关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案8篇

时间：2022-07-09 13:10:03 来源：网友投稿

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案8篇

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇1

　　园区管委会以下人员实行聘任制、任期制、绩效制和年薪制，采用面向社会公开方式遴选领导班子成员。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于加快2022年高新区发展的建议报告范文，希望大家喜欢。

　　近年来，*高新区围绕“一个要务，三个生态”，着力改善环境，全力招商引资，大力发展产业，担负了引领市域经济发展重任，取得了一定成效。20xx年，园区大会战益阳市排名第一。但还存在一些问题，需要引起高度重视。

　　一是管理体制不顺。高新区党工委、管委与融资平台公司没有脱钩，政企不分。园区社会事务移交不彻底，分散了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理，高新区与船舶园经济体量都不大，分开发展，难以形成拳头。

　　二是审批流程复杂。高新区内设机构及各职能部门派驻园区的分局没有行政审批权限，项目办理各项手续耗费时间较长，难以实现园区事务在园区内办结的目标。

　　三是要素保障不全。建设资金主要依靠土地出让金返还和银行贷款。土地出让金收益难以弥补基础配套设施建设支出，银行贷款存在很大的不确定性，随时面临资金短缺的风险。部分项目布局在园区之外，工业集中率不高。土地使用效率不高，存在部分闲置用地，部分企业投资疲软，开工少，空地多，需要进行清理。

　　四是用人机制不活。高新区没有用人自主权，难以根据工作需要选调人才，不能制定工作人员薪酬标准，工作人员干事创业的积极性难以发挥。

　　为进一步激发园区发展活力，尽快实现我市县域经济领跑益阳目标，现提出如下几点建议：

　　1.理顺园区管理体制

　　彻底剥离园区社会事务。进一步完善和理顺“园区管理机构与投融资运营公司相分离，实行园区财政预算管理和独立核算”为基础的园区管理体制。进一步将园区的社会事务性工作全部移交给园区所在的街道和社区，确保园区集中精力抓产业、抓项目、抓服务。园区融资平台公司与高新区彻底脱钩，尽快成立新的产业投资公司，负责园区资产归集、投资、经营和管理。

　　赋予高新区自主用人权，根据干部任免程序，授予高新区中层干部任免权。园区根据工作需要自主招录适应园区发展需要的人才。园区管委会以下人员实行聘任制、任期制、绩效制和年薪制，采用面向社会公开方式遴选领导班子成员。支持园区管理人员到沿海发达园区挂职学习交流。支持建立园区发展容错纠错机制，以最大限度，调动园区管理人员的积极性。

　　2.实施园区优化整合

　　建议将市船舶产业园并入市高新区，统一规划，统一管理，在高新区加挂船舶产业园的牌子。建议将经济体量大、发展前景好的规模企业列入园区管理，如赤蜂农化，20xx年纳税1400万元，20xx年纳税2500万元，优势企业归并园区有利于做大园区总量。引导工业项目向园区集中，新上项目优先安排在园区，鼓励园区外的工业项目通过土地置换或者“退二进三”的方式搬迁入园。

　　3.加大财政支持力度

　　继续实施园区税收分成政策，逐步增加园区所缴税收市级留存部分的分成比列，努力增强园区的造血功能。设立园区产业发展引导资金，支持园区特色产业发展。建立园区小微企业、科技型中小企业贷款风险分担和损失补偿机制，为园区小微企业融资提供便利。

　　4.规范园区土地管理，充分利用存量土地资源

　　鼓励支持企业节约用地，尝试工业用地长期租赁、先租后让、租让结合方式。鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和容积率。对进入破产程序的僵尸企业的土地，及相关资产，要通过债权人会议，依法加快资产处置终结程序。

　　5.建立科学严格的园区目标管理机制

　　解放思想，学习发达地区政府管理园区的先进经验，建立突出以招商引资、项目建设、财税增长为主要内容的园区目标考核机制。园区主要负责人及班子成员的经济待遇与招商引资、项目落地、税收、发展增量等经济指标考核结果挂钩。园区对所辖各部门同样实行绩效考核的目标管理机制，使目标管理机制充分发挥管人、管事的作用。

　　6.进一步强化重大项目和骨干企业领导责任制

　　每一个重大项目和每一个骨干企业由一名市级领导牵头，定期调度，全力加快重大项目建设进度，促进骨干企业做大做强。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇2

　　推动我市知名工业品、农产品加快电子商务上线，促进县域产业集群电子商务应用，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案模板，希望大家喜欢。

　　为认真贯彻落实省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案》(冀政办字〔20xx〕31号)，全力支持服务业企业渡过难关，有效应对我市疫情结束后服务需求的快速反弹，切实增强服务供给能力和水平，全面推动我市服务业高质量发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。认真贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，依据国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，一手抓防疫，一手抓经济的要求，满足疫情结束后全市服务消费快速增长的需要，研究提出促进服务业高质量发展的政策举措，尽快复工复业，充分调动市场主体的积极性，增加服务供给规模，提升服务供给品质，最大限度降低疫情对服务业的冲击和损失，确保完成全年服务业目标任务，为全市经济平稳运行作出贡献。

　　(二)主要目标。20xx年底，力争全市服务业增加值增速达到9%以上;全年新增规模以上服务业企业入统260家左右;力争服务业增加值占GDP比重达到62%左右。

　　二、工作任务

　　根据疫情防控形势和服务业行业发展特点，结合20xx年我市经济工作总体部署，应对疫情影响，实现“以丰补歉”，加快服务业高质量发展工作分三个阶段推进：

　　(一)第一阶段：3月中旬至6月底。这一阶段是疫情防控的关键期。主要任务是在坚持打好疫情防控阻击战，同时推动服务业行业企业全面复工复业并实现正常经营，最大限度弥补疫情造成的损失，为全年服务业增长奠定基础。

　　1.保障交通物流、快递业正常运行。实施疫情分区分级差异化管控，全面做好公共场所卫生防疫和应急工作。保障交通物流畅通，确保生产生活资料正常运输。解决邮件快件进社区、农村投递难问题，实现快递投送和终端收货点、分拨中心正常运行。(市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室牵头，市交通运输局、市邮政管理局按职责分工负责)

　　2.尽快组织企业复工复业。除明令暂停复工复业行业外，服务业企业3月15日前复工复业率达到100%。加快推进饭店烹饪、洗染美容美发等街边(含社区内)小门脸复业营业，做到能开尽开，不得采取审批或者变相阻止等方式延缓开工时间。同时，根据国家、省有关要求，适时有序推动沐浴、会展和文化旅游业等人员密集的行业恢复经营。协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续。做好因加班、薪酬和解除劳动关系引发的劳动人事争议预防调处工作。(市发展改革委牵头，市商务局、市文化广电和旅游局、市体育局、市人社局等市有关部门按职责分工负责)

　　3.研究出台对策措施。严格贯彻落实国家、省已出台的防疫情促发展的政策措施，结合我市实际，按照“一业一策”、“一企一策”原则，行业主管部门分领域分企业研究制定推动服务业创新发展、扩大服务消费的具体政策措施。(市有关部门按职责分工负责)

　　4.大力提高行政效能。全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，采取并联审批和专项辅导等方式，加强对重点项目帮办和辅导力度，提高网上申报审批比例。依托河北政务服务网，加快我市一体化在线政务服务平台建设，推广应用“冀时办”APP，实现移动端不见面审批。加快推进招投标全流程电子化，营造公开公正阳光高效的招投标环境。(市行政审批局)

　　5.加快项目推进进度。全面摸清解决服务业项目建设存在的困难和问题，加大项目问题的解决力度。争取国家、省加大对我市防控保供企业贴息贷款力度，积极落实市级各类服务业发展引导资金，全力推进项目建设进度。(市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责)

　　6.加快基础设施建设。着力完善交通设施，加强普通干线新改建工作推进，强化项目管理，重点推进农村公路、铁路专用线等项目建设。加快陆港型国家物流枢纽建设，融入国家物流枢纽网络。加快改造信息基础设施，20xx年底主城区实现5G网络全覆盖，5G网络基站规划建设约5360个，5G用户近100万户。(市交通运输局、市发展改革委、市通信发展办按职责分工负责)

　　7.加快旅游景区升级改造。加快旅游景区升级改造，以提升旅游景区质量为抓手，强化景区设备检修升级，推动景区公路连接线、内部道路、停车场、旅馆、医疗等配套服务体系扩容提质。持续推进旅游厕所革命，全年建设旅游厕所96座以上。以基础设施硬件建设和规范化服务提升为重点，提升A级景区、旅游驿站、旅游集散中心、高速公路服务区规范化、标准化、精品化建设水平。深入实施“百村示范千村创建”行动，争创一批全国、河北省乡村旅游重点村，年内总数突破10个。(市文化广电和旅游局牵头，市有关部门按职责分工负责)

　　8.支持商贸流通创新发展。继续推进重点商贸项目建设，进一步提升商贸流通基础设施水平，改善消费环境，支持传统商贸流通企业改扩建大型商业综合体、消费体验中心，打造一批特色消费商圈和城市步行街。引导品牌便利店优化布局，推动商超企业对农产品直接采购，培育200家品牌连锁便利店，加快改造提升一批产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。(市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责)

　　9.支持扩大服务消费。在有条件的县(市、区)城区和旅游景区启动“夜经济”布局。鼓励餐饮、零售、文娱体育等行业延长营业时间、开展促消费活动。加快中国(河北)自由贸易试验区正定片区建设，支持免税店建设。打造新兴消费新地标，培育一批“网红”打卡地。(市商务局牵头，市财政局、市文化广电和旅游局、市税务局等市有关部门按职责分工负责)

　　10.大力发展网络消费。推动我市知名工业品、农产品加快电子商务上线，促进县域产业集群电子商务应用，推动传统商贸流通企业利用电子商务实现转型升级。加快建设石家庄跨境电子商务综合试验区，落实好省推广跨境电商成熟经验的政策清单，着手建设5个公共海外仓和2个河北品牌境外展示中心。支持电子商务平台升级换代，推进电子商务与网播深度融合，着力提升网上商品销售比例。全年电子商务网络零售额达到950亿元。(市商务局牵头，市有关部门按职责分工负责)

　　11.有序推进招商引资工作。充分利用“网络洽谈平台”，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展线上招商活动。积极筹办“5·18经洽会”“石家庄(北京)‘4+4’现代产业国际投资合作洽谈会”“20xx石家庄国际投资合作促进会议”等招商活动。建立重点招商引资项目统筹推进机制，对项目的规划、建设、环保等重要事宜进行研究、协调和统筹，促进项目落地。(市投促局、市发改委、市自然资源和规划局、市行政审批局等市有关部门，各县(市、区)政府)

　　12.加大金融支持力度。用足用好2800亿元“抗疫情促复产稳增长惠民生”的金融支持专项资金。对受疫情影响较大的服务业中小企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持。鼓励市直有关部门及各县(市、区)政府成立政府性融资担保机构，为辖区内的小微企业提供低费率的融资担保服务，降低对小微企业综合费率，降低小微企业融资成本。(市地方金融监管局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)

　　13.落实相关支持政策。贯彻落实国家阶段性减免企业社会保险费政策，对受疫情影响较大的企业及个体工商户可缓缴住房公积金，减免房产税、增值税、城镇土地使用税等和中小工商户定额纳税。落实对承租我市国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等人群聚集行业企业，可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租。对租用其他经营用房，确因疫情影响较大的企业，鼓励业主(房东)为中小经营户减免和缓收租金，具体由双方协商解决。对疫情防控期间不裁员和少裁员企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。防控期间企业职工参加职业技能培训按相关规定享受培训补贴。企业吸纳符合条件的人员就业，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险，按规定给予每人1000元标准的一次性吸纳就业补贴。对服务业规模以上企业疫情防控期间产生的直接损失和增加的相关费用，可纳入成本费用核算。阶段性降低批发零售、住宿、餐饮业用电用水用气价格。按照对旅行社现有保证金交纳数额的80%予以暂退等工作。(市税务局、市人社局、市文化广电和旅游局、市住建局、市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)

　　(二)第二阶段：7月初至9月底。这一阶段是服务业快速发展期，主要任务是继续深化上半年开展的各项工作，督导国家和省市各项政策措施落实到位，利用暑假和传统节假日消费高峰，加大消费力度，培育发展服务业新业态、新模式，稳固服务业发展良好态势。

　　1.全面促进消费需求。深入推进“夜经济”发展。全面改造升级博物馆等群众性文体活动场所，除国保古建筑单位外，国有文博系统博物馆(纪念馆)全部实行免费开放。继续开展数字博物馆和博物馆网上展示工作，加大博物馆线上服务力度。(市商务局、市文化广电和旅游局牵头，各县(市、区)政府，市有关部门按职责分工负责)

　　2.统筹协调煤电油气运工作。协调抓好煤、电、油、气、运等生产要素保障，全面满足服务业相关企业原辅料需求，做好迎峰度夏等相关工作。(市发展改革委牵头，市有关部门按职责分工负责)

　　3.推进服务业试点工作。认真做好国家和省级先进制造业与现代服务业深度融合、做好信息化与工业化深度融合试点工作、流通领域现代供应链等试点工作，加快国家级文化科技融合示范基地、国家绿色货运配送示范工程建设。(市工信局、市商务局、市发展改革委、市文化广电和旅游局、市科技局等市有关部门按职责分工负责)

　　4.抓好重大会展活动。高水平举办好第二届中国国际数字经济博览会、市级第六届、第七届旅发大会、汽车工业展览会、药博会等重点展会，着力扩大服务业招商引资规模。(市工信局、市商务局、市文化广电和旅游局、市投促局、市卫健委等市有关部门按职责分工负责)

　　5.做好消费高峰应急工作。行业主管部门要严格履行监管责任，针对服务消费高峰做好应急预案，严禁各类主体超设计能力运营，做好交通拥堵、公用卫生等突发事件的疏导、营救、救治等处置工作。(市应急管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等市有关部门按职责分工负责)

　　6.延长闲暇消费时间。机关、企事业单位严格按照石家庄市人民政府办公厅《关于转发河北省职工带薪年休假实施细则的通知》(石政办函〔2015〕161号)要求，落实带薪年休假制度。鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假，支持工作时间灵活的单位实行阶段性办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度。(市委组织部、市人社局按职责分工负责)

　　7.培育壮大市场主体。积极申报20xx年全省服务业企业百强和创新领先企业50强评选活动，支持企业评选国家服务业企业500强，积极引进龙头领军企业。完成新增规模以上服务业企业260家左右，落实好新增规上服务业企业入统奖励。(市发展改革委、市商务局、市财政局按职责分工负责)

　　8.大力培育新业态、新模式。加大对金融保险、研发设计、节能环保、科技服务、信息服务、检验检测等生产性服务业支持力度，推动大数据、人工智能、区块链、网上医疗、在线教育娱乐等创新型企业做大做强。加快现代物流、健康养老、楼宇经济、“两业融合”等领域重大项目及各类平台建设，推动供应链管理龙头企业进一步优化流程、整合资源。力争年内新增新型研发机构培育试点单位5家以上。(市发展改革委牵头，市科技局、市生态环境局、市工信局、市商务局等市有关部门按职责分工负责)

　　9.加快发展服务贸易。开展深入对接，分行业建立企业库，使服务贸易和外包企业做好应统尽统，弥足数据空白的缺陷。积极推动服务贸易和服务外包龙头企业和1-2个服贸或外包产业聚集区的认定工作。抓紧开展石家庄服务贸易综合服务系统的建设工作，力争在年底前实现企业录入、数据上报、总量汇总、产业分析的功能。加大国家级服贸和外包示范城市的培育力度，做好国家级示范城市的申建准备。(市商务局牵头，市发展改革委等市有关部门按职责分工负责)

　　10.加大对楼宇(总部)经济发展的支持力度。按照市委、市政府主要领导在城市经济发展座谈会上的讲话精神，各县(市、区)政府要加大楼宇(总部)经济发展的支持力度，研究制定支持楼宇(总部)经济发展的政策措施，力争我市楼宇(总部)经济实现跨越式发展。(各县(市、区)政府)

　　(三)第三阶段：10月初至12月底。这一阶段是服务业发展最后冲刺阶段，主要任务是集中全市力量对服务业发展的主要行业、重大项目加快推进，力争完成全年服务业目标任务。

　　1.抓好“双11”“双12”活动。支持电子商务、邮政快递等企业做好接单、仓储、快递等工作，与生产加工企业和供货单位全面对接，确保高峰期投递快捷顺畅。(市商务局、市邮政管理局按职责分工负责)

　　2.加快发展特色消费。丰富文旅融合产品体系，加快建设一批文化创意、度假休闲综合体，培育一批与工业、体育、康养等业态融合发展的文化旅游项目。推进红色旅游提质升级，打造红色旅游目的地体系。(市文化广电和旅游局)

　　3.强化项目载体支撑作用。实施服务业重大项目建设，全力推进我市总投资6000多亿元的311项服务业重点项目建设，确保一批项目竣工投用。同时，谋划推进一批新项目、大项目。(各县(市、区)政府，市有关部门按职责分工负责)

　　4.抓好“双问计”工作。涉及服务业增加值核算指标的市直相关部门，加大向省厅问计力度，力争所承担指标在全省争列前茅。(市有关部门按职责分工负责)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。充分发挥市服务业发展领导小组职责，定期调度服务业发展、市场运行和工作落实情况，研究部署下一步工作。领导小组办公室要完善工作机制，各成员单位要确定一名联络员，及时做好沟通协调工作。

　　(二)明确责任分工。对服务业重点企业实施对口帮扶制度。行业主管部门按照任务分工，结合部门职责制定细化落实方案，加强监测预警、指导协调等工作。牵头部门要协调抓总，解决好各类困难和问题，配合部门要尽职尽责，主动沟通，开展好相关工作。

　　(三)加强市场监管。开展好服务、价格、质量等监管工作，严禁售卖假冒伪劣产品和不达标服务，严防囤积居奇和突击涨价，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，加强生产服务过程中的卫生防疫监管。抓好重点领域安全生产监管和专项整治，坚决遏制各类生产事故发生。

　　(四)强化监测引导。加强消费热点监测，根据需要及时组织生活必需品的储备投放。抓好旅游、运输、餐饮、零售、文体娱乐等人流密集行业监测，及时发布道路交通、人流客流等信息，对群众消费需求、出行安排、心理预期、社会舆论进行科学引导。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇3

　　着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于加快推进人才工作经验交流发言材料，希望大家喜欢。

　　**区全面贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，牢固树立人才是第一资源的观念，聚焦乡村振兴大局，坚持党管人才原则，强化政治引领，从选拔、教育、激励方面精准发力，创新激发各类人才向乡村一线聚集，为推进乡村振兴战略注入强劲的“人才流”，探索出一条党政所盼、乡村所需、人才能为的改革创新路子。

　　一、精准择才，搭建乡村振兴人才智力库

　　一是建机制。

　　出台《乡村振兴人才评价认定工作方案》，明确 16 个牵头单位，由牵头单位组织所属人员、乡镇(街道)、村(社区)干部深入辖区各大高校、科研院所以及 38 个行政村(含农村社区)、企业进行调查，精准掌握生产经营型、一二三产业发展型、公共服务型、乡村治理型以及科技型人才基本情况，组建乡村振兴人才库。并制定《**区高层次人才引进和培养暂行办法实施细则》，积极开展高层次人才引进行动，依托**区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，不断壮大人才工作队伍。

　　二是建平台。

　　持续建设与辖区 15 所高校、院所、企业共同成立的人才合作联盟，推行校地企乡村振兴人才共享，构筑集信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、政策咨询于一体的活动平台。联盟成立以来引进辖区高校院所博士**名、硕士**名到城区政府乡村振兴成员单位挂职锻炼。同时兴建**大学乡村振兴调研基地，聘请高校和农科院 11 名高级职称专家担任**区乡村振兴战略技术顾问。

　　三是建队伍。

　　着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，并分类实施动态管理。目前已有 124 名乡土人才选拔入库。实施“大学生留**计划”，构筑人才高地，对于优秀的大学生通过招聘、录用等方式留在**。近年来，**区各单位多次举办专场招聘会，2000余名大学实习生到区直单位工作，共招录**名专业技术人员。通过公益性岗位、零就业项目扶持、大学生创业项目等政策支持、配套服务相关政策红利，增加500余名社会就业岗位，为推动区域经济发展和农民增收致富注入了强劲人才动力。

　　二、精准育才，强化乡村振兴人才专业技能素质

　　一是强师资。

　　整合**区委党校、**市农业科学研究所、**农业学校等教育资源，组建由高校和相关部门20名专家组成的农业技术培训团队，对乡村振兴急需的种植、养殖、乡村旅游等多项专业技能实现名师涵盖。建立起以科技特派员为纽带的科技服务体系，同时鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍。

　　二是强培训。

　　着眼**经济社会发展需求，整合辖区资源，量体裁衣为人才制定培训计划。在乡镇(街道)打造 9 个实践教学基地，创新“菜单式”“应用式”“小班制”教学方式，推助人才“孵化蝶变”。20xx年共组织专业人才培训 268 场，培训党政人才 562 人次、专业技术人才 220 人次、高技能人才 15 人次、农村实用人才 3476 人次。选派26名专业技术人员到南宁、深圳等地交流学习，开阔视野，全面提升综合能力。

　　三是强转化。

　　围绕种植等优势产业，成立**区柑橘协会、蔬菜协会等，实行“基地+产业协会+农户”模式，吸引有技术的农户加入协会，采取邀请专家授课、定期技术交流等形式，将普通农民培养成乡村振兴实用技术人才，将普通农户发展成专业户，将专业户发展成为致富带头人。通过协会带动，目前该区有职业资格和技术职称的技术人才共计100余名，实用人才存量不断增长。

　　三、精准留才，激励乡村振兴人才服务乡村一线

　　一是以赛“聚”才。

　　在20xx年举办的**区第四届青年创业大赛上专门开设乡村振兴赛道，对符合条件的获奖项目提供创业奖励基金、银行授信支持、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，选拔培育一批优秀创业团队和高成长性源头企业落地**。**区通过青年创业大赛近一步突出人才引领创业作用，推进乡村人才振兴，激励和引导各类人才在世界级旅游城市建设、乡村振兴等领域大施所能、大展才华、大显身手，同时通过“以赛引才”、“以赛聚才”等形式，强化大学生创业典型的标杆作用和社会价值，鼓励更多社会主体创新创业。

　　二是孵化“育”才。

　　对高校毕业生、乡土人才、返乡人员中有创业意愿的个人和团队，经申请可以入驻**青年创业孵化基地。入驻后，可享受租金补贴、管理咨询、事务代理等服务，现已有**家创业公司成功入驻。**区财政每年列支人才工作专项经费200万元，用于重点人才项目支持和人才服务保障，同时建立各类优秀人才专人联系、定期走访、表彰激励等制度，全方位做好“育才”工作。

　　三政策“留”才。

　　协调卫健、农业、财政、人社等部门在优惠政策、项目申报和信贷支持等方面对农村实用人才予以倾斜，设立乡村人才辅导行动基金，进一步降低农村人才的融资成本。制订《**区高新技术企业认定和科技成果转化专项资金奖励办法》，对高校科技成果在**区乡村振兴领域转化进行奖励;进一步与农科院、植物研究所等签订合作协议，支持建立马铃薯脱毒良种繁育基地，推广脱毒马铃薯、金线莲、铁皮石斛等高附加值的经济作物种植，有效带动农民增收。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇4

　　为进一步激发园区发展活力，尽快实现我市县域经济领跑xx目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于加快高2022年新区发展的建议范文，希望大家喜欢。

　　近年来，*高新区围绕“一个要务，三个生态”，着力改善环境，全力招商引资，大力发展产业，担负了引领市域经济发展重任，取得了一定成效。20xx年，园区大会战xx市排名第一。但还存在一些问题，需要引起高度重视。

　　一是管理体制不顺。

　　高新区党工委、管委与融资平台公司没有脱钩，政企不分。园区社会事务移交不彻底，分散了园区抓项目建设的精力。园区规划不合理，高新区与船舶园经济体量都不大，分开发展，难以形成拳头。

　　二是审批流程复杂。

　　高新区内设机构及各职能部门派驻园区的分局没有行政审批权限，项目办理各项手续耗费时间较长，难以实现园区事务在园区内办结的目标。

　　三是要素保障不全。

　　建设资金主要依靠土地出让金返还和银行贷款。土地出让金收益难以弥补基础配套设施建设支出，银行贷款存在很大的不确定性，随时面临资金短缺的风险。部分项目布局在园区之外，工业集中率不高。土地使用效率不高，存在部分闲置用地，部分企业投资疲软，开工少，空地多，需要进行清理。

　　四是用人机制不活。

　　高新区没有用人自主权，难以根据工作需要选调人才，不能制定工作人员薪酬标准，工作人员干事创业的积极性难以发挥。

　　为进一步激发园区发展活力，尽快实现我市县域经济领跑xx目标，现提出如下几点建议：

　　1.理顺园区管理体制

　　2.实施园区优化整合

　　3.加大财政支持力度

　　4.规范园区土地管理，充分利用存量土地资源

　　5.建立科学严格的园区目标管理机制

　　6.进一步强化重大项目和骨干企业领导责任制每一个重大项目和每一个骨干企业由一名市级领导牵头，定期调度，全力加快重大项目建设进度，促进骨干企业做大做强。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇5

　　个别生态园管理不规范，管理理念滞后，设施老旧损坏未得到及时更换，工作人员服务意识不强。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加快发展都市生态休闲农业的调研报告范文，希望大家喜欢。

　　都市休闲农业是集农业生产和生态建设于一体，承载生物技术、工程技术和信息技术，具有市场化、集约化、科技化、信息化、产业化和人文化特征的新型农业。为更好的推进我市都市生态休闲农业发展，助推我市由农业大市向农业强市转型，我们对全市都市生态休闲农业发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。

　　一、我市都市生态休闲农业发展现状

　　近年来，在市委、市政府的大力支持下，我市现代都市生态休闲农业蓬勃发展，以城市郊区、县城周边为重点，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，拓展农业多种功能，大力发展都市生态休闲观光农业。目前共建成都市生态农业园区53个，面积达3.2万亩，其中集高效、生态、观光、休闲、旅游等为一体的多功能综合性现代农业园区21个，集设施生产、体验参与、特色精品于一体的现代农业园区32个，初步建成了以*区*生态游乐园、*生态园、*区建业绿色基地、*舒兰家庭农场休闲采摘基地、*厚德生态农业园、*新陆春天农业观光园等为代表的生态观光园集群，每个县(市、区)至少规划或已建成一个500亩以上的都市生态农业观光园，初步形成了我市都市生态休闲农业发展格局，极大地带动了当地经济发展，也为市民周末或假期生活娱乐提供了更多选择。

　　二、都市生态休闲农业发展中存在的问题

　　(一)规划引导不足。

　　我市尚未就都市生态休闲农业发展出台专门指导意见或发展规划，对都市生态休闲农业的经济、社会、生态功能认识不足，现有农业园区数量较少且散漫杂乱，处于单打独斗和小打小闹的阶段，没有形成层次分明的功能分区和品牌休闲观光线路。个别休闲农业项目周围水、电、路配套设施不健全，交通通达性不强，市民知晓率、认可度和出游意愿不高，盈利状况不如人意。部分生态休闲农业企业发展目标和方向不明确，规划理念滞后，建设有随意性，不利于企业长期发展。

　　(二)规模偏小，特色不鲜明。

　　由于配套设施在土地使用、项目贷款融资等方面难度较大，导致我市部分都市生态休闲农业项目规模较小、建设标准低，与省内外其他地市相比，规模和数量都有不小差距。如全市1000亩以上的现代生态农业示范园区仅有6个，与我市全省农业大市的地位不相符。农庄、农业园、采摘园内种植养殖项目雷同，水果等农产品品种单一，产品质量不优不特，科技含量低，品牌农产品少，市场竞争力不强。部分农庄、生态园建设没有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明显。

　　(三)管理滞后，服务水平低。

　　个别生态园管理不规范，管理理念滞后，设施老旧损坏未得到及时更换，工作人员服务意识不强。如*生态园人工湖水面和岸边垃圾清理不及时，吊桥、木制栏杆变形受损，存在安全隐患。生态园和农庄淡旺季明显，营销不足，举办农业旅游节庆活动较少且新意不足，旅游体验项目少，都市生态休闲农业的科普教育等功能发挥不充分，主题活动缺乏创意，对于在传统农业区成长的市民游客来说吸引力不足。一些农庄节庆活动接待服务保障能力不足，游客出游体验差。

　　三、对都市生态休闲农业发展的几点建议

　　(一)出台加快发展都市生态休闲农业指导意见。

　　建议将都市生态休闲农业纳入城市建设发展战略和发展规划，结合《*市城市总体规划(2014-2030)》和美丽乡村建设，明确都市生态休闲农业近期、中长期发展目标，以特色种植养殖、休闲农业、科技示范、农产品流通加工、生态保护等为重点，打造“一圈一带四大板块”总体布局，“一圈”指半小时都市生态农业圈，以苗木花卉、特色水果采摘、观赏和农事体验为主要内容，建设环城半小时都市休闲农业观光圈;“一带”指沙颍河特色农业开发带，依托沙颍河公园、史滩湿地公园等节点，突出抓好2-3个重点都市休闲农业园区，规划设计垂钓园、时尚休闲庄园、农耕体验园、农业创意园等特色田园项目，建设集体验、游憩、文化创意等多功能为一体的休闲观光农业区;“四大板块”指以生态观光和农业会展为主题的西部生态农业示范区、以现代科技农业和农业产业园为主题的北部科技农业示范区、以农产品物流为主题的南部农产品物流配送区、以休闲度假和文化节庆活动为特色的东部休闲农业示范区。

　　(二)高标准推进都市生态休闲农业建设。

　　建议农业、旅游等部门出台支持发展都市生态休闲农业的政策，财政等部门整合涉农项目和资金用于改善企业配套基础设施水平，企业所在地基层政府帮助企业理清发展思路，做好社会管理，为企业营造良好的发展环境。谋划都市生态休闲农业项目，加大招商引资精准度和力度，结合精准扶贫，以项目建设推动都市生态休闲农业转型升级。坚持差异化开发原则，立足自然、历史、文化等独特优势，挖掘*文化内涵，做好“农、林、水”文章，将淮河、渡口、始祖、农耕等文化元素融入到园区基础设施建设、旅游服务项目开发之中，彰显*文化特色，配合“满城文化半城水、内联外通达江海”的中原港城建设。

　　(三)提升都市生态休闲农业项目管理服务水平。

　　加强宣传促销，运用微信等新媒体平台，加大对*都市生态休闲品牌的包装宣传推广。精心筹办露营节、诗歌节、骑游活动、农时节气等新颖的活动方式吸引市民参与，体现*风格，展现*气派。加大对公益性生态园设施、绿化和卫生的日常管理及维护，新建一批游园，为市民提供近距离休闲游览场所。发挥典型示范带动作用，推动中心城区周边生态休闲农业快速发展，让市民休闲有去处、农民增收有支撑。强化对行业的安全管理、卫生管理和日常经营管理，打造独特的黄淮农业景观，鼓励支持企业与农业科研院所合作，引进研发特色农产品新品种、新工艺，提供新型农业服务项目，提高休闲农业的文化品位和服务档次，促进我市都市生态休闲农业成熟和完善。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇6

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。

　　定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。

　　乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。

　　振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划（2018-2022）年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础；是建设美丽中国的关键举措；是传承中华优秀传统文化的有效途径；是健全现代化社会治理格局的固本之策；是实现全体人民共同富裕的必然选择。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。

　　乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇7

　　从适应市场经济的需要来看，随着改革开放的不断深入，市场经济的加快发展，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于加快推进农副产品经营网络服务体系建设的探索范文，希望大家喜欢。

　　为加快推进农村现代流通经营网络服务体系建设，全面推动农村和农业经济发展，促进农民增收致富，近几年来，市供销合作社坚持以科学发展观为指导，以服务三农为宗旨，以县、区、乡镇供销合作社为龙头，以当地农村基层现代流通网络服务体系为基础，紧密依托全市供销系统日用消费品、农资、再生资源回收和农副产品交易经营服务网络，承上启下，内联外引，积极筹措人力、物力、财力，全面推动鲜活农产品流通服务体系建设，有效地解决了当地百姓买难卖难问题，极大的方便了当地农民交易，有效的促进了当地城乡经济快速发展。

　　随着市场经济的不断发展和城镇化建设力度的不断加大，城乡人流物流日益增多、市场日益繁荣、商贸日益活跃。由于农副产品经营网络发展较慢，主要是农户的生产经营方式与大市场的需求之间还存在着矛盾，分散的小农户无法形成具有相当数量和质量的流通主体，农副产品经营在买方与卖方之间存在组织形式上的差别，使得农民在市场上往往处于不利地位。如何搞好这项工作就显得十分重要。

　　一、大力开展农副产品经营的重要性

　　(一)从历史上看，农副产品经营是供销社系统传统的经营项目，各级供销社通过创办生产和加工基地以及利用科研引导、组织回收等办法，激发了农民发展商品生产的积极性，在稳定市场，缓解商品供求矛盾，支持农业生产发展，助农增收等方面发挥过积极作用。历史最高年份(1989年)农副产品购进额达到XX亿元，后由于体制等因素影响逐年减少，最低年份为x亿元，开展新网工程后，有所回升，20XX年购进额为X亿元，但仍比历史最高年份减少三分之二，这也说明农副产品经营发展的空间和潜力都很大。

　　(二)从党和政府的要求来看，中央X号文件规定了供销社有对农副产品经营进行组织、协调、管理的职能和任务。新时期，省委、省政府对供销社提出了面向三农、依靠三农、服务三农的具体要求。供销社通过开展农副产品经营工作不仅可以为政府承担部分为“三农”服务的职能，也可以进一步密切与三农的关系，引领农民进入市场，帮助农民致富，更好的完成党和政府交给我们的任务。

　　(三)从适应市场经济的需要来看，随着改革开放的不断深入，市场经济的加快发展，农村经济也得到了前所未有的发展，农副产品生产规模和质量也在扩大和提高。但受城乡二元经济结构的制约，农产品进入城市市场的渠道相对单一狭窄;产品的质量和安全问题得不到保证;受生产能力和资金等限制在产品包装、品牌的创建等方面还有很多困难。广大农民和很多农副产品生产企业迫切需要有这方面的组织主动承担起这样的重任，为农副产品的流通搭建起一个平台，这既是市场经济规律的客观要求，也是增强农民市场竞争能力的现实要求。因此，如何解放思想，使农产品从传统经营方式向现代经营方式的转变，是我们义不容辞的职责。

　　二、开展农副产品经营工作的基本思路

　　农业和农村是供销社生存和发展的基础，供销合作社是繁荣农村经济的重要力量，在市场经济下，如何继续搭建平台，发挥农副产品经营的主流通渠道作用，已成为当前发展的迫切要求。近几年来，全供销社系统上下统一思想，提高认识，加大工作力度，把开展农副产品经营作为“三农”服务的重要抓手，使全系统这一传统经营业务又焕发了生机，下一阶段农副产品经营的主要思路应围绕以下几个方面来开展：

　　(一)实行“农进超”工程，使农副产品尽快进入终端网络。加大与各大超市的联合与合作，将符合进入超市条件(有企业营业执照、代码、税务登记、生产许可证、QS认证、食品检验报告等)的农副产品，通过省级专业合作社组织起来统一进入超市，这样既可以降低进入成本，也可以形成批量优势。有条件的还可以在大型超市设立名优产品销售专区或专柜。通过严格筛选、包装和加工后的农副产品进入超市，不但能够更好地满足市民需求，而且能够增加农民收入。

　　(二)资源整合，打造品牌。农副产品进入超市条件比较高，需要符合一定条件，相当部分的企业要做到这点困难较大，对于目前不具备进入超市条件的农副产品，可以通过省级专业合作社搭建助销平台，将此部分农副产品资源进行整合，共同创建品牌，完善条件，进入超市。这样不仅可以减少申报品牌的成本，也能对目前处于混杂状态的农副产品进行有效的整合和分类，确立名牌产品的地位，取得较好的收益。

　　(三)通过专业合作社搭建团销平台，针对团体进行销售。在省级专业合作社建立专门的机构将那些批量较大、具有当地特点又不适合进超市的优质农副产品进行包装，冠以品牌，以机构客户(可以是机关团体，学校、多个家庭联合等)为推广销售的目标，利用节假日的时机开展团销或批量销售。利用这种方式不仅可以取代传统意义上的批发环节，也可以使省级专业合作社成为众多基层专业社的核心代表，实现真正意义上的联合与合作。在产品价格相对低迷时可以以规模和质量吸引众多消费群体;在价格好时能够实现二次返利。同时也可以起到“蓄水池”的作用，对农副产品市场进行有效的调节，防止出现大起大落，给农民带来收入上的负面影响。

　　(四)建设能体现本地农业特色的农副产品交易展示中心。优质产品可以进入交易展示中心，为各级专业合作社提供长年展示产品的场所，通过实物和图片展示，建立向外界推销产品的窗口。也可以通过参加农产品展销会(农博会、东南亚博览会或者其它省市举办的博览会)来展示和推销自己的产品。

　　(五)组建省级专业合作社，将农副产品经营工作组织化。目前，省级的农资、再生资源经营企业已具备一定的规模，在农副产品经营上也成立了全省的专业合作社，省级专业合作社除了要承担上述任务外，当前：一是应当通过多方协调，在资金上给予更多的倾斜，因为农副产品经营也是一个资金密集型的行业，尤其是在起步阶段给予必要的资金扶持是决定事业能否发展的关键;二是要建立健全自身的核算和经营机制，按照现代企业制度建设和完善经营体制，在内部进行科学和合理的分工;三是通过筛选和整合建立起自己的农业产业化生产基地和龙头企业，具体办法可以采取兼并、挂牌、合作开发等方式;四是要有相对完善的物流和冷链系统，因为农副产品的特殊性要求经营企业要有储存、保鲜、运输功能，这样才能保证经营上的完整和产业链条的延伸;五是按照合作制的原则加强对系统内各类专业社的组合，形成在经营上的专业性，价格上的统一性，决策上的民主性，分配上的合理性，使其成为真正意义上的农民的合作组织。

　　三、采取的措施

　　(一)依托龙头企业，领办和创办专业合作社，提高农业生产组织化程度。以农产品经营、加工企业为龙头，以专业合作社为基础，把生产某一类产品的农户以经济手段连接起来，为农民搭建各类平台，组织广大农民进入市场。一是具备条件的地区，要把改制、改组后的社属企业，根据企业的规模、实力、经营特长等要素，有意识地培植成当地某一农产品或某几类农副产品经营的骨干企业，作为基层社和专业合作社进入市场的依托。二是以调整、改组后的基层供销合作社为基础，根据本地区的自然条件、农村生产力水平、交通条件等因素，在自愿的基础上组建专业合作社，把当地的生产大户、运销大户以及一切愿意参加的农户吸纳到专业合作社中来。三是要努力增加省级龙头企业、全国供销合作总社龙头企业和市(地)级龙头企业的数量，尽快培育一批参与农业产业化经营的实体，并通过专业合作社和农副产品行业协会密切与农民的联系，发展订单农业，提供充足的货源保证，增强供销社参与农业产业化经营的带动力，创立品牌，提高市场竞争力，提高经济效益，实现农民与供销社的“双赢”。四是围绕当地主导和特色农副产品，组织农民发展农产品行业协会、专业合作社等各类流通合作组织，发展运销大户和农民经纪人队伍，从事农副产品规模化、标准化的生产和运销。五是积极培育高科技、大规模、市场竞争力强的绿色食品加工龙头企业，组建贸工农一体化绿色食品发展联合体，实现优势农业的产业化。

　　(二)构建农副产品销售网络。一是要抓好各级专业社的建设，大力培育各类农副产品生产基地，开展标准化生产，同时要通过村级综合服务社等基层网络将其产品收购上来;二是大力兴办各种农副产品批发和集贸市场，组织农民进场交易;三是建立省、市、县三级专业合作社，对各类农副产品进行整合、包装、品牌注册，打入各大超市和相关的终端市场;四是建立相应的物流储运设施，尤其是要加强冷链系统的建设，解决农副产品季节生产、长年销售的问题;五是建立农副产品外埠销售窗口，通过总经销或总代理的方式扩大产品销售渠道。

　　(三)实行人才战略，加快农副产品经营工作的步伐。经营管理理念的重大变革，主要是人才。通过创新传统的理论，最大限度地吸引社会各方面的人才参与供销社为农村经济服务中来，一是要有知识面广，有较强的战略判断和把握能力，能够敏锐地发现中间市场的变化，并具有较强的动手操作能力的高级管理人才。二是需要懂得现代物流、电子商务、连锁经营、会展、大卖场等新兴现代流通事物和新问题的综合人才。三是需要懂得仓储配送管理、物流服务营销、物流园区运作与管理、冷链物流管理等专业物流人才。四是要广泛吸纳、集聚一批经营、管理、科技、市场开发人才和农村能人参与我们服务体系的建设。最终我们要将合适的人安排到合适的岗位上去，保证每个岗位都有人才，都能造就人才。

　　(四)打造畅通、快捷、高效的信息平台。利用现代信息网络技术建立农产品信息网站，收集国内外市场信息，指导生产和组织流通，定期发布农产品信息，帮助企业和个体经营户推销农产品，利用供销社系统机构网点遍布城乡和有多年经营农副产品经验的优势，建立农产品信息网站，并招聘具有信息产业技术和懂农产品生产经营的人员为该网站服务，以及时、准确获得的市场信息指导全系统开展生产经营。建立农副产品外阜销售窗口，推行农产品订单交易、网上交易、拍卖、电子商务等交易手段，在部分地区设立农副产品销售网口和网点来实施。

　　(五)打造良好品牌形象，加深在消费者心中的印象。

　　通过专业合作社搭建平台，组织农副产品创建统一的品牌，通过产品评选等方式，打造和树立一部分受消费者认可的农副产品品牌，加大宣传力度，提高品牌的知名度，尤其是要加大有机和绿色农副产品经营的比重，使农副产品经营工作跃升新的台阶。

关于加快推进镇级集体经济“清零消薄”实施方案篇8

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。

　　在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》中，习近平总书记回顾我们党在各个历史时期对科技事业的高度重视，系统梳理近年来我国科技创新取得的新突破、新跨越，对党的十九大以来党领导科技事业作出的战略部署、取得的重大成就、积累的宝贵经验作出全面总结。

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。当前，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，中国要强大、中华民族要复兴，必须大力推进科技创新。向着第二个百年奋斗目标奋进，我们比历史上任何时期都更接近民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期都需要建设世界科技强国！

　　“实践证明，我国科技事业是大有可为的！我国广大科技工作者是大有作为的！”“我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，大展宏图。”新征程上，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，攻坚克难，我们一定能不辱使命，不负重托，不断增强科技实力和创新能力，实现建设世界科技强国的奋斗目标！