出现生态环境问题。
将科技运用于生态保护领域，能有效处理日益突出的生态环境问题，改善人们的生活环境。
但由于受到科技水平和思想观念的制约， 目前的生态科技还处于初级阶段，缺乏核心的竞争力，服务于生态环境治理的能力仍有限，难以适应生态文明建设的要求。（三）市场活动的局限性社会主义市场经济既包括市场在资源配置中起基础性作用，又包括主管部门对经济活动的宏观调控。
在市场经济中，企业生产往往是追求经济效益的最大化，最大限度地节约成本，在这种情况下，环境保护方面的投入可能会减少，生态环境容易遭到破坏。
主管部门是保护生态环境的责任主体，但其环境决策也存在局限性。
在某些经济活动中，制定环境保护政策部门往往从自身立场出发， 造成部门间政策交织，难以形成保护生态环境的合力。（四）生态意识陈旧生态环境日益恶化， 是由于人们生态意识的陈旧引起的。
在这种生态意识之下，竭泽而渔、竭矿而采。
消费主义盛行，加剧自然资源、能源供应矛盾，生态平衡遭到损害。六、我国生态环境建设的战略对策与措施（一）推进绿色发展习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，体现了党对经济社会发展规律认识的深化。
这一理念将指引我们更好地实现人民生活富裕、国家富强、美丽中国、人与自然和谐，实现中华民族永续发展 [ 12 ] 。推动绿色发展是一项系统工程，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，就要多策并举、标本兼治，这样才能筑牢根基、行稳致远。
发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，利用绿色产业培育形成更多市场主体和新的增长点 [ 13 ] 。（二）加大生态系统保护力度党的十九大报告强调，严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，积极推进休耕政策的实施，推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式，引导农民转变生产理念，实行绿色种植，可以最大限度地涵养水源、保护耕地，为生态系统的文明建设提供有力支持 [ 14 ] 。（三）改革生态环境监管体制党的十九大报告提出，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导， 设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责， 统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责， 统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。
构建国土空间开发保护制度。（四）大力推进科技进步和自主创新科学技术既是经济增长的重要源泉，又是建设生态文明的重要手段。
我国具有丰富的可再生能源资源，但目前的开发利用水平低。
为此，国家提出要优先发展可再生能源和清洁能源，努力改善能源结构。
推进资源全面节约和循环利用，努力在重大关键技术上取得突破。
尤其要在油气资源、119 - -万方数据
才能真正影响人的行为。
任性选择何种动机，将何种动机纳入准则，是由任性自主做出的。
康德在此问题上的论述颇似奥古斯丁。
奥古斯丁曾言明，动机可以是多种多样的，但人对这些动机的选择却是自愿的，对于这些动机，人有最终的肯定或否定的自由。
就此而言，任何行动都是人通过肯定或否定，主动地、自由地做出的，选择善还是选择恶是人的自发行为，不可推诿。
所以康德认为，道德上的“根本恶”只能源于任性的“根本自由”。至此，我们可以清晰地看出，康德所谓的“根本恶”是指作为族类的人类普遍具有的趋恶倾向， 这种倾向虽然是普遍的（因此被称作自然倾向），却是任性的自由选择招致的，因此人应该为之负责任。
“根本恶”意味着任性的败坏。
所谓“败坏”只是颠倒了感性自爱与道德法则的次序。
因为两种动机在人自身之内都存在，所以败坏只涉及准则的“纯粹性”和秩序性。与此相应，康德必然否定人具有“绝对恶的意志”。如果“恶意”是指“把恶之为恶作为动机纳入自己的准则的意念”，那么康德就表达了他对“恶意”的怀疑。
他认为人不可能故意地、 主动地把恶之为恶作为动机纳入自己的准则，因此，人性的恶劣最好称为“心灵的颠倒”而不是“恶意”。
一般常识观点称人为邪恶的是指人故意以恶之为恶为准则，但康德不这样认为。
魔鬼可能会以恶之为恶为准则行事而故意作恶，但人却不可能如此。
人的恶只意味着道德法则与其他动机的混杂与不纯粹，因此人永远不可能是恶魔。伯恩斯坦认为，尽管康德使用了“根本的”这一术语，但“‘根本恶’不是一种特殊类型的恶（如阿伦特提到的）。
并且显然不是一种‘我们不能设想’的恶。
相反，我们能清楚地设想它，它是指倾向不做义务所要求之事，不遵循道德法则” [ 4 ]（ 28 ）
。
康德所谓的“根本恶”仅仅意味着趋恶倾向与人性紧密相关。
因为人性向来被视为人之根本，所以“根本恶”是指植根于人性之中的恶，仅此而已。
对于康德的论说，我们应做科学的、去伪存真的思考。参考文献：[ 1 ]李秋零，主编 . 康德著作全集·第 6卷[M ] . 北京：中国人民大学出版社， 2007.[ 2 ]李秋零，主编 . 康德著作全集·第 4卷[M ] . 北京：中国人民大学出版社， 2010.[ 3 ]里夏德·克朗纳，著 . 关子尹，译 . 论康德与黑格尔[ M ] .上海：同济大学出版社， 2004.[ 4 ] Richard J.. Bernstein. Radical Evil ：
A PhilosophicalInterrogation [ M ] . Cambridge ：
Polity Press ， 2002.基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究项目：
14G148 ；湖北省高校思想政治理论课教学方法改革项目“择优推广计划”项目：
15JT017 。电网技术等领域勘探开发利用技术， 实施重大科技项目和技术改造。七、结语我国已迈入生态文明建设的新时期、新阶段。
生态文明建设是理论形态与实践形态的有机统一， 是人类文明史上一次全方位的变革、创新与探索 [ 15 ] 。新时代中国特色社会主义思想中的生态文明观， 继承和发展了马克思主义生态观和党的历代中央领导集体的生态文明建设思想，吸纳了中华传统文化智慧，在我国发展实践的深化和拓展中不断完善， 把建设生态文明与坚持中国特色社会主义完整地统一起来， 是马克思主义生态观中国化的最新理论成果，开启了新时代中国特色社会主义生态文明建设的新征程，为世界各国携手共建生态良好的地球美好家园贡献中国方案。参考文献：[ 1 ]曹光杰 . 中国生态环境问题分析[ J ] . 临沂师专学报，1999 （ 3 ）：
23-26.[ 2 ]周生贤 . 积极建设生态义明[ J ] . 求是， 2009 （ 22 ）：
30-32.[ 3 ]走进新时代十九大精神读本[ M ] . 北京：人民出版社，2017.[ 4 ]谷树忠，胡咏君，周洪 . 生态文明建设的科学内涵与基本路径[ J ] . 资源科学， 2013 （ 01 ）：
2-13.[ 5 ]郑冬梅 . 海洋生态文明建设 - 厦门的调查与思考[ J ] .中共福建省委党校学报， 2008 （ 11 ）：
64-70.[ 6 ]刘海清，刘绛华 . 论建设生态义明 . 理论导报， 2008（ 2 ）：
44-6.[ 7 ]刘耀彬，郑维伟 . 习...
篇八：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
会观察2017 · 11（中）浅析我国生态文明建设存在的主要问题及对策杨叶舟摘 要 自改革开放以来，中国在发展社会经济方面取得优异的成果，然而，美中不足的是，中国人民赖以生存的自然环境遭到了重大的破坏。本文首先分析了中国特色社会主义生态文明建设的国际和国内背景；其次分析了我国在建设生态文明中存在的主要问题，最后就建设社会主义生态文明所存在的问题，提出了有利于推动我国社会主义生态文明建设的途径。关键词 中国特色 社会主义 生态文明 建设 主要问题作者简介：杨叶舟，湖南科技大学教育学院，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。中图分类号：D61 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.190对于生态文明概念的界定，生态文明是指， “即人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质和精神成果的总和；它是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生，良性循环，全面发展持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。”我国社会主义生态文明建设是在特定的历史背景下提出的，每一发展阶段有特定的任务和目标，针对具体问题提出具体的解决方法，从而促进我国经济社会的良性发展。一、我国生态文明建设理念提出的背景（一）我国社会主义生态文明建设这一思想提出的国际背景20 世纪后期，英国最先进行了工业革命。工业革命给社会带来了很多前所未有的财富，在工业革命给社会带来福利的同时，也给社会环境带来很大的灾难。首先，全球生态危机四伏。生产力的发展促进了全球化的快速发展，在整个全球化的发展过程中，如果单方面的强调经济效益而漠视对生态环境的爱惜和保护，这种发展模式会给人类生产和生活带来沉重的灾难，如臭氧层空洞，会破坏臭氧层原有的屏障功能。其次，能源问题逐渐显现。在经济发展的过程中，大量能源开采使用，导致能源几乎枯竭。最后，生态环境保护观念受到更多的关注。1972 年，联合国组织并召开了关于人类环境的会议，会议的主题定为“只有一个地球”，这次会议让人们对保护生态环境紧迫性产生共鸣，促使各国政府各环境保护机构都加强了对环境污染治理的力度和对保护自然生态的强度。（二）我国社会主义生态文明建设这一思想提出的国内背景改革开放以来，社会生产力和经济发展水平都得到了飞速的发展，但同时严重的生态环境问题也相伴而生，影响社会和谐发展。首先，经济发展方式变革的必然要求。随着我国生产力水平的提高以及科技的进步，但我国在社会经济发展中还普遍存在很多问题，最突出的问题是我国现在还实施粗放型经济发展方式；其次，科学发展观的客观要求 。科学发展观清晰无误地呈现了发展与人、发展与社会、发展与自然关系的客观规律。实现“人与自然和谐相处”是构建中国特色社会主义和谐社会的基本要求之一；最后，可持续发展的必然内容。在发展中依据具体情况不断更新发展理念与发展方式，不断克服重重困难，提高发展水平与效益，完成整个社会又好又快发展。可持续发展是促进经济建设与人口、资源、环境协调发展的关键，这与社会主义生态明建设的基本要求一致，因此大力实施可持续发展战略是建设生态文明的关键所在。二、我国生态文明建设存在的主要问题我国经济建设在改革开放后取得了很大的成就，但是在生态文明建设中出现了许多漏洞，这些漏洞关系到我国经济社会发展的各个方面。（一）粗放型经济发展方式至今仍存，并未完全转变改革开放伊始，社会生产力得到显著发展，也取得了瞩目的成就。但是，也存在一些缺陷因素制约着生产力的发展，其中缺陷因素之一就是粗放型经济发展方式至今还应用在社会的各个领域。粗放型经济发展方式看似可以促进经济的增长，但实际上这种经济发展模式破坏了生态环境的平衡性。我国的工业产业的能源消耗量远远超过了发达国家，工业排污的排放量也高于国际标准水平，特别是东部地区，工业产业带来了严重的生态环境问题。（二）生态环境问题日益凸显不合理的经济发展方式导致生态环境问题突出。污染问题不仅体现对生态环境产生破坏性影响，而且危害民众的身体健康，在每年的春秋季，我国北方大多数地区会频繁出现沙尘天气和雾霾天气，雾霾天气时常发生给民众的生活带来严重的影响。2014 年 2 月，习近平总书记在北京考察时指出：“应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面釆取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。”形势严峻的生态问题已经给我们严重的警示。（三）环境法律制度不完善在新时期的背景下，我国明显的在保护生态与环境方面在法万方数据
◆社会观察2017 · 11（中）律规制层面下了很大的功夫，但经济不断地发展，随之而来的生态问题也明显增多，而我国生态文明建设在环境保护立法上面明显缺乏与时俱进的精神。国家也在 1989 年颁布了《中华人民共和国环境保护法》，还颁布了许多部关于生态环境保护的法律，但这些法律已经不能适用于市场经济体制背景下现存的生态环境问题。因此，重新修订和完善有问题的法律法规是很重要的，让生态环境的法律制度跟上经济发展的步伐。（四）公民保护生态环境的意识薄弱基于我国的国情和现实状况，过去的经济发展方式使我国公民对待生态环境保护的主人翁意识非常薄弱。在现实生活中，我们随处可以看到一些破坏生态环境的现象，例如，在学校附近的商业街上，垃圾乱投放随地乱丢弃，饭馆也会摆放一次性筷子和塑料袋供客人使用，公民大多数不愿意选择公共交通工具，自来水的过度浪费，从社会生活的方方面面就可以看出我国公民在对待生态环境问题上表现出的无视，严重缺乏生态环境保护意识。所以，要想使生态环境的得到真正的保护，提高公民保护生态环境意识很关键。三、我国社会主义生态文明建设的对策我国在建设社会主义生态文明过程中，对不同发展阶段出现的生态环境问题进行具体问题具体分析，根据我国的实际情况提出了应对措施，从而实现我国社会主义生态文明建设从认识到实践的转变。（一）创造良好生态发展的经济发展方式首先，转变经济发展方式,优化产业结构。第一，传统的工业化道路只能带来的短暂的经济效益，这种经济发展方式并不能使生态和环境健康的发展，所以，要转变传统经济的发展方式，采用走新型工业化道路方式来摆脱先污染后治理的传统方式。第二，经济与环境的关系是密不可分的，因此，保护生态环境必要改变现有的经济状态。在很大程度上，在调整产业结构的过程中融入生态环境保护，加强第三产业服务业的发展，对第一二产业进行改造，让经济与生态环境协调发展。其次，促进循环经济的发展。积极倡导循环经济是贯彻科学发展观的必然要求，集中体现了以人为本。首先，紧抓宣传，让循环理念得到广泛宣传。积极的开展倡导循环经济的倡议活动，从小事做起，从身边做起，从现在做起；其次，制定详尽的废物回收制度，明确工业废物由生产企业本单位自己负责回收，生活垃圾回收主要是政府的工作；倡导废物资源的再次利用积极政策；最后，响应国家的创新驱动号召，积极促进生态循环技术水平提高，这不仅是实施循环经济的基础条件，也是循环经济理念变为现实的先决条件。（二）完善有关生态环境保护法律体系首先，生态法律法规的逐步完善。要想确保我国的生态环境保护工作顺利开展，必须在有较为健全的生态环境保护法律体系规定的前提下。要在生态文明建设中还没有涉及的领域进行研究，2013 年党中央在“全面深化改革的决定”明确提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，坚持一切从人民的利益出发，保护生态环境就是保护人民的利益，其内容涉及人类生存环境的方方面面，为实际工作提供严格的参考标准。其次，不断地加强执法的力度和有效发挥监督的作用。不断地加强执法的力度，有助于环境保护理念更好深入人心，依靠监管的职能，有利于生态文明建设的实践取得较好的成果。第一，要形成环境追究制，谁污染，谁负责，谁治理具体明确到破坏环境的个体或者单位；第二，要有明确的执法准则，生态环境破坏的多严重，就要承担多大的责任，受到多大的处罚，这些都要有具体的措施。（三）以文化的传播特别是学校教育建设生态文明首先，养成学生保护环境是为我们每个人的责任的理念。我们生存于地球的自然环境中，人类文明是自然的杰作，作为地球生态大家庭的一份子，我们应当爱护我们的家园，与生态系统中的其他成员协调共存、和谐发展。在学校里加强生态文明的教育，让学生从小养成爱护自然环境、节约资源的习惯，培养学生建设生态文明的理念;在社会上进行保护生态文明的宣传，逐步使全社会牢固树立保护环境人人有责的观念。其次，宣传生态文明、普及生态知识、提升民族素质。造成生态灾害与失衡的原因很多，但大都与人的素质不高相关，例如：无计划的开发自然资源、大规模砍伐森林建造工厂、浪费珍贵资源破坏环境等。因此，有人提出“如果全部人类体制准备与自然建立较高层次的友好关系，以稳定的内部平衡为基础的组织结构并进行幸福的交流，那么人类就必须经历一个深刻的文化进化，从根本上改善人的素质和能力” 。学校可以组织让学生在实践中加深对生态文明建设的理解，养成保护生态环境的习惯，产生对生态文明建设的热情和对生态文明实现的信念。如让学生到社会上向人们普及生态文明建设知识、邀请生态文明建设先行者来校讲座并组织学生学习、开展生态文明建设比赛鼓励学生参与到建设生态文明的大军中、带领学生集体参加植树或捡拾垃圾活动等等。注释：潘岳．论社会主义生态文明．绿叶出版社．2006 ( 10 ) ．1-9．胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗．北京：人民出版社．2007(15)．3-22．邓小平．邓小平轮林业与生态建设．内蒙古：内蒙古林业出社．2004(8)．1．邓小平．邓小平轮林业与生态建设（下）．北京：中央文献出版社．2004 ( 882 ) ．1．参考文献：[ 1 ] 胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全面代表大会上的报告．2012 ( 11 ) ．[2]习近平．控制 PM2．5 要压减燃煤,严格控车．凤凰网．[3][意]奥雷里奥·佩西著．邵晓光译．人的素质．辽宁：辽宁大学出版社．1988．万方数据
篇九：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
文明建设存在的问题及 对策建议调研报告用生态文化引领主体功能区建设，是试点示范工作必须高度重视和大力推进的重点任务。在调研中我们普遍感到，全社会生态文明理念还未牢固树立，生产生活方式的转变还很艰巨，生态文化建设任重道远。必须加强生态文明建设教育，增强全民节约意识、环保意识和生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
一、用生态文明理念引导生产生活方式转变
建设国家主体功能区示范市，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面全过程，发挥生态文化在经济社会发展中的引导作用。我们建议从生态文明教育抓起，推进生产生活方式的转变。
一是牢牢树立生态文明理念。在全社会广泛深入宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立生态价值意识、生态忧患意识和生态责任意识。深入开展生态文化进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇、进家庭活动，利用各种宣传媒体和宣传形式，传递珍爱自然、保护生态、珍惜资源、保护环境的正能量。
二是普及主体功能区知识。认真落实十九届三中全会关于严格按照主体功能区定位推动发展的精神，将主体功能区规划和建设纳入干部教育培训计划，各级领导干部必须准确把握用主体功能区定位推动发展的基本知识，进而在干部群众中用鲜活的事例开展主体功能区常识教育。
三是转变生产生活方式。以建设生态文化为主题，以动员社会各界参与环境保护为重点，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，形成节约资源和保护环境的生产方式。促进全民在衣食住行游等方面向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，在机关率先进行节约养德教育，建设节约型机关，形成呵护自然、崇尚节俭、绿色低碳的社会风尚。
二、以高度的思想自觉推进生态文化建设
文化实力和竞争力是一个地区文明程度的重要标志。坚持把生态文化放在文化建设的突出位置，推动生态文化的繁荣发展。
一是制定生态文化建设纲要。根据全国和我省主体功能区规划，落实市委实施意见精神，编制简明扼要、切实可行的生态文化建设纲要，指导生态文化的加快发展。
二是充分发挥生态资源优势。促进生态资源与生态产业深度融合，把生态文化理念贯穿于资源利用和产业建设的始终，实现生态资源产业化、产业经济生态化。
三是增强公共文化服务能力。以公共文化服务体系建设为重点，探索公共文化服务的新路径；以振兴汉调二黄为重点，推进非物质文化遗产保护传承；以建设美丽富裕新安康为主题，创作更多反映时代精神的文化作品；以群众性文化活动为载体，广泛开展丰富多彩的广场文化、社区文化、企业文化和校园文化活动。
四是开发和保护历史文化资源。充分利用和挖掘汉水文化资源，支持建设门类齐全、内容丰富、特色鲜明的汉水人文生态博物馆群。加强历史文化古镇古街建设，实施石泉古街、xx 文庙的修复和扩建，加快恒口、瓦房店、蜀河、后柳、熨斗等古镇古院落的修复建设。做好有一定历史文化旅游价
值的景区景点开发，促进 xx 明清会馆、xx 古民居、凤堰古梯田、xx 汞矿开发遗址等保护利用。
三、打造具有鲜明特色的生态文化品牌
我市生态文化资源比较丰富，尚未形成有一定影响力的文化品牌，影响着生态文化产业的发展。我们建议系统挖掘生态文化资源，打造特色鲜明的生态文化产品，促进生态文化产业繁荣发展。
一是打造亲水休闲文化品牌。按照湖城一体的思路，融入文化元素，建设瀛湖生态文化旅游胜地，做靓一江两岸生态文化核心景区。
二是开发秦巴生态文化品牌。充分发挥秦巴山区生物多样性和自然保护区的资源优势，建设天然植物园、科普知识教育基地、野生动物观赏目的地、登山探险体验胜地，让人民群众在体验中受到尊重自然、保护环境的生动教育。
三是培育非物质文化遗产品牌。以汉调二黄保护传承为重点，整合紫阳民歌、xx 号子、小场子、弦子腔等民间文化艺术，使这些文化形式焕发新的生命力。
四是塑造富硒茶文化品牌。充分利用陕甘茶马古道文化遗存和丰富的茶资源，挖掘茶艺、茶歌、茶经等文化形式，在游茶园、听茶歌、品茶茗、悟茶道中体验茶文化的愉悦。
五是加强特色文化建设。挖掘移民文化资源，普及龙舟文化受众面，开发航运文化内涵，扩大红色文化影响，提高安康美食文化知名度，在文化产品开发的基础上，逐步形成各具特色的文化品牌。
六是推进文化产业发展。运用混合所有制经济形式，积极促进文化产品、文化企业向文化产业发展，提高文化产业在国民经济构成中的份额。
篇十：生态文明建设存在的问题以及正在发生的变化
文明建设问题的原因分析生态文明实践模式模糊化当前，全国在生态文明建设中大致有三种模式:一是按照十七大报告中提出的七个方面来推进，但这七个方面重在经济建设、文化建设和生态环境建设三大领域，其中，产业结构、增长方式、消费模式和循环经济体系构建属于经济转型的范畴，可再生能源和生态环境保护属于生态环境的范畴，生态文明观念在全社会牢固树立属于生态文化的范畴，这三方面显然是生态文明建设的重要方面，但并没有涵盖生态文明建设的全部内涵，在实践中也无法抓住生态文明建设的全部内容。二是按照“十二五”规划提出的六大行动来推进生态文明建设，从积极应对气候变化、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度、促进生态环境保护与修复、加强水利和防灾减灾体系建设方面建设生态文明，其本质还是在于建设两型社会，实践中容易将生态文明建设等同于生态环境建设。三是生态省建设模式，从当前进行建设的省区来看，建设目标和建设任务比较混乱，导向模糊，建设重点仍然在生态环境建设方面。其中在生态省建设的目标中，明确提出经济发展目标的 12 个，提出人居建设目标的 13 个，提出生态文化建设目标的 10 个，提出资源利用目标的 7 个，提出生态安全目标的 2 个，提出生态社会目标和发展管理目标的各 1 个。在生态省建设的主要任务中，提出生态环境保护任务的 12 个，
提出资源保障能力建设任务的 8 个，提出生态经济发展任务的 13 个，提出生态人居建设和生活质量改善任务的 9 个，提出生态文化建设任务的 10 个，提出科技与教育建设任务的 2 个，提出生态社会建设任务的 2 个，提出支撑体系建设任务的 4 个，提出生态政治建设任务的 1 个。①还没有一个省区将生态文明建设与全面建成小康社会、经济发展方式转变和可持续发展充分融合，没有将生态文明融入经济、社会、文化、政治建设的各个方面。
生态文明建设路径简单化当前的生态文明建设，从部门推进到区域实践都不可避免地将生态文明建设简单地等同于生态环境建设，从规划制定、政策引导、指标约束，到生态省、市、县的创建，几乎都将生态环境建设作为生态文明建设的主战场，对生态环境修复、资源节约利用、节能减排等方面大书特书，认为只要生态环境改善，建设指标能够实现，就是在进行生态文明建设。理念领先而建设实践却较滞后，对于生态文明科学内涵的理解上存在偏差，影响生态文明建设的制度依赖和观念依赖仍然占主导地位，在行为方式上一边努力治理环境，一边以新的方式破坏环境。只要国家出于社会稳定与经济发展考虑将相关指标“松绑”，生态环境恶化趋势马上显化。与生态文明息息相关的经济转型、社会发展、民生改善、观念树立、制度创新等内容和行动在生态文明建设中很少得到重视，在生态环境局部改善的同
时，一些社会问题和制度弊端日益显现。
我国生态文明建设现有问题的原因分析
没有形成中国特色生态文明建设的科学理论体系科学的理论是科学实践的基础。生态文明是一种全新的理念，是在对工业文明深刻反思的基础上提出来的。目前，生态文明的内涵、理念、特征都处在探索之中，学界还没有达成共识。究竟什么是生态文明?如何建设生态文明?从生态文明建设提出至今都还没有得到很好的回答。当前生态文明建设低估了工业文明对人类的深刻影响和牢固的制度基础，忽视了实现人与自然和谐发展最本质最艰巨的任务是要对工业文明的价值取向和制度安排进行根本变革。把生态文明建设简单地等同于生态环境建设和人类不当行为的改变，试图以此来解决一个庞大的、复杂的、涉及多方利益主体和人类社会制度变迁的可持续发展问题，必然导致在理念、行为、政策上的缺失。
生态文明建设缺乏必要的战略管理工具，行之有效的战略体系尚未构建，无法实现生态文明的融合共建战略体系是实现战略管理的有效手段。我国生态文明建设至今还停留在战略构想阶段，发展战略体系尚未构建，战略目标和战略任务尚不清晰，缺乏必要的理念体系、行为体系、政策体系来指导，不可避免地出现“头痛医头，脚痛医脚”的困境。中央出台的若干政策、文件、规划，虽然从生态文明建设的
某些方面有所引导，但始终没能形成政策合力，没能触及生态文明建设的本源。政策设计对生态文明建设的支持力度较弱，导致行动措施推行困难，缺乏从战略高度对生态文明建设进行切实有效的管理和实施，更无法将生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程中。
生态文明建设缺乏动力机制目前，我国生态文明建设沿用的是西方国家的可持续发展思路，试图用人和自然的利益关系的调整来改变自己的行为，虽然认识到了对生态的破环，但始终是为了促进人自身的发展来改善自然的承载能力，其目的仍然是为了从自然界索取，没有从思想根源上将自然界与人类社会视为平等的主体。同时，我国生态文明建设主要采取自上而下的推进模式，中央提出建设发展战略，各部门和各省区实施建设，但不少地区并未将生态文明建设上升至区域战略高度来对待，虽然在思想认识上重视生态文明建设，但缺乏行动部署。生态文明建设还没有成为区域自身发展的需要，社会群体还没有将生态文明建设作为自身的需求加以推进，还停留在响应中央政策的政治要求上，生态文明建设自发动力不足。
探索中国特色生态文明融合共建道路的对策
加强对中国特色生态文明的科学研究，创建中国特色生态文明建设的理论体系当前对生态文明建设的研究尚处
于起步阶段，理论研究还不大深入，中国特色生态文明建设的科学理论体系尚未构建，对生态文明建设的重大问题和实践探索还需要进一步深入，尤其在生态文明的理论基础、实现机理、实践途径等方面更是缺乏。建议国家相关部委整合研究力量，鼓励跨区域、跨学科的联合攻关，加强对生态文明重大理论问题的支持力度，在理论上对生态文明建设的相关概念、内涵、特点进行梳理，积极创建中国特色生态文明建设的科学理论体系，把中国特色生态文明建设的科学理论与科学发展观深刻融合，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和马克思主义中国化的最新理论成果。
加强对生态文明融合共建工具和方法的探索生态文明建设是一项复杂的系统工程，是人与自然和谐发展进步的过程和积极成果，是自然生态系统文明化和人类文明系统生态化的总和。［1］它贯穿于丰富的工业文明的实践活动中。建设生态文明必须直面我国的国情，将生态文明建设全面融入和深刻贯穿社会、经济、文化、政治建设的各个方面之中。但是如何融入和贯穿，需要从工具和方法上进行思考。应采取战略融合的思路，组织相关部门和专家学者在深入研究可持续发展、科教兴国等国家战略的推进机理、建设模式和实施现状的基础上，积极探索生态文明融合共建的战略实践工具和方法。在战略实践工具和方法的选择上，可以将现有的国家战略进行分解，分别将其与转变经济发展方式、全面建
成小康社会、现有生态省建设指标体系以及国际形势变化的新要求进行充分对接、系统整合和集成创新，构建中国特色生态文明建设的战略体系。
制定《中国特色生态文明建设行动纲要》，将生态文明理念深刻融入经济、社会、文化、政治建设的各个方面生态文明建设是一个全面融合的发展战略，需要通过完善的战略体系进行有效推进。建议国务院牵头，组织发改、林业、环保、国土、农业、工信、住建等部门以及科研院所和专家学者对当前生态文明相关的政策、规划、意见、指标体系进行科学论证和分析梳理，结合对生态文明的科学理解，制定《中国生态文明建设行动纲要》。将可持续发展、全面建成小康社会、转变经济发展方式等战略举措进行分解，提炼出生态文明的战略发展要素，形成生态文明建设的目标集、任务集和行动集，采取战略融合方法，将发展要素与经济建设、社会建设、环境建设、文化建设、政治建设的新要求和新目标进行系统整合和全面融入，对生态文明建设的指导思想、战略目标、基本原则进行全面解读，形成中国特色生态文明建设体系，形成完善的行动措施的集合。
加强生态文明建设与社会主义文化大发展大繁荣融合共建首先，要在社会主义核心价值体系中凸显人与自然和谐发展的价值取向，发扬传统文化的生态伦理观。制定和实施推进生态文明建设的道德规范，推动形成绿色健康的生活方
式和消费模式。提倡自然的生活理念，使生态意识成为自觉的民族意识，上升为全民族的伦理道德，形成全社会崇尚生态文明的新风尚。其次，要在国民教育体系中强化生态文明意识与知识普及。把生态文明教育纳入学校主体教育中，多方面、多层次、多渠道深化受众的生态文明观念，鼓励和支持生态文明教育基地的建设。通过生态文明理念、知识、制度以及生态文明试点实践经验总结等专业教育，提升各级领导干部、企业法人代表的生态文明建设的管理水平。切实让生态文明教育进基层，实现生态文明全民教育、全程教育和终身教育。再次，要在文化产业大发展中全面融入生态文明建设的内容，创造大批热爱生态、生命、生活，与绿色生态和可持续发展相关的优秀作品，形成具有国际影响的生态文化竞争优势。
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