山西洪灾应急预案10篇

山西洪灾应急预案10篇山西洪灾应急预案　汾河超标洪水防御预案　司山西省水利水电勘测设计研究院有限公司二〇二〇年六月　目　录　1总则......................下面是小编为大家整理的山西洪灾应急预案10篇,供大家参考。

篇一：山西洪灾应急预案

　 司 山西省水利水电勘测设计研究院有限公司 二〇二〇年六 月

　目

　录

　1 总则 ......................................................................... 错误!未定义书签。

　1.1

　编制目的 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2

　编制依据 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3

　适用范围 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.4

　防御目标 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.5

　防御原则 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.5

　技术路线 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2 流域概况................................................................. 错误!未定义书签。

　2.1

　自然概况 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2

　水文气象 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.3

　流域洪水特性 ................................................... 错误! 未定义书签。

　2.4

　社会经济 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.5

　相关规划成果 ................................................... 错误! 未定义书签。

　3 防洪工程体系 ........................................................ 错误!未定义书签。

　3.1

　现有防洪工程体系及防洪能力 ....................... 错误! 未定义书签。

　3.2

　超标洪水防御体系 ........................................... 错误! 未定义书签。

　4 防洪标准 及洪水 .................................................... 错误!未定义书签。

　4.1

　防洪标准 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　4.2

　洪水 ................................................................... 错误! 未定义书签。

　5 监测预警................................................................. 错误!未定义书签。

　5.1

　监测预报 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　5.2

　预警 ................................................................... 错误! 未定义书签。

　6 风险分析................................................................. 错误!未定义书签。

　6.1

　防御重点 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　6.2

　影响分析 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7 应急措施................................................................. 错误!未定义书签。

　7.1

　现有工程的应急调度 ....................................... 错误! 未定义书签。

　7.2

　抢险措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7.3

　分洪措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7.4

　撤离措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8 组织指挥体系 ........................................................ 错误!未定义书签。

　8.1

　汾河流域超标准洪水防御指挥部 ................... 错误! 未定义书签。

　8.2

　分级应对 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8.3

　县城指挥部 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　9 应急响应................................................................. 错误!未定义书签。

　9.1

　应急响应总体要求 ........................................... 错误! 未定义书签。

　9.2

　分级响应程序 ................................................... 错误! 未定义书签。

　9.3

　信息共享和处理 ............................................... 错误! 未定义书签。

　9.4

　指挥和协调 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　9.5

　紧急处置 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　9.6

　应急人员安全防护 ........................................... 错误! 未定义书签。

　9.7

　群众安全防护 ................................................... 错误! 未定义书签。

　9.8

　社会力量动员与参与 ....................................... 错误! 未定义书签。

　9.9

　超标准洪水灾害调查分析 ............................... 错误! 未定义书签。

　9.10

　新闻报道 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　9.11

　应急结束 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10 保障措施 .............................................................. 错误!未定义书签。

　10.1

　物资保障 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10.2

　资金保障 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10.3

　其他保障 ......................................................... 错误!未 未 定义书签。

　11 附则 ....................................................................... 错误!未定义书签。

　11.1

　预案管理 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　11.2

　预案解释部门 ................................................. 错误! 未定义书签。

　11.3

　预案实施时间 ................................................. 错误! 未定义书签。

　11.4

　附图附表 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　1 总则 1.1 编制目的 为规范汾河超标洪水防御工作，促进超标洪水防御工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御超标洪水能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻超标洪水带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合汾河防洪现状，制定本预案。

　1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过）； 2）《中华人民共和国防洪法》（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）； 3）《中华人民共和国气象法》（2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第三次修正）； 4）《中华人民共和国防汛条例》（2005 年 7 月 15 日《中华人民共和国国务院令》（第 441 号）修改）； 5）《中华人民共和国河道管理条例》（2017 年 10 月 7 日，《中华人民共和国国务院令》（第 687 号）修改）； 6）《水库大坝安全管理条例》（1991 年 3 月 22 日中华人民共和国国务院令第 78 号发布，2010 年 12 月 29 日国务院第 138 次常务会

　议修改，2011 年 1 月 8 日中华人民共和国国务院令第 588 号公布）； 7）《国家突发公共事件总体应急预案》（2005 年 1 月 26 日，国务院第 79 次常务会议通过）； 8）《国家防汛抗旱应急预案》； 9）《山西省河道管理条例》（1994 年 7 月 21 日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1994 年 10 月 1 日实施）； 10）《山西省防汛抗旱应急预案》。

　1.2.2 技术标准及技术文件 1）《防洪标准》（GB50201-2014）； 2）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）； 3）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）； 4）《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015）； 5）《洪水风险图编制导则》（SL483-2017）； 6）《防洪规划编制规程》（SL669-2014）。

　1.2.3 规划依据 1）《汾河源头至兰村段河道治导线规划》（山西省水利水电勘测设计研究院）； 2）《汾河兰村至石滩水文站河道（长 234KM）治导线规划》（太原市水利勘测设计院）； 3）《汾河石滩水文站至入黄口河道治导线规划报告》（山西省水利水电勘测设计研究院有限公司）；

　4）《汾河二库大坝安全管理应急预案》（山西省水利水电勘测设计研究院）； 5）

　《汾河二库防汛应急预案》 （山西省水利水电勘测设计研究院）等。

　6）《山西省汾河水库调度规程》（山西省汾河水库管理局）

　7）

　《汾河水库大坝安全管理应急预案》 （山西省汾河水库管理局）

　8）《汾河水库防汛应急预案》（山西省汾河水库管理局）

　1.3 适用范围 本预案是超标准洪水发生情况下降低洪水危害风险的依据，适用于汾河遭遇超标准洪水及超标准洪水衍生灾害的影响区域，在灾害发生时为保障流域内人民群众生命财产安全时启用。

　1.4 防御目标 当发生超标洪水时，坚持生命至上、安全第一，以确保人民群众生命安全为首要目标，采取非常措施，保障城市和重要地区的防洪安全，最大限度地减少洪灾损失。

　1.5 防御原则 1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，主要目的是避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全，应急处置要以确保生命安全为第一要务。

　2）按照“分级负责”原则。本预案实行分级负责、属地管理，对相关人员的权利、职责和义务作出明确规定，明确职责与责任追

　究制。

　3）强调“预防为主”原则。通过对超标准洪水发生时可能造成的影响范围及次生灾害进行深入分析，事先制定避免事故发生减少损失的对策和措施，并做好突发事件的预警与应急处置准备。

　4）突出“便于操作”原则。监测预警与应急处置方案应符合流域实际，预案文本尽量减少文字表达、多以图表形式直观表达，指导性强。

　5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门及其相关部门的公共突发事件应急预案协调和衔接，应急保障资源应尽量做到共享。

　6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善，适时作出修订，保证预案的现实可行。若有重大变动，必须经原审批单位重新审批。

　1.5 技术路线 1）气象预报 根据气象部门降雨预报信息，预测可能发生降雨时空分布及量级，及时发布暴雨可能发生的区域和时间。

　2）超标准洪水初步预报 根据气象部门预测的暴雨信息，对河流可能发生的超标准洪水进行初步预报，及时启动报警水位、雨量、流量站点实时观测并及时报送信息。预警站点应设置在具有一定预报期的河段上，并设置超标准洪水预警水位标志。

　3）超标准洪水预案启动 根据预测超标准洪水量级，及时启动城市、城镇、重要厂矿、乡村等区域的防御预案。

　2 流域概况

　2.1 自然 概况 2.1.1 地理位置 汾河流域位于山西省的中部和西南部，东隔云中山、太行山与海河水系为界，西连芦芽山、吕梁山与黄河北干流为界，东南有太岳山与沁河为界，南以孤山、稷王山与与涑水河为界；南北长 413km，东西宽 188km，干流河长 716km，流域面积 39721km 2 ，占山西省国土总面积的 25.3%。

　2.1.2 地形地貌 汾河流域西靠吕梁山、东临太行山，地势北高南低，干流由北而南纵贯省境中南部，支流水系发源于两大山系之间，地形地貌总体上表现为南北长、东西狭，呈不规则宽带状分布在省境中部地区。从东西两大山系分水岭到干流河谷盆地，流域地貌形态一般依石质山、土石山、峁梁塬、缓坡地带、阶地河谷顺序过渡。流域东西两侧分水岭地带为地势高峻的石质山区；广阔的中间河谷盆地地带被厚度不均的大面积黄土覆盖，丘陵起伏，地势较为平缓；河谷盆地与高山之间的过度地带为黄土塬面，受降水径流侵蚀、冲刷与切割，形成连绵不绝的沟壑地貌。石山区面积6517km 2 ，占流域面积的16%；土石山区面积 12497km 2 ，占流域面积的 32%；丘陵区面积 10278km 2 ，占流域面积的 26%；平川区面积 10179km 2 ，占流域面积的 26%。

　汾河流域东西两侧为山地和高原，中部形成一连串断陷盆地，干流蜿蜒穿行于太原、临汾两大断陷盆地内，受晚近地壳运动东西隆起带的影响与控制，全程河段形成不同地貌特征，各段地形地貌概况如下：

　宁武县石家庄以上，流域呈三角形，河谷高程 1300～1500m，为石质山地区，山峦密布，山岭连绵，崖陡谷深，支流穿行。山间谷地有少量耕地，交通不便。

　宁武县石家庄至汾河水库之间，河谷高程 1100～1300m，分水岭及接近分水岭地带为石山区，山峰突兀，沟床深切，相对高差1000m 以上，地势起伏沟河发育；干流两侧基本被黄土覆盖，为中山黄土梁峁沟壑地貌，植被较差，水土流失严重。区内城镇之间公路相连，交通尚便利。

　汾河水库至上兰村段干流蛇曲发育，穿行于高山峡谷中。两岸为石质山区，沟谷深切于基岩石槽中，尤其是沿河的罗家曲至上雁门，河口至上兰村两段灰岩河谷，山高谷深，谷道弯曲，为典型高山峡谷区。

　从上兰村至义棠间，干流两侧展布着太原盆地，盆地西面大部分属文峪...

篇二：山西洪灾应急预案

　 防洪应急预案

　 第一章 总则

　 本预案为山西棋盘山铸造焦有限公司在破坏性洪水发生时必须遵守的基本程序、 组织原则及实施方案。

　公司各单位应依据本预案和各实际制定相应的应急措施和成立相应的应急机构， 确保人员到位、 措施到位、 物资到位、 行动到位。

　一、 应急目标：

　为使我公司在爆雨、 大雨预报发布后能够高效、 有序地做好洪水预防、 预警工作； 并在洪水发生后， 能高效、 有序地开展防洪应急救灾活动， 避免出现“小洪大灾” 的后果， 最大限度地减轻洪水灾害损失， 遏制连锁性的各种次生灾害蔓延， 最大限度地保护人的生命安全、 保障生产设施安全、 减小环境污染程度， 特编制本预案。

　二、 适用范围：

　本预案适用于全公司， 处于临阵状态， 或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。

　三、 编制依据：

　依据《中华人民共和国防洪减灾法》 、 国务院《防洪应急条例》 和《山西省防洪减灾条例》 ， 参照《山西省防洪应急预案》 、 《企业防洪应急预案编写指南》 ， 参考《焦化安全规程》 和结合我公司实际制定本预案。

　四、 工作原则：

　公司抗洪救灾实行统一指挥， 分级、 分部门负责并协调一致原则， 快速反映原则、 信息共享原则、 服从全局的原则。

　1、 统一指挥原则：

　公司所属单位接受公司的总体指挥， 坚持局部利益服从全局利益， 一般工作服从应急工作的基本原则。

　2、 协调一致原则：

　应急工作既要与公司日常行政管理、 生产管理、 安全管理、 环境卫生管理、 消防管理和防洪减灾管理协调一致， 又要在应急工作实施过程中具有权威性； 既要在应急工作时间全面调动公司内部职能部门的力量， 分级、 分部门负责， 又要相互配合， 协调一致。

　3、 快速反映原则：

　洪水发生后， 时间就是生命， 各单位都要立即根据防洪应急预案的要求， 开展防洪救灾工作。

　- 1 -

　 4、 重视次生灾害原则：

　由于焦化企业的生产过程具有易燃、 易爆、 高温、 高压、 有毒、 污染的特点， 决定了洪水的次生灾害将比较严重， 甚至危害远远大于洪水本身造成的灾害。

　破坏性洪水发生后， 确保抗洪信息共享原则。

　救灾工作指挥决策无误， 各单位要迅速上报灾情， 主要内容是受灾范围， 人员伤亡和次生灾害情况等。

　5、 服从全局的原则， 防洪救灾工作是一项全社会系统工程， 各单位都要主动协助， 密切配合， 积极支援与协作， 以求得抗洪救灾工作的整体效果。

　第二章 应急组织与职责

　 一、 公司抗洪救灾指挥机构及各组织职责如下：

　（一）

　公司抗洪救灾指挥部的组成及职责

　 1、 总指挥：

　公司总经理

　 副总指挥：

　其它各副总

　 成员：

　公司各部部长、 生产各处处长和各车间主任

　 主要职责：

　组织实施本预案， 全面指挥公司抗洪救灾工作， 制定紧急管理办法或特别管理措施， 确定洪水发生后， 应急期应急工作规模， 统一安排和调用抗洪物资、 救灾物资、设备人员。

　2、 指挥部办公室：

　指挥部办公室设在公司调度室

　 办公室主任：

　生产处长（兼）

　办公室副主任：

　安环处长、 各应急分组组长

　 主要职责：

　协助总指挥组织协调各应急分组的工作； 协调不同救援组之间的关系； 要积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合； 协调区域内各队伍之间道路、 电力、 照明、 有线电话等现场资源的共享或分配； 协调各组之间联系互通有无互相支援， 遇有危险时传递警报并共同防护。

　防洪、 抗洪指挥部成员联系电话见附表：

　（二）

　、 指挥部下设抢险救援组、 工程抢险组、 医疗卫生组、 电力抢险组、 通讯联络组、 物资供应组、 次生灾害抢险组、 交通运输组、 财务管理组， 各小组实行负责人制度。

　各组按指挥部的部署与有关部门共同开展工作。

　二、 应急分组及职责：

　（一）

　抢险救援组：

　- 2 -

　 组长：

　各车间一把手

　 责任单位：

　各车间

　 成员：

　各车间全体人员

　 主要职责：

　1、 召集所属人员在第一时间到达现场， 参加抗洪抢险；

　2、 组织疏散人员， 抢救伤员， 立即对现场进行隔离， 划分警戒区域， 实施定向、 定时封锁， 防止危害区外的人员进入；

　3、 为抢险车辆、 物质、 设备人员指引道路；

　4、 完成指挥部安排的其它应急任务。

　（二）

　医疗卫生组：

　组长：

　办公室主任

　 责任单位：

　办公室

　 成员：

　公司在岗医务人员

　 主要职责：

　1、 组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；

　2、 及时检查、 监测灾区的饮用水源、 食品、 卫生等；

　3、 保障灾区所需药品的供应， 负责救灾食品、 药品安全的使用管理。

　（三）

　通讯保障组：

　组长：

　公司后勤通讯员

　 责任单位：

　公司通讯室

　 成员：

　通讯室全体人员

　 主要职责：

　负责尽快恢复被破坏的通讯设施， 保障通讯畅通， 必要时可实施广播通知。

　（四）

　电力抢险组：

　组长：

　发电车间主任

　 责任单位：

　发电车间

　 成员：

　发电车间电工班全体人员

　 主要职责：

　1、 迅速组织、 调集抢修队伍， 尽快恢复被毁坏的送、 发、 配电设施和电力调度通讯系统等， 保证厂区用电。

　并及时启动发电机应急；

　2、 对储有燃气、 可燃液体的单位， 必须坚持先抢修后供电的程序；

　- 3 -

　 3、 保证重要部位用电供应。

　（五）

　物资供应组：

　组长：

　供应处处长

　 责任单位：

　供应处

　 主要职责：

　负责根据指挥部提出的物质计划， 做好采购、 调拨的物资管理工作。

　（六）

　交通运输组：

　组长：

　机械车间主任

　 责任单位：

　机械车间

　 成员：

　机械车间全体人员

　主要职责：

　协助各受灾单位， 保证装载机等大型车辆随叫随到。

　（七）

　生活保障组：

　组长：

　办公室主任

　 责任单位：

　后勤食堂

　 成员：

　后勤全体人员

　 主要职责：

　保证解决抢险人员的吃饭问题。

　（八）

　次生灾害抢险组：

　组长：

　生产处长

　 责任单位：

　生产处

　 成员：

　生产处、 安环处、 供应处、 设备处、 各车间

　 主要职责：

　1、 负责协调组织现场人员、 设备的抢险， 对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、 漏气、 漏电、 爆炸、 易坍塌山体、 滑坡等）

　；

　2、 组织对爆炸、 有毒、 腐蚀性物品的抢险及安全监督与排险；

　3、 负责防范洪水发生、 提出应急治理措施、 负责水源等环境污染灾害、 次生灾害的紧急处理；

　4、 对洪灾区变电所、 电磁站、 危化品储罐等重要设备的安全运行监管。

　（九）

　财务管理组：

　组长：

　财务部长

　 责任单位：

　财务部

　 成员：

　财务部全体人员- 4 -

　 主要职责：

　筹集抗洪救灾经费， 统一管理救灾经费， 设立公司抗洪专项资金， 调动资金的使用。

　第三章 重点系统应急预案

　 ★重要危险源、 重点防护场所:

　在进入雨季后， 各车间应做好以下防范措施：

　1、 材料：

　编织袋、 铁锹、 手电、 雨衣、 雨鞋、 镐、 土或装编织袋后能挡水的材料。

　- 5 -

　 2、 人员：

　各车间应组织相应的应急抢险小分队， 必须随叫随到。

　3、 在进入雨季期间， 对各重要危险源， 重点防范场所提前做好防范准备。

　4、 所有防洪工具、 材料必须不挪做它用， 由各车间统一管理， 必须保证有险情发生时抢险人员有工具使用。

　5、 进入雨季期间， 一把手要多关注天气预报， 必要时各车间、 环节一把手必须每天留守岗位， 车间留有足够人员， 以防洪水突然到来。

　第四章 应急保障措施

　 一、 信息沟通保障：

　1、 信息沟通应首选有线电话， 在有线电话线路损坏时， 以手机保障救灾通讯， 同时全力恢复有线电话通讯。

　2、 发生洪灾后， 首先由当班班组长或岗位人员向车间和指挥部办公室（调度室）

　报告， 讲明事故部位， 有无其它次生灾害发生等情况、 人员伤亡情况。

　3、 车间和指挥部办公室接到洪水事故报警后， 要立即向总指挥或副总指挥报告， 将事故现场上报的灾害情况， 并要随时上报事故发展变化情况， 同时通知公司应急救援指挥部成员、 车间领导、 安全员、 技术员及时到达现场。

　4、 变电站发生跳闸， 大面积停电等事故时， 变电站值长或当班人员必须立即向车间和指挥部办公室上报， 并按指挥部指令启动紧急情况处理程序处理事故， 迅速恢复变电站系统供电。

　二、 现场抢救和次生灾害防治保障：

　1、 现场救护：

　1 在地下室、 鼓风机室、 粗苯等场所设置了 事故柜， 配备了 必要○

　 的医疗急救箱， 内有纱布、 绷带、 剪刀、 医用胶布等， 可进行简单包扎， 在可能散发有毒气、 有害气体的岗位配备防毒面具等；

　2 变电站、 配电室、 中控室等重要场所设有二氧化碳、 灭火器， ○

　 主要生产区设有消防栓、 蒸汽灭火系统、 干粉等。

　三、 应急队伍保障：

　1、 指挥部成员保障：

　接到启动本预案通知后， 防洪救灾指挥部成员根据指挥部通知，立即赶赴指定地点就位。

　因特殊原因不能按照要求就位的， 由相应副职替代。

　- 6 -

　 指挥部地点：

　公司调度室， 必须保障指挥部信息畅通。

　2、 指挥部成员单位保障：

　本预案启动的同时， 指挥部成员单位应立即启动本部门应急措施， 在各应急分组召集单位的统一协调下， 接受公司防洪抢险指挥部的领导， 负责落实防洪指挥的各项指令和抢险救灾工作。

　3、 公司各处室领导对各生产车间实行包干到户。

　分工如下：

　生产处长包干化产车间、水汽车间；

　安环处长包干发电车间、 机修车间；

　设备处长包干炼焦车间；

　办公室主任包干机械车间；

　生产副总包干备煤车间。

　四、 物资保障：

　1、 各单位自备事故应急救援所需的劳动保护用品、 工具。

　2、 后勤处室负责储备手电 5把， 以备晚间急用， 以及必要的生活用品。

　3、 供应处要做好防汛器材的储备工作， 铁锹 100 把、 镐 20 把、 编织袋 5000 条、 雨衣、 雨鞋 10 套， 潜水泵 2 台等。

　4、 各车间材料、 工具情况：

　- 7 -

　 五、 灾害评估准备：

　为使公司在洪水发生后， 对公司整体受灾情况有一个科学的认识和结论， 公司防洪指挥部应在已经掌握公司固定资产的情况下， 对以下几个方面评估作出准备：

　1、 人员伤亡情况；

　2、 建筑物损失情况；

　3、 设备损坏情况；

　4、 原料、 产品损失情况；

　5、 个人财产损失情况；

　6、 其它损失等。

　六、 焦化厂主要次生灾害源应急对策：

　1、 灾害描述：

　焦化厂是从事煤炭加工， 具有易燃、 易爆、 有毒、 有害产品的特点， 主要次生灾害源有煤气、 粗苯等。

　煤气具有易燃、 易爆、 易中毒等特点， 生产过程是在密封系统中进行， 如发生管道断裂或设备破裂， 就会发生中毒、 爆炸事故； 粗苯呈液体， 刺激气味、 淡黄色、 闪点低、 挥发性强、 渗透性强、 遇水可引起爆炸， 发生火灾。

　2、 当煤气、 粗苯等化学品发生泄漏时， 应配戴防毒面具， 集体向上风撤离， 撤离途径泄漏区时要避免跑步等易产生火花的动作， 如需进入灾区抢救伤员， 必须穿戴好必要的安全防护用品， 切忌盲目施救。

　七、 奖励与责任追究制度：

　1、 在防洪应急活动中有下列事迹之一的， 由其所属单位上报公司防洪指挥部给予表彰奖励：

　1 出色完成防洪应急任务的；

　○

　 2 保护国家、 集体和公民财产有功的；

　○

　 3 对防洪应急工作提出重大建议， 实施效果显著的；

　○

　 4 其它特殊贡献的。

　○

　 2、 有下列行为之一， 对负有直接责任的主管、 人员给予处分：

　1 不按照本条例规定制定应急措施的；

　○

　 2 违抗防洪指挥命令， 拒不承担应急任务的；

　○

　 3 应急期间哄抢公司财产的；

　○

　 4 不及时掌握情况， 临阵脱逃者或玩忽职守的；

　○- 8 -

　 5 贪污、 挪用、 盗窃应急工作经费或物资的。

　○

　八、 防雷知识：

　1、 留在室内， 关好门窗； 在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时， 要将手表、 眼镜等金属物品摘掉， 千万不要在离电源、 大树和电杆较近的地方避雨； 尽量降低身体的高度， 以减少直接雷击的危险； 双脚要尽量靠近， 与地面接触越小愈好， 以减少“跨步电压” ； 野外最好的防护场所是洞穴、 沟渠、 峡谷或高大树丛下面的林间空地。

　2、 不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、 音响等电器， 不要靠近打开的门窗、金属管道， 要拔掉电器用具插头， 关上电器和天然气开关。

　切忌使用电吹风、 电动剃须刀等。

　不宜使用水龙头。

　3、 切勿接触天线、 水管、 铁丝网、 金属门窗、 建筑物外墙等带电设备或其它类似金属装置， 不要收晒衣绳或铁丝上的衣服。

　不要从事栅栏、 电话或输电线、 管道或建筑钢材等安装工作。

　切勿处理开口容器盛载的易燃物品。

　4、 不要或减少使用电话和手提电话， 不宜停留在铁栅栏、 金属晒衣绳、 架空金属体以及铁轨附近， 切勿站立于山顶、 楼顶上或接近导电性高的物体。

　不宜进入和靠近无防雷设施的建筑物、 车库、 车棚、 临时棚屋、 岗亭等低矮建筑。

　5、 切勿游泳或从事其它水上运动或活动， 不宜停留在游泳池、 湖泊、 海滨、 水田等地和小船上。

　不宜进行室外球类运动， 在空旷场地不宜打伞， 不宜把锄头、 铁锹、 羽毛球拍、 钓鱼杆、 高尔夫球杆等扛在肩上。

　6、 当感觉到身体有电荷时， 如头发竖起， 或者皮肤有显著颤动感时， 要明白自己可能就要受到电击， 应立刻倒在地上， 等雷电过后， 呼叫别人救护。

　7、 不宜骑马、 骑自行车、 驾驶摩托车和敝蓬拖拉机， 汽车往往是极好的避雷设施， 因有屏蔽作用， 及时被闪电击中汽车， 也不会伤人。

　单位应该怎样进行雷电灾害防范？

　8、 单位应定期由有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施， 评估防雷设施是否符合...

篇三：山西洪灾应急预案

　为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全，促进我校稳定和谐的发展，特制定我校校园洪涝应急预案：

　一、成立学校洪涝应急工作领导小组，负责统筹策划和指挥校园洪涝安全工作：

　组长：

　副组长：

　成员：全体教师 二、应急预警 1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后及时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。

　2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。

　3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。

　4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。

　三、预案启动 凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。

　四、救援程序 1.发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

　（1）当暴雨洪涝引起人员伤亡的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全； （2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

　2.暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

　3.参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

　（1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。

　（2）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。

　（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

　4.暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告。

　（1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

　（2）发现暴雨将至或已到时，不得将学生放回家，必须留在教室等候学生家长来接。

　（3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

　五、暴雨洪涝灾害事故报告 （1）发生暴雨洪涝灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

　（2）较大以上暴雨洪涝灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告镇教育主管部门领导。

　六、校园洪涝以及要求 （一）在突发性事件发生时，首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。

　第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　（二）在突发事件发生后，全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分； 造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

　（三）突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发 2 小时内，认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报，以备查用。

　（四）学校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。

　洪涝灾害的应急预案 2 一、基本原则 （一）以防为主，常备不懈。

　防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

　（二）岗位管理，分工负责。

　发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。

　（三）通力合作，全力抢险。

　发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。

　二、建立组织保障系统，明确任务要求 （一）机构设置 1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

　领导小组：

　组长：

　副组长：

　成员：

　2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

　联络协调组 组长 组员 学生转移组 组长 一组组长 组员 二组组长 组员 三组组长 组员 四组组长 组员 五组组长

　组员 抢险救助组：

　组长 组员 防疫安置组 组长 组员 物资管理组 组长 组员 （二）任务要求 1、联络协调组 （1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：

　（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

　（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

　（4）制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。

　2、学生转移组 （1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。

　（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3 年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。

　（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。

　（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

　3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人

　员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

　4、防疫安置组 洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。

　5、物资管理组：

　（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。

　（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

　三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施 1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减

　灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

　2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。

　3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。

　4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。

　5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。

　四、灾后应急措施 （一）、提高警惕，高度重视。

　全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精

　神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。

　（二）、紧张有序，忙而不乱。

　灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的`路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

　（三）、及时转移，认真清查。

　学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。

　（四）、积极协调，稳定情绪。

　特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。

　（五）、全面排查，准确统计。

　及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。

　（六）、通力合作，有备无患。

　做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。

篇四：山西洪灾应急预案

　 王城高速公路路基

　 第一合同段项目部三分部

　 防

　 汛

　 抢

　 险

　 应

　 急

　 预

　 案

　 山西晋中路桥建设集团有限公司 王城高速公路路基第一合同段三分部二 O 一一年五月十九日

　 防汛抢险领导组

　 组 长：王利斌

　 副组长：韩 冬 张海星

　 成 员：郭 杰 李 磊 苏富海

　 梁 刚 杨栋梁 刘锐敏

　 领导组下设防汛办公室

　 办公室主任：吴喆娜

　 值班电话：18636009646

　 杜静新 李永贵崔卫瑞张锁柱值 班 人 员 表

　 防汛抢险应急预案

　为了认真落实《关于进一步加强汛期公路在建工程项目防汛抢险工作》的通知文件精神，严格落实公路工程防汛责任制，项目部领导高度重视，充分认识到防汛抢险工作的重要性，坚决贯彻执行“安全第一、常抓不懈，以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、救大灾、抢大险的思想，主动防范、突出重点，坚决杜绝麻痹侥幸心理，最大限度的减少灾害损失，保障员工和国家财产安全，保证王城高速公路工程建设的顺利进行，特制定本防汛抢险应急预案：

　 一、目标：

　 在汛期及灾害面前做到无人员伤亡并减少财产损失。

　 二、指标：

　 人员伤亡率为零。

　 三、控制措施：

　 1、6 月份即将进入汛期，在汛期到来之前，做好防汛安全教育和防洪防汛物资准备，使广大员工认识防汛工作的重要性，树立防洪、防汛、防灾意识。

　 2、主动与当地气象部门取得联系，充分利用电视、宣传栏等宣传工具，做好汛期日常天气变化的接收和宣传工作，即时掌握第一手气象资料，做到有备无患。

　 3、做到材料堆放整齐有序，堆放地选择平整易于排水的制高点，严禁在河川等流域或低洼处存放原材料、设置库房、临时住宿，防止洪灾造成人员伤害及财产损失。

　 4、车辆机械停放尽量选择制高点，远离容易发生塌方、滑坡、洪汛隐患区。汛期要保证车辆、机械处于完好状态，随时准备对突发事件的应急抢险。

　 5、各负责人应对施工地段进行认真排查，汛期到来之前做到施工地段河流畅通、道路畅通、排水沟畅通，加强施工维修，严防塌方、滑坡，堵塞通道等汛期灾害的发生。

　 6、配备抢险人员、车辆、机械，充足的防汛、抢险救灾物资，以备抢险救灾之用。

　 7、经常检查临建设施是否完好？发现住宿、库房、食堂等临建设施有漏雨、裂缝等危险现象及时整修，保护好员工的工作和生活环境。

　 8、电工对整个项目所架设线路进行认真细致排查，发现线路老化、短路、搭铁避雷器损坏、漏电保护器失效等现象，及时整改修复，以免造成事故伤害。

　 9、汛期保证抢险队员在岗在位，无特殊情况不准请假，严禁离岗、脱岗，以备对突发事件的紧急抢险。

　 四、分工明确，责任到人：

　王利斌（常务经理）：全线防洪抗险总指挥

　 张海星（机械经理）：负责人员、机械调运安排工作

　 韩 冬（工程副经理）：协助常务经理全面负责防洪抗险刘锐敏（安全部长）：协助项目经理进行抢险

　 郭 杰（工段长）：路基第一工区

　 李 磊（工段长）：路基第二工区

　 苏富海（工段长）：桥梁工区

　 杨栋梁（工段长）：隧道工区

　 梁 刚（专职安全员）：协助项目经理进行抢险

　 牛道清（后勤科）：后勤、食堂生活的保障

　 张锁柱（材料科）：材料供给，抢险物资采购到位

　 吴喆娜 (办公室主任):通讯联络

　 1、每日专人负责接收登记当地天气预报。随时为防汛做好准备。

　 2、事先做好人员、机械设备、材料等的防洪、防汛、排涝和防雷、安全用电的防范措施，做好施工人员随时可以安全撤离的准备工作。真正做到“防重于抢，抢重于救”。

　 3、与当地医院建立绿色通道。

　 4、坚持 24 小时防汛值班制度，做好交接班记录。值班领导必须保证 24 小时开机。出现汛情立即启动应急预案，全部投入防汛抢险工作，避免因防汛不力造成人员伤亡、财产损失和影响工期。

　 五、成立抢险突击队，配备抢险车辆、物资：

　 1、队长：梁 刚

　 抽调了由 30 名精干人员组建的防汛抢险队伍。

　 2、抢险车辆、机械

　 抢险指挥车：皮卡车一辆 司机：温鹏鹏

　 微型车一辆 司机：程建兵

　哈佛车一辆 司机：申光维

　 机 械：挖掘机 2 台 装载机 3 台 运输车 5 辆

　 3、防汛抢险物资：沙袋 300 个、枕木 200 根、铁锹 100

　 把、塑料布 500 米、雨衣 100 件、雨鞋 100

　 双、镐 50 把、手套 100 副、绳子 500 米、

　 手电 50 个、水泵 2 台、沙砾平车等抢险物资。

　 六、应急抢险措施：

　 1、一旦发生汛情事件，值班人员马上向领导组汇报，领导组接到报告迅速通过高音喇叭或紧急哨音召集防汛抢险队员进行抢险。

　 2、领导组要迅速判明汛情，确定是否有人员伤害并立即组织指挥抢险。

　 3、及时疏散抢救受灾群众和财产、物资，解救出的人员、财产要选择附近安全地点安置。

　 4、对塌方、滑坡地段加大抢险力度，及时设置警示标志和警戒线，尽快疏通排水，减轻灾害损失。

　 5、抢险结束，要进行细致的检查、排查、复查，确定无隐患后方可离去。

　 6、做好总结评审工作。

　 七、做好防汛抢险演练。各部门协调配合，机械设备保持完好状态，防汛抢险突击队员要处于随时待命状态，一旦接获险情命令后，要迅速赶往指定位置，做到来之能战、战之能胜。

　 八、防汛报告电话：

　 项 目 部：0357-5369801

　 三 分 部：18636009646

　 大营医院：0350-5581120

　 王城高速公路路基第一合同段项目部三分部 二 0 一一年五月十九日

篇五：山西洪灾应急预案

　 以防洪减灾为出发点，做到主动、科学地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的不同等级的洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，为各级防汛部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据，使防洪抗灾工作做到有据可依，有序可循。

　1.2 工作原则

　 以防为主、全力抢险，依法防洪、科学抗洪，以人为本、民生至上，服从大局、团结抗洪，统一指挥、统一调度，军民联防、群专结合，实行地方行 怀 政首长负责制。

　1.3 酮 编制依据

　 《中华人 察 民共和国水法》、《中 厌 华人民共和国防洪法》 予 、《中华人民共和国水 搂 土保持法》、《中华人 矽 民共和国水污染防治法 缅 》、《全国防洪规划》 赋 、《特大防汛抗旱补助 寨 费使用管理暂行办法》 摹 、《湖北省〈中华人民 痕 共和国防汛条例〉实施 耿细则》、《城市防洪预 嵌 案编制大纲》、《水库 婆 防洪预案编制大纲》、 扒 《鄂州市突发公共事件 釜 总体应急预案》。

　1. 发 4 现状趋势 1.4.1 简 基本情况概况

　 鄂州 湿 市位于湖北省东南，地 胰 理座标东径 11403 熏 0，—

　115005， 铃 ，北纬 30001，— 揣 30036，。东邻黄 恫 石市，西接武汉市，北 帽 与黄冈市隔江相望，南 修 接咸宁市。我市东南丘 速 陵起伏伴有低山，是幕 釉 埠山余脉的延伸地带， 驯 北部沿江属垄岗平原， 拷 中部湖泊星罗棋布，地 价 势低洼，为水网湖区， 甄 西南濒临梁子湖，是低 者 丘岗地。全市多年平均 瘴 降雨量 1350mm， 咒降雨日 129 天，降雨 猛 总量 20.3 亿 m3。

　盔 多年平均迳流深 594 鸯mm，平均迳流系数 0 短 .44，迳流总量 8. 衣 93 亿 m3。年降雨量 镀在地区分配上，总趋势 至 东南大于西北，南部太 洒 和、公友一带年均雨量 枕 1400 毫米，西北葛 莫 店、华容一带，年均雨 藻 量仅1200 毫米。降 崭 雨年际变化大，丰水年 杀 雨量 20xx.3mm 匈 （1986年），变差 察 率 2.56 倍。降雨量 阎 年内分配也不均，主要 正 集中在 4—7 月。占全 勋 年的 55.9%。我市 歇 主要湖泊有梁子湖、鸭 诗儿湖、红莲湖、梧桐湖 艇 、三山湖、花马湖、洋 锭 澜湖、南迹湖等，较大 勒 的河港有长港、薛家沟 瘫 、新河道等 35 条，总 月 长429 公里。全市现 靛 有涵闸 169 座（其中 屑 沿江涵闸 15 座），总 寨排水流量 2364 秒立 露 方米，电力排涝站 20 渭 5 处，装机 488 台套 碱 ，容量 4.1 万千瓦（ 楷 不含樊口泵站），总排 廖 水能力 236 秒立方米 竖 ；全市现有中小型水库 训 35 座（其中：中型水 畜 库 1 座，小一型 7 座， 选 小二型 27 座），有效 似 库容 3923 万立方米 银 。全市现有千亩以上圩 诸 垸 92 处，内湖圩堤 2 粟 82 公里，堤顶高程一 艇 般为 20 至 23.5 米 智 ，堤面宽 3 至 6 米，圩 娜 垸面积 48 万亩。

　 闻 1.4.2 历年洪涝灾 柒 害情况 1998 年，长 祸 江流域发生了流

　域性组 炬 合型大洪水，在鄂州历 崖 史上实属罕见，其暴雨 芯 强度大，汛情来势猛， 穿 洪峰次数多，高水位持 柑 续时间长，险情出现多 冉 。5～9 月份，降雨量 而 达 1362.7mm， 拐 占全年的71.4%； 沿 其中 7 月 21 日至 23 架 日，我市城区 3 天共降 旱 雨量达427.9mm 树 ，整个 7 月份降雨量达 碎 777.9mm，月降 酝

　1.4.3 发生洪涝灾 也 害的主要特点

　 一是 佑 灾害经济损失重。随着 肆 社会经济的发展，受堤 泡 防保护的人口不断增加 翅 ，各行各业高速发展， 聋 淹一次其经济、政治损 锰 失越来越严重。

　 二 啥 是暴雨形成外洪内涝， 剑 背腹受敌的严峻形势。

　及 长江发生大洪水一般在 驶 5～8 月份，同时也是 览 鄂州多雨季节，暴雨、 询 大暴雨多发生期间。因 哥 此，外江发生大洪水的 喝 时候，内湖湖区伴随发 汛 生了内涝灾害。外江水 吭 位居高，又直接影响内 胀 湖渍水的自排和提排， 既 如 1998 年，因外江 蛙 水位高，洋澜湖泵站、 猿 花马湖泵站因超驼峰， 绅 被迫停机，部分城区受 估渍，整个花马湖流域周 鸭 边 6 万亩圩垸和花湖经 弓 济开发区全部受淹。1 饮 .5 适用范围

　 本预 谐 案适用于长江洪水和本 疑 市境内或本流域由于遭 寂 遇强降雨天气过程，导 践 致境内主要河流洪水泛 悦 滥、山洪暴发、水库堤 涵 防出现严重险情或失事 啼 等，对人民群众生命财 挞 产造成重大威胁的洪涝 噬 灾害及洪灾应急工作。

　色

　2 组织指挥机构及职责 询

　2.1 应急组织机构与 题 职责 2.1.1 应急组 雾 织机构

　 鄂州市防汛 算 除涝应急工作，实行行 衬 政首长负责制。鄂州市 恨 防汛抗旱指挥部（以下 珊 简称市防指）是重大洪 羹 涝灾害应急指挥机构。

　扰 市人民政府行政首长任 悦 指挥长，分管副市长任 痈 副指挥长。成员单位：

　戴 市水利局、市经委、市 英 发改委、市建委、市财 呐 政局、市公安局、市交 新 通局、市国土资源局、 曾 市民政局、市农业局、 毡 市林业局、市卫生局、 央 市水产局、市粮食局、 尧 市商务局、市供销社、 凋 市气象局、市供电公司 骂 、市新闻办、市广播电 密 视局、鄂州日报社、市 翁 监察局、市农机办、市 拓 樊口泵站、市防汛办、 眺 市河道堤防管理处、市 珠 樊口水文站。

　 指挥 汁 部下设办公室，由市水 蓉 利局局长兼任办公室主 球 任。nbs

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　（ 娃 2）主要湖泊水位控制 匣 站水位超保证水位，即 垄 长江水位超过 28.2 胎 0 米,梁子湖水位超过 斋 21.36 米,鸭儿湖 汹 、三山湖、花马湖、洋 诀 澜湖均超过最高洪水位 贫 时，并预报还上涨。

　引

　（3）紧急转移安置 杂 群众在 1 万人以上（含 樊 1 万人），5万人以下 疡 。

　 （4）因灾倒塌 澎 房屋 1000 间以上（ 远 含 1000 间），1 万 曳 间以下。

　 （5）中 勋 型小（一）型水库出现 谗 超设计水位洪水，出库 田流量超过下游河道安全 柠 泄量，严重危及沿线城 慎 镇安全。

　 I 级（红 孝 色）：（2）主要河系 帐 的干流控制站水位超历 津 史最高实测水位。

　 余 （3）中型水库、小（ 杆 一）型水库出现超校核 抑 水位洪水，严重威胁下 檬 游区级以上城镇安全。

　刹

　（4）中型水库、 蕊 小（一）型水库出现重 刨 大险情，并危及公共安 时 全。

　 （5）紧急转 萤 移安置群众在 5 万人以 质 上（含 5 万人）。

　 蛰 （6）因灾倒塌房屋 1 扒 万间以上（含 1 万间）

　贼 。

　 一般洪涝（Ⅳ级 挪 预警）由各区人民政府 疤 和市葛店经济技术开发 坑 区管委会确定和发布； 伐 较重洪涝（Ⅲ级预警）

　斩 由市人民政府确定和发 鸥 布；严重洪涝（Ⅱ级预 鞋 警）和特大洪涝（Ⅰ级 役 预警）报上级机关确定 戚 和发布。

　 洪涝预警 均 级别确定后，市人民政 烁 府向区人民政府发出

　紧 邮 急通知或明传电报，市 丘 防汛抗旱指挥部向各市 贪 区街办和指挥部成员单 哑 位发出紧急通知或明传 站 电报，同时通过鄂州日 驾 报、鄂州电视台等媒体 迎 迅速向社会发布相应的 莱 级别预警预报。

　3.5 曹 预警警报的解除

　 当 句 降雨量减小或停止，中 别 型水利工程蓄水明显回 了 落至警戒水位以下，汛 甚 情得到缓解，市防汛抗 扦 旱指挥部根据实际情况 药 ，经研究分析后，宣布 帧 解除洪灾预警预报；已 鬼 经宣布进入预警期的， 裁 宣布终止预警期。

　4 应 狮 急响应 4.1 分级响应 遮 程序 洪灾应急预案的分 汕 级启动

　 洪灾级别确 匝 定后，各级防汛抗旱指 鸽 挥部立即启动相应的洪 浅 灾应急预案（应急预案 象 启动审批内容见附表）

　拐 ，启动高级预案时，低 硒 级预案同时启动。

　洪灾 弹 信息处理程序

　 市防 烩 汛抗旱指挥部办公室密 创 切关注汛情动态，及时 燎 向市气象局、樊口水文 众 站和各区街办防汛抗旱 讥 指挥部办公室收集气象 室 、水文、中型水库雨水 止 情、险工情、各地汛情 枣 及洪涝灾害等信息，按 郎 照洪灾出现的程度等级 趾 和指挥部办公室的工作 均 制度进行。在出现较为 俞 严重洪水灾害过程时， 颇 适时填报洪涝灾害统计 硬 报表，综合汇总材料， 为 编制防汛简报，

　并向办 分 公室主任、副指挥长和 贼 指挥长报告，向上报送 傍 的灾情报表和综合材料 甲 须副指挥长或指挥长审 迅 签后才能上报。

　防洪减 纤 灾响应程序

　 发生Ⅳ 某 级洪灾时：主要由各区 鸯 响应。各级人民政府和 壳防汛抗旱指挥部立即启 缘 动应急预案，进行主要 识 应急响应,防汛队员上 衙 堤巡查，水利单位和工 樊 程管理单位做好险情处 旨 理，民政、卫生单位协 艳 助当地政府做好灾民安 鲍 置、卫生防疫治病等。

　龙 同时,市防指要及时掌 酸 握情况，情况严重时， 苛 给予指导和协调。

　 忧 发生Ⅲ级洪灾时：主要 肾 由市级响应。市人民政 傅 府和市防汛抗旱指挥部 邀 要立即组织专家进一步 当 分析研究暴雨、洪水等 沛 可能带来的影响或危害 庚 ，分析水利工程险状， 驶 提出处置意见，部署抗 饮 洪抢险及应采取的紧急 摔 工程措施和重大险情抢 复 护的物资器材及部队官 关 兵调配时的应急措施， 折 加强水库和各类防洪工 援 程的调度运用。市防指 砍 视汛情不定期召集有关 杠 成员单位会商，研究抗 阴 洪救灾对策，发布指示 汾 和命令。市防指各成员 宙 单位按照各自职责做好 砒 本行业的防汛救灾工作 酝 ；视汛情迅速增派人员 赤 分赴各自防汛责任区， 矩 指导、协助当地的防汛 短 抗洪、抢险救灾工作。

　渐 情况严重时，向省应急 闲 机构请求指导和协调。

　黄

　发生Ⅱ级洪灾时：

　拐 按照省人民政府的响应 擒 命令，各级政府和防汛 诊 抗旱指挥部响应，服从 枢 省人民政府和省防汛抗 炎

　旱指挥部的统一领导和 皇 指挥，积极做好各项抗 窖 洪减灾的工作。由市人 鸡 民政府宣布全市进入紧 凌 急防汛期。市防指随时 碎召开紧急会议，分析洪 提 水发展态势，未来天气 摧 变化情况，研究决策抗 须 洪抢险中的重大问题及 狭 人力、物力、财力的实 摔时调度。发布紧急通知 级 ，督促各地防汛指挥部 史 门切实做好抗洪抢险工 尹 作，市防指要派出应急 丙 工作组奔赴灾区,指导 吕 抗洪救灾工作。随时向 洛 省防指、市委、市政府 儒 通报情况。市防指各成 茹 员单位全力以赴组织好 入 本行业抗洪抢险工作。

　赔 必要时由市防指发出动 枉 员令，社会团体和其他 搪 单位严阵以待，听候调 腮 遣。

　 发生Ⅰ级洪灾 今 时：按照上级发布的响 类 应命令，在省人民政府 逢 和省防汛抗旱指挥部的 悬 统一领导和指挥下，做 挞 好各项防洪抗灾工作。

　波 动员各类社会力量（包 工 括军队、武警、民兵预 揉 备役人员等）全力抗洪 橙 救灾。市防指各成员单 只 位派应急工作组奔赴灾 游 区。加强防守，科学调 俏 度，随时召开专项防汛 押 会商会，处理解决当前 重 抗洪救灾面临的重大问 匙 题和困难。随时

篇六：山西洪灾应急预案

　（ ***** 段）施工

　 超标准洪水应急预案

　批 准：关

　审 核：

　春 编 制：

　瑞

　***** 县 ***** 防洪治理近期工程建设现场管理处

　二 O 二二年三月

　2 1 总则 1.1 编制目的

　减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

　1.2 编制依据

　《中华人民共和国防洪法》（主席令第 88 号，2016 年修订）

　《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第 86 号 2011 年第二次修订）

　《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家防汛抗旱应急预案》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020 《防洪标准》GB50201-2014 《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2017 《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2017 《水利水电工程施工导流设计规范》SL 623-2013 《水利水电工程围堰设计规范》SL 645-2013 设计文件及批文，施工合同、设计图纸、度汛技术要求及施工组织设计。

　1.3 适用范围

　本方案适用于新河闸及左、右岸堤防、汪畈东、西闸、港口泵站、

　3 柏陈泵站、赤镇桥。

　1.4 编制原则

　应急预案编制应当遵循：“以人为本、生命至上、依法依规、迅速有效”的原则。

　2 工程 简介 2.1 工程概况

　1 2.1.1 流域概况

　*****系长江下游左岸支流，发源于安徽省肥东县梁园丘陵山区，干流 基本平行于长江东流，于江苏省六合县大河口汇入长江，全长 269km 地跨 皖苏两省 11 个县（市、区），流域面积约 8000km2，其中：山区占 29%，丘 陵占 59%，圩区占 12%。

　*****干流自古河镇以下，河道坡降平缓（约 0.5‰～0.25‰之间），河 槽断面狭浅，河道弯曲，河道泄洪能力小，与干支流洪水来量很不相适应， 且易受长江潮水位的顶托。*****主要支流均集中在左岸，有小马厂河、大马厂河、襄河、清流河、来安河、沛河、皂河、八百河等八条，洪水比降 在 4.0‰～1.25‰之间，一遇暴雨，洪水很快汇入干流，峰高流急，常造成平原圩区的防洪威胁；右岸现有驷马山水道、朱家山河、马汊河分洪道、 岳子河、划子口河等人工水道及部分河道整治工程，分泄*****洪水入长江。

　2 2.1.2 工程规模和等级划分

　（1）柏陈泵站等级为Ⅲ级，规模为中型，主要建筑物等级为 3 级，次要建筑物等级为 4 级； （2）港口泵站等级为Ⅳ级，工程规模为小（1）型，主要建筑物等级为 4 级；

　4 （3）汪畈东西闸、新河河下闸等级为Ⅳ级，工程规模为小（1）型，主要建筑物等级为 4 级； （4）新河左右岸堤防防级别为 4 级。

　3 2.1.3 工程主要建设内容

　（1）新河左岸堤防（上九联圩）堤身加培 XHL0+000~XHL6+089，总长 6089m；右岸堤防（高许圩、和县皂角圩）堤身加培 2 段 XHRO+000~XHR4+552、 HXXHRO+000~HXXHR0+823、总长 5375m；

　（2）新河左岸堤防堤身充填灌浆 XHL1+900～XHL.2+300，长 400m；右岸堤防堤身充填灌浆 XHRO+000~XHR4+552、HXXHRO+000~HXXHRO+823,总长 5375m；

　（3）新河两岸堤内填塘处理；

　（4）新建新河左岸堤防堤顶沥青路面 XHL0+000~XIL6+089，长 6089m；新建新河右岸堤防堤顶沥青路面 XHR0+000～XHR4+552、HXXHRO+000～HXXHR0+823、总长 5375m。

　（5）拆除重建新河进水闸（含河下闸）；拆除重建柏陈泵站。拆除重建汪畈东闸和汪畈西闸（丁字河左右堤）；拆除重建港口泵站 （6）新建赤镇大桥。

　4 2.1.4 施工导流

　根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017），综合分析穿堤建筑物级别、围堰高度与使用时间、失事后工程损失等因素，本工程施工导流建筑物级别拟为 5 级。穿堤建筑物导流标准拟采用重现期 5 年 一遇洪水。

　本工程穿堤建筑物一般规模较小，可在一个枯水时段施工完成。施工导流时段根据洪水特性、施工进度与工程区灌溉要求，初步定为 11

　5 月～ 次年 4 月。

　围堰采用均质土围堰，顶宽 3.0m，迎、背水坡边坡比 1∶3，迎水侧坡 面采用 30cm 袋装土防护。

　具体结构如下图所示：

　2 2.2 应急组织机构及职责

　2.2.1 组织机构

　为保证该工程汛期防汛工作的协调统一、高效运转，*****县*****防洪治理近期工程建设现场管理处组织各参建单位成立了“**********防洪治理工程新增项目（*****段）施工防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)， 领导小组成员如下：

　建设单位：

　监理单位：吴

　设计单位：余

　（上游）河水水位 施工围堰

　围堰防渗方法

　贴围堰坡敷设一层防水膜

　防水膜

　30cm 袋装土

　迎水侧 围堰防渗图

　 施工区

　6 施工单位：单

　各小组及人员 综合协调组

　组

　长：陈

　组

　员：孙

　物资保障组

　组

　长：林

　组

　员：雷

　雨情、水情及险情监测与巡查组

　组

　长：卞

　组

　员：耿

　抢险技术支撑组

　组

　长：成

　组

　员：陆

　2.2.2 职责与责任

　领导小组职责: :

　(1)执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告: (2)全面掌握和部署项目防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、权促和指导: （3）召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行。

　(4)根据本工程汛情，及时做出防汛工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令和水源调度指令。在防

　7 御洪水设计标准内，要确保防洪工程的安全，遇超标准洪水，要采取一切必要措施，尽量减少洪水灾害，切实防止因洪水而造成人员伤亡事故，尽最大努力减轻旱灾对城乡人民生活。

　综合协调组

　（1）在防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施: （2）宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹; （3）建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序; （4）负责防汛救灾基本数据的统计汇总工作; （5）负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作; （6）传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告; （7）根据防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策; （8）统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员，负责接待上级领导的视察、检查及群众来访。

　雨情、水情及险情监测与巡查组

　(1)值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，不得无故离岗、脱岗，交接班和吃饭期间不得有空档，确保值班电话 24 小时有人接听。值班人员禁止饮酒，带班领导、值班人员及防汛工作有关人员手机要 24 小时保持开机。

　(2)及时了解掌握汛情。汛情包括雨情、水情、工情、灾情等。①了解实时雨情、水情实况和气象、水文预报:②当雨情、水情达到某一量值时，应主动向所辖单位了解河道堤防、闸坝等防洪工程的运用、防守，

　8 以及是否发生险情及处理情况。③主动了解受灾地区的范围和人员伤亡情况以及抢救措施。

　(3)按时报告、请示、传达。按照报告制度，对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报:对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行:对授权传达的指挥调度命令及意见要及时准确传达，并做好记录。

　抢险技术支撑组

　（1）负责防洪工程安全运行的检查、观测、洪水预报及调度运用，负责抗旱工程的管理，旱情分析等技术工作。

　（2）负责组织编制防洪预案。

　（3）负责组织工程安全检查，并对检查中发现的问题提出处理 的技术方案和措施。

　（4）现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况; （5）汛期,负责检查是否按调度运用方案执行，并根据雨、 水情状况，组织有关人员进行会商，及时提出水合理化建议。

　（6）随时掌握防洪工程运行状况，一旦发现险情，在及时向主管部门报告的同时，要立即组织抢险队伍进行应急处理，并对工程隐患情况和处理过程记录存档。

　2.3 度汛方案 永久工程和临时工程施工度汛标准，施工度汛方案主要内容（引用）。

　3 超标准洪水影响分析 3.1 洪水分析

　（1）暴雨特性 根据 1963 年以来降水资料统计，*****流域内各地均能产生暴雨。多年平均暴雨日数以黄粟树、沙河集的 3.2d 为最多，以梁园的 2.1d 为

　9 最少。分布趋势与降水量分布基本一致，中下游暴雨日数多于上游暴雨日数。暴雨最早出现在 3 月，最晚结束在 11 月，主要集中在 6～7 两个月，其暴雨日数占全年的 57～66%。以成因来说，6～7 月份常有一段连绵阴雨的梅雨季节，8～9 月易遭台风侵袭，并伴有大到暴雨。

　暴雨日数年际变化较大，如赤镇站 1991 年暴雨日数达 10d 之多，而1978 年却无暴雨；又如黄栗树站在增补的 2009-2015 年系列中 2015 年暴雨日数达 7d 之多，而 2009 年却无暴雨。

　（2）洪水特性 *****洪水主要由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨基本一致。由于支流基本垂直于干流，流程短、比降大，洪水来势猛而排泄不畅，当全流域普降暴雨时，几乎 90%面积产生的洪水会迅速汇集在只有 10%左右面积的圩区，加之长江洪水顶托等影响，常造成流域洪水峰高量大、高洪水位长时间持续,致使*****圩区易发生洪涝灾害。自 1949 年以来，*****流域发生了 1949.7、1954.7、1969.7、1971.7、1972.7、1975.8、1983.7、1987.7、1991.6-7、1998.6、2000.6、2003.7、2007.8、2008.7、2015.6、2020.7 等近 20 次较大的洪水，平均约 3-4 年出现一次。

　本流域大洪水大多出现在长江中下游梅雨季节，较易与长江干流洪水遭遇，流域大暴雨洪水若与长江干流大洪水遭遇，造成的损失尤为严重。如 1954 年 7 月*****发生大洪水，长江干流洪水也大，*****上游水量大而猛，下游受江潮顶托，使沿滁圩区一片汪洋，淹没面积达 94 万亩，津浦线火车被迫减速行驶。1991 年受大气环流异常的影响，梅雨期内*****流域出现了两次特大暴雨洪水，使得流域内的闸站均超现行设计流量，同时又受长江高水位的顶托，下游六合、三汊湾闸下水位高达10.47m、 11.26m，对*****下游特别是六合县城的防洪形成很大压力。

　10 另外 1969 年 7 月、1987 年 7 月及历史上的 1931 年洪水，均与长江洪水遭遇，造成的损失均比较严重。

　综合分析可知，*****流域洪水特性表现为：

　①降雨时空分布不均，降雨强度大，洪水峰高量大。54.7 洪水暴雨中心位于上游的古城集和黄栗树；69.7 暴雨中心位于下游的半边月；91.6 暴雨中心位于黄栗树、沙河集和汊河集，91.7 暴雨中心位于襄河口和金牛山；2008.7 暴雨中心在*****乌衣站附近，降雨时空分布不均导致暴雨中心洪水猛涨，峰高量大，相应河段洪水泛滥；2015.6、2020.7暴雨中心位于襄河口闸以上； ②*****洪水受长江洪水影响较大。*****干流六合以下河段均受长江洪水顶托的影响，长江发生大洪水时，可使*****干流持续维持高洪水位；同时*****干流右岸的各分洪道的泄流能力亦与长江洪水关系密切。

　（3）流域洪水标准 ①流域防洪标准 根据水利部 2006 年批复的《*****流域防洪规划（2004 年修订）》，*****流域总体防洪标准为 91.6 实际洪水（约 20 年一遇）；*****城区、六合区城区、南京江北新区防洪标准为 50～100 年一遇，*****、来安县城防洪标准为 20～30 年一遇。

　②典型年洪水频率分析成果 在流域防洪规划编制过程中，对 2003 年以前的几场大洪水进行了频率分析，大致为：54.7、69.7、91.6 洪水最大 7 天面雨量接近 20 年一遇；91.7 洪水最大 7 天面雨量约为 40 年一遇、最大 15 天面雨量约为100 年一遇。

　2003 年汊河集、六合以上最大 1d 面雨量在 1953～2007 年实测系列

　11 中均排在第二位，最大 3、7d 面雨量均排第一，暴雨经验频率约为 70 年一遇。

　2008 年汊河集、六合以上最大 1、3d 面雨量在 1953～2008 年实测系列中均排在第一位，最大 7d 面雨量均排第三，最大 1、3d 面雨量均超100 年一遇。

　2015 年、2020 年洪水均为区域性特大洪水，襄河口闸以上区域 3d、7d 暴雨频率在 30-50 年一遇；但从流域的角度而言，2015 年、2020 年3d、7d 暴雨频率小于 91.6 洪水（1991 年 6 月 7～14 日，*****六合以上流域的降水 303.2mm）。

　（4）*****流域洪水调度方案 2016 年长江防总批复的《*****洪水调度方案》如下：

　（一）

　标准以内洪水防御

　1、河道和分洪道 主汛期（6-8 月）当晓桥水位低于 9.5 米时，*****干流各节制闸按各自调度方案运行。当晓桥水位达到 9.5 米、并预报将继续上涨时，*****干流及分洪道节制闸应全部敞开泄洪，充分发挥河道和分洪道泄洪入江能力。

　2、水库 *****支流上的黄栗树、沙河集、城西、屯仓、金牛山等大中型水库，在保证大坝安全的前提下，按照控制运用计划拦洪错峰，以减轻下游的防洪压力。各水库的调度运用方式，按照皖苏两省有管辖权的防汛抗旱指挥机构批复执行。

　3、蓄滞洪区 （1）当襄河口闸上水位达到 13.00 米，且预报水位将继续上涨超过

　12 13.50 米时，做好*****三圩、*****二圩的分洪运用准备。当襄河口闸上水位达到 13.50 米、并预报将继续上涨时，视雨情、水情和工程情况，相机运用*****三圩、*****二圩分洪。

　（2）当晓桥水位达到 12.00 米，且预报晓桥或汊河集闸上水位将继续上涨超过堤防设计水位时，做好蒿子圩、汪波东荡的分洪准备。晓桥水位达到 12.50 米，并预报将继续上涨，若汊河集闸上水位低于 12.30米时，则首先运用蒿子圩分洪，若仍不能控制晓桥水位上涨，再运用汪波东荡分洪；若汊河集闸上水位达到 12.30 米时，并预报将继续上涨，则首先运用汪波东荡分洪，若仍不能控制汊河集闸上水位上涨，再运用蒿子圩分洪。

　（二）超标准洪水防御

　（1）

　若*****二圩、*****三圩全部运用后，襄河口闸上水位继续上涨，则短时间内适当提高堤防运用水位至襄河口闸上水位 14.28 米；若预报水位还将继续上涨，则根据需要相机运用襄河口闸上游部分一般圩垸分蓄洪水。...

篇七：山西洪灾应急预案

　HNJ-2008/J2/SG-003）

　 洪灾事故 应急预案

　批

　准

　审

　核

　审核（安全）

　 编

　制

　 中国水电三局有限公司南水北调中线一期工程焦 2-3 项目部 二〇〇九年十月

　南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段

　i目 录

　目录 .......................................................................................................................................... i 1 事故类型与危害程度 .......................................................................................................... 1 2 应急处置基本原则 .............................................................................................................. 1 3 组织机构及职责 .................................................................................................................. 2 3.1 应急组织体系 ........................................................................................................... 2 3.2 指挥机构及成员职责 ............................................................................................... 2 3.2.1 应急指挥小组职责 ........................................................................................ 2 3.2.2 部门/工区职责 ............................................................................................... 3 3.2.3 防洪抢险突击队及其队员职责 .................................................................... 4 3.2.4 事故救援联络协调机制 ................................................................................ 5 4 预防与预警 .......................................................................................................................... 5 4.1 危险源监控 ............................................................................................................... 5 4.2 预警行动 ................................................................................................................... 5 5 信息报告程序 ...................................................................................................................... 6 5.1 信息报告与通知 ....................................................................................................... 6 5.2 信息上报 ................................................................................................................... 6 5.3 信息的传递 ............................................................................................................... 6 6 应急处理 .............................................................................................................................. 6 6.1 响应分级 ................................................................................................................... 6 6.2 应急响应 ................................................................................................................... 6 6.3 应急处理措施 ........................................................................................................... 7 6.3.1 紧急处置 ....................................................................................................... 7 6.3.2 指挥和协调 .................................................................................................... 7 6.3.3 应急结束 ........................................................................................................ 7 6.3.4 信息发布 ....................................................................................................... 8 6.3.5 后期处置 ....................................................................................................... 8 7 保障措施 .............................................................................................................................. 8 7.1 应急物资与装备保障 ............................................................................................... 8 7.1.1 经费保障 ........................................................................................................ 8

　南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段

　ii7.1.2 应急队伍保障 ................................................................................................ 8 7.1.3 应急物资装备保障 ........................................................................................ 9 7.2 卫生医疗保障 ........................................................................................................... 9 7.3 交通运输保障 ........................................................................................................... 9 7.4 其他保障 ................................................................................................................ 10 8 附则 ................................................................................................................................... 10 8.1 术语、 定义及说明 ................................................................................................. 10 8.2 维护和更新 ............................................................................................................. 10 8.3 制定与解释 ............................................................................................................. 10 8.4 实施时间 ................................................................................................................. 10 8.5 有关应急部门、 机构和人员联系方式 ................................................................. 10

　南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段

　1夏季暴雨季节施工时， 雷雨天气较多， 确保我部防洪、 抗汛各项应急工作高效、 有序地进行， 减轻洪水灾害造成的损失， 最大限度地避免和减少人员伤亡， 科学实施防洪调度、抢险救灾， 有计划、 有准备地防御洪水， 保障我部工程建设的顺利进行， 依据《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国防汛条例》 、 《中华人民共和国突发事件应对法》 等相关法律、 法规， 结合我部实际情况， 特制定本案。

　本方案适用于我部施工区和生活营区可能发生的洪水事故。

　1 事故类型与危害程度 （1）

　项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度。

　（2）

　本预案事故等级划分及危害：

　特别重大事故：

　是指造成 30 人以上死亡， 或者 100 人以上重伤， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；

　重大事故：

　是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重伤， 或者 5000 万元以上 1 亿元一下直接经济损失的事故；

　较大事故：

　是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 ， 或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；

　一般事故：

　是指造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。

　2 应急处置基本原则 以防为主， 防抢结合;全面部署， 保证重点;统一指挥， 统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素， 团结抗洪。

　1、 加强领导， 明确责任

　项目 部要统一协调， 形成合力， 切实做好预防工作。

　项目 部经理是防治工作的第一责任人， 充分认识防洪工作的重要性， 本着预防为主， 综合治理的原则， 结合本部实际，早动手、 早安排、 早准备， 积极落实防治工作， 并明确各自职责， 小组成员手机 24 小时开通， 随时保持通信畅通。

　 2、 认真贯彻执行有关政策法规 按照有关， 防洪、 防汛的要求， 项目部安全员负责关注近期天气预报， 并及时向全项目员工通报， 防止突发灾害， 对危墙、 危厕、 危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修； 及时清理水沟， 保持水流畅通。

　3、 切实落实洪水防治措施 项目部防汛抢险领导小组要及时同上级部门取得联系， 对项目部洪水灾害的危险性进行预测， 对危险程度做出评价、 预测。

　在暴雨活动期间， 要尽量避免组织大型员工集会及活动； 一旦发生灾情， 要及时上报， 及早启动防洪应急预案， 最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

　南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段

　24、 开展项目部房屋及周边地貌调查， 科学制定洪水灾害防治措施 在项目部防汛抢险领导小组统一领导下， 各部门要密切配合， 通力协作， 互通情报，确保信息畅通， 做到上情下达， 下情上报， 及时掌握天气情况， 要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络， 为制定洪水灾害防治措施提供正确的依据。

　6、 加强宣传教育， 提高各级员工防灾意识 利用广播、 集会、 专题讲座等形式对员工进行防洪方面的安全教育， 积极开展防洪减灾的基本知识、 法律法规的宣传普及和培训工作， 进一步提高广大员工的防灾意识和防灾知识水平， 同时要加强对员工的思想疏导工作， 不要造成不必要恐慌， 确保正常施工秩序。

　7、 完善各项制度， 增强应急反应能力 要进一步完善值班制度、 险情巡视制度和灾情速报制度。

　各部门要实行值班、 带班制度， 对危险地带进行巡回检查， 落实预防措施， 设备物资部储备一些防洪、 防讯应急物资，并认真检查营区的避雷接地装置， 变被动防灾为主动。

　3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 根据安全紧急救援工作的需要， 成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工程焦 2-3 项目部应急救援指挥小组（以下简称应急指挥小组）， 下设办公室， 办公室设在项目部安全环保部。

　组

　长：

　王保春（项目经理）

　副组长：

　王建军（副经理）

　 王

　历（安全总监兼安全环保部主任）

　 组

　员：

　鲁

　旭（总经济师）

　 杨小兵（总工程师）

　 朱才宏（调度室主任）

　 陈瑞忠（经营管理部主任）

　 姚玉岭（综合事务部主任）

　 李晋安（工程技术部主任）

　 王敏哲（质量管理部主任）

　李结社（机电物资部主任）

　 万正祥（综合一队队长）

　吴元胜（开挖一队队长）

　徐恭松（开挖二队队长）

　李

　勇（开挖三队队长）

　组长不在时由副组长王建军负责整个救援指挥工作， 王建军未能到现场时， 由王历负责整个救援指挥工作。

　由于工程施工项目未全面展开， 各工区建制不完善， 人员组成难免补充调整， 应急指挥小组成员将根据项目部人员增减调整予以补充。

　3.2 指挥机构及成员职责 3.2.1 应急指挥小组职责 1、 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；

　2、 按照本预案程序的规定， 组织、 协调、 指挥防洪度汛应急救援预案的实施， 尽全力减少人员伤亡和财产损失；

　3、 根据事故发生状态， 统一部署应急预案的实施工作， 指挥各部门有条不紊的进行

　南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段

　3抢险救灾工作；

　4、 在救灾过程中随时掌握本预案实施情况， 并对本预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；

　5、 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、 设备、 人员并提供场地， 抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

　6、 发生超标准洪水后， 应急指挥小组要及时向上级有关部门汇报； 对于超出自身处理能力的灾情， 要及时请示；

　7、 洪水减退后， 应急指挥小组应指派相关部门在较短时间内（3～5 日）， 对事故发生的原因、 事故经过、 造成损失、 补救及防范措施等进行调查汇总， 并形成调查报告上报监理、 业主部门及公司安全生产监督管理部。

　8、 对于在抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人， 应急指挥小组应给予其适当的表彰和奖励； 对不履行救援职责的， 依照有关规定给予处罚。

　3.2.2 部门/工区职责

　1、 建立以应急指挥小组为中心的防汛抢险小组， 下设办公室， 办公室设在综合事务部， 负责防洪度汛抢险车辆的安排、 现场资料拍摄、 对外接待工作；

　负责人：

　姚玉岭

　2、 机电物资部负责防汛物资管理、 贮备、 供应、 日常维护保养工作， 确保抢险物资能够及时迅速的到达抢险现场， 同时负责事后设备、 材料...

篇八：山西洪灾应急预案

　一、 工程概况：

　1、 工程名称：

　东莞市篮球中心周边道路及市政工程（I 期：

　含金富路、 松沙路、 北进口辅路 F2 线）

　。

　2、 工程地点：

　东莞市寮步镇西南部， 即松山湖大道与东部快速路立交出入口的交汇处。

　 项目道路布置示意图 3、 工程主要内容：

　本项目包括金富路、 松沙路、 北进口辅路 F2 线、 金富路与龙胜路交叉口，金富 路西侧起点为松山湖大道北行辅路边线， 东侧终点为香市路中线， 全长2557. 79 米， 规划红线宽 41 米； 松沙路全长 300. 97 米， 规划红线宽 40 米； 北进口辅路 F2 线全长 1070. 68 米； 金富路跨河桥全长 89. 80 米， 最大跨度 26 米；排水管最大直径为 1500mm， 道路设计等级为城市次干道， 双向 6 车道， 金富路设计行车速度为 50km/h， 松沙路和北进口辅路 F2 线设计行车速度为 40km/h。

　4、 工程范围 东莞市篮球中心周边道路及市政工程（I 期：

　含金富路、 松沙路、 北进口辅

　 2 路 F2 线）

　（按招标图纸所含内容）

　主要包括：

　道路工程； 桥梁工程； 排水工程；电气工程； 交通工程； 绿化工程等。

　1）

　道路工程：

　主要包括土（石）

　方工程、 场地平整清理， 路基防护、 路基支挡、 软基处理、道路基层、 沥青路面、 港湾式停靠站、 路缘石、 平缘石、 路肩、 人行道、 无障碍设施、 树池、 中央分隔带、 绿化带填土及夯实、 围堰工程等。

　2）

　桥梁工程：

　主要包括桩基等基础、 桥台、 桥墩、 支座、 T 梁、 盖梁、 系梁、 桥面铺装、桥头搭板、 桥面防水及排水、 伸缩缝、 抗震设施、 护栏、 管线槽、 桥台护坡及台背处理、 桩基探测声测预留管、 围堰等。

　3）

　排水工程：

　主要包括雨水管道、 污水管道、 检查井、 雨水口、 重型防盗井座井盖、 八字出水口、 沟管转换井、 1#箱涵、 2#箱涵、 3#箱涵、 6#箱涵、 边沟及边沟盖板等。

　4）

　电气工程：

　主要包括：

　①路灯基础及预埋件， 各式路灯、 照明供配电系统、 交通信号控制装置系统、 道路照明控制系统及其电缆等的采购和安装； ②新建电力电缆沟、电缆沟盖板、 电缆井、 电缆井盖板、 电缆标志桩和标志牌、 电缆保护管等； ③新建电信通道及通信井等； ④防雷接地保护 TN-S 系统。

　5）

　交通工程：

　主要包括各种交通标志牌（架）

　及其基座、 标线、 防撞桶、 交通信号灯、 交通设施基础及预埋件等。

　6）

　绿化工程：

　主要包括绿化场地平整、 耕翻和清理、 种植土换填、 施基肥、 苗木花草采购、修剪及栽植、 苗木支护、 绿化养护等（养护期为自竣工验收起 6 个月 ）

　。

　5、 工程工期 计划工期 315 日历天， 计划开工日期为 2013 年 3 月 25 日， 计划竣工日 期为 2014 年 2 月 2 日。

　6、 工程质量 工程质量达到达到国家或行业质量检验评定的合格标准。

　 3

　二、 应急救援小组组织机构及职责 组

　长：

　邱

　驰（项目 经理）

　副组长：

　陈忠羡（项目 副经理）

　成

　员：

　胡长寿、 李奕俊、 叶明杰、 邓敏佳、 阮官鹏、 曹辉、 曾远照、 阮家冠、 严家海、 曾振伟、 杨光焱、 贾过振、 黄茂贵、 谢克宁、 莫介早、 关玉明、 林英杨、 值班工班长 姓

　名 电话号码 姓

　名 电话号码 邱

　驰 18688339912 陈忠羡 13929206783 胡长寿 13922510850 李奕俊 15024111044 现场应急救援联络电话：

　办公室

　 15024111044 指挥部应急办公室：

　18688339912 东莞市安全生产监督管理局：

　0769-22229636 急救中心：

　120 火警中心：

　119 交通事故急救：

　122 报警：

　110 东莞市人民医院：

　0769-28637333 1、 组长职责：

　（1）

　对项目 部的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。

　（2）

　应宣传、 贯彻执行各种安全生产法律、 法规及制度。

　（3）

　定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。

　（4）

　贯彻和落实各级安全生产责任。

　（5）

　定期听取安全情况汇报， 研究和解决施工生产中的安全问题。

　（6）

　组织审批防止突泥涌水施工安全技术措施， 积极采纳合理化建议， 总结推广安全生产中的新技术、 新工艺、 新设备。

　（7）

　组织大型安全检查和安全活动， 加强安全教育。

　（8）

　组织发生事故时的抢险救援工作， 并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施， 并督促落实。

　 4 2、 副组长职责：

　（1）

　在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作， 对项目 部施工生产的安全负具体领导责任。

　（2）

　认真贯彻执行安全生产的各项法律、 法规、 制度、 标准和条例， 负责制定和落实防止突泥涌水的施工安全技术措施。

　（3）

　不违章指挥， 经常组织安全检查， 清除事故隐患。

　（4）

　制止违章作业。

　（5）

　坚持对职工进行经常性的安全教育。

　（6）

　当发生事故时， 负责组织领导应急小组进行抢险救援工作。

　3、 成员职责：

　（1）

　在项目 部领导下， 认真执行各项安全生产技术措施。

　（2）

　对安全生产积极提出合理化建议。

　（3）

　当发生事故时， 在应急小组领导的指挥下， 进行各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、 分析， 总结经验教训， 防止类似事故的再次发生。

　4、 应急抢险物资、 设备 （1）

　项目部办公区：

　（办公室主任负责调动、 使用）

　通讯电话两部、 抢险车辆两台 （2）

　项目部医务室：

　（医务主任负责保管、 使用）

　医用药品、 担架等 （3）

　材料库：

　（设物部部长负责保管、 调用）

　编织袋（沙袋用）

　、 材料（现场配制）

　及其他用材料、 机具。

　（4）

　应急物资见附表 5、 危险源监控：

　在技术和管理措施上加强危险源的监控， 预防事故发生。

　对危险设备和区域进行明显标识， 事先规范化、 标准化管理。

　本单位采取的危险源监控及预防措施主要有：

　公司法人、 项目经理、 安全管理人员定期对生产设备设施进行安全检查， 对可能发生的安全生产事故进行预测。

　对可能引发的事故险情， 或者其他伤害、 灾难可能引发安全生产事故的重要信息及时上报上级领导。

　 5 各种危险区域设置明显的安全标识， 并安规范配备足够的消防栓和灭火器材。

　特种作业人员全部持证上岗， 单位通过不同形式和途径对员工进行安全培训教育， 提高员工预防、 应急处理事故的技能； 单位制定安全责任制、 安全管理制度、 岗位安全操作规程等级从管理上对事故进行防范。

　三、 应急救援预防措施：

　为了做好防洪防汛工作， 保障项目部职工生命财产安全和雨季施工的工程质量及施工安全， 根据《中华人民共和国防洪法》 精神， 结合项目 部的实际情况。

　1、 洪灾的预防措施 （1）

　在汛期， 洪灾领导小组必须安排昼夜值班。

　（2）

　汛期前， 必须做好对职工和民工的洪灾意识教育， 克服麻痹思想和侥幸心理， 遇有险情时做到指挥灵、 行动快， 迅速完成抢险任务。

　（3）

　汛期前， 必须进行防洪检查。

　重点检查防洪组织情况及施工现场防洪方案措施是否落实， 防洪物资设备是否到位， 各种制度是否健全。

　2、 应急处理措施：

　（1）

　洪灾应急领导小组， 根据实际情况， 应当立即启动洪灾应急预案。

　（2）

　洪灾情况严重时， 洪灾应急领导小组， 迅速制定抗洪方案， 组织项目部全体员工进行抗洪， 同时向上级部门及当地政府部门汇报， 请求支援。

　（3）

　项目 部洪灾应急领导小组应一面组织指挥抗洪， 一面指挥抢救人员及物品， 同时保证车辆等物资、 设备满足抗洪需要。

　（4）

　采取“先救人、 后抢物” 的原则， 抢救物品时应先抢救账册、 凭证及重要文件或贵重物品。

篇九：山西洪灾应急预案

　 第一章 概况 第一节 基本情况 1、区域：交口县位于山西省中部西侧，北纬 36°45′~37°10′，东经 111°05′~111°35′。北邻中阳县，南界隰县、汾西县；东与孝义市、灵石县毗邻，西与石楼县相接。东西宽约 45.3 公里，南北长约 53.1 公里，总面积 1268.1 平方公里。

　2、地貌：交口县地处吕梁山中段，地势西北高，东南低，北部群山环绕，东南部丘陵连绵起伏，属山地丘陵区，山势陡峻，林木茂密，石楼山，云梦山等海拔在 1700 至 2000 米之间。云梦山南端的山神峪，南北山崖壁立，地势十分险要，是吕梁山南北交通的重要隘口之一。东南部山丘起伏，沟壑纵横，地形破碎，植被稀少，平均海拔 1400 米以下。

　3、气候：交口县属大陆性气候，年均气温 7℃，一月均温-3℃，七月均温 22℃，年均降雨量 450 毫米，霜冻期为九月下旬至次年四月中旬，无霜期 140 天。

　4、水文：交口县境内主要河流有大麦郊河、下村川河、唐院川河，三河汇合后称双池河，流入灵石县注入汾河。

　第二节 危险性分析 交口县物资有限公司民爆物品库区位于交口县桃红坡镇西交子村脑脑峪。炸药库一座，存量为 80 吨；雷管库一座，存量为 50 万发。危险等级

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　2为 1.1。库区所在位置地势平缓，沟两边为高山，山坡陡峭，一旦发生洪水、滑坡、泥石流、雷电等灾害，将对库房以及人员造成重大危害。

　第二章 防汛预案

　第一节 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善 xx 物资有限公司的防汛应急管理机制，加强和规范公司应对防汛综合处置能力和应急反应速度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本公司实际情况，特制定本预案。

　第二节 编制依据 《中华人民共和国防洪法》（主席令第 88 号）

　《中华人民共和国防汛条例》（国务院第 86 号）

　《山西省防汛应急预案》（晋政办发【2009】183 号）

　《企业防汛应急预案编制大纲》（交安监字【2013】08 号）

　第三节 适用范围 本预案适用于金利达物资有限公司，处于临阵状态，或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。

　第四节 应急工作原则

　 1 以人为本、减少危害

　洪水发生后，时间就是生命，要立即根据防汛应急预案的要求，开展防汛救灾工作。防汛应急的现场处置应立足公司，充分发挥公司应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善防汛应急的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。

　 2 居安思危、预防为主

　 增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

　 3 统一领导、分级负责

　 预案启动后，以县防汛工作领导小组作为应急的最高统一指挥部门，应急指挥部要服从领导小组指挥，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。

　 4 加强管理、提高素质 加强应急管理，使应急工作规范化、制度化。加强应急预案的宣传、培训教育和演练工作。

　第五节 防汛应急组织体系 1 防汛应急指挥部组成

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　4图 5-1 防汛应急组织结构图

　 指挥: 总经理 副指挥: 副总经理

　副总经理 成 员:爆破队队长

　技术科科长 业务科科长 配送中心主任 财务科科长 2 防汛应急办公室组成 防汛应急指挥部下设防汛应急办公室，防汛应急办公室设在公司办公室。由卫玉保负责。

　3 各防汛应急小组组成 指挥 总经理 副指挥 副总经理 副指挥 副总经理 交通运输组 技术科 物资供应组业务科 生活保障组 配送中心 抢险救援组 爆破队 医疗卫生组财务科

　生活保障组: 由业务科科长负责 抢险救援组:由爆破队队长负责 医疗卫生组:由财务科科长负责 交通运输组:由技术科科长负责 物资供应组:由配送中心主任负责

　第六节 指挥机构及职责 1 防汛应急办公室职责

　 1）承担公司总值班工作,及时掌握和报告公司内外相关重大情况和动态,办理向政府领导报送紧急重要事项。

　 2）办理公司有关决定事项,督促落实领导有关批示、指示,承办公司防汛应急管理的专题会议、活动和文电等工作。

　 3）负责组织编制公司防汛应急预案,协调指导防汛应急预案体系和应急体制、机制、法制建设。

　4）协调指导防汛的预防预警、应急演练、应急保障和救援等工作。

　5）组织开展防汛应急事项宣传培训工作。

　6）承办公司领导交办的其他事项 2 应急指挥职责

　 1) 防汛应急预案的编制、审定和发布;

　 2) 负责防汛应急救援的决策和指挥;

　 3) 负责制定防汛应急预案演习计划，并定期组织员工对预案进行演习、评估和修改完善;

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　6

　4) 负责防汛应急预案体系的建设和运转; 5) 向上级报告应急救援的进展情况; 6) 协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。

　3 应急副指挥职责

　 1) 协助指挥具体落实各防汛应急救援工作;

　 2) 参与防汛应急预案的编制、演习计划的制定、评估和修改完善;

　3) 负责对外通讯联络，及时传达上级指令和上报应急救援进展情况;

　 4) 负责应急救援物资的安排﹑调动.

　 5) 指挥不在现场履行指挥职责. 4 应急小组职责 1）抢险救援组：由爆破队队长负责带领王润民、任海燕、高建辉、张健、李二民。

　①召集所属人员在第一时间到达现场，参加抗洪抢险； ②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁； ③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路； ④完成指挥部安排的其它应急任务。

　2）医疗卫生组：由财务科科长负责带领曾丽萍 ①组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作； ②及时检查、监测灾区的饮用水源、食品、卫生等； ③保障灾区所需药品的供应，负责救灾食品、药品安全的使用管理。

　3）物资供应组：由配送中心主任负责带领陈强、白小龙、郭俊明、郭

　鹏 负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场 4）生活保障组：由业务科科长负责带领任旭琴、张瑞敦。

　保证解决抢险人员的吃饭问题。

　5）交通运输组：由技术科科长负责带领郭宏、曾喜平 协助各应急小组，保证车辆随叫随到

　第七节 防汛措施 在进入雨季后，各部门应做好以下防范措施：

　1、材料：编织袋、铁锹、应急灯、雨衣、雨鞋、沙子或装编织袋后能挡水的材料。

　2、人员：各应急小组必须随叫随到。

　3、在进入雨季期间，对各重要危险源，重点防范场所提前做好防范准备。

　4、所有防洪工具、材料必须不挪做它用，由物资供应组统一管理，必须保证有险情发生时抢险人员有工具使用。

　5、进入雨季期间，各部门负责人要多关注天气预报，必要时必须每天留守岗位，库房留有足够人员，以防洪水突然到来。

　6、加强组织领导，落实防汛责任，积极做好汛期安全工作。突出重点部位，结合库房周围地理状况，加强监控。

　7、认真全面排查，消除安全隐患,确保顺利度过汛期。对暴雨、洪水、

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　8雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点开展详细排查。要重视防雷、防汛等自然灾害的安全防范工作，特别做好雷灾隐患排查和灾害性天气、山洪、泥石流、滑坡的安全防范，确保安全。

　8、加强值班制度，及时报告信息，确保防汛动态随时传递。汛期坚持24 小时值班制度，随时掌握雨情水情汛情动态，发现重要情况及时处理并报告。

　9、道路及库房周围排水管沟的设置。遇有阻挡排水之处需埋设过水钢管或做排水暗沟。自然坡度无法排走的积水处要挖砌集水坑，配备水泵以便在雨中或雨后及时抽走积水。

　10、库房道路根据相应的要求在雨季之前进行一次平整和完善，做到不积水，不湿陷，进出的人员、车辆顺畅。

　第八节 预警和预防机制 1 信息监测与报告 按照早发现、早报告、早处置的原则，由气象部门建立天气信息来源与分析，县防汛办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。公司防汛应急指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

　2 预警预防行动 服从县委县政府统一领导，按照县防指和县防汛办的要求，及时发布指示和预警行动。

　3 预警级别及发布 根据发生灾情的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ

　级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

　1）当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：

　①气象台发布暴雨蓝色预警信号 ②气象台发布雷雨大风蓝色预警信号 2)当符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

　①气象台发布暴雨黄色预警信号； ②气象台发布雷雨大风黄色预警信号； 3)当符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

　①气象台发布暴雨橙色预警信号 ②气象台发布雷雨大风橙色预警信号 ③库房周围山体发生轻微泥石流、山体滑坡、山洪等现象； 4)当符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

　①气象台发布暴雨红色预警信号； ②气象台发布雷雨大风红色预警信号； ③库房周围山体发生严重泥石流、山体滑坡、山洪等； ④库房因雷击造成火灾或发生火工品爆炸等； 预警信号由县气象部门与县防汛工作领导小组确认与发布。

　 第九节 应急响应 1 响应分级 1）Ⅳ级（蓝色）和Ⅲ级（黄色）由事发部门负责人指挥处置；

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　10 2）Ⅱ级（橙色）由防汛应急指挥部指挥负责指挥，事发部门负责人协助； 3）Ⅰ级（红色）由防汛应急指挥部指挥上报县防汛工作领导小组，并协助处理。

　2 响应程序 1）发生Ⅳ级（蓝色）和Ⅲ级（黄色）预警时：库房负责人安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

　2）发生Ⅱ级（橙色）预警时：公司防汛应急指挥部成员及各应急小组，按各自的职责进入岗位，开展工作。

　3）Ⅰ级（红色）预警时：公司防汛应急指挥部及时向县防汛工作领导小组、县委、县政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。

　4）紧急避灾程序 如出现以下二种情况之一，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据。第二，库房出现险情。即洪水即将蔓延库房或库房周围山体出现裂缝、滑坡。在特殊情况下，可由负责人直接发出紧急转移信号，同时向上一级报告。

　5）应急结束 灾情结束后，被安全转移的群众回到各自住所，由县防汛指挥领导小组宣布解除应急状态。

　6）应急总结

　防汛应急救援指挥部副指挥负责应急救援工作总结，包括总结事故的基本情况，现场应急处置过程、动用的应急资源，应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和应吸收的教训，以及对现有应急预案的修改建议等。

　7）信息上报 灾情结束后，防汛应急指挥部指挥卫玉保必须及时将应急救援经过向上级汇报。

　第十节 险情处理

　 1 现场处理 1）现场发现险情的人员立即通知公司防汛应急办公室（电话：0358-5423770），同时向应急指挥卫玉保（手机：13903586098）汇报。

　2）防汛应急办公室主任姚晓晖负责通知各应急小组成员及时赶往现场。

　3）公司防汛应急指挥部到达现场后根据险情启动相应的响应程序。

　4）抢险救援组到达现场后立即进行抢险，并迅速组织群众撤离洪灾围困现场和抢救受伤人员。

　5）医疗卫生组对受伤人员进行妥善的救治，必要时拨打“120”或“110”报警电话。

　6）洪灾抢险工作完毕后，保护好事故现场。

　7）发生死亡事故必须及时报告公司领导。

　2 信号发送手段和责任人 公司防汛应急办公室与县防汛工作领导小组用电话联系，由办公室主

　交口县金利达物资有限公司防汛应急预案

　12 任姚晓晖负责。汛期安排专人 24 小时值班。公司防汛应急办公室与库房用电话或专人专车联系。

　3 人员转移路线 转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。

　4 、转移安置的原则 第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区； 第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则； 第三，先人员，后财产；先老、弱、病、残人员，后一般人员。

　5 转移安置纪律 第一，服从命令，听从指挥。

　第二，坚守岗位，勤政务实。指挥部成员及各应急小组成员不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

　第三，雨情报告必须及时，有险速报，指挥必须果断。

　第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。

　第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。

　第六，安全救灾，临危不乱。

　第七，防灾纪律不容置疑，如有违抗，严惩不怠。

　第十一节 后期处置 1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，应急处置结束命令由 I、II、III、Ⅳ级应急响应负责人发布。

　2 在公司防汛应急指挥部的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

　3 公司防汛应急指挥部组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

　4 按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

　第十二节 保障措施 1 应急物资与装备保障 详见附件 3 2 应急队伍保障 1）指挥部成员保障：接到启动本预案通知后，防汛应急指挥部成员根据指挥部通知，立即赶赴指定地点就位。因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职替代。

　指挥部地点：防汛应急指挥办公室，必须保障指挥部信息畅通。

　2）各应急救援小组保障：本预案启动的同时，应急救援小组应立即到达现场，接受公司防汛应急指挥部的领导，负责落实防洪指挥的各项指令和抢险救灾工作。

　3 道路交通保障 当公路发生山体滑坡、泥石流中断时，由抢险救援小组组织...

篇十：山西洪灾应急预案

　（201 3 年度）

　１山西陆合集团万安煤业有限公司 防汛灾害应急预案和现场处置方案 一、 总则 为了 防止和减轻洪水灾害， 做到有计划、 有准备地防御洪水， 根据集团公司〈关于“雨季三防防” 管理工作的决定〉 特编制万安煤业有限公司“雨季三防” 管理制度及应急预案。

　二、

　区域概况 1、 自然地理条件 （1）

　地理位置 山西陆合集团万安煤业有限公司位于洪洞县西南 20 公里的万安镇常家沟村一带， 东距大运公路 15 公里， 南同蒲铁路洪洞站 20 公里。

　 （2）

　地形地貌及水系 本区属黄土高原地区， 井田内地形沟豁纵横， 地面标高在+790M——980M 之间， 无河流。

　（3）

　气候 本地区处于欧亚大陆， 属中温带半干旱大陆气候， 冬季温和， 夏季炎热， 雨水集中， 春秋两季温度变化较大， 光照充足。

　降水：

　多年平均降水量 450MM, 最大降水量 560MM 蒸发：

　年蒸发量 800—1500MM。

　温度：

　年平均气温 0—8 度， 最高气温 39 度最低气温-10 度。

　（4）

　水文地质 2、 本矿建设背景与历史沿革 2011 年 2 月晋煤组发[2010]42 号文件确定以山西陆合集团有限公司为主体企业, 由原常康煤炭有限公司、 山西安那万安煤业有限公司、山西运搏煤业有限公司进行兼并， 重组为山西陆合集团万安煤业有限

　２公司。

　设计生产能力为 90 万吨/年。

　3、 防洪工程现状 矿区所处地上游沟长 4. 4 公里， 植被中等， 公司已对井口及工业广场加高、 加固， 井口山坡上挖了防洪排水沟达到了防洪标准。

　三、 防汛组织机构（ “三防” 组织机构）

　煤矿成立“雨季三防” 领导组，

　组

　长：

　宋玉山 副组长：

　刘继认

　郭三旦

　王建国

　石奎元

　李向宁

　成

　员：

　范天云

　秦杨兴

　霍海刚

　常清江

　史飞龙

　李小强 领导组下设办公室， 办公室设在矿调度室， 24 小时有人值班。

　电

　话：

　3468871

　办公室主任：

　郭三旦 三防应急小分队：

　队

　长：

　郭三旦 副队长：

　范天云 王虎山 成

　员：

　史飞龙、 李小强等 30 人

　防汛组织机构人员联系电话 组

　长：

　宋玉山：

　18235780111

　副组长：

　郭三旦: 15034329663

　副组长：

　王建国:

　13835757082

　 副组长：

　石奎元：

　13994035835

　 副组长：

　刘继认：

　18223474488 副组长：

　李向宁：

　15110665706 成

　员：

　范天云：

　15034305030 秦杨兴：

　18735716140

　史飞龙：

　15903476776

　霍海刚：

　15935716781

　３李小强：

　13734067291

　常清江：

　13834345108 三防管理制度 1、 健全防汛应急组织机构及防汛预案， 并向全矿有关人员进行认

　 真贯彻， 使广大干部职工在一旦发生突发事件的情况下， 能及时应对，做到招之即来、 来之能战、 战之能胜。

　2、 组织全体参战人员学习应急救援防汛预案, 掌握处理突发事件的方法。

　3、 一旦发生突发事件， 各成员要在组长的统一协调下， 各负其责，全力以赴完成领导交给的任务, 并及时向领导组汇报工作进展情况。

　4、 负责组织检查防洪设施是否完好、 物资的储备是否充足等情况，组建防洪抢险救灾队伍， 配备齐全必备的物资和装备, 设立专门的物资储备库。

　5、 在正常情况下， 由地测科负责河大坝巡视工作， 在夜间如遇大雨等恶劣天气矿值班领导负责组织有关人员对大坝进行巡视。

　四、 三防应急预案及措施 1、 煤矿防汛工作实行矿长负责制， 防汛领导组统一指挥防汛救灾等工作。

　2、 河坝两侧的要及时加高、 加宽、 压实， 防止雨季雨水渗入坝体，造成决口。

　同时在坝两侧各备 50ｍ3的土石， 以备紧急情况下使用。

　3、 在汛期到来之前， 加强井下排水工作：

　（1）、 井下临时水仓及时清理完毕， 保证最大容水量。

　（2）、 对全部工作水泵和备用水泵进行一次彻底检查和抽水实验，发现问题及时处理， 确保设备具备最大抗灾能力和最佳工作状态。

　（3）、 对井下各排水管路进行彻底检查， 使其全部保持完好状态。

　（4）、 机电科在汛期前对全矿的排水系统及防雷电设施进行一次彻底检查， 对存在的问题及时监督有关单位进行整改， 并做好检查整改记录。

　４（5）、 地面必须储备两台大流量水泵及相配套的管路 800ｍ。

　4、 主、 付井口附近应备有足够的防洪沙袋， 以便在紧急情况下封堵井口。

　（1）、 矿“雨季三防” 办公室接到险情报告后， 将紧急情况迅速报告领导组并上报公司防汛指挥部和公司调度室。

　（2）、 领导组立即调动救灾人员及防洪物资在主、 付井口处垒挡水墙， 防止洪水向井下的涌入， 挡水墙的宽度根据险情而定。

　（3）、 通知所有排水工和有关人员进入紧急状态， 全力以赴进行排水和水沟清理工作。

　（4）、 领导组根据灾情的实际情况下达是否撤离井下人员， 井下各作业地点人员如接到撤离命令后， 要按指挥部的要求处理好现场，然后有秩序地按领导组的指示和避灾路线撤离井下。

　（5）、 如果事故严重， 本矿无能力自救时， 应立即上报公司防汛指挥部及有关部门请求援助。

　5、 河道出现溃堤等险情的措施 ①、 巡视人员要立即向矿防汛办公室报告， 办公室接到报告后，核实现场情况并立即上报公司防汛领导组。

　②、 立即通知各组织机构及所有防洪救灾人员到达指定地点待命。

　③、 领导组根据灾情的实际情况制定具体的抢险救灾方案， 指挥救灾人员调配防洪物资立即投入抢险救灾工作。

　④、 如本矿的救灾能力不能有效控制险情应立即请求公司增加援助， 并与其它单位搞好配合协调， 完成抢险救灾任务。

　⑤、 处理完险情后， 根据现场实际情况确定部分或全部撤离防洪人员和物资， 并继续加大对现场的监视和巡视力度。

　6、 井下人员撤离现场的原则 ①、 井下人员如果接到领导组的撤离命令或涌水来势凶猛， 人员需立即撤离现场时， 必须尽可能地妥善处理好现场。

　５②、 井下作业人员必须在干部、 班组长或有经验的老工人带领下， 沿着规定的避灾路线撤离， 撤至地面。

　③、 行进中应靠巷道的一侧， 抓牢支架或其它固定物体， 尽量避开压力水头和泄水主流， 防止被杂物击伤。

　④、 撤退中， 如因冒顶和积水造成巷道堵塞， 可立即寻找其它巷道撤出， 如所有出口全部被封堵， 应保持冷静， 按《灾变计划》 的要求， 等待救护人员营救。

　7、 防洪工程监测 （1）、 在汛期或水位较高时， 领导组每天至少河堤防的水位、 坝两沉降量进行一次监测， 并认真做好记录。

　（2）、 非汛期或水位变化不大时， 应每月巡视一次。

　（3）、 将监测情况及时上报公司总调度室发现险情立即向矿调度室汇报并通知防汛抢险组织机构的主要成员。

　（4）、 迅速上报给公司的主管部门， 听从公司的安排与部署， 积极投身于抢险工作中。

　8、 抗洪抢险 （1）、 抗洪抢险责任制 ①、 矿长是抢险救灾的第一责任人；

　②、 生产副矿长是抢险救灾的现场指挥者；

　③、 总工程师负责堤坝勘察、 加固等抢险措施制定；

　④、 机电副矿长负责抢险机械设备的调度与保障；

　⑤、 安全副矿长负责抢险人员的生命安全及物资供应。

　一旦险情发生， 以上人员要积极组织、 果断实施防汛预案， 采取一切可利用的措施将灾情降至最低程度。

　（2）、 抢险机械设备 为保证抗洪抢险工作的有效实施， 确保将灾情降至最低程度或化险为夷， 煤矿要储备了水泵 2 台； 及与之相匹配的的电缆 300 米和500 米 4 寸排水管路等抢险机械设备， 供险期随时调度。

　以保障辖区内

　６出现洪灾时能够迅速集结和调动， 使灾情得到及时控制或根治。

　（3）、 抢险物资 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及洪洞县防汛指挥部、 陆合集团公司等国家及地方有关要求以及煤矿所处的地理位置， 供应科必须购备能完全满足抗洪抢险需求的所有物资， 并做到存放地点明确、 机动性强、 易装卸搬运、 专物专用、 不得随意调拨， 确保随用随取， 使抗洪抢险救灾工作能够迅速及时地进行。

　（4）、 医疗卫生

　抗洪抢险救灾期间的医疗卫生保障工作由辖区内的医院负责，必要时还可向市、 县医院求助。

　（5）、 物资储备情况详见附表 9、 预案的培训与演练 为了提高广大干部职工群众对安全生产防汛工作的意识， 更加了解防汛工作的重要性和发生事故的危害性。

　提高各级指挥员的指挥能力， 各部门的协调能力及广大职工在事故中的自救能力和处理事故的作战能力， 及各系统是否能够正常运行， 必须做好预案的培训与演练工作。

　（1）、 加强安全生产法律法规， 安全知识的学习。

　（2）、 向全体有关的干部职工贯彻防汛预案， 加强防汛方面的知识教育。

　（3）、 加强安全生产防汛知识的培训， 提高了广大干部职工指挥、自救及处理事故的能力。

　（4）、 开展防汛应急救援事故的演练。

　提高各部门的协作能力。

　五、 现场处置方案 假设：

　煤矿发生淹井事故， 不但造成全矿井停工， 而且还会造成设备、 设施、 巷道损坏等巨大财产损失， 为了 减少事故造成的损失程度， 应尽快恢复正常的施工工作， 恢复程序如下：

　（1）、 事故发生后要根据事故的大小造成的后果等实际情况制定

　７恢复施工的方案、 措施。

　并报上级有关部门， 并按批复后的方案进行作业。

　（2）、 尽快组织人员进行抽水、 清理杂务、 维修更换损坏设备，消除各种安全隐患。

　（3）、 妥善处理好抢险救灾时投入的各种物资。

　（4）、 开工前对事故现场进行全面的检查验收， 确信一切正常后上报上级领导和有关部门。

　获得批复后， 恢复正常生产。

　山西陆合集团万安煤业

　 2013 年

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