中梗阻专项整治整改情况8篇中梗阻专项整治整改情况 XX县市场监督管理局“中梗阻”专项治理行动实施方案 为落实全面从严治党要求，深入推进作风建设，提升行政效能，优下面是小编为大家整理的中梗阻专项整治整改情况8篇,供大家参考。
篇一：中梗阻专项整治整改情况
X 县市场监督管理局“中梗阻”专项治理行动实施方案为落实全面从严治党要求，深入推进作风建设，提升行政效能，优化发展环境，结合市场监管工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县有关整治形式主义、官僚主义部署和要求，通过开展“中梗阻”专项治理，切实加强对全局党员干部作风的监督检查，塑造风清气正政治生态，深化“放管服”改革，建立一支优良的市场监管队伍，为我县经济社会发展提供服务和保障。
二、整治范围 全系统所有人员。
三、治理重点 一是贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1.对上级决策部署,包括文件、会议以及相关纪要所作决定或安排，阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不到位的； 2.对县委县政府确定的重大事项、重点工程、重大项目等重点工作政治站位不高，行动落实不快，迟迟打不开局面的；
3.作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、当“二传手”,层层转批转签，以文件落实文件、会议落实会议,存在形式主义倾向的； 4.思想不够解放，脱离地方实际，机械教条地理解执行上级政策，自行设置条条框框，导致工作停滞、无法推进的； 5.不服从工作安排，挑三拣四、讨价还价，对重大、疑难或棘手工作回避逃脱，关键时刻撂挑子的； 二是巡视巡察反馈整改方面。重点治理整治不重视、不主动、不深入、做表面文章等问题。
6.对巡视巡察反馈意见有抵触情绪，认识不到位，态度不端正，责任不明确，措施不科学，工作不落实，情况不公开，甚至拒不整改的； 7.存在“过关、闯关”心态，整改避实就虚、避重就轻、前紧后松、弄虚作假，整改报告与整改实际不符，整改进展缓慢边改边犯，没有彻底整改的； 8.对反馈问题和移交线索不敢较真碰硬，不敢触及矛盾，久拖不办、轻易查否、说情袒护的； 三是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。
9.缺乏责任感和担当精神，将守规矩与干事创业相对立，凡事怕失误、怕出错、怕被问责，只满足于守好摊子、不出岔子，导致主抓工作处于后进位置，错失重大发展机遇，或者造成重大工作损失的； 10.存在“多一事不如少一事”只要不出事，宁愿不做
事”等消极思想，工作无积极性主动性，不思进取、庸懒散拖、安于现状的； 11.配合意识差、大局观不强，对职责边界事项，一味搞“责任明确”、划清界限，导致重要工作、重要事项或民生问题推进不力的； 12.见困难左躲右闪，遇矛盾上推下卸，工作敷衍塞责的； 13.存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢管，以及因循守旧、对发展问题不闻不问的； 14.不能坚持学习、勤于实践、提升本领，习惯于老套路老思维、老办法,面对新形势、新情况、新问题不知所措、无法作为的； 15.不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，导致工作无法开展或落实的； 四是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。
16.“门好进、脸好看、事不办”，工作推磨、应付、拖拉，效率低下的； 17.人为加高门槛，对企业、基层、其他部门合理服务要求拖延不办的； 18.“首问负责制”“一次告知制”执行不到位，对不属职责范围内事项未及时引导或移交至有权管辖单位，业务办理未一次性告知相关要求，让群众多跑路、跑空路的； 19.行政审批改革不彻底，业务流程设计不合理，仍存
在手续办理互为前置等问题，限时办结制度执行不到位，群众办事费时费力的； 20.对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球、打太极的； 21.缺乏大局观念，只顾自己“一亩三分地”，对同级单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付了事的； 22.对已正式执行的上级政策，以本系统内文件尚未出台等为借口，不能及时执行到位的； 23.101%服务不深入，政策朝令夕改，惠企措施悬空，新官不理旧事，重招商轻落地、重管理轻服务，导致重特大项目流失或推进缓慢的； 24.执法检查不规范，以各种借口到企业反复检查，执法过程违反法定程序，以罚代管、以罚代整改的； 25.利用手中权力存在吃拿卡要行为的。
四、主要措施 （一）完善工作台账。各单位要设立专门的岗位工作办理登记表，为服务对象进行实名登记。登记内容包括受理日期、姓名、联系电话、服务项目、承诺时限、办结日期等。如有否决情形的，必须注明否决理由。局党风室将不定期对各单位工作台账落实情况进行督查，并随机抽查服务对象，了解重点岗位事项办理、服务态度等情况。
（二）公开服务承诺。综合运用办事手册、宣传媒体、电话查询等方式和渠道，进行全方位的政务公开，把涉及人
民群众切身利益的行政审批运行过程以及服务事项、服务承诺、办事程序、办事时限等向社会公布，公开便民服务事项，加强服务窗口建设，提高办事效率。严格实行一次性告知制、首问负责制、限时办结制，规范办事流程，减少群众办理业务的往返次数，对百姓关切的问题进行积极回应，接受群众监督，努力实现行政服务时限“零懈怠”。
（三）畅通投诉渠道。认真接受政府服务热线、投诉电话等，加大对群众反映“中梗阻”问题的解决和查处力度，建立健全投诉、受理、查处、反馈工作机制。对有效投诉严格按照时限办理并回复，做到有报必查、有错必纠、有纠必果，切实维护从事经营的人员合法权益。
（四）认真进行督查。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众的重点岗位和一线服务窗口进行重点监督，对发现的“中梗阻”行为实行“零容忍”，对涉及到的部门和人员进行通报批评，并根据干部管理权限作出严肃处理。
（五）实行严格追责。加大对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等问题的追究力度，发现一起，查处一起，对涉及到的部门负责人或相关人员严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
五、实施步骤 本次专项治理行动共分四个阶段进行，前三阶段从今年2 月份下旬开始，到 6 月中旬结束。
（一）全面排查阶段（2 月下旬¬¬¬—3 月上旬¬¬）
各部门根据工作实际，采取具体有效形式，结合党员“三
会一课”活动，通过开展谈心谈话、走访调研、开展问题排查大讨论等形式，进一步深化思想认识、强化行动自觉，广泛征求基层群众、企业代表和社会意见，认真开展梳理排查，列出问题清单，对照问题逐条研究措施，制定整改方案。
（二）整改纠正阶段（3 月上旬—4 月上旬）
对照问题清单和整改方案，按照既定序时进度，集中精力抓好整改纠正工作。领导班子成员、各部门负责人整改清单于 4 月 1 日前报党风室。
（三）专项治理阶段（4 月中旬—6 月中旬）
结合整改工作中发现，以及群众举报反映等，选择部分反映集中、表现突出、长期未能解决的典型问题作为切入口，坚决动真碰硬，采取有力措施予以解决。同时，选树一批主动服务企业群众的正面典型，放大正向激励效应，充分调动广大干部职工的积极性，进一步巩固整改纠正成果。5 月 31日前，各部门将集中治理工作总结报县局党风室。
（四）长效推进阶段（6 月下旬及以后）
结合专项治理成果，深入剖析问题成因，找出制度机制漏洞，及时修订完善相关制度规定，着力推动深层次问题解决，持续规范本单位、领导干部和公职人员履职行为，形成作风建设常态化机制。
六、相关要求 ( ( 一) ) 加强组织领导。成立党委书记、局长 XX 同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，党风室具体牵头负责全系统“中梗阻”现象专项治理行
动。此次行动将作为今年我局作风建设的重中之重，各部门要坚持以上率下、示范带动，要始终坚持问题导向，做到明确责任、统筹推进、找差补短、过细工作，确保行动取得实实在在成效。
（二）务求工作实效。党风室要做好综合协调、督促指导工作，加强对治理行动全过程监督检査，对思想认识不重视、工作推进不理想、问题整改不到位，以及搞形式走过场等以形式主义整治形式主义的问题坚决严肃处理。
( ( 三) ) 推进长效建设。各部门要在深入开展“中梗阻”专项治理行动的基础上，深刻剖析问题产生的深层次原因，设立公布举报电话，及时处理群众反映问题。通过建立按制度办事、以制度管人、靠制度追责的长效机制，落实源头治理，实现抓早抓小，推动全系统工作作风长期向好。
篇二：中梗阻专项整治整改情况
赣州市农业农村局关于开展 “ 小鬼难缠” ” “ 中梗阻 ” 等营商环境领域作风不实问题专项治理的工作方案为认真贯彻落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，以优良作风打造新时代农业农村领域“第一等”营商环境，根据市纪委机关、市优化营商环境办部署要求，在全局开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理。现制定如下工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署和省、市工作要求，聚焦“打造新时代‘第一等’营商环境”和“大湾区能做的，我们也要能做到”目标，以作风建设为抓手，大力整治“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六类作风顽疾，坚决破除营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，推动全局形成“少说不能办、多想怎么办”“能办不请示，不行要报告”雷厉风行抓落实的优良作风，打响“干就赣好”营商环境品牌，助力建设革命老区高质量发展示范区。二、专项治理时间2022 年全年开展专项治理，之后转入常态化治理。三、范围和内容（一）重点治理范围承担行政审批、行政执法职能的科室、单位（见附件 1）（二）重点治理内容1. 政策落实方面。贯彻执行党中央国务院优化营商环境决策部署和省、市优化营商环境政策文件打折扣搞变通、表态多调门高、行动少落实差；惠企惠民政策兑现不及时；奖励扶持资金长期闲置、拨付不及时；失信违诺、协议不履行、承诺不兑现、历史遗留问题久拖不决等“新官不理旧账”问题。2. 行政审批方面。权力承接下放有名无实，对承接事项相关政策、办理流程掌握不清楚，承接后“接不住、办不好、办不快”；推动事项线上办理不到位，线上能办的要求线下办理；减环节、减材料、减时限不到位，超时限审批；擅自设立审批事项，违法设置或变相设置限制性条款；证明材料多，“减证便民”不彻底；审批乱收费、取消收费不彻底等问题。3. 执法监管方面。行政检查不规范，未执行企业“安静生产期”制度，乱检查、重复检查、多头检查；选择性执法、趋利性执法、随意性执法、简单粗暴执
法，滥用自由裁量权随意罚款，下达或变相下达罚没收入指标，将行政处罚和考核、考评直接或者变相挂钩等问题。4. 政务服务方面。政务公开不到位、便民设施不完备；服务意识不强，服务态度不好，业务不熟、政策不清，“一次性告知”不到位；缺乏责任担当，部门之间推诿扯皮、“踢皮球”，导致企业、群众多头跑、重复跑等问题。5. 工作作风方面。
。在抓工作落实过程中应付了事，敷衍应付，不使实劲，不求实效，交账了事；有名无实，做样子、走过场，徒有其表，华而不实；折扣变通，打折扣，做选择，搞变通；变样走形，违背上级精神，违背工作初衷，把好经念歪，把好事办糟；虎头蛇尾，前紧后松或紧一阵、松一阵，不能一抓到底，最后不了了之；推诿扯皮，不愿负责，不愿配合，推卸责任，相互扯皮等问题。6. 廉洁履职方面。利用职权或职务影响，违规插手干预行政审批、证照办理、招标采购，以权谋私、索贿受贿，违规占用企业财物；借改革、办事之机，故意刁难、吃拿卡要、“搭车收费”、暗箱操作；在审批、服务过程中违规接受吃请、旅游安排、娱乐活动
及收受钱物；在企业投资入股、违规放贷、持有干股、兼职取酬、低买高卖、从事有偿中介服务等问题。四、主要措施（一）广泛宣传发动。畅通监督渠道，依托赣州农业农村网、“赣州三农”微信公众号等媒体平台，公布治理内容及举报方式。结合审批、执法和政务服务等日常工作开展问题大征集活动，对于企业和群众的举报投诉建立健全工作台账，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答，确保件件有着落、事事有回音。公布举报方式（来电举报：0797-8196932），全面受理违纪违法问题检举控告。（完成时限：2022 年 4 月20 日前）（二）深入自查整改。承担行政审批、行政执法事项职能的有关科室、单位工作人员要对照专项治理内容，深入查找“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，填写个人自查自纠表（见附件 2）。对自查发现的问题，建立科室、单位自查整改台账（见附件 3），明确整改时限，细化整改措施，实行销号管理，抓好整改落实。其他科室（单位）也要组织工作人员就政策落实、政务服务、工作作风、廉洁履职等方面进行自查自纠，建立整改台账。各科室、单位于 2022 年 4 月 27 日前
将填写好的附件 2、附件 3 报局法规科汇总。（完成时限：2022 年 4 月底前)（三）开展专项检查。要切实履行行业主管责任，在加强日常监管的同时，对职责范围内的影响营商环境突出问题加大专项检查力度。围绕涉企历史遗留问题久拖不决、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题开展“新官不理旧账”专项检查；围绕执行企业“安静生产期”制度，紧盯“超权限、超标的、超范围、超时限”违法执法行为组织开展涉企行政执法专项检查。立足职能职责，结合实际，精准选择“小切口”开展专项检查。对日常监管和专项检查发现的问题，及时反馈指出并跟踪督促整改到位；涉及违纪违法问题线索移送纪检监察机关依规依纪依法处置。
（完成时限：2022 年 12 月底前）（四）强化执纪问责。实行自查从轻、被查从严政策，对于及时说明情况、交代问题、主动整改的，依规依纪从轻、减轻或免于处理；不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的，坚决严肃处理。要坚持严的主基调，及时办理营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题信访举报，按程序处置有关问题线索，加大查办力度，坚决查处一批违纪违法
典型案件并进行专题通报，深入开展警示教育，持续强化警示震慑。(完成时限：2022 年 12 月底前)五、工作要求（一）加强组织领导。成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局法规科、机关纪委、人事科等为成员的“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理领导小组，下设办公室在法规科。各科室、单位尤其是承担行政审批、行政执法职能的科室、单位要落实专项治理工作主体责任，结合实际作出部署，从严从实抓好问题排查和整改，扎实组织开好展专项治理。（二）强化协作配合。局法规科、机关纪委、人事科要联合加强对专项治理的督查检查，推进工作落实。要加强与驻局纪检监察组的沟通对接，强化信息共享、协同作战，确保专项治理工作取得实效。同时，力戒形式主义、官僚主义，以可检测、可评判、可感知的实际成效回应企业、群众期盼。（三）做好总结提升。各科室、单位要对专项治理工作开展情况认真进行总结，举一反三，完善管理制度，堵塞管理漏洞，专项治理开展情况于 2022 年12 月 20 日前报送至局法规科。
篇三：中梗阻专项整治整改情况
监督管理局开展“机关作风建设年”实施方案 为持续推进 xx 市市场监督管理局机关干部作风转变，深入开展“中梗阻”专项整治工作，切实解决好群众“急难愁盼”问题，锤炼市场监管干部队伍过硬作风、过硬素质，推动作风建设走深走实，制定本方案。一、指导思想
深入学习贯彻党中央决策部署和省、市及市直机关工委的通知精神，落实国家局、省局在系统内开展作风建设的具体工作要求，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以人民为中心，聚焦优化营商环境和解决民生领域重点问题，发挥党组织作用，形成合力抓作风的工作机制，推动干部队伍作风持续好转，以优良作风和优异成绩迎接党的二十大召开。
二、工作目标
通过深入开展“机关作风建设年”活动，锻造干部队伍真抓实干的优良作风，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题的能力，着力解决担当作为意识不强，抓工作落实力度不够，工作效率不高等作风建设方面存在的突出问题。切实立起“高”的标杆，凸显“严”的要求，拉起“创”的高线，守住“安”的底线，着力建设规矩严、作风硬、监管强、服务优的市场监管队伍。
三、主要任务
（一）以作风建设为引领加强党的建设
1.发挥组织领导作用，履行“一岗双责”。各级党组织要履行抓党建的主体责任，机关各部门、市市场监管综合行政执法队、市市场监管事务服务中心负责人要履行“一岗双责”，切实加强对作风建设的领导作用，明确解决问题的“靶向”，结合本部门本领域实际，研究操作性强、务实有效的作风建设工作思路。要将作风建设工作与解决民主生活会、组织生活会查摆出的问题结合起来，与解决巡察整改回头看反馈的问题结合起来，对照问题清单，制定整改措施，明确落实责任。
2.发挥支部堡垒作用，转化工作成果。各党支部依托“三会一课”、学习强国、干部在线等平台，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，要学深悟透、深学细研，持续提升理论水平，注重将学习所得转化为谋划工作的思路和举措，解决市场监督管理工作实际问题，做到学以致用、学用结合。落实好党建日常工作标准（“三会一课”工作规范等十项规范）等各项制度，加强对党员经常性教育，提高组织生活会质量，认真组织民主评议党员，强化宗旨意识和斗争精神，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。年内围绕改进作风开展 1 次主题党日活动。
3.发挥组织监督作用，保证工作成效。机关各级党组织要把作风建设纳入年度党建工作计划。把作风建设与党的政治、思想、组织、纪律、制度建设一体化推进，组织开展党的优良传统和作风教育。持之以恒正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，引导干部强化法治观念，提高法治意识，善于运用法律手段，依法做好市场监管各项工作。紧盯节日假期等重要时间节点，抓好节前廉政教育和提醒。针对隐形
变异“微腐败”优亲厚友等问题，强化反面典型警示教育，不断增强法纪意识。聚焦形式主义、官僚主义新情况、新问题，开展专项监督检查工作。
（二）扎实开展“‘营商环境就是我们自己’市场监管局在行动”活动
1.围绕改进作风，开展专题活动。认真落实省、市委、市直机关工委的部署，制定并落实我局《关于开展“营商环境就是我们自己”市场监管局在行动工作方案》，把持续推进营商环境的改善作为作风建设的重点，不断优化办事流程和办事效率，增强党员干部的主人翁意识，鼓励干部履职尽责，做到知责于心、担责于身、履职于行。要以“营商环境就是我们自己”为专题自定选题开展 1 次专题讨论。
2.坚持问题导向，拓宽来源渠道。切实发挥“8890”平台收集问题的主渠道作用，加强对平台反馈的问题件跟踪督办，推动问题解决，提高群众满意度。注重拓宽群众反映问题的渠道，及时了解群众诉求，回应群众关切。适时召开特约监督员（顾问）座谈会，自觉接受监督，针对营造良好的市场环境、优化高质量窗口服务、打造“亲”“清”政商环境等方面加强联系、增强沟通，把充分听取社会各界意见作为推进市场监管领域问题解决、推动营商环境优化的重要动力，持续提升市场监管工作的社会满意度。
3.开展调研活动，大兴实干之风。围绕“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动要求和重点任务，突出重点、聚焦关键，深入实际调查研究。各级领导干部要经常深入基层、企业，采取现场
走访、实地察看等形式与企业、群众面对面交流，对群众反映强烈的热点问题、市场监管过程中的重点问题、企业发展中的难点问题开展调研。对于调研中跟进的问题和任务，要研究解决办法、跟踪督导问效、大兴实干之风，细化工作措施、创新工作成果。结合党史学习教育有关要求，各部门要在广泛调研基础上，形成一篇调研文章。
（三）持续推进“中梗阻”专项整治工作
1.坚持纠建并举，建立服务发展长效机制。各部门要坚持纠建并举、破立并进、建章立制，对于作风整改和“中梗阻”专项整治过程中发现的制度机制漏洞要及时健全完善，把“当下改”和“长久立”结合起来。持续解决机关干部特别是中层干部违反工作纪律、群众纪律，在行使权力的过程中居关设卡，在解决问题时推诿扯皮，导致政令不通、执行不力、效能低下的“中梗阻”问题。开展规矩意识、工作作风专项整改，进一步强化规矩意识、转变工作作风、弘扬服务理念。不断总结经验，适时召开经验交流会，及时推广各部门各领域的好做法、好经验，通报市场监管工作进展、公布机关作风建设成果，把企业和群众满意与否作为检验作风建设成效的重要标准，公开接受监督评判。
2.坚持调查核实，完善问题反馈解决机制。对于市委、市政府及市直机关工委通过各渠道反馈的相关问题，各部门要按明确的整改时限回复；对市纪委监委、驻局纪检监察组等有关部门转办、局机关纪委受理、特邀监督员（顾问）反映的涉及“中梗阻”相关问题线索，及时开展调查核实工作。机关纪委将会同办公室对问题回复和解决情况跟踪核实，适时开展明察暗访，促进问题解决，对群众反映强烈、社
会影响恶劣、顶风违规违纪等突出问题，要依规依纪依法予以严肃处理。定期向局党组报告作风建设开展情况或在全局范围内进行通报，积极回应群众关切。
3.坚持奖罚结合，健全工作考核评价机制。机关党委办公室（人事处）把作风建设纳入对各部门和干部的日常考核中，细化考核指标，加大作风建设在党建考核中的权重，以考核的差异化促进工作的优化，以刚性约束推动作风建设落实落地。同时，加强作风考核结果的运用，调动党员干部的工作积极性，完善奖罚机制，解决“干好干坏一个样”的问题。抓正反两个方面典型，在系统内强戒惧、立规矩。对真抓实干取得明显成效的部门和个人，加大激励支持力度。对形式主义、官僚主义严重，推进工作不力或造成不良影响的要严肃追责。
四、时间安排和方法步骤
“机关作风建设年”从即日起至 2022 年 12 月 10 日，分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段（2022 年 4 月 10 日前）
局党组召开专题会议，审议制定《xx 市市场监督管理局“机关作风建设年”工作实施方案》。各部门要认真学习贯彻落实工作方案，要坚持把思想动员和学习教育贯穿“机关作风建设年”活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到省市和局党组的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成优化营商环境、推动市场监管的行动自觉。
（二）推进落实阶段（2022 年 4 月 11 日至 10 月 31 日）
各部门要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。要统筹推进工作落实情况，适时进行阶段性总结，找差距、找问题，对落实不到位的要分析原因，并提出措施及时进行整改。各部门要及时报送本部门本领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况。机关党委办公室（人事处）要对“机关作风建设年”落实情况及时跟进督查，推动问题整改。
（三）考核总结阶段（2022 年 11 月 1 日至 12 月 10 日）
各部门要全面总结“机关作风建设年”的经验成果，分析不足，明确努力方向，于 11 月 25 日前书面报机关党委办公室（人事处）。机关党委办公室（人事处）要统筹年度绩效考核、“政风行风评议”、明察暗访结果、投诉举报件处理等，对各部门转变作风情况进行综合评议，作为年度考核的重要内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要提高政治站位，认真履行抓作风建设主体责任，将“机关作风建设年”工作与落实中央省市工作部署、与“营商环境就是我们自己”市场监管在行动、与“中梗阻”专项整治等工作相结合，系统谋划、一体推进。市局成立工作领导小组，局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人任小组成员，领导小组办公室设在机关党委办公室（人事处），负责具体组织、协调、督导，机关各级党组织要在局党组的统一领导下，认真履职尽责，把作风建设融入党建和业务工作各个环节，切实改进机关工作作风。
（二）协调推进落实。各部门要结合自身职能职责，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化责任担当，敢于动真碰硬，重点破解推诿扯皮、不担当、不作为、吃拿卡要和以权谋私等破坏营商环境问题背后的思想观念和体制机制问题，健全完善规章制度、形成常态机制，防止走过场，不断巩固“中梗阻”整治工作成效。
（三）营造舆论氛围。加大对于机关作风建设和转变成果的宣传力度，充分发挥“xx 市场监管”微信公众号等新媒体平台作用，综合运用报纸、杂志、广播、电视等媒体，开展好“机关作风建设年”宣传，积极营造良好的舆论氛围。
附件：机关作风建设考核内容赋分表
机关作风建设考核内容赋分表
内容和分值 扣分标准 一
各级党组织作用发挥情况
(35 分) 1.未召开会议学习贯彻落实“机关作风建设年”工作方案的，扣 5 分；未认真落实工作方案或落实成效不明显的，扣 5 分；未按要求围绕改进作风开展专题党日活动的，扣 5 分。
2.针对 2020 年度组织生活会查摆出的问题，整改措施未落实的，每项扣 3 分。
3.未完成年度工作任务和目标的，每项扣分 3 分。
4.党支部工作中未体现抓作风建设内容的，扣 5 分。
5.党支部标准化规范化建设落实不力的，扣 3 分。
二 开展“‘营商环境就是我们自己’市场监管局在行动”活动情况(30 分）
1.未按要求开展“营商环境就是我们自己”市场监管系列活动规定动作的，每项扣 3 分。
2.未能落实“8890”平台管理机制，扣 5 分；对平台反馈的问题没有解决的，每件次扣 3 分；解决不到位的，每件次扣 2 分。
3.未开展调研活动，或调研工作流于形式，未能研究解决办法的，视情况扣 3-5 分。
三
持续推进“中梗阻”专项整治工作情况(35 分) 1.各部门在机关作风明查暗访中出现问题的，每人次扣 1 分。
2.对于作风整改和“中梗阻”专项整治过程中发现的制度机制漏洞未能健全完善，造成不良影响的，每件次扣 5 分。
3.贯彻落实党中央、省委、市委和局党组部署不力的，对本领域本部门政策宣传不够、执行不力，视情况扣 3-5 分。
4.履行工作职责不担当不作为，存在作风不实、服务意识不强、沟通协调不畅、素质不匹配的，视情况扣 3-5 分。
5.服务企业不作为、慢作为，办事效率低下，推诿扯皮、态度恶劣的，每件次扣 1 分；滥用职权谋取私利、损害群众利益的，每件次扣 5 分；社会影响恶劣、顶风违规违纪的，依规依纪依法严肃处理，一票否决。
6.对上级单位反馈各类问题：线索查实的，每件次扣1 分；不积极配合调查核实的，每件次扣 5 分；未及时回复的，每件次扣 2 分；整改不到位的，每件次扣 2 分；回复后，经查证回复不实的，每件次扣 5分。
7.在市直机关工委作风建设监督检查和考核中出现问题的，此项不得分。
说明 本表按满分 100 分计算，年终根据实绩考核中作风建设的赋分综合折算；具体要求由 xx 市市场监督管理局机关作风建设工作领导小组办公室负责解释。
编辑：办公室
篇四：中梗阻专项整治整改情况
治“中梗阻”个人自查自纠报告通过认真学习《xxx 国家税务局开展“中梗阻”问题专项整治实施方案》和区局组织动员宣传后，本人对“中梗阻“问题的危害有了一个清醒的认识，“中梗阻”问题是“四风”问题的具体体现，整治“中梗阻”， 聚焦“四风”问题，是加强党的建设，纯洁党的组织，确保党的执政领导地位的重要保证。因此我们必须提高思想认识，积极参加各种政治理论学习活动，在当下时期，要认真学习习近平总书记系列讲话精神和时事政策理论，进一步了解新时期党的路线方针政策，更深刻地认识到作为一名纪检监察干部，尤其是一名党员干部，要不断学习、不断更新知识、不断改造自己的人生观、价值观、世界观，与时俱进的开展工作。
一加强学习，提高认识 一是坚持学习，提高理论水平。学习是提高修养的必要前提。尤其对于一名纪检监察干部来说，学习是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。学习政治理论，提高思想素质。要深刻领会上级党组织的有关方针政策，深刻把握重要思想和精神实质，深刻理解各种理论品质，努力提高自己的思想素质，
专业知识，提升专业素质，纪检监察干部保持清醒的头脑，了解和掌握时事政策理论，加强学习更为重要，只有学深学透，才能确保正确执行和有效监督，打铁还需自身硬。二是要坚持不断学习。我们作为一名党员干部要勇于拼弃旧事物、接受新事物，要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，主动地、迫切地学习新知识，开拓进取，更新观念，始终站在时代的潮头，才能“百尺竿头，更进一步”!学习做好“三个结合”，做好学习与掌握党的基本知识相结合；做好学习与思考相结合；做好学习与解决实际问题相结合。围绕转变作风，创造良好的学习、工作环境，促进单位工作的有序开展。
二、自我剖析，纠正不足， 我们剖析“四风”问题，要开展 “三查三看”活动。
一查工作效率高不高，看有无违反工作制度规定的现象。要对照区局制定的工作制度，认真查找解决好工作不在状态，责任心不强，执行力不到位，工作不落实，劳动纪律松弛，等现象，要对精神不振、作风散漫、不思进取、工作效率低下等问题进行重点纠正； 二查政令是否畅通，看在管理方面是否存在“乱伸手”、“效率低”、“态度差”、“中梗阻”等问题。认真清理检查，解决好政令畅通问题，坚决杜绝“中梗阻”，做到有令必行，有禁必止，绝不能搞上有政策、下有对策的消极抵抗行为； 三查廉政建设，看有无违反组织纪律规定。认真查找利
用职权向纳税人吃、拿、卡、要等行为，认真落实好党风廉政建设责任制。
三、对照检查，立行立改 通过专项整治活动，我们要为纳税人营造一个风清气正“办事态度最好、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的办税环境新格局。
一是重点整治工作不在状态、亲民为民意识差、工作效率低的问题； 二是向纳税人吃、拿、卡、要等问题； 三是通过专项整治，努力增强干部的宗旨意识、服务意识、大局意识、发展意识，使税务机关形成风清气正、工作有序、人人思发展、人人重事业的良好环境； 四是重申严格执行工作纪律。即：不准接受纳税人有碍履行公务的宴请；不准参加和接受纳税人安排的各种经营性消费娱乐活动；不准接受纳税人赠送的礼金、礼品等。
作为税务系统来说，我们要牢记“为国聚财，为民收税”的工作宗旨，在严格执行法律法规的情况下，为纳税人打开方便大门，优质服务，要彻底解决在平常工作中少数税务人员在办理税务事项和审批事项过程中，居关设卡，使一些原来很容易办成的事难办成，能早办的事贻误时机拖后办，可以一次性能多办的事而变成了多次跑少办事的问题，甚至是“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。切实解决在守纪律讲规矩方面有时也会出现政令不畅，执行力不强，作风散漫，纪律松弛、作风松散、思想松懈，效率低下等问题。
为此，我们要以此次整改为契机，认真学习，不断提高思想觉悟，针对剖析出来的问题，勇于开展批评与自我批评，要抱着有则改之，无则加勉的态度，纠正不足，严格落实各项规章制度，遵纪守法，守纪律讲规矩，踏踏实实干好本职工作，始终保持旺盛的工作精力，注重工作实效。克己奉公，清正廉明，公道办事，公正执法，做到有效监督，正确发挥出纪检监察的监督作用，确保“中梗阻”问题不会在本人，或单位发生。
二 O 一五年七月十五日
篇五：中梗阻专项整治整改情况
梗阻问题整改措施中梗阻问题整改措施
篇一：×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题专项治理活动工作方案
×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题
专项治理活动工作方案
目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下的问题仍然存在，特别是少数掌握一定职权的中层干部组织观念淡薄、服从意识缺乏、倒管现象严重，政令在中层“卡壳”，运转在中层“梗阻”，严重影响和制约了我县经济社会又好又快发展。为有效解决各级各部门中层干部“中梗阻”问题，县委、县政府决定，在全县机关单位中开展一次中层干部“中梗阻”问题专项治理活动。现提出如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐的生态经济强县的战略部署，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境为目标，通过集中整治机关单位中层干部组织观念淡薄，服从意识缺乏，行政不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬新风正气，抑制歪风
邪气，切实解决政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下等突出问题，为推进我县经济社会快速发展提供有力保障。
1
二、治理范围和重点内容
（一）治理范围
全县具有行政审批权和行政执法权或具有公共事务管理职能的县级部门、企事业单位的中层干部，乡镇站所（办）负责人，以及行使公共权力部门的重要岗位和窗口办事人员。
（二）治理重点
l.行政不作为，不履行法定职责，对职责范围内的工作不认真、不负责、不落实，遇事绕道走，回避矛盾和问题，甚至上交矛盾。
2.行政慢作为，消极应付，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，超出办结时限。
3.行政乱作为，执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权；办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法；乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。
4.工作纪律涣散，工作不在状态，无故空岗、缺岗、脱
岗，工作时间上网聊天、玩游戏、打牌等。
5.政令不畅、执行力不强，有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为，对上级决定拒不执行或执行不力，甚至不请示、不报告擅自改变组织决定。
2
6.工作作风、服务态度恶劣，群众观念不强，态度不热情，服务不周到，告知不详细，解读不耐心。
7.工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的主动性不够、点子办法不多。
8.对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，已对社会公开承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果。
9.仗权吃拿卡要，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权谋取好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、借机敛财。
10.其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、效能建设规定等行为。
在上述治理重点的基础上，要结合部门行业实际，逐一排查出重点部门、重点单位、重点行业及其重点治理内容，并对其具体表现逐条细化，以增强治理的针对性和实效性。
三、治理步骤
（一）宣传动员阶段（3 月 10 日—3 月 31 日）
各级各部门要成立专项治理活动工作机构，层层制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，讲清专项治理活动的目 3
的、意义、主要任务和方法步骤，使全体中层干部深刻认识“中梗阻”问题的现实危害性，深刻认识开展专项治理活动的极端重要性和紧迫性，深刻认识新时期加强干部作风建设、机关效能建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、省、市和县委政府的要求上来，增强搞好这次专项治理活动的政治责任感。
同时，要分级公开相关信息。县纪委监察局将在《效能监察追踪看》开设专栏，公示部分行使公共权力的重点岗位和相关人员的姓名、照片、职务、职责等信息，拓宽投诉举报渠道，接受社会各界监督。各级各部门也要设立监督牌，公布股室负责人的相关信息。各乡镇、各部门（单位）务必于 2011 年 3 月 20 日前将治理方案和中层干部姓名、照片（电子照片）、职务、职责等信息报县专项治理工作领导小组办公室（县委办公楼 308 室）。
（二）自查自纠阶段（4 月 1 日—5 月 31 日）
各乡镇、各部门要采取自己查、领导点、同事找、群众
提等方式，认真组织中层干部深入查找个人在思想、工作、纪律、作风等方面存在的主要问题，特别是要找准工作作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、优化 4
环境监测员、政风行风监督员等的作用，广泛收集问题线索。在此基础上，要召开专题民主生活会，每个中层干部联系个人的思想和工作实际，特别是联系作风方面存在的突出问题，逐一对照检查、深刻剖析，广泛开展批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。凡是中层干部通过自查发现问题，主动纠正的，不予追究其责任。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误、隐瞒事实的，一经发现查实要从重从严处理。各乡镇、部门要将排查情况建立台账，形成书面汇报材料，并将自查自纠统计表上报县专项治理工作领导小组办公室。
（三）集中整改阶段(6 月 1 日—7 月 31 日)
1.制定整改方案。各乡镇、各部门要在自我排查、自查自纠的基础上，针对本地各单位中层干部思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题制定整改措施，形成整改方案，报县专项治理工作领导小组办公室审核备案。
2.集中组织整改。各乡镇、各部门要对自查自纠后仍然存在的问题，按照整改措施集中组织中层干部进行限期整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改措施、整改情况要在适当范围内公示，接受群众监督，并形成书面材料。
3．推进工作创新。各乡镇、各部门要广泛开展以“用心 5
篇二：×××同志查摆问题整改措施
个人查摆问题整改措施
（2014 年 8 月 23 日）
×××
县民政局副局长
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照中央、省、市统一安排部署和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求，认真学习规定篇目，广泛征求意见建议，深入查找问题不足，边查边改务求实效，找到了许多问题和不足，使自己受到了一次深刻的党性党风教育。为扎实做好第三阶段整改落实、建章立制工作，切实解决好自身存在问题，制定如下整改方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，
把问题解决到位”的指示精神，坚持既要在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把开展清理整顿与建章立制相结合、提高自身能力素质与推动全县民政（老龄）工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
（二）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题，扎实整改“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制，进一步提高自身理论素养和助推发展的能力和水平，不断推动民政工作持续快速健康发展。
（三）工作原则
1、坚持以身作则、率先垂范。切实履行好民政工作职责，关注民生，为民解困，切实解决自身存在的问题，着力抓好机关各项制度的建立健全，带头抓好本人与分管股室的整改落实，做好个人整改与股室整改有机结合。
2、坚持问题导向、聚焦“四风”。针对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，从解决实际问题和建立制度着手，逐项逐条整改落实，力争抓一项成一项、改一项见效一项。
3、坚持从严从实，开门整改。坚持“严”字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见，严格按照整改的内容、目标、时限、责任和进度落实到位。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1、对日常要求不够高、公务接待不严问题
整改措施：（1）深入学习焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，从思想认识上进一步增强遵守纪律的自觉性；（2）进一步强化规矩意识，加强自我约束，坚决不出入私人会所，不持有会员卡，严守承诺，做好表率。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
2、对民政干部队伍建设重管理、轻问责问题
整改措施：（1）切实加大干部任用民主监督力度，树立 “凭实绩用干部”的公正用人导向；（2）健全完善党员干部
监督管理制度，进一步加大监督问责力度，坚决摒弃推诿扯皮、敷衍塞责等行为之垢；（3）全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县各项规章制度，狠抓党员干部廉洁自律，着力规范廉政行为。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
3、对创新进取意识不够强问题
整改措施：（1）坚持以焦裕禄精神为标杆，进一步增强干事创业的激情和动力；（2）坚持积极作为，主动作为，踏踏实
实做好每一件事情，开拓创新干好每一项工作，推动民政工作持续快速发展。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
4、对工作重布置，轻落实问题
整改措施：（1）持续强化学习，不断提高自身统筹协调能力，努力使工作布置更加科学，推动落实更加有效；（2）规范工作落实制度，完善健全责任分解和落实办法，不断加大跟踪问效力度；（3）强化务实观念，坚持从我做起，从当前工作抓起，高标准、严要求，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
5、对超标准接待、铺张浪费问题
整改措施：（1）大力整治公款送礼、吃喝。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁在节假日期间用公款送节礼，严肃查处索要、接受或以借用为名占用监督和联系对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物，严禁公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。（2）坚持勤俭节约，加强对机关财务收支使用情况的监督，切实降低机关运行成本。（4）加强办公经费管理。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
6、对学习不系统、不全面问题
整改措施：（1）坚持专下心来学理论，认真研读党章、党史等指定书目，深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神，学习焦裕禄精神、省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记讲话精神，真正把握精髓内涵，掌握核心要义，不断提升理论修养和思想水平。（2）坚持和完善机关学习制度，使学习制度化、规范化、长效化。
（3）积极参加培训学习，提升自己的理论素养和业务能力，切实解决学用脱节问题，不断提高理论素养和业务能力。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
7、对调研不深入、不透彻问题
整改措施：（1）不断强化宗旨意识，充分认识调研工作的重要性，坚持把为群众解决实际问题作为调研的出发点和落脚点，真正做到从群众中来，到群众中去；（2）结合实际制订调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；（3）调研过程中坚持把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于调研工作的全过程，实现调研的实效性。
整改时限：2014 年 7 月 30 日前
（二）近中期整改事项
篇三：关于开展“中梗阻”专项治理实施方案
关于开展“中梗阻”专项治理实施方案
按照《蓬溪县教育实践活动领导小组关于印发<蓬溪县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”出问题“9+6+3”专项方案>的通知》（蓬委发【2014】15 号）和全县正风肃纪工作推进会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思路，为切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能，提高执行力，结合我镇工作实际，特制定实
施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导紧紧围绕加快发展大局，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作为、乱作为和不会作为问题，着力解决我镇各部门（站、所）内存在的纪律松弛、作风涣散、工作不实等问题，使工作作风得到明显的改善，使我镇服务环境得到进一步优化，为经济和社会发展提供服务和保障。
二、治理重点
（一）履职不力。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假，各行其是，效率低下等。
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（二）作风不实。衙门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。
（三）效能不高。工作执行效率低下，办事流程不规范，
应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。
（四）纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间上网聊天、玩游戏等从事与业务无关...
篇六：中梗阻专项整治整改情况
群众身边不正之风与腐败问题专项工作情况报告 监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央安排的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思想法治方式开展反腐败工作的重要措施。根据会议部署，我谨代表市监察委员会报告治理群众身边不正之风与腐败问题专项工作，请审议。一、主要工作情况 治理群众身边不正之风与腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调了的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于治理群众身边不正之风与腐败问题的重要检视精神，坚决履行主体职责，专门作出安排。在 XX 市监委与市委的坚持领导下，近几年，市监委仔细履行宪法与监察法赋予的责任，坚强以人民为中心，运用新时代“XX 经验”健全基层监督体系，深入推动清廉建设和基层治理融合贯通，强力治理群众身边不正之风与腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。
（一）保持高压态势，以小切口治理提高群众获得感 聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一个”改革
等重大安排，加强日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等着重工作，强化市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚强初信初访与重信重访并重，以办案准绳办信、以审理准绳把关，实行首办职责制、分级审核制，开展监委班子包案与专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，有关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦着重问题精准推动专项治理。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项治理，紧盯 XX次部门 XX 项着重工作，实行一专项一方案、清单式工程化推动。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、职责与作风问题，督促推动扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级项目等着重事项，健全联席会议、线索移送、着重问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居 XX 前列。
（二）运用新时代“X XX 经验”，以一体化监督规范基层公权力 全面推动监察工作常规化建设。坚强“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。根据监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作常规化建设，推进有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推进依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要责任与监督着重，和村（居）务监督委员会一体运作，推进做好“前哨”与“探头”。去年 XX 月，中共中央政治局常委、中央纪委书记 XX 同志到 XX 调研，对我市基层监察工作常规化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚强共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立 X 大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台强化村社干部监督意见与加强村级监督有关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计
专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。
加强基层权力数字监督。把信息化手段和传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市 X.X 万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等 X次系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，有关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级项目、村级劳务用工等着重，打造基层公权力监督平台 X.X 版，即将推行监督“清白码”，着力推进基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线，加强群防群治，积极探究自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在 XX 镇先行探究有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有准绳”，推进村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠与发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公
道等 X 类事项，问事、议事、办事、评事，推进“村民监督村事、干部清爽干事”。
（三）坚强标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局 点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益与公平正义的重要抓手，持续推动、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促职责单位制定三年行动规划，明确年度着重任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，根据“突出内涵、示范带动、逐年推动”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX 年，在 XX 市首个组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。
协同推动权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、加强清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、项目管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地强化制度重构、流程再造，编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”，督促有关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制 XX 项着重村务事项及操作流程，出台清廉治村八条与村社
干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向准绳，既划出标线、又亮明底线，推进村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在 XX 镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造 X 条“清风廉路”知行专线，推动农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式强化传播，发挥清廉文化潜移默化的指导作用。坚强警示教育常态化体系化，落实职责，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少软肋：一是在治理格局方面，监管职责还需加强。少数职能部门缺乏有效统筹与协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手项目、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力欠缺，一定程度
上存在不会、不敢与不愿监督等情况，群众参加监督的热情还不够高。
二、几点工作体会 （一）必须坚强党的领导。党中央与省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本确保。治理群众身边不正之风与腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚持领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两次维护”的特别使命与重大职责。
（二）必须坚强生命至上。民心是最大的政治。和群众身边的不正之风与腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督和群众监督贯通起来，严肃仔细对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
（三）必须坚强“X XX 经验”。抓早抓小、源头治理是“XX经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一项从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推进监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，奋力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。
（四）必须坚强系统思想。治理群众身边不正之风与腐败问题，是一个系统性、长期性工作。要坚强“三不”一体推动，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督和人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探究实践符合基层现实、管用实用的智慧监察监督。
三、下步着重工作 中央赋予 XX 高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，治理群众身边不正之风与腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“XX 经验”，深化基层监督治理，紧贴促进民生福祉的各种安排，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力治理，不断提高群众满意度与获得感。
（一）进一步健全工作机制与监督体系，推进基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，强化分析研判与协调会商，深化扩大群众身边不正之风与腐败问题治理工作。进一步压紧压实主体职责，健全完善基层监察监督工作机制，推进组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的职责链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面强化村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。
（二）进一步深化系统治理与标本兼治，推进正风反腐更加深入。坚强震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推动。坚强零容忍，坚强长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的着重领域、着重环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，强化制度执行情况监督、提升制度执行力，推进治理向常治长效迈进。深入推动“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。
（三）进一步推动数字化与常规化，推进治理效能更加彰显。加强基层监督数字赋能，督促职能部门推动小微权力全流程线上运行与网上公开、群众诉求办理与反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“XX 经验”，推进镇村两级监察工作常规化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实强化监察队伍建设，提高能力素质，推进履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。
市监委将在 XX 市监委与市委的坚持领导下，在市人大及其常委会的有力支持与监督下，忠实履行宪法与监察法赋予的责任，仔细落实本个会议审议意见，更大力度治理群众身边不正之风与腐败问题，努力打造具有 XX 辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕 XX 范例作出更大贡献！
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动督查情况的报告
为深入推进整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作，整治群众身边“微腐败”,增强群众“获得感”,县纪委于对全县 16 个乡镇专项行动工作开展情况进行了全面督查。现将督查情况报告如下：
一、总体情况 制定督查工作方案，由县纪委、巡察办、巡察组、财政局、民政局、审计局等部门组成 4 个督查组，对各乡镇方案制定情况、氛围营造情况、问题收集情况、问题处置情况、反馈问题整改情
况、档案资料完善情况等方面工作进行督查。
总体看来，各乡镇对专项行动工作重视度高，对该项工作有安排、有行动、有成效。从组织领导上看，各乡镇均制定了专项行动工作方案，落实了人员分工，明确了工作责任，有相应的会议记录；从氛围营造上看，各乡镇均通过横幅、LED 显示屏、微信群等进行了大力宣传，部分乡镇还通过集镇接访、召开院坝会等形式开展集中宣传，营造了良好的工作氛围；从问题收集处置 看，各乡镇均按《关于在整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动中规范问题线索处置的通知》（X 纪办发〔20XX〕X 号）要求，将收集的问题分为“诉求类、整改类、线索类”三大类；从问题整改来看，各乡镇对前期村（居）务公开检查、扶贫领域突出问题专项整治检查及“三资”管理检查反馈问题进行了积极的整改；从档案资料来看，各乡镇均建立了相关档案资料。
二、存在问题 一是部分乡镇制定的专项行动工作方案、宣传方案结合本地实际不够，没有突出特色亮点；二是开展大走访、大下访活动还不深入，部分乡镇未建立走访台账；三是收集的问题多，线索少，部分乡镇未建立问题分类台账；四是部分乡镇问题整改还不彻底，部分整改项目还未完成；五是档案资...
篇七：中梗阻专项整治整改情况
阻问题整改措施 ×××县机关单位中层干部“中梗阻”问题 专项治理活动工作方案 目前，我县各级各部门部分干部在工作中政令不畅、执行力不强、作风散漫、效率低下的问题仍然存在，特别是少数掌握一定职权的中层干部组织观念淡薄、服从意识缺乏、倒管现象严重，政令在中层“卡壳”，运转在中层“梗阻”，严重影响和制约了我县经济社会又好又快发展。为有效解决各级各部门中层干部“中梗阻”问题，县委、县政府决定，在全县机关单位中开展一次中层干部“中梗阻”问题专项治理 活 活动。现提出如下工作方案：一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神 为 为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文 明明和谐的生态经济强县的战略部署，以转变思想观念，强 化 化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境为目标， 通 通过集中整治机关单位中层干部组织观念淡薄，服从意识 缺 缺乏，行政不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬新风正气 ， ，抑制歪风邪气，切实解决政令不畅、执行力不强、作风 散 散漫、效率低下等突出问题，为推进我县经济社会快速发 展 展提供有力保障。
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二、治理范围和重点内容 治理 范 范围 全县具有行政审批权和行政执法权或具有公共事务 管 管理职能的县级部门、企事业单位的中层干部，乡镇站所 负 负责人，以及行使公共权力部门的重要岗位和窗口办事人 员 员。
治理重点 l.行政不作为，不履行法定职责，对 职 职责范围内的工作不认真、不负责、不落实，遇事绕道走 ， ，回避矛盾和问题，甚至上交矛盾。
2.行政慢作为， 消 消极应付，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，超出办结时 限 限。
3.行政乱作为，执法动机不纯，重罚轻教、以罚 代 代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权；办事不公、有法 不 不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法；乱收 费 费、乱罚款、乱检查、乱摊派。
4.工作纪律涣散，工 作 作不在状态，无故空岗、缺岗、脱岗，工作时间上网聊天 、 、玩游戏、打牌等。
5.政令不畅、执行力不强，有令 不 不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为，对上 级 级决定拒不执行或执行不力，甚至不请示、不报告擅自改 变 变组织决定。
2 6.工作作风、服务态度恶劣，群众 观 观念不强，态度不热
情，服务不周到，告知不详细，解读 不 不耐心。
7.工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济 社 社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的 主 主动性不够、点子办法不多。
8.对应公开的事项不公 开 开或公开不及时、不真实、不全面，已对社会公开承诺且 无 无特殊理由不兑现，造成不良影响和后果。
9.仗权吃 拿 拿卡要，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权谋取 好 好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、借 机 机敛财。
10.其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪 律 律、效能建设规定等行为。
在上述治理重点的基础上， 要 要结合部门行业实际，逐一排查出重点部门、重点单位、 重 重点行业及其重点治理内容，并对其具体表现逐条细化， 以 以增强治理的针对性和实效性。
三、治理步骤 宣传动 员 员阶段 各级各部门要成立专项治理活动工作机构，层层 制 制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，讲清专项 治 治理活动的目 3 的、意义、主要任务和方法步骤，使 全 全体中层干部深刻认识“中梗阻”问题的现实危害性，深 刻 刻认识开展专项治理
活动的极端重要性和紧迫性，深刻认 识 识新时期加强干部作风建设、机关效能建设的新任务、新 要 要求，进一步增强忧患意识，把思想和行动统一到中央、 省 省、市和县委政府的要求上来，增强搞好这次专项治理活 动 动的政治责任感。
同时，要分级公开相关信息。县纪委 监 监察局将在《效能监察追踪看》开设专栏，公示部分行使 公 公共权力的重点岗位和相关人员的姓名、照片、职务、职 责 责等信息，拓宽投诉举报渠道，接受社会各界监督。各级 各 各部门也要设立监督牌，公布股室负责人的相关信息。各 乡 乡镇、各部门务必于 2016年 3 月 20 日前将治理方案 和 和中层干部姓名、照片、职务、职责等信息报县专项治理 工 工作领导小组办公室。
自查自纠阶段 各乡镇、各部门 要 要采取自己查、领导点、同事找、群众提等方式，认真组 织 织中层干部深入查找个人在思想、工作、纪律、作风等方 面 面存在的主要问题，特别是要找准工作作风方面的不良表 现 现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。要充分发挥 党 党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、 优 优化 4 环境监测员、政风行风监督员等的作用，广泛 收 收集问题线索。在此基础上，要召开专题民主生活会，每 个 个中层干部联系个人的思想和工作实际，特别是联系作风 方 方面存在的突出问题，逐一对照检查、深刻剖析，广泛开 展 展批评与自我批
评，明确整改重点，提出整改措施。民主 生 生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。凡是 中 中层干部通过自查发现问题，主动纠正的，不予追究其责 任 任。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误、隐 瞒 瞒事实的，一经发现查实要从重从严处理。各乡镇、部门 要 要将排查情况建立台账，形成书面汇报材料，并将自查自 纠 纠统计表上报县专项治理工作领导小组办公室。
集中整 改 改阶段 1.制定整改方案。各乡镇、各部门要在自我排 查 查、自查自纠的基础上，针对本地各单位中层干部思想、 工 工作、纪律、作风等方面存在的问题制定整改措施，形成 整 整改方案，报县专项治理工作领导小组办公室审核备案。
2.集中组织整改。各乡镇、各部门要对自查自纠后仍 然 然存在的问题，按照整改措施集中组织中层干部进行限期 整 整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整 改 改措施、整改情况要在适当范围内公示，接受群众监督， 并 并形成书面材料。
3．推进工作创新。各乡镇、各部门 要 要广泛开展以“用心 5 个人查摆问题整改措施 ×× × ×
县民政局副局长
第二批党的群众路线教育实践活 动 动开展以来，我严格按照中央、省、市统一安排部署和县 委 委关于深入开展党的群众路线教育实践活动具体要求，认 真 真学习规定篇目，广泛征求意见建议，深入查找问题不足 ， ，边查边改务求实效，找到了许多问题和不足，使自己受 到 到了一次深刻的党性党风教育。为扎实做好第三阶段整改 落 落实、建章立制工作，切实解决好自身存在问题，制定如 下 下整改方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则 总 体 体要求 按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整 改 改落实，把问题解决到位”的指示精神，坚持既要在解决 四 四风方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信 念 念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把开展清理 整 整顿与建章立制相结合、提高自身能力素质与推动全县民 政 政工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的 落 落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群 干 干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目 标 标。
指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要 思 思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党 的 的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总 书 书记一系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，紧扣“为 民 民务实清廉”主题，扎
实整改“四风”方面的突出问题和 人 人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制， 进 进一步提高自身理论素养和助推发展的能力和水平，不断 推 推动民政工作持续快速健康发展。
工作原则 1、坚持 以 以身作则、率先垂范。切实履行好民政工作职责，关注民 生 生，为民解困，切实解决自身存在的问题，着力抓好机关 各 各项制度的建立健全，带头抓好本人与分管股室的整改落 实 实，做好个人整改与股室整改有机结合。
2、坚持问题 导 导向、聚焦“四风”。针对查摆剖析出来的问题，特别是 专 专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类， 从 从解决实际问题和建立制度着手，逐项逐条整改落实，力 争 争抓一项成一项、改一项见效一项。
3、坚持从严从实 ， ，开门整改。坚持“严”字当头，以严的标准、严的措施 、 、严的纪律，确保各个环节、各项任务不走过场。坚持开 门 门整改，对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见 ， ，严格按照整改的内容、目标、时限、责任和进度落实到 位 位。
二、整改任务和措施 立行立改事项 1、对日常 要 要求不够高、公务接待不严问题 整改措施：深入学习焦 裕 裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、
“任何时候都不搞特殊化 ” ”的道德情操，从思想认识上进一步增强遵守纪律的自觉 性 性；进一步强化规矩意识，加强自我约束，坚决不出入私 人 人会所，不持有会员卡，严守承诺，做好表率。
整改时 限 限：2016 年 7 月 30 日前 2、对民政干部队伍建设 重 重管理、轻问责问题 整改措施：切实加大干部任用民主 监 监督力度，树立 “凭实绩用干部”的公正用人导向；健 全 全完善党员干部监督管理制度，进一步加大监督问责力度 ， ，坚决摒弃推诿扯皮、敷衍塞责等行为之垢；全面落实党 风 风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政 机 机关厉行节约反对浪费条例》和省市县各项规章制度，狠 抓 抓党员干部廉洁自律，着力规范廉政行为。
整改时限：
2 2016 年 7 月 30 日前 3、对创新进取意识不够强问 题 题 整改措施：坚持以焦裕禄精神为标杆，进一步增强干 事 事创业的激情和动力；坚持积极作为，主动作为，踏踏实 实做好每一件事情，开拓创新干好每一项工作，推动民政 工 工作持续快速发展。
整改时限：2016 年 7 月 30 日 前 前 4、对工作重布置，轻落实问题 整改措施：持续强 化 化学习，不断提高自身统筹协调能力，
努力使工作布置更 加 加科学，推动落实更加有效；规范工作落实制度，完善健 全 全责任分解和落实办法，不断加大跟踪问效力度；强化务 实 实观念，坚持从我做起，从当前工作抓起，高标准、严要 求 求，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。
整改时限：2 0 016 年 7 月 30 日前 5、对超标准接待、铺张浪费问 题 题 整改措施：大力整治公款送礼、吃喝。严禁在公务活 动 动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证， 严 严禁在节假日期间用公款送节礼，严肃查处索要、接受或 以 以借用为名占用监督和联系对象以及其他与行使职权有关 的 的单位或个人的财物，严禁公款大吃大喝或安排与公务无 关 关的宴请。坚持勤俭节约，加强对机关财务收支使用情况 的 的监督，切实降低机关运行成本。加强办公经费管理。严 格 格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任 何 何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。
整改时 限 限：2016 年 7 月 30 日前 6、对学习不系统、不全 面 面问题 整改措施：坚持专下心来学理论，认真研读党章 、 、党史等指定书目，深入学习党的十八大、十八届三中全 会 会和习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神，学 习 习焦裕禄精神、省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记讲话精 神 神，真正把握精髓内涵，掌握核心要义，不断提升理论修 养 养和思想水平。
坚持和完善机关学习制度，使学习制度化 、 、规范化、长效化。
积极参加培训学习，提升自己的理 论 论素养和业务能力，切实解决学用脱节问题，不断提高理 论 论素养和业务能力。
整改时限：2016 年 7 月 30 日 前 前 7、对调研不深入、不透彻问题 整改措施：不断强 化 化宗旨意识，充分认识调研工作的重要性，坚持把为群众 解 解决实际问题作为调研的出发点和落脚点，真正做到从群 众 众中来，到群众中去；结合实际制订调研计划，选好调研 课 课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为 调 调研打好基础；调研过程中坚持把握政策，深入基层，倾 听 听群众呼声，力求掌握第一手资料，带着问题去调研，把 实 实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益 ， ，贯穿于调研工作的全过程，实现调研的实效性。
整改 时 时限：2016 年 7 月 30 日前 近中期整改事项 关于 开 开展“中梗阻”专项治理实施方案 按照《蓬溪县教育实 践 践活动领导小组关于印发的通知》和全县正风肃纪工作推 进 进会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思 路 路，为切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能 ， ，提高执行力，结合我镇工作实际，特制定实施方案如下 。
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一、指导思想
以党的十七大精神，“三个代表”重 要 要思想和科学发展观为指导紧紧围绕加快发展大局，以转 变 变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发 展 展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作 为 为、乱作为和不会作为问题，着力解决我镇各部门内存在 的 的纪律松弛、作风涣散、工作不实等问题，使工作作风得 到 到明显的改善，使我镇服务环境得到进一步优化，为经济 和 和社会发展提供服务和保障。
二、治理重点 履职不力 。
。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意 图 图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局 ， ，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假 ， ，各行其是，效率低下等。
— 1 — 作风不实。衙 门 门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识 不 不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚 款 款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责 范 范围内的工作敷衍塞责等。
效能不高。工作执行效率低 下 下，办事流程...
篇八：中梗阻专项整治整改情况
16.0724营商环境是现实生产力，优化营商环境就是解放和发展生产力。围绕市委、市政府打造“三最城市”的目标要求，周村区坚决摒弃一切妨碍发展的思想观念，转变职能、简政放权、规范服务、提高效能，大力突破“中梗阻”，努力将全区打造成为全市行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、群众和企业最满意的区县。一、简政放权，祛除阻碍发展的“堵点”一是全面调整规范行政审批事项。对所有行政审批事项进行梳理，保留的事项按照市政府公布的《区县级行政审批事项参考》进行调整规范，对办件量极少或长期未开展审批的事项进行冻结。全区行政审批事项削减为 83 项，冻结 58 项，降低 32.52% ；压缩行政审批事项办结时限，26项审批事项当日即可办结，审批总时限由精简规范前的 960 个工作日压缩到 493 个工作日，行政效能再提高 48.7%。公布区级行政权力清单、政府部门责任清单，印发实施《“三最”城市指标体系》。二是全面承接上级取消和下放的行政审批事项。按照取消和下放要求，及时与上级业务主管部门衔接，制定承接方案，编制业务手册和服务指南，进驻政务服务大厅集中办理。去年以来，共 6 批次承接上级取消、下放和调整行政审批事淄博市周村区大力突破“中梗阻”全面优化营商环境○景丽红 姜兴国项 238 项。其中，取消区级行政审批事项 14 项，冻结 10 项，承接省、市政府下放管理层级的行政审批事项 71 项，转为其他方式管理 22 项，工商登记前置审批事项改为或明确为后置审批 121项，全部承接落实到位。三是全面清理规范非行政许可审批事项。按照省市统一部署，对区级行政许可审批事项进行清理。编印了区《调整非行政许可审批事项情况目录》，共调整 32 项审批事项。其中，1 项调整为行政审批事项，3 项调整为行政确认，3 项调整为政府内部审批，20 项调整为其他权力事项，取消 5 项，非行政许可审批事项全部清理规范到位。四是全面深化商事制度改革。深化登记制度改革，严格执行国务院前置变后置文件，134 项前置审批项目改为后置；放宽注册资本登记条件，企业年度检验制度改为年度报告制度 ；推行电子营业执照和全程电子化登记管理 ；实行注册资本认缴登记制，公司登记时，无需提交验资报告 ；推进“三证合一”便利化改革，实现了“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”，大大提高了注册登记审批效率和群众办事的便利化程度。截至目前，共办理“一照一码”设立登记 2581 家，换发执照 1507 家。五是全面清理规范中介服务。对区直部门行政审批中介服务实行服务事项和收费项目清单管职能转变DOI:10.13636/j.cnki.jgyxz.2016.07.0072016.0725理，通过区政府门户网站、区机构编制网进行公示。对涉及中介机构前置服务收费项目进行全面梳理核实，没有法律法规依据的项目及收费一律取消 ；确需保留的列出法律法规依据，提出规范时限和收费意见，形成行政审批前置服务收费项目清单。对相关中介机构编制申报材料时间长、收费高、服务差等情况进行重点调查，列出问题清单，明确整改时限，两办督查室进行专项督办，限期整改到位。将整改达不到要求的中介机构列入黑名单。二、优化服务，祛除干扰创业的“盲点”坚持向服务要动力，认真落实优化营商环境的各项政策措施，完善平台、畅通渠道、跟踪服务、一线推进，使市场机制的决定性作用得到充分发挥，最大限度释放科学发展的红利。一是打造优秀政务服务平台。按照“应进必进、整体进驻”的原则，将 45 个部门 240 项行政审批事项及 58 项公共服务事项集中入驻，全部达到“两集中、两到位”要求，有效解决了布局分散、群众办事不便的问题。整合全区各类民生服务资源，将市民热线电话、周村民声网等一并纳入民生服务热线，以“1234505”一个号码统一受理各类群众非应急诉求事项，及时解决群众反映的问题，提升群众满意度。二是积极推行事项网上办理。行政审批事项全部实现网上办理，全程网上留痕，让审批流程在阳光下运行，公开接受群众监督。将全区 373项行政审批事项、58 项公共服务事项录入市网上审批系统，与全市各区县统一事项目录、统一事项要求、统一办理时限，每个办理节点实现全程追溯查询，提高了办理效率和办件透明度，实现全程阳光办件。引导企业、办事群众利用市网上系统提交办理材料，推行网上咨询、预审、受理、办理服务。开展办件邮寄服务，减少群众跑腿次数，切实提高零次跑腿率和一次跑腿率。今年 1-4月份，累计实现网上办理事项 21233 件，零次跑腿和一次跑腿率达到 75% 以上。三是开辟项目联审快速通道。坚持高速、高效、高质量的推进建设项目审批。涉及市级审批权限的项目，通过视频连线实现市区多部门联合审批，最大程度提高审批效率。通过联审的项目，实行项目并联审批和手续主审代办制度，由主审部门全程提供咨询、指导、协调、办理服务。市重大和区重点项目手续由挂包部门全程负责协办。政务服务中心管理办公室全程跟进项目手续办理情况，并在区政务服务中心网站上公布手续审批部门和负责人名单，及时更新手续办理进展情况，主动接受社会和企业的监督。探索实行项目手续办理“容缺审批”。四是落实推行一线工作法。实行区领导和部门挂包企业制度，骨干企业由区领导和镇办、部门进行双挂包，实行一对一、点对点、直通车式的全方位服务，做到政策支持、领导力量、要素保障、科技资源“四个优先、四个集中”，切实帮助解决具体问题、实际困难，全力支持其上新创新、融资合作、加快发展。实行区领导和部门挂包重点项目制度，每周至少一次到项目现场对接联系，及时了解项目建设情况，全力帮助解决手续办理、资金需求等问题。区政府督查室、区重点项目办对领导和部门挂包情况一周一调度，对项目进展和遇到的问题一周一通报，跟踪督促挂包单位靠上服务，形成项目建设的强大合力。截至目前，全区 23 个工业服务业重点项目共有18 个开工建设，开工率达 78%。三、放管结合，祛除影响干事的“痛点”周村区从规范公开事项办理流程入手，完善各项工作制度，强化工作过程监管，破除权利寻租，消除廉政风险隐患点，切实提高服务效能和水平。一是公开政务服务事项办理流程条件。统一标准，编制政务服务大厅业务手册和服务指南、事项办理流程图等，通过网站、公示栏、宣传板等方式公开，并在每个服务窗口放置业务手册，方便群众随时取阅。办事群众按照服务指南准备职能转变
2016.0726申请材料，窗口人员按照办事流程受理群众申请，切实让群众明明白白办事，提高事项办理透明度，主动接受群众监督。建立事项办理台账，受理事项全部登记在册，详细记录受理的时间、办理人员、办理事项、办结时间等信息，事项办理全程留痕，做到有章可循、有据可查。二是完善政务服务工作制度。用制度规范政务服务运行，规范窗口工作人员服务行为，严格事项办理流程和人员考核，全面提升服务管理水平。制定出台了《关于加强全区政务服务工作的实施意见》，通过明确政务服务大厅进驻部门事项、实行建设项目并联审批和主审代办制度、积极推进事项网上办理等，为解决“中梗阻”问题提供强有力的制度依据。特别是实行区政府领导巡查和部门领导坐班制度，每月由一名副区长到中心巡查工作两次，召开一次工作分析促进会，及时整改存在的问题。进驻部门主要负责人每月至少两天到部门窗口坐班，班子成员每周至少一天到窗口值班，确保各项制度落到实处。三是深入开展优化营商环境专项整治。对项目手续办理中涉及的中介收费、重复收费、垄断行业收费、转嫁收费、押金等费用收取进行专项整治，减轻企业负担。规范对企业的检查、评比、奖励、税费及技术改造等相关政策，为企业做大做强提供宽松的政策环境。进一步提升对企业发展的重视程度，提高企业家的政治地位，对经济发展有突出贡献的企业家给予物质、精神方面的奖励，形成全社会重视企业发展的浓厚氛围。四是严厉查处“为官不为”、懒政怠政行为。明确“为官不为”行为的主要表现形式，严查工作人员不守规矩、不敢碰硬、不愿担当、不思进取、不守纪律等方面的突出问题，建立整改防范台账，制定整改措施，健全完善制度，开展经常性监督检查，切实落实主体责任，形成作风效能建设长效机制。区纪委监察局通过日常检查、专项检查、明察暗访、受理投诉举报等方式，强化对“为官不为”行为的再监督再检查，严格按照《淄博市国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》、《区委、区政府重大决策部署和中心工作执行不力责任追究办法》和《周村区作风效能责任追究办法》进行责任追究。对落实“一岗双责”不力，发现处理问题不及时、整改追责不到位的，严格实行“一案双查”，形成对懒政怠政行为的强力震慑。周村区以敬民之心，行简政之道，开便利之门，有力破除了“中梗阻”。在很大程度上为企业松了绑、为群众解了绊、为市场腾了位，为廉政强了身，制度性交易成本大幅降低，极大激发了市场活力和社会创造力，有力促进了经济提质增效。特别是推动了新动能的加快成长，大众创业万众创新热情空前高涨，去年至今新增市场主体 9042 户，新增城镇就业 10285 人，有效释放了市场潜力和活力，促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。□作者单位 ：淄博市周村区政府办公室 E:CWK关键词 ：中梗阻 营商环境 行政审批职能转变
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