纪检监察信访举报调研报告10篇纪检监察信访举报调研报告 农村纪检监察信访举报工作调研报告（区纪委书记） 农村纪检监察信访举报工作调研报告（区纪委书记） 农村纪检监察信访举报工作调研报告（区纪下面是小编为大家整理的纪检监察信访举报调研报告10篇,供大家参考。
篇一：纪检监察信访举报调研报告
纪检监察信访举报工作调研报告（区纪委书记）农村纪检监察信访举报工作调研报告（区纪委书记）
农村纪检监察信访举报工作调研报告（区纪委书记）
一、当前农村纪检监察信访举报工作面临的形势
随着农村经济社会的发展、群众思想觉悟的提高，尤其是民主意识的增强，老百姓的维权意识、针对个人权力利益的意识和监督举报的意识普遍增强，农村信访举报量骤增。特别是农村基层当前信访举报频发，领域宽泛而且愈演愈烈，有蔓延之势，加之瓮安、陇南及新疆“7.5”事件和少数地 吓 区打砸抢烧等事件 易 的影响，使有的基 杠 层机关不能正常运 照 转，很有可能还潜 呵 伏着严重的不稳定 滴 ，甚至有引发群体 彦 事件的苗头。因此 听 说，当前农村基层 饱 信访举报工作面临 哺 的形势十分严峻， 仓 决不可掉以轻心。
晦 主要表现为：一是 鲸 信访举报频繁发生 匝 ，局部有加剧蔓延 吟 之势。无论是从社 著会大信访上转纪检 裔 监察机关的，还是 晚 基层纪委直接受理 貉 的，还是中省市区 儿 领导直接批转给纪 裹 委的，信访量越来 诚 越多，尤其交通、 痢 信息较发达地区有 悸 加剧蔓延之势，而 奄 且反映的问题越来 秀 越宽泛，越来越基 差 层化，矛盾越来越 侮 突出，有政治的、 日 有经济的、有个人 茎 维权的、有检举揭 补 发的等等。这些信 攒 访问题如处置不好 绽 必将影响党群干群 麻 关系，最终影响社 燕 会安定和谐。二是 队 越级上访有所抬头 执 ，赴省进京时有发 西
生。由于少数地区 辣 的群体事件的发生 鞠 ，导致农村基层群 贪 众走“效仿”之路 演 ，认为越级访才能 膘 根本解决所反映的 页 问题，有的干脆直 佃 接上省、进京。三 抱 是群体访突出，隐 云 藏极大的不稳定性 疹 。群体访可能造成 抑 群体事件。今年以 频 来，在接访中，有 钠 几个村一次上访少 赠 则五六人多则十几 偏 二十人，到纪检监 页 察部门反映村级经 罐 济问题、村干部问 改 题，而且情绪激烈 旁 ，吵闹谩骂。极易 焊 引发群体性事件。
密 当然不排除有一些 澳别有用心的人借正 妊 常的信访夸大事实 渐 、蛊惑人心，做一 薛 些不良的诱导，故 艺 意制造事端；也有 燥 一些不明真相的、 丁 对社会有抱怨的人 贼 为了泄愤，乘机制 斑 造事端。这些都应 视 引起各级党委政府 票 高度重视、认真对 钧 待、时刻关注、妥 剐 善处置。四是村级 适 信访举报剧增，反 约 映“村官”问题居 香 多。随着农村体制 喷 改革的不断深入， 敌 中央对“三农”问 棍 题的支持力度越来 涎 越大，特别是强农 剑 惠民政策和支农项 途 目资金越来越多， 悦 村官违纪违法问题 蓄 的比例不断攀升， 苇 占所有信访量三分 狸 之一。主要涉及村 柏 级财务管理支农惠 刻 农政策兑现、公共 揖资源处置、土地征 产 用、村级选举、村 泉 干部处事不公等方 夷 面的问题。这一现 黍 象既体现了老百姓 拈 民主意识、维权意 迪 识和监督意识的增 禹 强，也暴露出村级 曼 治理的落后和党风 陷 廉政建设的薄弱。
芝 说明对村级干部和 兴 各项事务缺乏有效 各 有力的监督管理， 剃 村级滋生腐败的土 获 壤和条件仍然较多 杨 ，村干部的自律意 拓 识、为民意识还很 似 淡薄。这就要求基 只 层党委政府要
掌握 誓 好信息，把握好形 星 势，采取措施把村 肃 级干部管好，把老 制 百姓反映的问题处 讫 理好。五是实名举 土 报增多，举报人的 地要求越来越高。随 韵 着各级纪检监察机 肢 关自身建设力度的 缮 加强，群众对各级 咽 基建监察机关的信 接 任度越来越高，甚 线 至产生了一定的依 打 赖性，实名制举报 泽 逐步增多。或者亲 膏 自来，或者联名访 庚 。说明群众和少数 嘘 村官之间的矛盾已 计 经不可调和了，就 革 是要明目张胆的告 邯 ，并且要求非常高 枕 ，必须要处理结果 寅 ，必须要处理满意 纸 ，否则就越级上访 跋 、缠闹上访乃至造 骤 成更大的事端。只 汾 有准确把握了形势 吭 ，做到心中有数， 犯 才能真正高度重视 捏 ，想尽一切办法把 连 问题解决好，当前 貉 和今后一个时期， 杏 基层党委政府要重 众 点把化解矛盾、理 袍顺情绪、维护公平 跑 正义、惩治害群之 缘 马、保障群众权益 驾 、促进农村和谐作 引 为我们一切工作的 误 出发点和落脚点， 沿 为社会和谐稳定做 干 出应有的贡献。
二 议 、农村纪检监察信 歉 访举报易发多发的 丁 成因
纪检监察 石 信访举报易发多发 美 ，主要有以下几个 洲 方面的因素：一是 黎 村民自治水平低， 肮 村级权利运行和公 槛 共事务监督管理乏 智 力。当前现状下， 星 农民的整体素质较 财 低，民主管理和民 疙 主监监督意识不强 所 ，村民自治是低水 裕 平、低层次的，村 检 干部的权力运行和 里 村级公共事务的决 忠 策执行缺乏有效的 禽监督。主要体现在 攻 ：（1）村民的民 而 主监督被动乏力， 舀 缺乏有效机制保障 质 ；乡镇的监督有很 袍 多盲区，导致一些 讯 村干部
为所欲为， 衰 相当一部分人当村 纠 干部的目的就是要 囤 为个人、家庭和小 忧 集团谋取利益，出 磕 发点就不好。（2 娃 ）农民的知情权、 锈 参与权缺乏有效保 饲 障。村务不公开或 憎 者公开不系统、不 瘴 全面的问题长期存 巩 在。现在推行的村 癣 务公开，其目的和 聂出发点就是要给农 赣 民知情权、参与权 失 和监督权。但是现 此 在的村务公开形同 楔 虚设，想公开公开 圆 一点，不想公开就 需 不公开。公开工作 酒 缺乏监督，没有人 其 督促公开，人民群 瓢 众的知情权、参与 啡 权得不到保障。（ 旁 3）村干部家长作 逞 风严重。少数村干 屏 部没有执政为民意 中 识，集体意识、法 白 制意识、政策意识 崎 非常差，我行我素 端 、随意决策、盲目 疡 拍板，支部书记代 糟 替了支委会，村主 云 任代替了村委会， 淌 村上的事务不民主 孟 。（4）少数村干 拥 部以权谋私、优亲 苞 厚友、暗箱操作， 帚 挪用、侵吞支农惠 酋 农资金时有发生。
靛 近几年来纪委掌握 铆 的涉及反映村官此 弘 类问题的举报，经 褥 过调查，绝大多数 寸 都是据实反映，或 芽 多或少都存在问题 册 。（5）一些村干 阵 部变相占用村上的 篙 公共资源，谋取个 感 人和集团利益。有 挟 些村干部利用手中 琐权力随意霸占、处 淹 置村集体的的沙石 屯 料、土地、矿山、 庐 企业等，暗地里和 公 开发商、施工队搞 珍 交易，从中谋取个 蚜 人利益，或给其亲 翼 朋好友、小集团谋 莎 取利益。（6）处 糖 事不公，凌强欺弱 棱 。这样的村干部也 效 大有人在，越是老 种 实的村民、他们反 蓖 而瞧不起、看不惯 叛 ；越是恶人他们越 朴 害怕，甚至有些村 线 干部也成了当地的 鸽 “恶人”，缺乏正 帐 义感。在很多涉及 毅
农民利益保障的问 曲 题上不能主持公道 匝 、公开公正办事， 拧 而是凌强欺弱，或 檄 厚此薄彼，在村上 缄 影响极坏，群众心 崭 里痛恨。这些情况 庸 ，充分暴露了村民 千 自治的薄弱和困惑 铜 。村民自治工作得 慌 不到加强和完善， 裔 必然会导致群众大 爽 量上访。二是少数 芹 乡镇对乡村两级干 袋 部的教育管理缺失 仕 ，干部违纪违法时 傀 有发生。近几年各 非 级党委政府加强干 颤 部作风建设采取了 苦 不少措施，规章制 纶 度和纪律要求应说 恿 是全面系统的。问 支 题是落实不到位。
词 落实不到位的关键 邑 在有的乡镇党委政 炳府重视不重视、作 警 为不作为上。比如 搅 ，党风廉政建设责 馒 任制的贯彻落实， 仗 少数乡镇根本没当 纷 回事；抓干部队伍 哲 建设“一岗双责” 棚 的责任执行不力， 佛 只注重工作，只注 把 重事务，不注重管 马 人；甚至有的乡镇 腥 在调查干部违法违 翘 纪事实清楚的基础 蛰 上，还存在着放任 蜕 自流、包庇护短的 椰 问题，处理人员轻 照 描淡写，不能起到 崭 警示教育作用，尤 严 其是对村级放任不 填 管，一年给村官能 爵 开几次会？对村官 惟 的履职检查能有多 樊少次？对村里面的 歹 情况能掌握多少？ 兰 这很值得引起基层 喇 党委政府反思。说 恶 明教育是不到位的 涌 ，约束是不够严的 耶 ，惩治是不力的。
季 正因为这样的问题 一 ，农村少数基层干 舌 部才形成了上有政 篡 策、下有对策，你 液 说你的我干我的， 程 没有责任意识或危 剃 机意识，更缺乏民 歹 本意识、法律意识 境 、政策意识和自我 舒 意识，这样的干部 页 极易发生损害群众 摘 利益的违纪违法问 湖 题。基层纪委是抓 店 党的纪律的，对抓 耘 干部作风建设、
抓 徊 干部管理教育有义 葬 不容辞的责任，责 逸 无旁贷，都应该切 鼻实履职尽责，高度 孔 重视，协助同级党 贷 委管好这些事情。
彼 三是村级财务管理 畴 混乱，公私不分， 抽 少数村干部存在着 查 严重的职务侵占。
荧 有的村干部把村上 兔 的经济组织据为己 筹 有，有的干部拿集 侄 体的钱在外乱花， 脚 有的甚至虚报冒领 俗 。没有一点财经纪 诱 律意识，花了钱不 赛 给群众说为什么花 衣 的，花到什么地方 鱼 去了，财务长期不 扬 公开，群众意见大 周 。四是征地拆迁过 饼 程中政策不透明、 钨 补偿不及时。甚至 净 少数乡镇包括村级 玩 有挪用克扣补偿款 衅 的现象，严重损害 料 群众利益，导致上 篇访。这主要是在一 喘 些重点项目建设集 慑 中区，有的反映征 膝 地补偿款买车了， 陀 有的反映征地补偿 靴 款旅游了，有的反 骏 映村干部领的多给 凑 群众兑现的少，这 醒 些现象很多。五是 术 农村土地承包经营 法 中存在的随意强性 几 征收流转问题。在 薪 搞土地流转、公共 蜒 基础建设征地过程 妓 中，有些乡村干部 生 不给群众打招呼， 涂 不征求群众意见， 仲 强行随意剥夺群众 尚 的土地经营权。有 埋 些村存在把土地集 唁 中起来，私下先与 陀 某某公司某某人签 荧订协议，事先不给 材 群众打招呼，流转 眩 一年多少租金不提 锌 ，只是一味督促执 种 行，等到群众知道 珊 的时候，“生米已 旺 经煮熟”，群众只 赴 能是通过上访来解 尺 决问题。这样做不 冶 仅是泛泛的违纪， 遂 更是违法。有些人 制 认识不到，总认为 咸 土地就是村上的， 盈 想怎么处置就怎么 食 处置，直接导致了 挪 群众的上访。六是 狞 少数乡村干部不作 孝 为、乱作为甚至失 茫 职渎职引起群众
的 舀 强烈不满。群众向 嘘 他求救、求助、反 栖 映问题，要么是推 携来推去，置之不理 蓄 ；要么就是乱作为 函 ，把本来一个正常 彻 的事情搞复杂了； 集 有的甚至是失职， 茸 根本不作为，甚至 窘 因为不作为造成很 掩 大的隐患和后果。
唉 少数乡镇干部，存 获 在群众向其反映事 距 情，要么石沉大海 麻 、不了了之，要么 茨 过问了，却得不到 遭 根本解决，老百姓 惯 只有越级上访。七 两 是普遍存在着乡镇 勺 办信渠道不畅、办 庸 信不力。老百姓反 九 映问题要么重视不 嘱 够，要么办信效果 比 不良，导致老百姓 懒 重复访、越级访。
四 有的乡镇信访室形 馅 同虚设，整天无人 刑 。八是乡镇纪委作 炬 用发挥不正常，少 又 数乡镇纪委形同虚 挤 设。集中体现在不 貌管事、不办案、怕 液 管事、怕办案。长 矫 期下去，一级党委 威 的纪委不发挥任何 值 作用，干部队伍建 春 设谁来抓？老百姓 伦 大量的信访举报谁 叠 来管？当然，现行 寅 体制下，乡镇纪委 卿 书记分管的事相对 淤 较多。但是纪检工 泡 作是主业，要统筹 扬 兼顾，尽职尽责， 耿 切实发挥纪委的作 吟 用。否则，长期不 呐 管事、不办案，就 鞍 会失去民心，就会 抡 导致信访易发多发 瘴 ，就会使更多的群 盔 众越级上访甚至闹 针 事。
三、加强 林 新时期农村纪检监 意 察信访举报工作的 衡 对策
（一）新 饱 时期、新任务、新 漱 要求，应有新思路 智 、新措施。新时期 暖 加强农村纪检监察 酷 信访举报工作思路 刚 是：以强化乡村两 孙 级干部管理为重点 彝 ，以制约权力运行 乃 为核心，以推进党 季 务、政务、村务公 弧 开为基础，以从严 俊 从快查处信访
举报 洛 案件为抓手，以完 巩 善信访举报工作机 舜 制为保障，以预防 焉 和减少越级访、群 痔 体访乃至不发生信 排 访为根本目标，努 旨力促进干部作风转 捣 变，密切党群干群 病 关系，切实解决损 虹 害群众利益的突出 糯 问题，实现农村社 句 会和谐稳定。应坚 踊 持的原则：一是属 掖 地管理、分级负责 疟 原则；二是疏导化 乔 解与纠正查处相结 放 合的原则；三是区 腹 乡联动、齐抓共管 疚 原则；四是维护群 涨 众权益与教育保护 层 挽救干部相结合原 讯 则；五是处防结合 肚 、标本兼治原则。
矛 主要措施是：
荫 一是扎实有效的推 徐 进党务、政务、村 裳 务公开。这方面的 揖 制度都有了，关键 锣 是要有人监督。要 噪 督促乡镇站所办和 耿村级两委班子定期 陨 在一定范围以一定 鸥 的形式搞好公开。
见 把整个信息对群众 钡 公开了，权力阳光 珠 运行了，一些暗箱 葛 操作就会得到遏制 淳 。各级各有关部门 隐 要认真研究出台一 闯 些管用的制度机制 伍 ，用制度机制保障 踊 党务、政务、村务 重 的有效公开。
累 二是加强乡村两级 票 干部的约束管理， 契 杜绝干部违纪违法 壹 。坚决杜绝吃拿卡 血 要、以权谋私、贪 凭 污受贿、推诿扯皮 方 、优亲厚友、盲目 奠 决策、盲目拍板、 蛆 侵民扰民等问题发 梳 生。从乡镇党委、 叶 纪委角度要好好研 五 究，对乡村两级干 勘 部的管理约束上要 语 有一些硬措施。
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三是及时受理查 很 办信访举报案件， 饭 从严惩处违法违纪 吗人员。查办案件与 害 惩处，前提是要乡 造 镇纪委强化职能、 幻 发
挥作用，总体要 含 求是要有访必核、 点 有案必查、查必有 您 果、违纪必究、究 今...
篇二：纪检监察信访举报调研报告
市纪检机关信访举报工作情况 调研报告随着社会的发展和改革的深化，党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，纪检监察信访举报工作出现了很多新情况新问题，群众反应的热点、难点问题和不稳定因素明显增多，一些矛盾和问题不断通过信访举报渠道反映出来，甚至出现重复访、集体访和越级访现象，直接影响了社会的和谐稳定，信访举报工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重，纪检监察信访举报工作科学发展也面临新挑战。
一、存在的问题及原因分析 一是匿名信件多、联名信署名不实。XX 年 XX 市收到问题线索 X 件，实名举报 X 件，占总量的 X%；XX 年全市收到问题线索 X 件，实名举报 X 件，占总量的 X%。分析近几年来受理的群众来信，匿名信件仍占较大比例，达到总量的 X%以上，甚至一些署名和联名信往往署名不实。一是反
映人不掌握实情或别有意图所至；二是反映人有思想顾虑或担心受到打击报复，而不署名或签署假名。这类问题线索不清晰，价值不大，可查性不强，直接影响了信访问题的及时查处，导致成案率不高，给调查带来人力物力的资源浪费。
二是群众信访不信法。因土地承包、征地拆迁、安置补偿、企业改制、移民问题各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，群体性、突发性事件时有发生，诱发许多信访问题。纪检监察业务范围外信访问题和利益诉求类问题目前不断增多，且问题复杂，主要涉及土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳资纠纷、村务不公开、各种惠农补贴资金以及落实各种待遇和历史遗留类问题等。因某些职能部门办结时限、处理结果，与群众诉求愿望存在一定差距以及个别部门单位和行政执法执纪人员不作为、乱作为，致使群众转向纪检监察部门投诉，且诉求范围也越来越广，涉及领域越来越多。
三是重复访集体访和越级访增多。多数信访群众认为只要联合署名的人多，领导就会重视，上访的人多，党委、政府就会有压力。有的信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众在信件中擅自将不愿或不明情况群众的姓名签上，以联名信形式举报。很多信访举报根本不经过基层，直接向上级机关举报。重复访集体访和越级访增多，参与人数越来越多，规模越来越大，行为越来
越激烈，有些酿成了群体性事件。加上有些群众对有关政策法律法规的理解不够，诉求不合理不合法，这些矛盾没有及时消除或缓解，最终造成群体访、重复访及越级上访事件。
四是缠访闹访呈集中表现态势。一些信访人信访观念出现偏差。主要表现在信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，明知不应解决的问题，也许能在领导那里开开绿灯；部分信访人滥用信访权利，明知解决问题的方法和途径，就是不依法依规办事，认为找领导来的快，成本少，实惠多；一些信访人信访行为过于偏激，摆出一副不达目的誓不罢休的架式，无论是找领导还是信访部门，只要没有达到目的就死缠乱打，导致缠访、重复访、越级访上升。涉法涉诉类问题的影响不容忽视。尽管涉法涉诉的信访案件占信访总量的比例不大，但周期长，易反复，大多久拖不决，负面影响大。还有小部分信访人不合规不合法的诉求得不到解决，一直向纪检监察机关反映为其解决诉求的领导干部，导致信访举报重复。
五是处理疑难信访问题力度不大。基层纪委人员变动频繁，业务能力参差不齐，导致有些信访件处理不及时不到位。比如，群众向县纪委反映的一些信访问题，有的是基层纪委已经调查处理过，只是因调查处理不到位或处理后没有及时反馈，群众以基层不解决或处理不满意为由，又将同样的信
访问题向上反映；县纪委转基层办理的信访件，有的基层纪委不够重视，没有及时采取有效措施解决，导致小问题拖成大问题，初访演变成重复信访。特别是村社一级对信访工作认识不到位，措施不落实，对一些完全能够或者通过努力能够解决的问题，长期拖着不解决；对一些民事纠纷，不及时排查处置；对信访信息不敏感；对新问题、新矛盾的出现不积极想办法解决，推诿搪塞，上交矛盾等，导致群众越级上访。有的对上级交办的信访批示久拖不办或案结事不了，造成群众重复上访。
二、解决对策与措施 一是加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。拓宽纪检信访举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。在具体接访工作中，也要积极宣传，让群众清楚所反映的问题应向哪一级哪个部门反映，避免多头举报、越级举报。要宣传纪检监察机关受理信访举报的范围和要求，让群众明白哪些事项可向纪检监察机关举报，清楚举报要有针对性，最好要有具体时间地点和具体人、具体事，不能笼统概括，模糊不清，无实质内容，更不能捏造事实诬告他人。认真查处打击报复案件，为群众信访举报提
供便利条件。推行实名有奖举报机制，明确经查实的举报件给予适当奖励的办法，以利于充分调动和鼓励群众参与举报的积极性。
二是按照“ 分级负责、归口办理” 和“ 谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导接访包案制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。建立纪委、信访、司法等多机关信访举报联合工作机制，对矛盾纠纷不积累、不上交、不激化，把矛盾和不稳定因素发现在当地、化解在当地、稳控在当地。
三是不断深化“ 三转” ，依规依法开展信访举报工作。明确好信访举报工作职能定位，发挥好信访举报工作职能，进一步畅通信访举报渠道，深入挖掘、充分运用信访举报资源，做好信访监督、信访举报交办督办等工作。转变信访举报办理方式，运用法治思维和法治方式处理信访举报，形成调查处理信访举报问题的合力。对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报，在重点处理好违纪行为的同时，采取协调、督促和责任追究等方式，推动有关部门妥善解决群众的信访诉求问题。对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复
议等途径解决的问题，以及应当由其他部门处理的问题，引导群众向有处理权的部门反映。
四是切实提升干部队伍综合素质。牢固树立群众观念，切实转变工作作风，坚守责任担当；不断提高履职能，熟练掌握纪检监察信访举报政策法规文件，着力提高提高政策水平和整体素质，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力和应急处置能力。加大纪检监察信访举报业务培训力度，每年至少召开一次纪检信访工作经验交流会，通过查找工作中的不足，相互交流推广好的工作经验，提升纪检监察干部处置信访举报工作的能力。
五是加强信访督办工作力度。加大对问题线索督办催办的力度，对到期未办结的举报件，未按规定答复实名举报人的，严格按照信访举报办理程序，及时向转办机关了解办理进度，适时采取派人督办、电话督办、发函督办、跟踪督办等办法，不断加大对转办信访件的督办力度，确保信访件事事有结果、件件有着落。
新形势下的纪检监察信访举报工作呈现出很多新的特点，反映出许多新情况和问题，我们在工作中应该不断积极探索，发现问题、分析原因，进一步规范工作程序，健全工作机制，不断提升解决问题、化解矛盾的能力，积极发挥信
访举报工作职能，促进新时期信访举报工作进一步取得新的实效。
篇三：纪检监察信访举报调研报告
监察案件调查报告范文关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告
自 20xx 年 7 月 5 日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：
×××，男，1952 年 7 月 7 日出生，现年 53 岁，1992年 5 月在村任职。中共党员，初中文化程 写 度，现任×××村支部 揭 书记。[☆(http 没 ://)一站在手，写 芳 作无忧!]
××× 栅 同志自 1985 年任村 斟 民小组组长以来，当时 溢 ，×××村全村渔塘 1 载 8 口，连续与村签订了 汁 承包渔塘三次合同，按 是 当时村级实际情况和集 醚 体意见决定，每个阶段 疗 结算的方式不一样。其 兆 中，1985 年至 19 公 90 年，经协商，采取 匙 按每口渔塘年产量估算 移 ，村级与承包渔塘者按 售 “八二”分成，用鱼抵 雨 交渔塘利润款;199 烘 1 年至 1997 年重新 捏 承包，当时合同由×× 绽 ×签订，他本人也参加 氢 承包，按村集体定的意 愚 见，按每年上交利润款 质 6200 元；1998 轩 年至 20xx 年一次连 球 续签订十年合同，由他 遗 本人和×××两人共同 柯 承包，每年上交利润 6 失 200 元。经纪委财务 率 清理组查账核实，包括 噶 另外在20xx 年 4 月 惩 承包渔池一口上交利润 己 全部入账。×××同志 劣
在承包渔池 70 亩过程 夜 中，在他们承包前，村 梁 集体对其它所有渔池进 故 行了一次全面整修，对 松 渔池坝进行了加固，村 川 集体安装了公路排水。
送 整修池坝、过水等费用 肛 村集体作了报销处理。
却 ×××等几个承包户承 寺 包后，对渔池也进行了 蛰 零星整修。清理组通过 苛 查账了解，未发现村报 墅 销这些费用。×××同 骆 志自 1985 年以来至 佣 去年，前后承包二十年 运 ，其渔池上交款没有用 烛 现金与村结算，只是， 陈 其它渔塘、渔池承包人 肿 与村结算也是用村欠条 石 或用建造渔池工程款抵 唐 付。自20xx 年起， 昆 所有承包户全部是预交 馅 现金，再承包。
× 尧 ××村在 20xx 年， 莹 结合上级精神，村级推 碘 行产业结构调整，共修 蛰 建渔池 4 口，造成四组 织 稻田面积减少，鉴于当 院 时实际情况，从一组无 肆 人耕种的田中调出亩到 藉 四组。当时，村级召开 员 了支部大会讨论此事， 件 合同也落实到了四组农 宅 户。税费改革时，合同 映 书全部报到财政所。2 雨 0xx 年实行土地二轮 冬 延包，×××村召开群 枕 众代表大会，一致认为 邢 以税改落实到户面积不 址 变，采取微调方式。1 锌 组亩田确权确地还在四 七 组农户，国家有关优惠 象 补贴按上级报表落实在 镇 四组农户。一组农户意 票 识到如今国家政策如此 寡 优越，纷纷要求村级将 骤 调出的田地重新调回来 努 ，纯属钻国家政策空子 朔 ，有些人鼓动村民到村 帚 、到镇上多次上访，并 税 且强行将调出的田地占 痢 为己有，导致造成信访 口 件上所说的一组村民合 阅 同书上写的却是四组村 赋 民的名字。
××× 君 村在 20xx 年度为了 五 落实上级政策，在×× 轻 镇 6个村范围内兴建农 羊 业综合开发工程，该项 醋 目是以县财政局农发办 溺 和××镇财政所为主体 款 。鉴于村集体意见要求 侦 对外招标，增强透明度 瘸 ，由村秘书王顺超同志 硕 起草招标公示，分别在 烬 多处张帖。10 天过去 卤 了，竟然无一人接标， 缺 大家都担心上级政策资 晦 金难以到位。其他 5 个 牙 村，工程已完成一半以 骸 上，在上级单位的一再 顽 督促下，财政所副主任 郑 陈建中再次动员村委会 秒 一班人要定期保质保量 脆 完成。迫于无奈，×× 祭 ×村采取村干 5 人共同 雌 承担风险。在这种情况 掉 下，他们才与财政所签 钥 订合同，完全设有信访 请 件上所说的以权包揽工 炸 程一事。
×××村 息 在 20xx 年度落实粮 涡 食补贴方面，完全是按 悦 照国家有关政策直接补 挡 贴到农户。按国家补贴 厢 标准，稻田每亩补贴到 祸 户元，分两个阶段进行 寒 ，直补和早初良种补贴 声 由财政所陈主任直接与 冷 农户结算。在结算过程 具 中，欠农业税的农户， 扛 经协商同意，抵交了农 逸 业税款，未欠农业税款 长 农户，财政所直接付了 墙 现金，中稻和晚稻鉴于 禄 财政所人手不够，由村 褐 干和组长牵头与农户结 剁 算。方式与前一个阶段 妙 相同，中间存在个别农 辞 户与村不结算，村直接 柱 在该户欠税税票上扣减 恢 ，农户与村未办结好手 几 续。那只是极少农户存 强 在过去与村结账过程中 寞 有纷争，暂且放下。
艺
×××村 20xx 年 珐 根据鄂政发〔20xx 娶 〕6 号文件精神，
结合 窒 本村的实际情况，为及 禹 时解决好农村人口饮水 奈 解困工作，积极上报， 贱 争取饮水解困资金万元 去 。按照上面文件精神要 轿 求，人平投资 330 元 督 ，其中中央投入每人 1 汽 05 元，省配套投资 1 鸦 0％，其余部分由地方 鸦 配套和群众自筹。根据 依 ×××村集体意见，中 透 央投入部分按 90 元水 欣 利工款及打水井农户补 泳 给水泥，分解到农户； 裤 省配套资金上级未拔付 屹 ，其中完成标准高的农 烛 户，村另外奖付水利工 捧 款 50 元。因为当时在 油 税费改革前，村级水利 嘶 工当现金结算，实际上 荫 农户没有完全享受国家 槽 饮水解困政策。此项， 红 我们镇纪委正作适当处 磺 理。
×××村 20 句 xx 年按上面文件规定 拆 ，每个劳力负担水利工 楞 15 个，工值 8 元，村 引 与农户的结算情况是：
酶 对少数农户全年超额完 设 成了任务的，对超出部 慑 分可以抵减原来欠村的 阶各项上交款，没有抵减 丹 的，村出具了欠条。对 锯 那些常年做工的农户， 肤 而村又欠了他们的钱， 杀 由农户自愿拿出村级欠 沤条来抵减，对大部分不 亩 愿做工的和少做了劳务 灾 工的农户，由于他们不 朴 愿与村结账，就由组长 苟 造册登记，欠工个数及 遥金额，交村作为后来结 页 帐依据。工作落实不到 奴 位，对农户的各项结算 芯 不及时、不公开，导致 吝 群众上访，×××村的 彤全体村干也认识到这些 胯 问题带来的严重后果， 肿 因此，我们建议不予追 撒 究个人责任，但责令其 瞳 对存在的问题整改到位 魏 。
×××村村主任 初 ×××，现有四个孩子 糊 ，最大孩子出
生于 19 瞄 85 年，最小孩生于 1 仟 996 年，其妻已作结 芒 扎手术。20xx 年 5 踊 月，镇委研究决定，该 葫 同志任村委会副主任， 增 主管财贸工作，20x 凹 x 年第五届村民委员会 中 换届选举时，龚被村民 寻 海选为×××村村主任 阀 。×××到村任职以后 驭 ，曾多次向党组织提出 韦 申请，要求加入党组织 生 ；村党支部多次向镇党 戈 委呈报，镇党委考虑到 带 ×××的计划生育问题 迅 ，一直未予呈报。20 堤 xx 年 7 月，经镇委考 时 察组多次考察，认为该 疫同志最小孩已近 10 岁 窒 ，按《湖北省计划生育 肉 条例》规定，计划外生 副 育者在 5 年内不得评先 妮 评优，不予批准入党， 折 而他已近 10 年，遂将 撵 ×××的情况如实上报 殖 县委组织部，组织部已 植 批准×××为中共预备 颧 党员。
中共××镇纪委 硬 调查组 二○○五年八月 章 十八日
篇四：纪检监察信访举报调研报告
访举报工作调研报告 采取有效措施解决群众诉求问题——信访举报工作调研报告
根据州纪委信访室的通知， 我县纪委监察局组织人员深入基层就“本县群众诉求、 改进信访工作的经验和明年做好信访举报工作应提出哪些新要求”课题进行了调研， 现将调研情况报告如下。
近年来， 由于我县深入开展反腐败工作， 认真贯彻落实“信访条例”， 群众参政议政
的意识不断增强， 信访工作出现了许多新情况、 新问题， 群众诉求的问题主要有：（一）、国家建设征用农民田地补偿不合理；（二）、 村务、 账务公开不真实、 不可信；（三）、 有些村干和党政干部以权谋私， 损害群众利益； （四）、 群众有时遇到一些问题不知道向谁诉求等。面对群众反映的这些情况和问题， 我县纪委监察局紧紧围绕为群众解决实际困难开展工作，按照尽心尽力解民难、 真心为民办实事的总体工作要求， 采取了一系列为民、 便民的工作措施， 切实解决群众的诉求问题。
一、 加强疏导教育。
针对国家建设征用农民土地补偿不合理，群众有上访苗头的问题， 我县采取及时教育、 说服、 疏导、 解决的办法， 把问题解决在基层，处理在萌芽状态， 不让势态扩大， 从而达到稳定和解决的目的。
如我县招商引资， 引进浙江客商到我县开发龙王滩电站， 该电站要淹没 370 亩农田， 客商提出一次性补偿， 老百姓不同意， 认为客商补偿太少， 不合理， 老百姓准备集体上访讨说法， 闻讯后， 县纪委书记及时组织有关部门领导研究方案， 并一边找客商反复做工作， 要求客商提高补偿标准， 一边对群众进行教育疏导， 通过做工作， 双方终于达成了补偿协议。
二、 加强政务、 村务公开。
由于有些乡 镇、 村对政务、 村务公开工作认识不足， 重视不够， 有应付的思想。
因此政务、 村务公开的内容不全面， 流于形式， 特别是账务公开只是公布总账、 不公开明细账。
对此， 群众意见很大。
针对这种情况， 我县采取下列措施加以解决。
一是按照上级的有关文件要求加强对各级各部门政务和村务进行公开， 对公开内容、 公开形式、 公开时限等都作出明确的规定，确保政务村务公开阳光作业。
二是加强对公开工作的检查和指导， 使公开工作逐步走上正常化、 规范化和制度化的轨道， 使公开中存在的问题能够得到及时的纠正。
三是加大公开责任的追究力度， 对不公开、 假公开和部分公开等引起群众反复上访甚至造成恶性事件或群体事件的， 坚决依纪依法追究责任， 从而使各级各部门从要我公开向我要公开的观念转变， 达到了自觉公开的目的。
三、 加强对党员干部和村干的教育， 管理和监督。
为了防止党员干部和村干以权谋私， 损害群众利益， 我县采取以下措施进行教育、 管理和监督。
一是发廉政知识台历、 致警示信、 剖析身边典型案例以通讯简报印发， 播放警示教育片和充分利用短信息教育平台， 各种大小会议等形式进行党风廉政教育和警示教育， 使党员干部和村干部从中受到教育， 树立正确的世界观、 人生观、 价值观， 筑牢思想道德防线。
二是制定各种规章制度严格管理， 通过加强和规范管理来避免漏洞， 让党员干部没有机会搞腐败。
如为了避免各种专项资金被挤占、 挪用， 我县制定了《从江县扶贫等专项资金管理办法》， 为了避免领导干部独断专行， 利用职权谋取私利。
我县作出了“主要领导干部不能直接分管财务的规定”， 并对违反规定的单位下达监察建议限期改正。
为了避免处理问题不公， 损害群众利益， 我县出台了“信访听证处理办法”等等。
总之， 通过各种监督制约机制的建立和管理， 有效地遏制了党员干部以权谋私和损害群众利益的行为。
四、 畅通信访信息渠道， 完善信访办理机制。
为了让群众有地方说话， 有地方倾诉， 有地方解决问题。
我县纪委监察局结合本县实际， 采取以下措施， 方便群众反映问题。
一是开展“文明接待室”活动， 定时、 定点、 定人接待群众来访；
二是开展“信访举报工作办事公开”活动， 建立信访举报公开栏， 将办公地点、 办公电话、 举报电话、 信访工作的职责、 制度、 工作流程及信访人的权利、 义务等向群众进行公布。
并对一些群众联名反映的问题， 请群众代表参与调查处理， 让群众了解调查处理的全过程， 取得群众的理解和信任， 使问题得到解决。
三是开展“下访”活动， 利用赶集日在街上设点挂牌公开接待群众来访， 同时大力宣传信访条例和信访有关知识， 引导群众依纪依法进行信访活动。四是加强基层信访网络建设。
信访网络是搞好信访工作的重要依靠。
为此， 我县在 21 个乡镇， 389 个村（居）
委会和 17 个县直机关纪检组建立了 428 个信访联络点， 明确了 512 个专兼职信访联络员， 制定了相应的工作职责和制度， 形成了以县为主体， 乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络， 做到了组织、 人员、 职责三落实， 通过建立基层信访网络， 对信访问题早发现、 早介入、 早解决。
由于我县纪委监察局在开展信访举报工作中善于教育疏导， 善于采取措施， 针对不同性质、 不同情况采取不同的方式方法进行处理， 因此， 信访工作基本实现了“小事不出村， 难事不出乡 ， 大事不出县本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]”的信访工作目标， 近年来没有集体越级到省州和中央上访的情况， 实现了政治安定和社会稳定， 促进了全县经济社会的持续健康发展。同时， 为做好今后的信访举报工作， 我们组织开展了调研活动并在调研活动的基础上建议信访工作应注重以下几方面：
1、 要加强对信访举报工作的领导， 完善工作措施， 创新工作机制， 不断提高信访工作的整体水平。
2、
要紧紧围绕当前新形势、 新任务， 广泛深入开展信访举报工作， 充分发挥信访举报工作的职能作用。
3、 要进一步提高信访干部的理论和业务素质， 以适应新形势下信访举报工作的需要， 便于更好地为人民服务。
4、 要完善信访举报法规建设， 创造一个良好的信访举报环境。
中共从江县纪委信访室从江县监察局举报中心 2006 年 7 月 24 日
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篇五：纪检监察信访举报调研报告
检监察关于信访举报、问题线索分析主题调研报告汇编（7 7 篇）+ + 派驻纪检组开展信访举报工作经验交流、工作简报汇编（2 12 篇）目录 1.纪检监察信访工作形势与对策分析报告 ......................... 2
2.关于如何发现信访举报问题线索的思考与研究 ........... 7
3.关于当前信访举报工作存在的主要问题及对策建议 13
4.关于当前信访举报工作存在的主要问题及对策建议 17
5.发挥信访举报问题线索主渠道作用的调研报告 ......... 21
6.关于如何规范开展信访举报工作的思考与对策 ......... 26
7.关于基层人民法院纪检监察信访举报工作现状、问题及建议 .................................................................................................... 32
纪检监察信访工作形势与对策分析报告
一、总体情况 xx 县是一个农业大县，全县辖 x 个乡镇 x 个街道，xx 个村委会，xx 个社区（其中 x 个城市社区），最远的乡镇距离县城 xx 公里，不同地区，群众的思想意识和文化水平存在较大的差异，特别是当下经济社会的发展面临新常态，经济下行压力较大，产业结构调整趋缓，各种矛盾相互交织。当前，随着各项改革不断深化和民主法制建设不断健全，如何做好信访工作，维护社会稳定，是纪检监察机关面临的重要课题。据统计，xxxx 年县级纪检监察机关共受理信访举报 xxx 件，其中：上级转办 xxx 件，同比增长 xxx.x%，本级受理 xxx 件，同比下降 x.x%；重复举报 xxx 件，同比增长 xxx.x%；纪检监察业务范围外 xx 件，同比增长 xx.x%。从举报方式分类来看，来信 xxx 件，占总数 xx.x%；来访 xx 件，占总数 x.x%；来电 x 件，占总数 x.x%；网络举报 xxx 件，占总数 xx.x%，其他（快递、邮箱）x 件，占总数 x.x%。从被举报人员职级分类来看：农村 xxx 件，占总数 xx.x%，乡科级 xx 件，一般干部 x 件，事业单位 xx 件，其他 xx 件；按属地转办分类数据为：乡镇街道 xxx 件（其中匡远街道 xxx 件；狗街镇 xx件，北古城镇 xx 件，耿家营 xxx 件，其他三个乡镇 xx 件），占总数 xx.x%，转机关各室、纪工委 xx 件，转各委办局 xx件。从以上数据来看，我县 xxxx 年信访举报呈现六大特点。
一是总量保持高位运行。二是重复、越级信访较多，崇上现象突出。三是网络举报已成为信访举报的主要方式。四是信访举报不属实情形占比过大。五是信访举报内容反映村级问题占比较大。六是信访反映对象集中，主要反映的是单位一把手，在农村主要反映的是村干部。
二、形势分析 20xx 年我县信访工作将呈现五大趋势：
一是信访问题仍然尖锐复杂。从 20xx 年重复上访和上级转办信访件的增速来看信访突出问题依然尖锐复杂，重访占比过大，信访矛盾仍然比较集中。
二是历史遗留问题与新增信访矛盾相互叠加，矛盾激化风险加大。20xx 年，xx 县持续加快发展步伐，一系列重大项目的实施都会带来新的信访矛盾问题，与历史遗留问题重复叠加，信访矛盾的冰冻层不断加厚，化解难度不断加大。
三是重复信访、越级信访以及群体信访现象不断增多。部分信访群众诉求过高，难以有效满足，部分信访受理人员处理失当，部分信访群众盲目“信上不信下”“信多不信少”“信闹不信理”“信访不信法”，使得重复信访、越级信访、群体性上访不断增多。
四是涉及农村干部的问题依然占比较重。举报内容大多涉及农村危房改造、土地征用补偿及村组干部作风等问题，这些问题短期时间内难以杜绝，还将继续成为 xx 信访举报的“重灾区”。
五是失地农民可能诱发社会的不稳定。当前的城镇化发
展衍生了新的社会矛盾，因征地而成为失地农民越来越多，“农不农，居不居”的现象日益明显，若失地农民正当权益得不到保障，将会影响到县域的社会稳定。
三、对策建议 1.健全宣传教育机制，规范信访举报。一要积极开展信访法律法规的宣传咨询活动，按照“分级管理，归口办理”的原则，促进建设有序、规范、高效的信访工作秩序，减少重复访、越级访和集体访；二是加强干部的作风建设和思想品德教育，坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。通过正面典型引导和反面案例警示，进一步建设社会主义核心价值体系。加强面向社会的廉政文化建设，使广大干部特别是广大领导干部自觉用科学发展观武装头脑，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，从源头上有效预防腐败问题的发生。
2.畅通信访举报渠道，精准把握线索处理。健全和完善畅通群众诉求联动机制，加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作，充分发挥纪检监察机关的监督职能，形成解决群众诉求的合力。对信访举报坚持“谁主管、谁负责”的原则快速分流办理，严格把握办结时限，对交办、转办的信访举报件进行跟踪督办，做到问题早发现、早处理，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，抓早抓小，既对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，又对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，及时约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。定期检查是否按照拟立案、初步核实、谈话函询、
暂存、了结五类方式对问题线索进行处置。妥善解决群众反映强烈的热点难点问题，对未及时调查核实、未按要求答复举报人的，督促尽快办理，确保交办举报件去向清楚、处理到位，“件件有着落、事事有回音”。
3.建立“双向承诺”制度。纪检部门在受理职能范围内的举报时，要向举报人讲明处理举报问题的程序，作出“两项承诺”：一是严格遵守保密制度和对举报人实行保护；二是及时向举报人反馈办理结果。举报人也要向受理机关作出“两项承诺”：一是办理期间不再越级或多头上访；二是在组织调查时提供真实情况，配合组织调查。给受理者戴上了“紧箍咒”，让举报者吃上“定心丸”，避免了举报的随意性和无序性。
4.建立干部“下访”工作制度，切实维护好群众的正当利益。变群众“上访”为干部“下访”，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。变被动应付为主动预防，充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息；客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽。
5.畅通群众诉求渠道，切实解决合理诉求。在畅通来信、来访、来电、网络举报等诉求渠道的基础上，拓宽信访举报诉求渠道，健全和完善畅通群众诉求“五级联动”，推进纪检
监察政法信访“四级联动”工作，加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作，充分发挥纪检监察机关监督职能，形成解决群众诉求的合力。通过机制联动、信息联动、办理联动，使畅通群众诉求化解社会矛盾工作形成常态化。
6.聚焦信访举报办理，突出主责主业。围绕监督执纪问责，集中精力受理和处理好信访举报，加大对乡镇信访工作的培训指导，对乡镇部委办局热点、难点信访件的跟综督促，提高信访件办理的针对性、时效性,围绕党风廉政建设和反腐败斗争的新任务，聚集重点、难点和热点问题，加强对信访举报情况的分析研判，重点对违反政治纪律、政治规矩、落实“两个责任”不到位、“四风”问题、违反中央八项规定、发生在群众身边的不正之风和涉及地方党政一把手的问题进行分析，从中发现苗头性、倾向性、代表性、综合性问题，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕监督执纪问责，集中精力受理和处理好对党员、党组织以及村组干部等监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，为领导决策和纪律审查提供线索支持。健全监督制约机制，加强源头防范。把内部监督与上级监督、社会监督结合起来，形成监督合力，做到既解决群众反映的问题，又积极探索治本之策，逐步建立长效工作机制，努力从源头上防范和减少群众上访，特别是越级访和群体访。加大事前监督力度，围绕重点工作、重点项目开展监督活动，确保党在农村的各项政策落实到位。
关于如何发现信访举报问题线索的思考与研究
●一信置于眼前，办信人不能被举报人主观叙述的各种表象迷惑，不能受这样那样的情绪感染，不能为所谓的巨额贿金数字局限，而应该让自己的思维触角穿过信进入人的世界，从人的需求与欲望、权力与资本、生产方式与交易方式的更高维度上把握问题实质，抽象、归纳、发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。
●一封信打开，信就与我们照面，成为我们感觉思考研判的对象。但仅仅读取字面内容，难以拎出有价值的问题。办信人要做的，首先是去蔽，把隐藏在信中的问题趟开，使问题当面而立。需要我们用逻辑推理的办法，请信中的人、事、物“出场”，请与之相关的人、事、物“出场”，以丰富信的内容，尽可能还原信的全貌，进而发现问题。
信访举报“拟办意见”，属“方寸之地”的“腾挪”，对信访举报件的后续处置起到引领作用。实践中，应注重把信放到政治经济社会大背景下加以考察，在问题摘要后，以三言两语点出价值意义，在全面从严治党中更好地发挥信访举报的独特作用。
方法一信书结合法 书是信的统率，信是书的注脚。办信人不读书、不知理，不学习党章党规党纪，不学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就会像井底之蛙一样，无法全面把握每封信的价值。
我们坚持用习近平总书记对 xx 工作作出的一系列重要指示批示精神指导办信实践，养成读书时想到信、读信中想到书的读书办信习惯，做到信书同读，用信中的鲜活内容深化和拓展对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，用书中的新理念新思想新战略去丈量信的意义价值。每次习近平总书记对 xx 工作作出批示或指示时，我们都结合办信实际，反复研讨，梳理重点，融会贯通，使习近平总书记的重要讲话精神入脑入心，见信办信时自觉用讲话精神去衡量、考校，自觉把信中的具体问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的大背景下分析。这好比站在泰山顶上观森林，生态一览无余，意义了然于心，从而改变过去对信中反映的问题线索就事论事、一叶障目的粗浅和片面认识，准确揭示其中蕴含的意义价值。信书同读使下里巴人站在阳春白雪中，既深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，又把对信的认识从过去的狭隘中解放出来，注意力被聚焦到意义上，具体的办信工作成为意义的渐次展开。
方法二提高站位法 办信人要离开老生常谈，把群众的反映用精炼的语言标识出来、揭示出来，进入本真认识的境界。高明的办信人会使自己读信后形成的判断——真问题、真线索、真信息立起来，三言两语，意义跃然纸上，震撼力穿透纸背。这种称之为“史诗拟办”的上乘功夫，其要在观点的提炼与表达。一要善于用势。提高政治站位，为政治为信息观点命名，没有政治高度的观点很难站住脚。二是不止于信。依靠信又超越信，
通过综合判断，推导出新认识，仅此一句，截断众流，把认识引到一个新的高度，引到与真理、与诗意、与美最接近的地方。三是美其之美。观点并不是办信人头脑中产生的，观点的原产地是信，办信人只是把观点从信中抽象出来、翻译过来，美之以服，用领导在意的语言表达，二次“创作”使它同时具有朴素美与质地美，既不脱离实际，又符合伟大斗争的需要。
方法三深入本质法 信访举报办的是信、着眼的是人——最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性，做的是人的工作。一信置于眼前，办信人不能被举报人主观叙述的各种表象迷惑，不能受这样那样的情绪感染，不能为所谓的巨额贿金数字局限，而应该让自己的思维触角穿过信进入人的世界，从人的需求与欲望、权力与资本、生产方式与交易方式的更高维度上把握问题实质，抽象、归纳、发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。并根据问题的具体表现和不同特点，着眼有利于体现惩前毖后、治病救人方针，有利于把监督挺在前面，有利于把纪律挺在前面，有利于对干部负责、对群众负责，在意义和价值上做出提示性判断，提出适当意见建议供领导参考。
方法四关联对比法 一个办信人的办信水平，很大程度上取决于他的政策理论水平。孤立、静止地看一封信，信的价值就被窄化。当把此信与自己的经验知识对接，与周围环境因素建立联系时，
这封信的价值就被放大了，此信中的信息在与其他信息交互中被放大、点亮，有价值的信息就容易被发现和捕捉。有三种关联可助甄别发现有价值的信息：一是信信关联，将正在办的此信反映的问题与过去办的彼信反映的问题进行关联对比发现真信息；二是信人关联，将此信里主要被反映人的问题与有关他的其他信息进行关联对比发现真信息；三是里外关联，将信里反映的主要问题与监督审查、巡视巡察、大信访以及经济社会发展等信外相关情况数据关联对比发现真问题真线索真信息。
方法五当机立断法 大多数举报信并非一事一举报，反映的问题往往散多杂乱，办信人容易陷入其中难寻头绪。如何于散多杂乱中发现有价值信息，关键要能断：一断“殊”。把散多杂乱问题中重大的、崭新的、异常的、特别的、存疑的现象点出来以引起领导重视。二断“要”。化繁为简，抓住主要矛盾，以此为主线把散多杂乱问题串起来表达，把领导最关切的问题用一两句话点出来。三断“隐”。一些举报信，表面上讲“A”，实质可能隐藏了“B”。这种有意无意的隐藏，需要我们睁开慧眼去发现，揭示隐藏在散多杂乱现象中的隐性问题，对于决策层的参考特别是提前深化对问题的认识、深化标本兼治和提高治理水平，都有着重要意义。
方法六捕捉民意法 重视听取群众意见是我们党做工作的优...
篇六：纪检监察信访举报调研报告
监察信访举报工作调研报告 纪检监察信访举报工作调研报告范文 如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路 及 及第二批党的群众路线教 育 育实践活动如火如荼的展 开 开，群众举报各类党员干 部部违纪违规问题的热情空 前 前高涨。如何落实好中央 纪 纪委提出的“转职能、转 方 方式、转作风”等“三转 ” ”要求，正确履行《党章 》 》和法律法规赋予的职责 ， ，加强信访举报工作的领 导 导体制，推动信访举报工 作 作在科学、规范、法治的 轨 轨道上运行，已成为我们 基 基层纪检监察机关面临的 新 新课题。
一、 目 目前基层纪检监察信访举 报 报工作面临的困惑与难点 基层纪检监察组织处在反 腐 腐倡廉建设阵地的最前沿 ， ，与人民群众始终处于零 距 距离状态，大量的社会热 点 点、焦点、难点问题以及 党 党员和领导干部违纪违法 问 问题经常不断地通过信访 渠 渠道最先反映到基层纪检 监 监察组织。特别是党的十 八 八大
以来，新一届党中央 重 重拳治腐，连续查处了多 名 名违纪高官，让广大人民 群 群众看到了党中央反腐倡 廉 廉的决心，基层群众对纪 检 检监察机关的信任度进一 步 步提升，尤其是第二批党 的 的群众路线教育实践活动 开 开展以来，各级机关采取 “ “开门纳言”的积极态度 ， ，虚心听取群众意见和建 议 议，更加激发了人民群众 举举报贪腐行为热情，导致 各 各级纪检监察机关信访举 报 报量成倍增长。这样，一 方 方面是基层信访举报量的 成 成倍增长，社会对纪检监 察 察组织的信任度、期望值 过 过高，另一方面却是基层 纪 纪检监察组织正处于职能 定 定位的改革时期，特别是 乡 乡镇（街道）纪委（纪工 委 委）目前离中纪委提出的 纪 纪检监察机关要明确职责 定 定位，聚焦中心任务，转 职 职能、转方式、转作风的 要 要求还有很大差距的现实 ， ，导致了乡镇、街道一级 纪 纪委（纪工委）信访举报 工 工作面临着很多困惑和难 点 点。主要表现在以下几个 方方面：
（一）广 大 大群众参与反腐败热情高 涨 涨，纪检监察机关信访件 受 受理量居高不下，持续上 升 升，工作精力难向主业聚 焦 焦。如：今年 1 至 9 月， 我 我县纪检监察机关共受理 群 群众信访举报38 件（次 ）
），与去年同期相比增加 了 了 7 件（次），上升了2 3 3%，收到上级转办交办 信 信访举报 158 件（次）
， ，信访总量共计达到了 1 9 96 件（次），是 201 3 3 年同期信访总量的 2. 1 1 倍，是 2013 年全年 信 信访总量的 1.6 倍。大 量 量的信访举报件要批转交 办 办到乡（镇）、街道纪工 委 委和县直部门纪委（纪检 组 组）进
行办理，而同时， 各 各乡镇、街道、县直部门 纪 纪委（纪工委）的专职纪 检 检监察干部少，特别是基 层 层纪委书记还分管很多工 作作，这样，基层纪检监察 组 组织的能力与不断攀升的 业 业务量不适应，工作效率 、 、工作质量不高，难于聚 焦 焦主业。
（二）
群 群众对纪检监察机关期望 过 过高，大量业务范围外的 问 问题和重复举报向纪检监 察 察渠道汇集，信访举报案 源 源“主渠道”的作用难以 真 真正发挥。截止 9 月底， 在 在县纪委信访室受理的 1 9 96 件（次）信访总量中 ， ，有 19 件（次）属业务 范 范围外的，另有 51 件（ 次 次）属重复举报件，导致 信 信访举报质量不高，线索 可 可查性不强。同时，有的 群 群众一信多投，重复举报 和 和多头举报，导致信访总 量 量上升，一方面是群众普 遍遍认为，机关越大、领导 级 级别越高，阅批的信访件 “ “震动”就越大，解决问 题 题也越快，因而不少举报 者 者越级反映问题。另一方 面 面，许多举报者认为，举 报 报部门越多，签批的领导 越 越多，被重视的程度就会 越 越高，东方不亮西方亮， 总 总有一两个部门会重视， 于 于是一信多投，重复举报 。
。也有少部分举报人是涉 及 及个人政治、经济利益， 打 打着正义的幌子来追求个 人 人利益
（三）相 关 关部门对纪检监察机关“ 三 三转”认识不到位，认为 纪 纪检监察机关职能权威强 ， ，让纪检监察机关推动急 难 难险重任务的旧观念难转 变 变。多年以来，县级纪检 监 监察机关和基层纪检监察 组 组织耗费大量时间和精力 处 处理业务范围以外的
信访 问 问题或其他非纪检监察业 务 务问题，排查化解信访矛 盾 盾纠纷，有的还直接站到 了 了解决信访群众利益诉求 的 的第一线，把本来应当属 于 于国土、林业、农经等直 接 接责任部门处理的工作全 部 部包揽；有的还直接参与 了 了工程项目建设的招投标 工 工作和检查验收工作，直 接 接参与政府采购、产权交 易 易、资产处置和专项资金 的 的管理等，既当运动员， 又 又当裁判员；部分乡镇、 街街道和县直单位的纪委书 记 记（纪检组长）在班子分 工 工当中，过多地分管了与 纪 纪检监察业务无关的征地 拆 拆迁、招商引资、计划生 育 育、安全生产等工作，有 些 些工作还涉及一票否决问 责 责追究责任问题。由于工 作 作过多，大多数基层纪检 组 组织纪委书记（纪检组长 ）
）根本没有精力完成本职 业 业务，大量信访举报案件 严 严重超期限或者无法处理 ， ，造成了大量信访举报案 件 件积压。由于工作面越来 越 越宽,不仅影响了法定职 责 责的履行，在群众造成了 纪 纪检监察无所不能无所不 管 管的错误导向；造成了很 多多职能部门离开纪检监察 组 组织参与或督促就不能自 觉 觉履行职责解决问题的不 良 良习惯。
二、 原 原因分析
一是党 风 风党纪和政风政纪的问题 涉 涉及范围非常广泛，因而 信 信访反映的问题内容广、 数 数量多，有政治、经济、 思 思想、文化、作风方面的 问 问题，也有党和政府各个 系 系统的问题，只要涉及党 的 的路线、方针、政策和党 风 风党纪、政风政纪的问题 ， ，都会从各个方面通过信 访 访渠道反映到纪检监察机 关 关。
二是十八 大 大以来，随着反腐败力度 的 的不断加强，广大人民群 众 众也从党中央的这一战略 决 决策中受到鼓舞，激发了 极 极大的政治热情及维护国 家 家、集体及个人利益的自 觉 觉性，更多地通过信访举 报 报这一途径向党的各级组 织 织揭露存在的不正之风和 腐 腐败问题。
三是 经 经济生活和社会生活中与 群 群众利益息息相关的热点 问 问题增多，这些热点难点 问 问题，地方党委、政府一 直 直在解决，但限于各地的 经 经济状况和各方面的条件 ， ，实际解决的程度与群众 的 的期望值还有一定的差距 ， ，或一次解决不到位，又 不不向群众认真解释、做过 细 细的思想工作，从而造成 群 群众的思想波动和心理失 衡 衡，在个人诉求得不到解 决 决时，就转为反映与其问 题 题有关联的干部或单位， 希 希望纪检监察机关出面后 能 能够得到解决。
四 四是多年来形成的纪检监 察 察组织是“救火队”、“ 万 万金油”的思维定势和工 作 作惯性，使得地方党委、 政 政府乃至各职能部门对纪 检 检监察组织的职能定位过 多 多扩张，使得纪检监察组 织 织疲于应付工作，难于专 注 注于纪检监察信访举报工 作 作的办理。
三、 对 对策建议
纪检监 察 察部门信访举报居高不下 ， ，体现了人民群众对纪检 监 监察机关的信任，这是对 我 我们实现“三转”总要求 ， ，加强执纪监督是有利的 ； ；但是，大量的重复举报 、 、业务外的举
报必然会浪 费 费纪检监察机关的人力物 力 力，影响我们聚焦主业、 实 实现“转职能、转作风、 转 转方式”的总目标，如何 在 在“三转”中加强纪检监 察 察信访举报工作的领导体 制 制，是目前亟待解决的问 题 题。
（一）强化 主 主业意识，厘清职能职责 ， ，做到执好纪、问好责、 把 把好关。一是要提高思想 认 认识。纪检监察机关要深 刻刻领会“三转”的精神实 质 质和重要内涵，把主要精 力 力和工作重心放到监督执 纪 纪问责上来，严格按照党 章 章和行政监察法赋予的职 责 责权限开展信访举报工作 ， ，摒弃“只要是和党员干 部 部有关的问题，纪委都能 管 管、都能解决”的旧观念 ， ，破除主次不分、本末倒 置 置的错误思想，改变职责 不 不清、大包大揽、“越俎 代 代庖”等旧习惯，按照反 腐 腐倡廉建设总体部署，积 极 极履行职能，正确把握受 理 理范围，做到既不揽事， 也 也不推责。二是要加强解 释 释宣传。要争取党委、政 府 府对纪检监察机关科学履 职职的支持，解决“既当监 督 督员又当战斗员”问题， 不 不断强化纪检监察机关“ 监 监督的再监督、检查的再 检 检查”责任，腾出更多精 力 力抓好主业。对信访事项 已 已经依法终结的不予受理 ， ，把涉法涉诉信访问题纳 入 入法治轨道解决。向信访 人 人做好宣传解释和说服工 作 作，引导群众以理性合法 方 方式逐级表达诉求。三是 要 要做好督促协调工作。发 挥 挥组织协调和监督检查职 能 能优势，强化主管部门的 信 信访工作责任，按照“属 地 地管理、分级负责，谁主 管 管、谁负责”的原则，督 促 促落实信访工作责任，
以 责 责任落实推动工作落实。
在 在明晰责任、落实责任的 基 基础上，加大对信访工作 不 不力的责任人及其一把手 的 的问责力度，强化各级干 部 部的履职意识。
（ （二）强化服务意识，转 变 变方式方法，提升信访举 报 报工作科学化水平。一是 要 要畅通信访举报渠道。及 时 时、便捷受理群众投诉举 报 报，依法维护群众的检举 权 权、控告权，引导群众正 确 确行使权利，以理性合法 方 方式，通过正规渠道反映 情 情况。二是要拓展案源。
充 充分发挥信访举报是案源 的 的“主渠道”作用，深挖 涉 涉腐线索，为查办案件服 务 务。信访举报件统一登记 、 、统一管理、分类办理、 各 各自归档，确保每一条线 索 索得到有效管控。三是要 规 规范办理。对信访举报接 待 待、登记、送阅、督办、 回 回复、审结等各个流程实 行 行制度化管理。提高信访 件 件办理质量。四是要注重 分 分析。加强信访举报形势 分 分析，采取定量、定性和 对 对比等分析方法，把握一 个 个时期信访举报的发展变 化 化情况，掌握群众反映集 中 中的主要问题，及时发现 新 新情况、新问题。五是要 强 强化监督。按照“分级负 责 责、归口办理”和“谁主 管 管，谁负责”的原则，建 立 立联席会议工作机制、信 访 访问题排查调处机制、社 会 会参与解决纠纷机制、首 访 访责任制、集体访应急处 理 理机制和处理重大集体访 协 协调机制，加强协调配合 ， ，形成解决问题的整体合 力 力。
（三）强化 担 担当意识，改进工作作风 ， ，夯实信访干部队伍建设 基 基础。一是要加强教育， 严 严明纪律。定期开展法律 和
和纪律教育，促使信访举 报 报干部严格遵守各项纪律 尤 尤其是保密纪律。要加大 对 对信访举报干部的培养、 使 使用和交流力度，引导信 访 访举报干部以更高的标准 要 要求自己，敢于担当、勇 于 于负责，不断增强信访举 报 报干部队伍的活力。要规 范 范工作程序，完善监督制 约 约机制，切实加强对重要 岗 岗位和关键环节的监督， 防 防止跑风漏气、以权谋私 等 等问题的发生。二是要夯 实 实责任，加强指导。要明 确 确信访工作责任，对落实 工 工作部署、办理举报事项 态 态度不积极、不认真的要 通 通报批评，对失职渎职、 徇徇私舞弊、泄露机密，以 及 及不履行或不正确履行职 责 责引发信访问题、不依法 解 解决信访事项并造成严重 后 后果的，严肃追究有关领 导 导和人员的责任。三是要 注 注重创新，提高能力。要 将 将工作创新贯穿于信访举 报 报工作各个环节，紧扣工 作 作实际，不断探索纪检监 察 察信访举报工作的思维方 式 式、工作方法和工作机制 ， ，切实增强工作的针对性 和 和前瞻性。要围绕规范信 访 访举报程序、提高受理办 理 理效率、强化内部监督管 理 理等方面，推进制度创新 推 推动信访举报工作规范化 、 、科学化。要提高信访工 作 作联系点创新意识和能力 ， ，发挥其区域辐射、示范 、 、引领作用，以点带面， 提 提高整体工作的规范化水 平 平。
（编辑：圆圆）
篇七：纪检监察信访举报调研报告
查办信访工作调研报告 纪委查办信访工作调研报告 乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥好乡镇纪委查办案件的职能，对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中，乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题，很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx 县纪委在督导乡镇纪委办案工作中，对案件查办工作存在的问题进行了调研，提出了一些意见建议。一、存在的问题 1、问题性质划分不清。近年来，中央不断加大反腐力度，百姓的维权意识也不断增强，很多群众有了问题就到各级党委和政府反映，其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题，乡镇党委、政府在处理过程中，有时并没有进行明确的剥离，而是
一律按照一般信访问题来处理，使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。
2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐败工作重视程度不够，对查办违纪案件认识不到位，认为查办自己管辖的党员干部，影响单位考核评价，影响班子稳定，妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价，致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理，认为过几年就要换岗位、换地方，查办案件不够积极主动。
3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由 3-5人组成，纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多，大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作，身份多重，头绪多样，事务繁杂，真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任，自身还有其他工作，很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情，平时办案不多，业务生疏，缺乏实践锻炼机会，不能掌握办案技巧，办案经验相对不足，使得办案质量不高，影响面不广，震慑力不
强，没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。
4、案件查办质量不高。主要表现在：一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序，工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中，对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行，一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长，没有在规定时限内完成调查工作，事后也不及时填写延期申请报告，有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管，专库存放，而是与其他常规卷宗一起存放，其他人很容易就能查阅到，也容易造成丢失和泄密等严重后果。
二、意见建议 1、区别对待，分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、
保密程度等方面都有着很大的不同。因此，在处理群众反映的信访问题时，首先要将群众反映的问题进行明确的分类，普通信访问题和信访举报要明确区分，然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序，同时做好保密和对举报人的保护工作，防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理，上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼，在法制渠道内解决问题。
2、转变观念，提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识，有线索就要核实，有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职，有案不查是失职，压案不
查是渎职的观念，变不想查、不愿查为积极主动查；另一方面要多请示，多汇报，争取当地党委政府的大力支持，推动案件检查工作顺利开展。
3、提升素质，抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础，因此必须加强纪检队伍建设，提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题，要及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划，采取专题培训、以会代训、以案代训等，组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合典型案件，进行全面细致的剖析，总结经验。县纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委的同志参加，从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查，由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策，选准查办案
件的方向和突破口，集中力量，强化突破。
4、加强监督，重视质量。在加强业务指导的同时，还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件，要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求，严格案件审批和查办程序，严禁未批先办问题发生，同时加大催办力度，要求承办单位严格遵守办案时限，对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的，要写出书面延期报告，但最多只能延期一个月，如超期不报，对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核，对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见，责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准，统一打印目录和卷皮后归档立卷，进行专人保管、专柜存放，提高案件管理规范化程度。
篇八：纪检监察信访举报调研报告
区纪委监委关于化解重复信访举报工作的调研报告
为了深化对化解重复信访举报工作的认识，发现当前化解重复举报工作中的问题和困难，探索维护群众合法权益、优化信访工作机制的新路径，进一步推动全区纪检监察信访举报工作高质量发展。近期，XX 区纪委监委对化解重复信访举报情况开展专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、化解重复举报工作的基本现状 自今年 3 月起，XX 区纪委监委在全区纪检监察系统开展了化解重复举报专项行动，重点化解 xx 年中央纪委国家监委转送的 19 件重复检举控告。4 月，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，区纪委监委把化解 37 件省纪委监委、市纪委监委转送的重点涉农领域重复举报作为开展“领导干部带头践行‘我为群众办实事’”活动的重点。
区纪委监委以化解 56 件重复举报为突破口，打开化解重复举报工作的局面，清理积案，优化信访秩序，净化政治生态。
区纪委监委高度重视、迅速部署，多次召开专题调度会议，并将其作为“一把手”工程，坚持用好领导包案措施，持续高位推动化解任务。51 名领导干部靠前一步、主动作为，把信访问题变成履行职责的清单，实行“1 名委领导+1 名责任干部+1 个承办单位+1 个联系纪检监察室+1 个信访案件”模式，广泛开展带案下访、主动约访、入户走访活动，有力推动解决了一批疑难复杂信访举报问题。委主要领导以身作则，率先垂范，领导干部累计走访 120 余人次，将矛盾化解在源头，问题处理在基层。
截至9月，56件重复举报全部化解。化解工作开展以来，信访举报呈“下沉回流”态势，信访举报总量同比下降 X%、检举控告信访举报量同比下降X%、重复举报量同比下降X%，群众的获得感幸福感安全感不断增强。
二、当前存在的问题及原因分析 从实际工作来看，当前化解重复举报主要存在以下问题：重复越级举报件虽然同比有所下降，但在信访举报总量中的占比仍然较大，尤其是匿名重复网络举报问题应引起高度重
视，部分举报人短时间内频繁进行举报，大幅拉升了我区致中央纪委国家监委信访举报总量。
问题存在的原因主要从四个方面分析：
（一）从举报问题本身分析。重复举报问题大多是时间跨度长、具体情况复杂、涉及个人利益诉求，虽经基层多次处理，但仍难息诉罢访的问题，化解难度大。
（二）从举报人层面分析。部分群众抱着“多投一封举报信就多一个机会”、“越到上级越重视，越容易得到解决”的错误思想，不断重复举报，一信多投、越级上访现象越来越多，多年、多层、多头信访举报处置工作难度大。
（三）从干部工作层面分析。一是为民服务意识淡薄。不能够站在群众的立场上深入思考群众的难处，不能够理解群众面对困难处境的无助、焦虑，不能够把“为民解难”当做工作的出发点和落脚点，并把人民的利益放在第一位。二是工作作风不实。有的基层干部工作不细不实，对于重复举报的化解存在畏难情绪，不主动解决，调查不清、拖延不办、反馈不及时，甚至少数基层干部在处理矛盾时，深陷人情网、关系网中，存在处事不公问题。三是工作能力不强。缺乏行之有效的化解思路和办法，综合分析、统筹协调不足，就地化解矛盾能力不强的问题。
（四）从责任单位层面分析。有的单位党委（党组）主体责任落实不到位，对重复举报化解工作不够重视，方法单一，创新性不足。另一方面，首办责任落实不到位，对初次举报不够重视，不能够及时将问题解决，从源头上预防越级、重复举报发生，容易失去群众信任。
三、推进化解重复举报工作的意见建议 （一）提升初次举报办理质效。重视初信初访，进一步压实承办责任，在坚持问题导向的基础上，常态化开展督办制度，切实提高基层办理信访举报质量。以加大对信访举报件的督办力度为抓手，定期对信访事项进行梳理与排查，列出清单，建立重点信访问题工作台账，并及时掌握问题处理的时限和进度，做到底子清、情况明。通过强化督办力度，有效避免重复越级访，确保信访问题“件件有着落、事事有回音”。
（二）落实压实领导包案制度。实行区纪委监委领导班子成员包挂街镇和包案制度，将重点信访举报列入领导包保责任范围。对典型“三多举报”进行重点约访、带案下访，实地了解调查处置情况，着力推动全区纪检监察系统多年、多层、多头举报化解到位。
（三）建立健全情况反馈机制。一是落实实名举报件办理“三见面两反馈”工作法，切实提升信访举报办结率和群众满意度。二是建立匿名检举控告公开反馈机制，通过召开会议、在公开栏公布等适当方式，在一定范围内公开调查处理情况，以“阳光反馈”搭起信任桥梁。三是公开听证解决缠访闹访。对化解难度较大的信访案件，必要时建立“第三方”工作机制，引入“律师介入”和“村民听证会”等，邀请上访人、职能部门、群众代表到场听会、现场提问，使缠访闹访者迫于纪法权威和舆论压力息访息闹，营造良好的信访举报秩序和阳光氛围。
（四）创新完善信访工作机制。完善“周提醒、月通报、季分析”工作机制，通过微信群实现信息互通。建立委机关检举控告处理检查督办机制，落实《XX 区纪委监委检举控告督办工作办法（试行）》，并到街镇开展实地检查。强化日常监督力度，层层传导压力、层层夯实责任，直面问题、见人见事，直接压实街镇党委政府抓纪检监察信访举报工作的主体责任，推动纪检监察信访举报工作各项部署要求落地生根。同时，面向全系统纪检监察干部编印《工作手册》，面向群众印发《XX 区纪检监察信访举报工作指南》，引导群众通过正当渠道客观真实地反映问题，依纪依法有序监督，推动建立良好的信访举报秩序。
（五）常态化开展澄清正名工作。在全区纪检监察系统积极开展失实检举控告澄清正名工作，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造全区风清气正的政治生态和健康向上的社会风气。特别是诬告陷害、缠访闹访的，依纪依法处置，维护正常信访举报秩序。
通过专题调研，深化了对化解重复信访举报工作的认识，在维护群众合法权益、优化信访工作机制方面开拓了思路、明确了方向，为扎实开展化解重复举报工作提供了理论指导，为推动全区纪检监察信访举报工作高质量发展奠定了基础。
篇九：纪检监察信访举报调研报告
镇纪委信访举报工作调研分析报告 乡 镇纪委如何做好信访举报工作调研 党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地， 如何构建适应新形势的信访工作新机制， 畅通群众诉求渠道， 切实维护人民群众利益， 是当前乡 镇纪委信访工作面临的重大难题。
一、 当前信访举报工作面临的主要形势
党的十八届三中全会以来， 随着改革的推进和社会利益的不断调整， 群众对党风廉政建设的参与意识不断增强， 信访工作在加强监督、联系群众、 协调疏导等方面的工作任务进一步加重， 涉及各方面利益的矛盾更加突出。
主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾， 干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾， 群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。
这些矛盾的存在， 不仅侵害了广大人民群众的利益， 而且严重影响了党群、 干群关系， 使本来一般的信访问题逐步激化、 愈演愈烈，最终引发、 导致群众联名信访和集体上访。
二、 当前信访举报工作取得的成效
（一）
信访工作意识普遍提高。
各级党委政府增强了做好新形势下基层信访工作的自觉性， 信访工作成了名副其实的民情“晴雨表”， 成了党群干群的“连心桥”， 一定程度上促进了社会的和谐稳定。
（二）
协作机制得到创新。
乡 镇都已建立信访协调指挥中心， 信访资源得到进一步整合， 信访工作强大合力已经形成。
村组之间、 单位之间、 村组与单位之间协作制度已经建立， 跨村组、 跨单位的信访问题已能共同处理。
基本形成有机构有制度、 上下联动、 左右协调、 运转高效的信访工作机制。
（三）
监督考核机制得到落实。
乡镇党委政府都已建立和完善了责任制， 落实了责任主体， 形成齐抓共管的工作格局。
主要领导都能亲自阅批重要来信， 参与接待重要来访， 听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题， 并形成常规制度执行。
各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法， 将有关业务指标等内容纳入目标管理， 纳入党风廉政建设责任制总体部署， 实行日常监督管理与年终集中考核相结合。
三、 信访举报工作存在的主要问题
（一）
信访工作基础不牢， 渠道不畅。
部分乡 村对信访工作重视不够， 信访工作基础薄弱， 机构、 人员、 责任没有落到实处。
有的乡镇、 村虽然设立专门的信访举报接待机构， 建立完善了信访举报接待、
受理、 登记、 呈批、 办理等各项制度， 但没有按规定配齐配强工作人员， 群众来访时只见牌子不见“位子”。
（二）
群众维护利益方式粗暴。
部分群众对国家《信访条例》 等法律法规知识不够了解， 在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式， 扰乱了社会正常秩序。
有的对法律条规理解较为片面， 过分强调自己的权利权益， 而忽视自己应该承担相应的义务和责任， 没有如实、 客观反映情况。
（三）
信访案件办理质量不高。
基层向上级反映的信访问题， 有相当一部分问题基层都受理过， 但因基层信访办理质量不高， 处理不到位或处理后没有及时反馈， 群众又将问题向上级信访部门反映。
上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后， 有的乡 镇也未对问题引起足够重视， 没有采取措施予以认真解决， 甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待， 导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、 加强信访举报工作应改进的措施
针对上述存在的主要问题， 基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、 筑牢基础、 规范行为、 创新机制等方面入手， 做好新形势下基层信访举报工作， 为构建和谐社会提供有力保障。
（一）
转变观念， 增强做好新形势下基层信访举报工作的自觉性。
一要转变信访工作不是中心工作， 不影响大局的认识， 树立抓好信访才能保稳定促发展的观念； 二要转变信访是负担， 上访是添乱的认识，树立信访是党和政府联系群众纽带的观念； 三要转变信访越抓越多、越抓越乱的认识， 树立解决一件少一件， 坚持不懈去抓就能促进和谐的观念； 四要转变只有发展经济才是实绩， 做好信访工作不是实绩的认识， 树立稳定是第一实绩的正确政绩观。
（二）
筑牢基础， 增强做好新形势下基层信访举报工作的主动性。
俗话说“基础不牢， 地动山摇”， 要紧紧围绕落实责任、 健全机构、 畅通渠道入手， 不断夯实基层信访工作基础， 主动做好基层信访举报工作。
1.建立健全机构。
首先， 要建强乡镇一级信访举报工作阵地。
目前我县在各乡 镇都成立了畅通群众诉求渠道中心， 但因乡镇纪委人员有限， 没有配备专职信访工作人员， 与乡 镇信访办和群众工作站联合办公未形成长效机制， 出现了机构、 工作人员名单挂在墙上实际什么都不管不干的现象， 克服上头热下头冷的现象。
其次， 要充实村级群众诉求工作站力量， 安排专人接待群众来信来访， 或代理信访群众向上反映诉求， 使群众足不出户就能反映情况， 有些问题就地得到解决。
2.畅通信访渠道。
运用现代化的通信工具和网络， 建立党和政府联系群众的快车道。
切实落实领导干部信访联系点制度， 由联系领导定期到信访联系点接待群众信访， 了解群众诉求， 并负责对联系点的
信访问题进行协调、 调查、 处理。
有条件的乡、 村还应建立信息平台，落实好“五公开”工作， 并开通领导信箱和网上举报信箱， 使群众既可以运用传统的写信、 走访形式反映问题， 也可通过电话、 网络等现代通信方式快捷地反映问题。
（三）
规范行为， 增强做好新形势下基层信访举报工作的有序性。
1.加强宣传教育， 引导信访人依法信访。
首先， 要采取多种形式进行普法教育， 如利用信访下乡 、 下村和公开接访等活动， 将《信访条例》 中规定的上访规则等相关知识， 通过发放宣传手册、 制做黑板报、举办知识讲座等形式进行普及， 用正确的舆论引导群众， 减少诱发群众异常访的因素。
其次， 要注重现场引导， 与信访群众面对面交流，帮助群众树立正确的是非观， 使群众明白在信访过程中哪些行为是正确的， 哪些行为是不被允许， 是违反法纪规定的， 使群众的信访活动合法有序。
2.健全法律法规， 依法打击信访违法行为。
现行《信访条例》 对违法信访者的处置没有制定详细的细则， 在实际操作过程中无所适从， 造成违法信访的成本偏低， 违法信访活动得不到有效遏制。
所以要建立健全对违法信访活动的处置办法、 细则等法律条规， 对那些不听劝阻、 冲击政府机关、 打骂政府工作人员等违法行为依法坚决予以打击。
3.规范信访办理行为， 维护信访群众的合法权益。
要全面推行信访举报办事公开工作， 实行阳光信访， 自觉接受群众监督。
要规范信访干部行为， 依法处理信访问题。
要建立实行信访首问责任制、 初信初访首结制度， 对群众初信初访反映的问题要查准、 查清， 一次办结。做到事实清楚， 定性准确， 处理意见合法、 合规、 合乎情理。
要依法分流和妥善解决涉法涉讼信访。
对于已经或者依法应当通过诉讼、 仲裁、 行政复议等法定途径解决的， 及时引导信访举报人向应受理的单位反映， 按法定程序解决。
对于困难和弱势群体， 要建立涉法涉诉援助制度， 对困难群众予以司法援助。
（四）
创新机制， 增强做好新形势下基层信访举报工作的连贯性。
1.创新信息沟通机制。
要充分发挥信访信息员的作用， 建立定期反馈信息和报送信息制度， 全面主动掌握基层信访动态， 及时采取对策。
乡 村两级纪检、 监督委员会要定期对重大信访情况、 群众反映比较集中的问题以及信访办结情况进行通报， 让有关单位和相关人员，特别是领导干部及时掌握信访举报动态， 重视信访工作， 了解群众呼声， 进而加强和改进基层信访工作。
2.创新预防机制。
一是要建立下访工作长效机制， 制定完善下访预告制度、 处理制度、 督查制度、 考核制度等， 要将下访工作列入各村组、 各单位重点工作之一加以考核， 将下访工作细化量化， 确保下访工作不走过场， 能取得实实在在的效果。
二是要建立常态矛盾纠纷
排查化解机制， 定期对区域内的矛盾纠纷进行排查， 予以化解。
县级要对乡 镇、 村级开展矛盾纠纷排查化解工作开展情况经常进行督查，并建立实行责任追究制度， 对排查不彻底引发重大信访矛盾隐患的要追究当地领导责任。
三是要推进预警机制建设。
要加强预警信息网络建设， 及时掌握带倾向性、 苗头性等影响当地党风政风方面的预警信息， 找准信息“症结”， 做好“预警”处理， 从源头上预防信访问题的产生蔓延。
篇十：纪检监察信访举报调研报告
18 纪检监察信访举报工作的调研报告范文 信访举报工作是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。近年来，黄集镇纪委无论是接收上级信访交办件还是收到群众信访举报都居高不下，为从信访举报看群众身边腐败和作风问题，我镇开展了专题调研活动，现将有关情况汇报如下：一、腐败和作风问题易发多发的原因 （一）是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化 基层干部工作任务繁重琐碎，普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规范性不高，接受监督的自觉性不够，甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”，自我约束意识不强。如，一些基层干部认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败，查的是国家干部，与自己关系不大，偶尔搞点违规的事，没什么大不了；一些村居干部把公权当私器，权钱交易，认为自己帮谁出过力，谁就得来报答；一些村居干部把公款当私人钱袋，集体的钱想怎么花就怎么花，随意挥霍浪费，大肆贪污挪用；利用职权挪用集体资金、贪污受贿，已严重触犯刑律，一些基层干部却以为
钱已经归还、问题交代清楚就可以回家，村干部还可以照当不误；一些基层干部认为法不责众，只要大家有参与，就大胆跟着拿；一些基层干部工作只求结果，不注重工作程序和规范要求，时间一长容易产生腐败，导致违法违纪行为发生。
（二）规范基层用权制度不健全 基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规范，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。如，一些村居主官自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传，群众不知道，不了解，不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行，上级要考核检查的时候就抓一阵子，不检查时就不执行了，成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严，执行中往往变通解释，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离，群众对权力产生怀疑，对干部失去信任。
（三）基层干部工作强度与待遇不匹配 现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期，随着基层群众的权益保护意识逐渐增强，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件
艰苦，难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差，晋升空间有限，这种工作强度和工作待遇上的不对等，在一定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期，从而在思想上放松要求，并导致腐败问题的发生。
（四）基层监督执法问责力度不够 一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作，特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，还不够重视，措施还比较有限。基层纪检监察机关力量比较薄弱，监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅，一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大；监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全，存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻，在处理时基于保护干部的目的，一般处理也较轻，震慑力不够，导致违纪成本较低，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响，造成大错不犯、小错不断，影响了法纪的公信力。
二、腐败和作风问题整治对策和建议 (一）加强纪律和警示教育，筑牢廉洁履职思想根基
深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教育制度，加强廉洁履职教育。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制，及时扯袖子、咬耳朵，将问题消灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件，深入开展警示教育。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，严格按照法律法规和政策办事。加强基层廉政文化建设，营造崇廉尚廉、风清气正良好氛围。
（二）严肃监督执纪，坚决查处群众身边的腐败行为 加强基层纪检监察组织和干部队伍建设，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督，尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向，建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设情况巡查制度，及时发现侵犯群众利益的突出问题，并督促问题整改。完善信访举报渠道，认真处置群众反映的侵犯群众利益的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，严肃查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金使用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题，对典型问题予以通报曝光，强化震慑效果。
（三）落实“两个责任”，严格责任追究 我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持“谁主管、谁负责”，强化责任担当；领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责，切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视，对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署，对群众反映强烈的问题和重要信访举报亲自过问，对涉及多部门的工作和问题亲自协调，对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点，以全面从严治党成果取信于民。对发生严重群体性事件，群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝，或者其他群众反映强烈的突出问题，在严肃查处违纪违规行为的同时，开展“一案双查”，实行责任倒查，对工作不力、听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇等严重失职行为，要严肃追究问责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。
三、信访举报工作信息化建设中存在的问题和建议 （一）存在的问题 一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式，没有从根本上认识信息化给传统工作方式带来的革命性
转变，究其原因是由于思想上“三转”特别是转方式上不到位。互联网+的信访平台作为纪检监察工作创新性探索的载体，在推广应用上还需要一个不断深入的过程。
二是安全保密性有待加强。信息化的出现，使保密的载体发生了革命性变化，过去的“锁好柜”“关好门”的保密措施已难以适应新时代的需要。在使用过程中，虽然电脑从技术上加强了保密管理，从程序上规范了操作流程，但使用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面，网络也会被黑客攻击，也有可能存在信息失密、被盗等风险。
（二）具体的建议 强调“自动化”，提高信访件办理效能。巧妙设计 EXCEL 电子台账，利用 EXCEL 自动筛选、搜索功能,实现信访件查询、督办、预警等工作的自动化。将受理的信访件的主要问题、处置方式、处置时间、办理结果、答复举报人情况等信息收集后，再次录入，使得信访件从受理到办结的轨迹清晰可见，避免了转送件办理无法追踪的问题。
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