在大气污染防治工作会议上的讲话6篇在大气污染防治工作会议上的讲话 在全市决战100天大气污染防治攻坚动员会议上的讲话 （二○一八年六月一日） 同志们： 这次全市决战100天大气污染防治攻坚动员会议，是下面是小编为大家整理的在大气污染防治工作会议上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：在大气污染防治工作会议上的讲话
市决战 100 天大气污染防治攻坚动员会议上的讲话（二○一八年六月一日）
同志们：
这次全市决战 100 天大气污染防治攻坚动员会议，是在我市大气污染防治攻坚战面临严峻形势的情况下,经市委、市政府决定召开的一次极其重要的大会，会议的主要目的是贯彻落实全国生态环境保护大会和中央第一环境保护督查组对河南省开展“回头看”工作动员会的精神，动员全市上下从现在开始，牢牢抓住今后 100 天时间，严格落实大气污染防治各项举措，彻底扭转当前被动局面。刚才，益民同志宣读了十项具体举措，桂英同志宣读了处理决定，5 位领导同志作了即席讲话，7 个单位和部门进行了表态发言，稍后，张书记还要作重要讲话，各级各部门务必要不折不扣抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、认清形势，提高站位，增强大气污染防治攻坚的紧迫感
今年以来，我市环保工作面临严峻形势，一季度环境空气质量急转直下，主要指标出现了“两升一降”：一是 PM10浓度同比上升 4.1%，是全省唯一一个不降反升的城市；二是PM2.5 浓度同比上升 14.6%，升高幅度居全省第一位；三是环境空气质量优良天数 36 天，同比减少 8 天，是全省优良天数减少最多的城市。省里考核的三项指标，我市每一项都是倒数
第一，一季度的环保工作是不折不扣、没有任何争议的全省倒数第一。对此，4 月 3 日，我们专门召开全市环境污染防治攻坚战动员大会，对今年工作进行了安排部署。经过近两个月的努力，各项工作取得了一些成效，但是受一季度“欠账”较多、部分措施落实不力等因素影响，环保工作特别是大气污染防治工作仍处在全省靠后位次。会前，环保部门对截至 5 月底之前的数据进行了整理。与全省均值相比：我市 PM10 累计浓度为149 微克/立方米，PM2.5 累计浓度为 81 微克/立方米，分别高出全省均值 15 微克/立方米、7 微克/立方米。与省定目标相比：我市 PM10、PM2.5 累计浓度分别比目标值高 45 微克/立方米、17 微克/立方米，远远落后于时间进度要求。与去年同期相比：我市仍是全省 18 个省辖市中，唯一一个环保主要指标“两升一降”的省辖市，其中，PM10、PM2.5 累计浓度分别比去年同期增长 6.4%、8%，均排名全省倒数第三；空气质量优良天数 73 天，比去年同期减少 9 天。可以说，大气污染问题已经成为济源推动高质量发展的“拦路虎”，成为我们全面建成小康社会的“绊脚石”，各级各部门要切实站在讲政治、顾大局的高度，警醒认识大气污染防治的极端重要性和当前面临形势的严峻性。
（一）大气污染防治的政治地位越来越高。从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大把污染防治作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，生态文明建设已经上升到国家意志的战略高度和突出地位，党
中央、国务院的重视程度、措施力度都在不断加大。5 月 18日—19 日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记在讲话中明确强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。关于大气污染防治工作，习近平总书记专门指出，“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”。因此，做好大气污染防治工作，是我们必须担负的政治责任。各级各部门要认真学习贯彻习近平生态文明思想，切实增强“四个意识”，始终恪守新时代推进生态文明建设的“六项原则”，全力做好今后一个时期大气污染防治工作。
（二）大气污染防治的责任追究越来越严。为确保党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署落地生根，我国相继出台实施了“史上最严”的环保法、大气法，去年京津冀及周边地区大气污染防治工作创新实行了“量化问责”，今年又将生态文明写入了《宪法》。2016 以来，中央环保督察组先后对各地责任落实情况进行了督察。目前，中央环境保护督察组已经进驻包括我省在内的 10 个省（区），对第一轮督察整改情况开展“回头看”，我们也刚刚收听收看了全省的动员会。近期，全国人大常委会也启动了大气污染防治法执法检查，5 月24 日—28 日，栗战书委员长在我省检查大气污染防治法实施情况时强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想特别是关于生态文明建设的思想，全面有效实施大气污染防治法，夯实法律责任，依法标本兼治，用法律的武器护卫蓝天白云，提升百姓蓝天幸福感。陈润儿省长在汇报中表示，我省将以此次执法检查为契机，认真贯彻落实大气污染防治法，加强督查督办，严格追责问责，推动生态文明建设特别是大气污染防治工作迈上新台阶。可以说，环保追责问责力度越来越大。5 月 23 日，中纪委通报曝光了六起生态环保损害责任追究典型问题，55 名领导干部被问责，受到了不同程度的处分甚至被免职，这是中纪委首次就生态环境损害责任追究问题进行集中通报。5 月 30 日，省十三届人大常委会第三次会议听取了《河南省政府关于 2017 年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，据了解，我省去年因治污不力，追责 4580人，其中，厅级干部 10 人、处级干部 340 人、科级干部 1486人。今年 4 月份，安阳内黄县因陶瓷产业园区环境污染问题，17 人被处分。
（三）大气污染防治的工作难度越来越大。我市长期以来形成的有色、钢铁、化工、能源等支柱产业中，高排放、高耗能企业比重较大，是导致 PM10、PM2.5 超标的主要原因。近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，提出要坚持生态优先、绿色发展，全市企业在节能减排方面也下了很大功夫，工作成效显著。今年我们又制定了一系列措施，持续深入推动工业减排，但这些措施要收到成效还需要一个过程。同时，城市道路扬尘是我市 PM10 超标的另一个主要原因，需要我们进
一步加强城市精细化管理，严控城市扬尘，一方面，这是顺应人民群众对美好生活的向往，另一方，也是为工业减排争取时间空间。可以说，目前大气污染防治面临多重工作任务、多重困境压力。
4 月 3 日全市环境污染防治攻坚战动员大会后，尽管排名全省倒数第一，但有关部门仍然没有足够重视，工作的力度不大，措施还不够有力，成效很不理想，至今还在全省后三名的位置。所以，今天我们对有关部门和负责同志进行了问责，但问责不是目的，是为了警醒大家更好地推动工作。如果两个月前我们就进行了问责，今天的工作也许就不会如此被动。同样，如果现在不能痛下决心，及早着手，未来付出的代价更大。中央确定了“三大攻坚战”，精准脱贫攻坚战，我们去年打了败仗，受到省委、省政府的约谈，影响到济源的形象、信心和士气，不利影响至今仍未完全消除。污染防治攻坚战，济源已经输不起了。济源一贯是出经验、出亮点、当先进的典型，被约谈、被问责，不是济源应有的形象，不是济源人的风格。并且，一旦因环境空气质量不达标导致区域限批、企业停产整顿，不但带来政治影响，还会严重制约全市发展，严重损害济源来之不易的良好局面。因此，各级各部门务必要深刻认识大气污染防治工作的空前重要性和极端紧迫性，知耻后勇、迎头赶上，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好各项工作任务落实。
二、深挖根源，找准病灶，抓住大气污染防治攻坚的着力点
今年以来，我市大气污染防治工作一直处于被动落后的局面，综合分析，主要有四方面原因。
一是重视程度不高。不客气的讲，从市政府到各行业部门，从各产业集聚（开发）区、镇（街道）到各家企业，不同程度上都存在对大气污染防治工作重视不够的现象，没有把思想统一到落实生态文明建设顶层设计、推动济源实现高质量发展长远目标的战略高度上来，对打好污染防治攻坚战的艰巨性、复杂性和长期性认识不到位，还没有真正把环保责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，特别是经过去年年底一个月的“封土行动”后，今年年初大家普遍存在麻痹松懈、歇脚喘气的思想。环保部门压力传导不到位，报喜不报忧，给领导和一些部门同志造成错觉。
二是责任落实不到位。环境污染防治工作任务虽然进行了分解，但没有真正落实到部门、落实到人，一些单位和部门在工作落实上仅停留在开会、发文上，“纸面功夫”做的多，扑下身子抓的少，个别部门还存在推诿扯皮现象。特别是 PM10治理方面，问题尤其突出。比如，部分道路清扫、洒水不及时；部分工地“六个百分之百”管控措施落实不到位，抑尘标准不高。我们的城市辖区小，施工工地、车辆要远远少于郑州、洛阳，但截至 5 月底的 PM10 浓度，仅比安阳少，远远高于郑州、洛阳。PM10 治理没有多少技术含量，也影响不了经济发展，只是加强管理就行。这些问题的存在，反映出部分领导干部、责任部门和责任人，对各自监管重点、薄弱环节及存在的隐患
问题底子不清、情况不明，监督、考评、问责措施跟进不及时。同时，环境保护主体责任落实普遍不到位，仍未形成高效的协调配合机制。去年 11 月，鹤壁市某个区的交通局长因道路工程扬尘污染严重被免职。希望大家能够清醒地认识到，环保工作不仅仅是环保部门的工作，凡是有环境保护职责的部门和单位，做不好环保工作，都可能被追责。
三是工作措施不精准。环保部门对全市的污染防治工作研究不够、部署不全、指导不力，对存在的突出问题缺乏有针对性、能见实效的精准措施，导致污染防治工作流于形式、成效不显。比如，原定每周一次的城市清洁清扫行动未落实到位；城市创建未进行深度保洁；绝大多数商业门店门前“三包”落实不到位；餐饮油烟治理推进缓慢。同时，国控站点周边环境差，各种污染源相互交织，精细化管理不够，对站点监测数据影响很大。
四是执法监管不严格。监督执法、执纪问责失之于软、失之于宽。现有的 76 家石料厂、选矿厂和 50 余家煤场环境管理水平低，生产运输过程中产生大量扬尘。城乡结合部在控烧、控煤、控烟、控尘等方面存在不同程度的问题。机动车限高杆安装进展缓慢，管控不严。货运车辆物料运输覆盖不到位，已淘汰的老旧机动车仍有上路行驶和使用劣质油现象，甚至部分手续齐全的渣土车仍是国三标准。
当前，正是削减 PM10 的黄金期、关键期，如果现在各项措施落实不力、污染指数继续走高，后期工作将会越来越
被动，最终只能采取“一刀切”“硬着陆”的办法来实现全年目标。去年 12 月，全省实施“封土行动”，就是前期工作不到位、后期不得不采取的强硬措施。因此，各级各部门一定要吸取经验教训，把工作往前赶，尤其是对上述问题，要充分利用好今后 100 天时间，采取有针对性措施予以解决，确保全市环境空气质量在较短时间内得到大幅改善。
三、突出重点，统筹推进，提升大气污染防治攻坚的实效性
今年，省下达我市的空气质量改善目标是，PM10 浓度 104 微克/立方米、PM2.5 浓度 64 微克/立方米，优良天数210 天。当前，我市 PM10 累计浓度为 149 微克/立方米，PM2.5累计浓度为 81 微克/立方米，优良天数 74 天，距目标任务差距很大。我们今年经济工作的目标是全省第一方阵，经过大家的努力，一季度圆满完成任务，生产总值增速全省第三，财政收入增速全省第二，事实证明，只要大家共同努力，目标是一定能够完成的。环保攻坚，特别是大干 100 天，我们必须要逐月分解目标，倒逼责任落实。6 月份当月环境空气质量综合排名，要进入全省前六位。到 6 月底，全市上半年环境空气质量综合排名，要退出全省后六位。到 9 月 10 日，百日攻坚结束时，要彻底扭转环保工作被动局面，污染治理长效机制基本完善，为完成全年目标任务打下坚实基础。到年底，要不折不扣完成省定年度环保目标任务，生态文明建设工作走在全省前列。就百日攻坚重点任务，这里着重强调五个方面。
（一）聚焦重点指标。目前，我市大气污染防治的关键控制指标是 PM10。5 月份当月，我市 PM10 浓度为 115 微克/立方米，居全省倒数第三；截至 5 月底，全市 PM10 累计浓度149 微克/立方米，仅低于安阳市，居全省倒数第二位。进入 6月份，全年留给我们的时间，只有供暖期前的 5 个月。对照这一浓度值推算，我市要完成全年目标，6 月份—9 月份，每月至少要环比下降 10%。只有完成了月度指标，才能保证全年任务的实现。市环境污染防治攻坚办要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的月度推进计划，把目标任务细化落实到每一天、每一个工作环节，按照“时间倒逼计划，目标倒逼责任”，确保按时序进度要求完成目标任务。
（二）聚焦重点区域。各街道办事处、平原镇、山区镇，要对照各自目标任务，结合各自辖区实际，聚焦重点区域，统筹推进，抓好落实。今年 5 月 28 日，我们开始对各镇（街道）环境空气质量指数进行排名，各镇（街道）要结合检测数据，采取有针对性的措施，做好大气污染防治工作。其中：中心城区是全市大气污染防控的核心，要对 3 个国控监测站点周边 1 公里范围内的污染源开展全面排查，严防死守。要安排专职网格员，加大巡查力度，专人盯防，确保污染问题及时发现、及时处理、及时上报，将影响降到最低。西北区域是全市大气污染防控的重点，多数工业企业分布在城市西北部区域的产业集聚（开发）区和镇（街道），处于中心城区的上风向。要切实加大对重点企业的治理力度，监管污染防治实施安全稳定运
行，最大限度减少污染物排放。东南区域多是农业镇，生态环境良好，但是由于区域地势相对平坦，污染物容易扩散，因此，也要根据实际情况，制定强有力工作举措，避免对全市工作造成不利影响。
（三）聚焦重点时段。专家测算，一天重污染天气造成的大气污染，需要 10 天优良天气来弥补。因此，抓好应急管控，是大气污染防治的一项重要工作。一要落实应急预案。环保部门要进一步完善...
篇二：在大气污染防治工作会议上的讲话
府副市长在全市大气污染防治工作推进会上的讲话 我们刚开完全市环保工作会不到十天，今天又开全市大气污染防治工作推进会议，主要有三个考虑：一是全面贯彻落实刚才召开的全省大气污染防治工作推进会议精神，安排我市工作，确保完成全市终期考核和省政府下达的今年控制目标；二是目前我市建筑工地已陆续开工，生产经营活动趋于正常，需加强大气环境管控；三是从掌握的情况看，我们环保工作力度比去年有所弱化，不少环境问题有所反弹，需要再给各级各部门加压鼓劲。刚才，双鹤局长就我市 1－2月份大气环境质量状况和存在问题进行了通报，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、充分认识大气污染防治工作面临的严峻形势 刚才，全省视频会上，省环保厅王厅长通报了全省大气污染防治工作情况，李斌副省长分析了我省形势并提出了工作要求。前天，李克强总理在政府工作报告中讲到“要坚决打好蓝天保卫战”，并从加快解决燃煤污染、全面推进污染源治理、强化机动车尾气治理、有效应对重污染天气、严格环境执法和督查问责等五个方面对大气污染防治工作做了重要部署，篇幅之长度，任务之明确，要求之严格前所未有。
从双鹤局长通报的我市大气污染防治工作情况来看，虽然去年平凉中心城区环境空气质量有所改善，优良天数、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）都完成了省政府下达的目标任务；二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等四项指标均达到国家二级空气质量标准，扭转了 PM10 两年不降反升的被动局面。但是 1-2 月 PM10、PM2.5 浓度值比去年同期出现较大幅度的反弹，要完成国家终期考核 PM10 指标低于 79 微克/立方米的要求和省政府下达的 PM1077 微克/立方米、PM2.541 微克/立方米的责任目标，差距很大。从客观上来说，有“暖冬”、“冬旱”等气候因素影响，但主要还是主观上的问题：一是各级各有关部门对大气污染“冬防”工作形势估计不足、重视不够，思想有所松懈，清洁煤专营市场和二级配送网点普遍未设立，在清洁能源推广利用、秸秆和垃圾禁烧、燃煤锅炉治理、燃煤茶浴炉取缔、散煤管控及禁燃、禁放等管控措施落实上流于形式，执法监管不够有力。二是平凉中心城区大气污染防治网格化“一长三员”制度落实不到位，生活面源污染监控不严不实，区域防控和监管责任没有履行到位。三是城区主要街道部分路面有破损，城郊未硬化的沙土路和裸露场地比较多，造成扬尘污染问题突出。四是“冒黑烟”、渣土车、载货车、农用车等机动车辆还时有在城区行驶的现象，等等。各级各部门都要充分认识到大气污染防治工作关系到各级政府的治理能力，关系到人
民群众身心健康，我们一定要用足够的魄力和扎实的作风，严格落实“管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保”的要求，从严从实从细地抓好大气污染防治各项措施落实。
二、进一步加大大气污染防治工作力度 去年，我们针对大气污染防治工作出台了一系列制度规定，形成了“网格化”管理的工作机制，也积累了一些有效的措施办法，各县区、各部门要深入分析空气质量污染成因，认真寻找工作差距，扎实制定防治方案，尽快启动大气污染防治的各项制度、机制、措施，确保全面完成目标任务。
一要加大投入力度，全面完成现有燃煤锅炉综合整治任务。按照李克强总理在政府工作报告中的要求和今天全省大气污染防治工作推进会精神，在 10 月 31 日前，各县区、平凉工业园区都要对照在用燃煤锅炉清单，对茶浴炉、供暖锅炉、工业锅炉分类施治，督促采取淘汰拆除、集中供热并网、清洁能源改造及达标治理等措施综合整治，全面完成治理任务。同时要加强监管监测，严格执法，确保锅炉治污设施正常运行，达标排放。要加快平凉中心城区及华亭县热电联产集中供热管网建设，对覆盖范围内所有燃煤锅炉必须拆除或实施清洁能源改造；对集中供热和供气管网不能覆盖的区域，要实施达标治理，或改用电、气、高效煤粉、空气热能
泵等清洁能源锅炉。各县区、平凉工业园区要根据各自实际，针对中央环保督察提出的政府补贴不到位问题，积极落实财政补贴政策，制定落实燃煤锅炉达标治理改造财政补贴办法，促进整治任务按期完成。能源部门要加强城区及周边民用燃煤煤质管控，加快清洁煤市场和配送网络建设进度，规范煤炭经营市场秩序，尽快在平凉中心城区及各县县城设立规范的清洁煤炭供应专营市场和二级配送网点。要大力推广民用无烟型煤、无烟块煤和优质低燃点引燃煤，实现居民生活和其它小型燃煤设施用煤二级网点统一配送。
二要采取多种措施，巩固提高扬尘污染治理成效。住建部门要严格落实施工扬尘监管主体责任，对各类扬尘污染实行最严格的监管，定期开展施工场地扬尘管控措施落实情况大检查。最近建筑工地陆续开工建设，要不折不扣巩固并落实好省政府“六个百分之百”目标措施和市政府“三个必须”要求，要将城区所有建筑工地、市政工程、棚户区改造、待建空地和储备土地都纳入清单管理，平凉中心城区现场抽查合格率要达到 95%以上，其他 6 县现场抽查合格率要达到 90%以上。积极响应气象部门发布的大风、沙尘天气预警预报，出现沙尘天气过程时，所有土方作业必须落实停工、覆盖、洒水降尘等防尘措施。各县区、平凉工业园区要督促相关部门制定渣土运输管理办法，严管运输扬尘污染，对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等物料车辆要采取苫盖、密
闭、限行等措施，措施落实抽查合格率必须达到 95%以上。要积极筹措资金，增购城区道路清洗、湿法清扫、喷雾抑尘车辆，不断提高城市道路保洁水平。平凉中心城区及各县区都要对城区背街小巷、棚户区土胡同、断头路及周边的沙土路全面排查清理和整治，采取硬化、绿化、铺装、禁止车辆通行等措施，从源头防控沙土路面刮风起尘和雨雪天泥泞造成的城区道路扬尘污染。
三要严把油、车、路三关，强化机动车污染防治。公安部门要按照国家和省上要求，加快工作进度，确保平凉中心城区年底前全部淘汰所有黄标车，持续抓好黄标车限行和无标车禁行工作，特别要加大对“冒黑烟”、渣土车、载货车、农用车等车辆在城区的禁、限行执法检查力度，坚决落实限禁行措施。崆峒区政府尽快完成 128 辆公交车油改气工作。其他 6 县也要制定辖区黄标车、老旧车限行和无标车禁行方案，倒逼黄标车限期淘汰，减少机动车尾气污染。商务、工商、环保、能源等部门要加大成品油市场监管力度，定期开展油品质量检测和专项整治，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准车用燃油的违法行为，切实规范成品油市场经营环境。
四要开展专项行动，全面抓好污染源排查整治。国土部门要对所有土地开发、非煤矿山开采项目及石料加工企业制
定作业规范，结合环保要求，制定切实可行的扬尘治理方案，严格落实开采、加工、堆存、运输过程中的抑尘措施。食药监部门要切实巩固去年餐饮业治理取得的成效，持续对餐饮业清洁能源使用及油烟污染治理设施运行状况进行随机检查和现场抽测，确保治理设施正常使用和达标排放。今后，凡是在城市建成区内餐饮服务业一律使用清洁能源，并按要求安装油烟净化装置。各县区、平凉工业园区要在非环境敏感区划定区域，对露天餐饮进行集中管理，督促进店经营并使用清洁燃料，安装油烟净化设施，严查严管露天烧烤污染，持续对露天餐饮和烧烤摊位从严执法，坚决取缔，减少油烟对城市大气环境的影响。
五要加强监管监测，扎实推进工业企业达标排放。环保部门要督促华能平凉发电有限责任公司确保完成 4＃和6＃机组超低排放改造任务；对全市现有 4 家火电企业、3 家水泥企业、5 家陶瓷企业、5 家石灰企业及 34 户重点涉气企业（含供热企业）全部安装脱硫脱硝除尘及在线监控设施，确保脱硫脱硝效率达到规定要求。崆峒区和平凉工业园区要于 6 月底前完成辖区内 10 户隧道窑砖厂废气达标治理及在线监控设备的安装联网工作。工信和国土部门要进一步排摸实心粘土砖厂关停情况，对已关停的要彻底拆除生产设备和供电设施，严防死灰复燃，对未关停的要采取果断措施，确保全面关停到位。
六要围绕空气监测站点，突出抓好城市环境管理工作。平凉中心城区和 6 县要对已运行的空气自动监测站周边环境进行排查整治，及时发现并整治影响环境空气质量波动的突出问题，督促自动站周边施工场地严格落实扬尘治理措施，持续落实监测点周边道路湿法清扫、喷雾抑尘、洒水抑尘、垃圾清运及禁烧等管控措施，做到监测点周边“三无一禁”（无燃煤、无裸土、无堆场、禁燃），切实减少低空点源、面源污染对监测数据的影响。崆峒区要尽快启动落实聚贤嘉苑南侧站点、博物馆站点周边大气环境治理相关措施。
三、切实加大督查考核和问责力度
一要加强组织领导，强化属地责任。2017 年是第一个大气污染防治行动计划终期考核年，各级各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，不谈条件，不打折扣，紧盯 PM10、PM2.5 浓度值指标，认真谋划制定年度工作方案，抓好大气污染“冬病夏治”工作。要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”要求，县区及相关部门主要领导要随时掌握每天的空气质量状况，针对突出问题要亲自抓督查调度、亲自研究解决方案，以实的作风、严的态度推进工作落实，确保完成年度目标。
二要强化工作措施，落实目标任务。环保部门要切实履行起统一监督管理职责，组织做好大气环境监测、研判、预
警工作，同时履行好市大气污染防治领导小组办公室督查、转办、约谈、考核、通报的职能。各相关部门要对承担的任务逐一梳理，认真研究提出工作措施，把目标任务分解到岗位、落实到人头，确保每个责任环节都有人抓、有人管，形成齐抓共管的良好局面。各县区要对本辖区空气质量影响因素进行深入分析，对重点污染源做到心中有数，有针对性地采取措施加以治理。
三要加大督查通报，严格考核问责。市大气污染防治领导小组要组织人员定期不定期的深入基层督查暗访，近期要安排一次。市大气污染防治领导小组办公室要继续坚持月通报制度，对影响环境空气质量的突出问题整改不到位的，要约谈相关县区和部门负责人，督促限期进行整改，并把整改落实情况纳入年度目标考核及领导干部政绩考核内容。对空气质量不达标的县（区）“一票否决”，对监管不严、履职不力影响空气质量年度考核工作的主要责任人将进行严肃问责。
同志们，做好大气污染防治工作，任务艰巨，责任重大。大家要进一步提高认识，强化责任，抓好落实，努力推动全市环境空气质量持续改善。我相信，如果我们拿出去年下半年工作措施和力度，全市环境空气质量一定能够改善！
篇三：在大气污染防治工作会议上的讲话
大气污染防治大会讲话稿 全区大气污染防治大会讲话稿同志们：
今天，我们召开全区“冬防”大会，主要是分析研判当前治污新形势，安排部署具体任务，动员各方面力量，进一步巩固深化拓展治污成果，提升科学治污水平。刚才，刘军同志对今年全区大气防治工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
第一，认清形势鼓干劲
去年，我们按照市上统一部署，集中全区力量打了大气污染治理攻坚战、整体战，在大家的辛勤付出下，全面完成了市政府下达的任务。眼下，随着全市“冬防”动员大会的召开，我们又进入了新一轮的治污攻坚期。今年“冬防”工作压力更大，任务更加艰巨，这种形势和压力，主要自于三个方面：一是市上确立了更高的工作目标。根据年初部署，今年全区大气污染防治的目标是优良天数达到 231 天。现在距年底还有 83 天，还有 38 天优良天气的差距，这就意味着今年剩余的时间内每 2 天必须保证一天达标，才能完成年度既定目标，而从前两年 11 月—12 月空气优良天数达标情况看，达标率不容乐观，任务还十分艰巨。近期，市上出台的 2016—2017 年度冬季大气污染防治工作方案，明确提出了将对四区排名情况每月进行通报，对连续三周排名倒数第一、且综合环境空气质量指数不降反升的县区进行约谈；对连续四周排名倒数的进行问责。与这些新要求相比，如果不及早采取更严、更细的措施，将无法适应新形势，我们的工作就会落后，先进会变成后进，会在这方面“栽跟头”。二是我们自身工作仍有许多不足。从客观看，当前，我们面临的“三多一大”现状没有改变(污染多、耗煤量多、排放量多、空气温度大)，随着“项目攻坚年”的深入推进，一批谋划实施的重大项目亟需加快进度，我们面临着既要抓项目、促增长，又要治污染、保环境的双重压力。同时，因地域制约，经常会有沙尘暴和扬尘等区域性天气影响，加之国家采用了新的考核指标，除 P10、P2 两个指标外，还增加了臭氧、二氧化硫、二氧化氮等考核指标，今年前几个月，兰州市就是因臭氧超标，影响了整个治污成效。从主观看，现有的治污措施不系统、不规范，还有很多监管空白，尤其是去年“冬防”工作总体上还是临时抱佛脚、头疼医头、脚疼医脚的状态。与之相比，今年市委、市政府的工作部署呈现出措施更细、标准更高、督查更严的特点，特别是在各项重点领域、关键环节，都制定了“一杆子插到底”的具体措施，如果稍有松懈，就跟不上全市的工作节奏，就会在一些具体工作上被通报、被问责。所以，我们必须瞄准关键环节，细化工作措施，尽快把精神状态和工作节奏调整到位，全力确保完成年初既定目标。三是外界和群众对我们抱有更大期望。近年，兰州以优良天数 3 连增的成绩，一举退出了全国十大污染城市的行列，尤其是去年荣获了联合国“今日变革进步奖”，得到了社会各界的广泛认可，“兰州蓝”已经成为全市群众引以为荣的城市名片，但牌子的份量越重，面临的压力也就越大。xx 作为省市核心工业区，去年“冬防”工作得到了市上肯定和全区人民的认可。所以，今年的工作只能更好，否则，将无法向群众、向社会、向市委市政府作出交待。
第二，聚焦重点抓落实
区上冬季大气防治工作方案会上已下发，特别是大家手里拿到的《关于创建 xx 区环境污染综合整治示范区实施方案》，是我们今年工作的创新，目的就是通过示范区建设，进一步提升“冬防”科学化、规范化、精细化水平。各单位要严格按照“两个方案”的要求，迅速行动起，紧盯重点和难点不放，综合施策。重点在三个方面发力：
一要有敢于担当的“魄力”。在大气污染防治工作上，我们缺少的不是措施、不是制度，缺少的是敢担当、敢负责的工作精神，缺少的是主动作为、积极作为的工作意识。全区各级各部门，特别是与“冬防”密切相关的关键部门、单位的主要领导，要以高度的责任心和使命感，带头担当作为，带头抓好落实，一级抓一级，层层传导压力，以“抓铁有痕、踏石留印”的硬作风，把制定好的措施和办法坚决落实到位，确保完成今年“冬防”工作确定的各项目标任务。
二要有持之以恒的“耐力”。近年的工作实践表明，“3+8”模式完全符合 xx 实际，也是我们抓好“冬防”最有效的措施，要一以贯之地坚持下去。今年是换届选举年，从区四大家领导至乡街部门都做了大的调整，新接替工作的同志要抓紧熟悉、尽快上手，严防工作断档，无论是区级领导还是乡街部门，都必须高度重视“冬防”工作，今天会后要立即专题研究部署，两天内必须做到责任到位、人员到位、措施到位。
三要有攻坚克难的“毅力”。这里着重强调一下当前“冬防”工作的重点，就是要紧紧围绕“全年优良天数达 231 天”的目标，逐行业、逐领域、逐单位靠实责任，做到“治旧、控新、严管”。
“治旧”，就是治理老污染。治旧是治标，主要是解决大气污染的历史欠账问题。一是在“减”上加力度。要加大对中小型化工企业的监管力度，采取“双控+五限”的管控措施，全方位跟踪管控生产、运输、储存等各个环节，凡是有问题的，一律先停产、再整改，特别是要督促兰州石化、范坪电厂、大唐热电 3 家企业完成 13 项环保提标改造工程，严防挥发性有机物气体“跑冒滴漏”和无组织排放问题。二是在“控”上求成效。重点是采取“治、限、管”三项措施。“治”的重点是做好合水嘉园、临洮街供热站、省建四〇二处 3 家单位的燃煤锅炉提标改造；“限”的重点是督促用煤企业严格落实限负荷、限煤量、限煤质、限总量、限排放的“五限”措施；“管”的重点是落实好 31 家二级煤炭销售网点清查、2 个煤炭卡口点管控，以及燃煤补贴发放、集中取火和送火上门等具体措施，确保二氧化硫排放总量控制在 938 吨以内。同时，充分发挥 113 个微观监测点的精准监测作用，强化餐饮油烟、机动车尾气、烟花爆竹燃放和垃圾秸秆焚烧管控，确保按期完成各项指标任务。三是在“细”上下功夫。重点是严格落实“6 个 100%”抑尘作业法和“四员”现场管理模式，住建、执法部门要全方位管好全区 26个房建工地和 33 个市政道路桥梁工地。同时，环卫部门要严格落实“积尘量按克论净”、“垃圾不落地清运”作业标准，确保降尘量持续降低。
“控新”，就是控制新污染的产生。控新是治本，是从头上严格控制大气污染的产生。一方面，在“增”上作。要大力开展植树造林，精心组织实施一批增绿工程，以南路、中川高铁沿线和西出口等区域为重点，实施一批平地绿化、面造林工程，加快构建南生态屏障。要利用秋冬时节，做好城区路街两侧绿化，加大城区空白地绿化力度，闲置时间超过一年的空白地今冬明春要全部绿化。同时，要结合小康示范村、美丽乡村建设，切实抓好村庄绿化，建设一批林中村、生态村。另一方面，在“转”上找出路。要把大气污染防治看作一次重大机遇，通过倒逼推动产业转型升级。要加大招商引资的针对性和精准性，引进一批节能、环保、绿色、低碳符合国家产业政策的好项目。对所有建设项目进行审查，凡是没有进行环评或达不
到环评要求的，一律不得开工，从头上杜绝产生新的污染。同时，大力发展节能环保等战略性新兴产业和现代服务业，积极培育发展旅游、物流等新的经济增长点。
“严管”，就是严格执法和环境监管。严管是保障，是巩固大气污染治理成果的重要手段。一方面，要始终保持执法高压态势。大气污染防治，涉及人民群众的生命健康安全，决不能失之于宽、失之于软。环保、公安、城管执法等有关部门要加强协调联动，加大执法力度。具体讲就是要做到“三个一批”：下决心限期治理一批，对在前期治理工作中较为积极主动，且具备治理条的超标排放企业，采取限制生产、限期治理等措施，做到达标排放；动真格停产治理一批，对去年限期治理不到位、未完成治理任务的，或治理后仍不能达标排放的企业，实施停产治理；出重拳关停取缔一批，对停产治理仍无法达标排放、整治无望的企业，坚决责令其停业关闭。另一方面，要不断提升环境管理水平。进一步规范排污许可管理工作，严格落实持证排污制度，对排污企业实行污染物排放总量控制和定量管理。全面开展工业企业环保标准化建设，对已通过评定的企业要做好动态管理和评定结果的运用，将其作为落实各类激励、制约和惩戒措施的重要依据。要加强环境信息公开，主动接受社会监督。
第三，完善机制强保障
大气污染防治是一项庞大、复杂的系统工程，是全社会共同的责任。要动员和调动方方面面的积极性、主动性，以五项机制保障冬防各项工作落到实处，努力形成上下一心、齐抓共管、协同作战的工作格局。一是健全网格监管机制。在乡镇街道工作层面，各乡镇街道作为网格化管理的责任主体，要严格落实党政“一把手”负责制，切实管好网格内的“人”和“事”。管好人，就是要抓好辖区内各网格长、楼院长、网络员的管理，强化日常监督，细化考核标准，切实解决网格员出工不出力等问题。管好事，就是要尽快组织人员对辖区内各类污染分类登记，做到心中有数，并对辖区网格内的各种异常情况迅速反应、及时解决。在县级领导包抓层面，县级包抓领导要按照每周不少于 2 次的标准，深入包抓的乡街、社区开展督促检查，及时协调解决网格化管理中遇到的突出问题。在网格员监管层面，区环保局要会同各乡镇街道，尽快制定完善“冬防”网格员考核管理制度，靠实网格员监管职责。同时，10 月 1日之前，要对全区所有网格员进行一次“冬防”培训，再一次明确网格员工作职责、工作流程和监管措施，进一步提升网格员实战能力。二是建立指挥调度机制。为进一步提高“冬防”工作水平和工作效率，区上调整成立了由承书记任总指挥、由我任指挥长，区级党政领导任副指挥长，区直有关部门和各乡镇街道主要负责人为成员的大气污染综合治理指挥部。各指挥长、冬防办要切实发挥好总协调、总调度的作用，认真研究解决“冬防”各阶段突出问题，对大气污染异常情况要及时做出研判，并采取有效措施积极应对。同时，各牵头部门、各乡镇街道要按照谁主管、谁负责和属地管理原则，针对本行业、本区域“冬防”工作中的突出问题，及时预警分析、及时研究调度，绝不能因为工作不到位而影响全区“冬防”大局。三是完善督查考核机制。区委区政府督查室要按照“冬防”督查全覆盖的要求，会后立即着手各项准备工作，坚持做到一周一调度、一周一通报。特别是针对工作中的薄弱环节、作风上存在的“不作为、慢作为”问题，要加强明查暗访、延伸督查和跟踪问效，对发现的问题第一时间督促整改，用严格的机制倒逼工作任务落实。四是优化政策激励机制。一方面，坚持“罚懒”、“奖勤”一齐抓，对重视程度不够、态度不积极、完不成工作任务，甚至推诿扯皮、人为设置工作障碍的，要在全区范围内进行通报批评，特别是对在“冬防”工作中拖了全区乃至全市后腿、造成严重负面影响的单位和个人，要给予严肃的组织处理，绝不姑息迁就。另一方面，对工作负责、措施有力、工作成效显著的部门和单位，要及时给予通报表扬；对于表现优异的干部给予优先提拨重用，切实改变大家“干好干坏一个样”的思想，牢固树立起“奖优罚劣”
的政策导向。五是完善舆论引导机制。全区各级各部门要采取多种形式，全方位、大力度、多视角宣传我区大气污染防治的重大意义、重点举措和“冬防”开展情况，动员广大群众参与治污行动。要发挥“1234”民情通热线、12369”环保举报专线和“城市管理随手拍”作用，鼓励群众举报和投诉环境违法问题。同时，要及时宣传报道先进典型，坚决曝光污染企业，通过正反两方面的宣传教育，营造全社会共同参与大气污染治理工作的社会氛围。
同志们，冬季大气污染防治工作任务艰巨，责任重大。这项工作只能前进，不能后退。希望大家都能立即行动起，把会议的各项工作部署落实到位，通过我们的共同努力，让 xx 的天更蓝、空气更干净。
我就讲这些，谢谢大家!
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篇四：在大气污染防治工作会议上的讲话
大气污染防治攻坚工作推进 电视电话会议上的讲话刚才,我们共同收听收看了全省大气污染防治攻坚工作推进电视电话会。会议通报了全省秋冬季大气污染防治攻坚工作情况，分析了大气污染防治攻坚严峻形势，安排部署了下一步大气污染防治攻坚工作。下面,就贯彻落实全省大气污染防治攻坚工作推进会精神,抓好我县环境污染防治攻坚工作,我再强调几点: 一要提高认识。一是态势在恶化，问题很严重。从近 3年我县空气质量数据上看，特别是今年 X 月份，我县空气质量同期相比主要指标明显变差；与周边县比，我县空气质量改善情况不理想，环境污染形势不容乐观。二是军令已立下，责任很重大。我县已向省市立下在全省率先达到环境空气质量二级标准的军令状，这个政治责任我们必须担当起来,积极为全省、全市环境空气质量做贡献。三是基础还良好，信心要坚定。我县理顺了工作机制，已经成立了控尘专班、控排专班、控车专班、问责专班,各个专班都在积极开展工作，当前正在大规模开展的国土绿化工作也有利于空气质量的改善，大家一定要增强打好大气污染防治攻坚战的信心。
二要明确责任。一是夯实属地责任。各乡镇（处）要守土有责，落实“一岗双责”“党政同责”，主要负责同志要亲自抓、负总责,及时研究解决重大问题;分管负责同志要具体组织,抓工作推动、时间进度和检查考核。二是落实监管责任。
各行业主管部门要按照“管行业必须管环保”的要求,严格落实监管责任，县生态环境局要认真开展执法监管，努力形成网格化、全覆盖、齐抓共管的良好局面。三是压实主体责任。要强化宣传引导，督促各相关企业履行主体责任，认清形势，主动适应环保新常态，切实增强环保底线思维意识，定期开展自查，及时更换破损设备，积极提升落后设施，在硬件上把好环保关；同时加强各类人员的培训，特别是环保管理人员和一线操作人员，做到规章制度上墙上门、台账资料完整有序，在软件上把好环保关。
三要加强领导。一是大员要上阵。各乡镇（处）要实行党委书记、乡镇长（主任）“双组长”制，党政主要领导要亲自安排部署本辖区大气污染防治攻坚工作。二是专班要专抓。“控尘、控车、控排”三个专班要发挥领导协调作用，由控尘专班牵头，在全县开展扬尘污染大整治行动，确保全县建筑工地、道路施工、市政工程、拆迁工地、矿山等全部达到“六个百分之百”标准，消除县内裸露黄土、堆场、砂石开采等扬尘污染。由控车专班负责开展柴油货车污染专项整治、渣土车运输管理、大车绕行、非道路移动机械污染管控、机动车拥堵路段疏导等工作，大幅度减少机动车污染排放。由控排专班牵头，按照“四个一批”要求，彻底整治全县“散乱污”、砖瓦窑、商砼等重点涉气工业企业，确保全县大气环境质量安全。三是制度要健全。各乡镇（处）、各相关单位要积极查漏补缺、建章立制，成立大气污染防治攻坚工作领导小组，明确责任领导、责任人，制定相关工作制度，定期召开会议
研判形势、安排工作，积极开展巡查，加强工作指导督导。
四要狠抓落实。一是措施要对头。由县公安局负责，加大黄标车淘汰取缔工作力度，发现一辆，坚决取缔一辆。根据去年环保交叉审计报告，我县黄标车拆解率才 X%，黄标车尾气对 PM2.5 影响很大，务必要淘汰并拆解黄标车。由县公安局牵头，交通运输局配合，加大城区超载重载车辆、重型柴油车辆、黄标车限行措施，引导上述车辆走环城路，坚决杜绝超载重载车辆、重型柴油车辆、黄标车经过空气自动站周边。由县公安局牵头，应急管理局配合，加大烟花爆竹禁燃禁放宣传工作力度，依法严厉打击非法燃放烟花爆炸行为，坚决杜绝县城规划区内燃放烟花爆竹行为。由县控尘办牵头，住建局配合，加大施工工地扬尘治理，县内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业，杜绝黄土裸露，督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定，严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”，并加大检查巡查，严格处罚扬尘污染行为。由县农业农村局牵头，各乡镇处配合，加大秸秆禁烧宣传，依法严厉打击非法焚烧秸秆行为，力争全县实现“零着火点”发生。由赤城街道办事处、鲇鱼山街道办事处牵头，县工信局、生态环境局配合，加大对站点周边污染隐患排查，如发现超标排放废气行为，依法进行严厉打击，对屡禁不止的，依法关闭取缔。由县城管局负责，加大全县空气站点周边道路及县主要交通要道道路清扫保洁力度，要采用湿法清扫，同时对道路进行定期喷雾洒水降尘。加大对县内所有矿山开采、碎石加工、砖瓦制造、商砼搅拌、
农副产品加工、水泥制品等所有涉气企业的治理力度，督促企业废气污染物防治设施正常运行，确保所有涉气工业企业真正实现废气达标排放。其中矿山开采、碎石加工、砖瓦制造等行业由县自然资源局牵头，生态环境局配合；商砼搅拌行业由县住建局牵头，生态环境局配合；农副产品加工、水泥制品等其他行业由县工信局牵头，生态环境局配合。二是作风要过硬。各乡镇(处)、相关部门要严格服从各工作专班工作安排,将责任扛好、措施抓好,真抓实干、攻坚克难,为打赢大气污染防治攻坚战提供坚强的作风保障。全县 X 个空气站所在辖区都要及时组建工作专班，专门指派一名副科级干部具体负责日常工作，每天加强站点周边 1 公里范围内尤其是 500 米范围内各类污染源管控，分班轮流开展站点周边不间断巡查检查，第一时间发现和纠正存在的突出问题，千方百计将污染影响的程度降到最低，确保全县环境空气质量稳定达标。同时请各相关乡镇（处）于 X 月底前将工作专班成立情况报县环境攻坚办。三是效果要检验。各乡镇（处）、相关部门要认真学习贯彻本次会议精神，严格落实会议安排部署，确保 X 月份空气质量好于去年同期，以此作为检验大家工作的效果。
我就说这些。
关于大气污染防治工作情况的调研报告
近年来，X 市委、市政府以习近平生态文明思想为统领，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，以
环保倒逼生态转型，深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整，不断完善生态环境保护制度体系，全力做好大气污染防治工作，使全市大气环境质量得到了进一步改善。
一、当前我市环境空气质量改善状况 （一）空气质量现状。
截止 2019 年 X 月 X 日，我市（市城区）环境空气质量综合指数平均为 X，同比好转 X%；主要污染物 S0 2 平均浓度24ug/m3 ，同比好转 X%；PM10 平均浓度 Xug/m 3 ，同比好转 X%；PM2.5 平均浓度 X ug/m3 ，同比好转 X%。其中，X 月秋冬季以来，我市（市城区）综合指数平均为 X，同比好转 X%；主要污染物 S0 2 平均浓度 23ug/m3 ，同比好转 X%；PM10 平均浓度89ug/m3 ，同比好转 X%；PM2.5 平均浓度 X ug/m 3 ，同比好转X%，达到 X 平原秋冬季空气质量改善序时进度。
（二）面临的主要大气环境问题。
一是污染减排治理结构性矛盾。X 市高度重视经济结构调整，超重型结构已经有所减轻。但是产业结构仍以煤焦、电力、化工、建材、钢铁等行业为主，资源能源消耗高，污染排放强度大，结构性矛盾突出。二是全市 X%工业企业集中在 X 盆地 XX 沿线县（市），区域内污染排放量大，且由于地理环境特点，传输性污染特征明显，污染严重。
（三）年度空气质量改善目标的完成情况。
按照《XX 关于分解下达 X 省 2019 年生态环境指标计划
的通知》，我市“空气质量优良天数比率：基本要求为同比改善；2019 年计划为 X%；细颗粒物（PM2.5）浓度：基本要求为同比改善；2019 年计划为 42μg/m3 ；较 2015 年下降 X%;二氧化硫浓度：基本要求为同比改善；2019 年计划为 Xμg/m3 ”。
截止 X 月 X 日，2019 年空气质量改善三项指标的基本要求除空气质量优良天数比率同比改善不能完成外，细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫浓度同比改善预计可以完成，三项指标的 2019 年计划均无法完成。
二、造成大气污染的主要原因 （一）主要污染途径 我市城区大气污染途径主要有五类：①扬尘源（裸露表面、建筑施工、道路扬尘和土壤源等排放）；②燃煤源（民用燃煤、电厂燃煤和工业燃煤）；③机动车源（汽油车排放、柴油车排放和非道路移动源排放）；④工业源（钢铁，焦化等工业工艺直接排放）；⑤二次硫酸、二次硝酸、二次有机气溶胶和其他源（生物质燃烧、餐饮、农业生产等排放）。
X 市采样期间颗粒物的来源解析结果显示，在参与拟合的源类中，各源类的分担率大小依次为：燃煤源（21%）＞二次硝酸盐（20%）>扬尘源（17%）>SOA（13%）>机动车源（11%）＞二次硫酸盐（7%）＞工业直排（6%）。贡献源类以二次源、扬尘源、燃煤源（分担率均>15%）主导，此外移动
源占比也达到了 11%。燃煤源成为首要贡献源类，二次颗粒物的累计贡献（二次硫酸盐+二次硝酸盐+SOA）达 40%。
（二）颗粒物空间分布 颗粒物污染的空间分布特点是：各子站点（榆次三中、锦纶小区、榆次区政府和南都小区）点位贡献源类均以二次源、扬尘源、燃煤源（分担率均>15%）主导。除南都小区外燃煤源均为首要贡献源类。
三、我市大气污染治理的主要措施 （一）工业企业提标升级方面 全市涉及无组织排放治理企业共 X 家 X 个点位，目前已完成 X 家 X 个点位；X 家重点行业工业企业 VOCs 治理已完成X 家，X 家工业企业 VOCs 治理设施升级改造已完成 X 家；全市 X 台燃煤锅炉超低排放改造已完成 X 台，X 台建成区内生物质锅炉超低排放改造已全部完成，X 台燃气锅炉低氮改造已全部完成；年初经过排查确定全市域淘汰 X 蒸吨燃煤锅炉X 台，实际完成淘汰 X 台（含新排查锅炉）；完成工业炉窑专项治理 X 台。
（二）清洁取暖改造方面 截至目前，我市已完成清洁取暖改造 X 户；设置洁净煤供应企业（点）X 个，已累计供应 X 万吨洁净煤；开展民用型煤、民用洁净煤监测 X 批次。
（三）机动车污染管控方面
我市已设立 X 个路边检查站，累计路查车辆 X 辆；入户抽测 X 辆；完成抽检车用油品 X 批次，车用尿素 X 批次；累计查处货车闯禁行 X 例；淘汰老、旧中重型柴油货车 X 台；取缔黑加油站点 X 个、黑加油车 X 辆，查扣柴油 X 吨。
（四）扬尘管控方面 我市已完善扬尘治理清单，全市在建项目 X 项，X 家规模以上建筑工地已安装视频监控。全市建立了 PM2.5 污染控制机制，设定阈值，通过对超过阈值浓度的预警，督促各县（区、市）落实扬尘管控措施，减轻 PM2.5 浓度。
（五）秸秆禁烧方面 我市制定了《2019-2020 年秋冬春季秸秆禁烧专项督查方案》，并通过发放秸秆禁烧告知书（X 份）、电视台合作播放秸秆禁烧电视广告等加强舆论宣传；对全市露天焚烧秸秆情况进行巡查检查，累计发现露天焚烧问题 X 起，完成整改X 起，完成处罚 X 起，罚款金额 X 万元。
（六）重污染天气应对方面 我市修订了《X 市重污染天气应急预案》，完成了应急减排清单、错峰生产清单和错峰运输清单的编制工作，加强环境空气质量预判和会商，响应区域联动，以 XX“1+30”区域为重点启动重污染天气预警。截至 X 月 X 日，我市已启动重污染天气预警 X 次，其中黄色预警 X 次，橙色预警 X 次（其中 2 次由黄色升级为橙色）。
四、下一步工作建议 大气污染治理工作是一项长期工程和系统工程，必须经过长期不懈的努力和全社会共同参与才能取得成效，为坚决打赢蓝天保卫战，因此建议：
（一）把大气污染防治工作作为事关转型发展的重点工作，摆在更加突出的位置。我市大气污染治理具有复杂性和艰巨性，治理大气污染必须付出长期努力，仅靠单一部门难以完成。建议市委、市政府把大气污染防治工作作为推进城市转型发展和建设美丽 X 的重要抓手和重点领域，坚持抓、突出抓，切实加大污染治理力度，加快空气质量改善。
（二）明确责任，加强大气污染联防联控工作机制。大气污染治理涉及多个部门，各有关部门应密切配合，齐抓共管。要加强对行动计划落实情况的指导和监督，统一协调组织大气污染防治工作，组织开展大气环境监测、科研，加强监管执法，削减各类污染物排放总量。进一步加大环境污染治理和监管力度，切实推动我市大气污染防治工作。
（三）进一步完善大气污染治理考核机制，确保各项措施落实到位。我市大气污染治理要见成效，需要更加严格的工作推进落实措施。对完不成大气污染治理任务的工作单位和责任人，通过目标否决、区域限批、财政挂钩、行政问责等措施，确保各项任务落实到位。
（四）加大投入，加强环保能力建设。积极筹集资金，
进一步加快推进清洁取暖、供气设施建设，大力发展公共交通和加快国三及以下营运中重型柴油车车辆淘汰等，提高环保基础设施的支撑水平。
（五）加强宣传，努力营造全社会支持参与大气污染防治的社会氛围。大气污染治理需要全社会共同参与，电视台、日报社等新闻媒体要加大宣传报道力度，对大气污染热点、难点问题，广泛发动社会各界和群众参与，建立群众参与监管机制，强化公众监督。通过社会各界共同努力，切实改善我市大气环境质量。
篇五：在大气污染防治工作会议上的讲话
全区大气污染综合治理工作会议上的讲话同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实 7 月 21 日召开的部分区（市）大气污染综合治理工作座谈会会议精神，分析我区当前大气污染防治工作面临的严峻形势，安排部署全区大气污染综合治理工作的具体任务。刚才，我们观看了《区大气污染源摸底调查》专题片，同志通报全区大气污染综合治理工作情况，相关部门负责同志作了表态发言。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，坚决打赢大气污染综合治理攻坚战 近年来，全区上下围绕建设生态新，持续开展大气污染综合治理，着力解决影响空气质量的突出问题，取得一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比，还有较大差距。上半年，从市大气污染综合治理工作指挥部关于全市大气环境质量的通报来看，我区环境空气四项主要污染物 PM2.5、PM10、SO 2 、NO 2 平均浓度分别为 101、204、56 和 37 微克/立方米，分别排全市第 4、第 7、第 2 和第 5 位；比去年同期分别改善了 2.88%、8.52%、32.53%和 9.76%，分别排全市第 7、第 7、第 1 和第 5 位。我区 PM10平均浓度和改善率均在全市排名倒数第一，严重拖累了我区环境空气质量指数（AQI），由于 PM10 改善率在生态补偿资金核算公式中的比重占 60%，即使其它指标改善率再高，如果 PM10
改善率低甚至是恶化，就有可能拖累我们的整个大气污染治理工作，使我们在生态补偿考核中被罚。对此，大家要有清醒的认识，要认真分析我区大气污染特别是 PM10 偏高的原因，既要全面治理，也要有的放矢，拿出切实措施，利用两个月的时间，彻底扭转落后局面。7 月 21 日的市政府大气污染综合治理工作座谈会也是一次预警会，如果两个月内我区不能扭转落后的局面，就要被市政府约谈，所以我们要迅速行动起来，认真分析当前面临的形势、存在的问题，采取有效措施，坚决打赢这次大气污染综合治理攻坚战。
二、突出重点，强化措施，切实加大空气污染源治理力度 影响我区空气质量的原因有建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮业油烟、黄标车尾气污染，以及工业企业废气排放、物料堆场扬尘、混凝土搅拌站扬尘、港口码头扬尘等。我们的空气自动监测站周边就有建筑工地十余个，抑尘措施不到位，加之夜间偷拉渣土现象屡禁不止，广场东油烟烧烤污染严重，206国道和枣台路超载超限和沿路抛洒导致道路扬尘严重，郯薛路等几条在修的道路施工过程中也产生大量扬尘，西边煤灰坝开挖过程中产生的扬尘也非常严重。这些污染源和问题就是我们近两个月要集中整治的内容，各相关部门和单位要严格按照责任分工的要求，切实负起责任，进一步加大执法力度，采取强有力的措施，把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。
一要狠抓扬尘治理。扬尘治理仍然是当
前大气污染综合治理的重点，要持之以恒地抓实抓好。PM10是我区空气的首要污染物，而造成PM10居高不下的主要原因是各类低空面源污染。要抓好建筑工地扬尘治理。对所有建筑工地都要严格按照“六个100%”标准进行管理，要加强日常监管，确保各项设施正常使用，凡达不到要求的，住建部门要坚决予以停工整改。要持续开展渣土车、砂石物料运输车整治活动。坚持查人和查车相结合，坚决不让泥土上路，渣土运输要严格按照《**省城市建筑渣土运输管理“十个必须”》的要求进行管理，对使用无牌无证车辆运输渣土的工地，要坚决责令其停工整改，对使用违规车辆的渣土运输企业，取消其特许经营权。要抓好道路扬尘治理。公安分局、交通局、城管局要加强联合执法，加大对超载超限、车辆路面抛洒行为的查处力度，特别是要在城区周边重点路段设立24小时固定检查点，严防违法运输车辆污染城区道路。我区有多条道路正在维修施工，对空气治理影响很大，施工过程要严格按照《公路环境保护设计规范》执行，确保做到“五个100%”，施工过程中禁止采用鼓吹风清除浮土方式施工作业，在重点扬尘产生环节采用喷雾车等有效抑尘措施。要继续加大城市街道和环城国省道的洒水频次。环卫局尽快落实喷雾车采购事宜，尽快投入使用，利用喷雾车对区政府周边持续有效降尘。对城区主干道每天要洒水6次以上，次干道争取洒水3次以上，不断提高机械化清扫率，切实降低道路积尘负荷，特别是要做好自动
监测站周边尤其是背街小巷的保洁工作；对206国道及枣台路重点路段实施洒水清扫保洁，并采用高压机械化冲洗，每天至少3次。要抓好港口扬尘治理。重点做好道路硬化保洁、物料堆场覆盖喷淋及防风抑尘网建设等工作。
二 要 狠抓重点污染企业治理。要对废气排放企业全面实施脱硫、脱硝、除尘治理，对逾期未完成限期治理任务的、长期超标排放的企业实施停产治理；要继续深入开展砖瓦企业大气污染集中整治工作，确保辖区内砖瓦企业污染物实现稳定达标排放。对排放不达标企业，在未通过环保验收之前，严禁恢复生产。
三要狠抓餐饮业油烟治理。城区要严禁露天烧烤，自动监测站方圆2公里内要严禁烧烤，其他区域要严格实行烧烤入店经营，坚决取缔群众反映强烈的露天烧烤市场，对饭店、酒店、餐馆要加快推广使用清洁型餐炊设备和新上油烟净化设施，尤其是自动站点周围的餐饮行业要重点整治。
四要狠抓“ 黄标车” 的治理。要加大执法力度、增加路查频次，做到24小时不间断执法，重点查处无环保标志车辆、冒黑烟车辆、报废车辆和私自改装车辆，严禁上路行驶，发现一辆、叫停一辆、处罚一辆，确保完成的“黄标车”淘汰任务。另外，要抓好燃煤锅炉“煤改气”工作，确保年底前完成20台替代改造任务；抓好加油站的油气回收改造，加大对油品的检测频次，通过技术手段改善油品质量，从源头减少污染排放。
三、落实责任，严格督导，确保圆满完成大气污染综合治理
工作任务 大气污染综合治理是一项综合性的工作，要抓好这项工作，必须加强组织领导，落实工作责任，充分发挥各个方面的积极作用，齐抓共管，形成合力。各位副区长要落实好“一岗双责”，既要抓好分管的工作，又要靠上指挥、亲自调度，抓好分管部门的大气污染综合治理工作。各成员单位主要负责人作为大气污染综合整治的第一责任人，要亲自部署、定期督导；分管负责同志作为直接责任人，要盯紧靠上，抓实抓好。各相关成员单位要按照分工要求，结合本门实际，制定切实可行的实施方案，认真落实工作目标责任制，做到任务到位、责任到位、人员到位。督查部门和区大气污染防治办公室要健全督查通报机制，加大督导、调度、通报力度。将大气污染防治工作特别是 PM10 改善率列入年度综合考核，考核结果作为评先树优的重要依据。要充分发挥新闻舆论的导向监督作用，加强宣传教育，使大气污染综合治理工作家喻户晓、深入人心，真正形成人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。
同志们，抓好大气污染综合治理，时间紧、任务重、责任大，各有关部门要从大局出发，认真履行各自的职责和义务，排除万难、强化措施、狠抓落实、真抓实干，确保我区大气环境质量得到明显改善。
篇六：在大气污染防治工作会议上的讲话
全市大气污染综合治理工作 推进会议上的发言 今年以来，**区全面贯彻落实全市大气污染综合治理会议精神，把大气污染防治作为全区重点工作，精心组织、强化措施、狠抓落实，大气污染综合治理工作取得了初步成效。一、加强组织领导，精心安排部署 区政府调整充实了大气污染综合治理工作指挥部，制定了《**区大气污染综合治理 2014-2015 年实施方案》，组建了大气污染防治办公室。区委常委会、区政府常务会议多次专题研究大气污染综合治理工作。10 月 12 日全市大气污染综合治理工作调度会议后，为抓好落实，我区于 10 月 15 日及时召开了全区大气污染治理专题会议，传达了市大气污染治理会议精神，对下步工作进行了安排部署。同时，加快推进环保执法人员招聘工作进度，新招考的 17 名环保工作人员已正式上岗。
二、突出工作重点，强化治理措施 一是突出抓好工业点源治理。电厂脱硝工程运行良好，实现了达标排放，以上三家企业的除尘器升级改造工程也投入了试运行；全区 57 家加油站整治验收 55 家，完成 96.5%；责令 2 家砖厂停产整治；集中整治了 6 家混凝土搅拌站；责令 1 家储煤场限期搬迁；对 4 家大气超标排污企业进行了立案查处。
二是突出抓好扬尘治理。着重对城区建筑工地、城区道路、**段加大监管和整治力度：对两家整改不到位的建筑工地下达了停工整改通知；在国道城区段建设硬隔离；城区道路洒水频次不少于 6 次，购置
“雾炮车”定期对城区主要扬尘点进行喷洒降尘；在国道、大道集中开展了夜间联合治超行动，严厉打击了超载超限抛洒等违法行为。
三是突出抓好烟尘治理。为切实做好 “煤改气”工作，区督查、环保部门采取明查与暗查、日查与夜查、突击检查与专项检查相结合的方式，严查大气污染违法行为，对违法烧煤的，一经查实，立即取消奖补款，并没收锅炉。截至目前，我区 48 台锅炉“煤改气”任务，已完成 45 台，完成 93.8%，余下的两家学校正在积极协调市燃气公司近期将施工整改。
四是突出抓好黄标车淘汰。我区共 3717 辆黄标车淘汰任务，截至 11 月 18 日共淘汰黄标车 3200 辆，完成 86.1%。
五是突出抓好港口扬尘治理。加强对码头扬尘污染的监管，统一使用大型传送带半封闭运卸，减少扬尘的产生，待新港口建成运营后将关闭现有的小码头，从源头上控制扬尘产生。
三、严格落实责任，强化督导宣传 按照《实施方案》中各成员单位职责，区督查局严格遵循“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，强化督导调度，实行一周一督查，一周一通报，哪个领域推进慢，就重点盯住哪里；哪里出了问题，板子就打到哪里。我区在畅通 12369 环保举报电话、政务网站、微博微信等渠道，鼓励群众检举环境违法行为的同时，又在《**通讯》开辟“大气污染治理媒体监督在行动”专栏，每周一期，已对建筑工地、道路扬尘、港口码头、混凝土搅拌站等工作落实不到位的单位进行了公开曝光。
我区大气污染防治工作虽然取得了一定成效，但距市政府要
求和人民期盼还有一定差距，还存在一些问题：
一是个别企业污染整改缓慢。个别企业环保意识不强，污染整改进展缓慢，污染物排放不能稳定达标。
二是城区建筑工地扬尘污染较为突出。城区部分建筑和拆迁工地扬尘对大气环境影响较大，导致 PM10 较高。
三是城市道路扬尘对大气环境质量影响较大。城区道路洒水抑尘未全覆盖，超载超限、物料抛洒的现象依然存在 。下一步，我们将严格按照会议要求，进一步提高认识，强化措施，严格执法，全力以赴做好大气污染防治工作，不断改善大气环境质量。
一是加强 组织领导，形成合力。充分发挥大气污染综合治理工作指挥部组织领导、统筹协调职能，努力构建政府主导、部门参与、上下联动、齐抓共管、综合防治的污染防治大格局，特别是发挥新招聘的 17 名执法人员的力量，加大执法力度，稳步推进全区大气环境综合治理工作。
二是狠抓工作重点，攻坚克难。严查违法烧煤行为，巩固城区锅炉“煤改气”成果；突出抓好水泥、电厂等重点工业企业粉尘的治理，确保其稳定达标排放；认真做好拆迁工地、建筑工地扬尘监管及裸露土地的绿化硬化；扎实做好公路、港口及道路工程施工扬尘污染防治的管理，严查运输车辆超限超载、抛洒等违法行为；增加城市主次干道洒水频次，充分发挥“雾炮车”降尘作用；加快黄标车淘汰进度，确保按期完成淘汰任务。
三是强化督导考核，严格奖惩。继续实施一周一督查，一周一通报制度。严格按照市委市政府的要求，对大气污染防治工作涉及到的单位及其责任人进行考核，对治理进展慢的单位责任
人，进行警示谈话，对造成严重污染的，将采取组织措施，直至追究行政责任，力促各项工作得到落实，全面完成大气污染综合治理任务。
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