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法院案卷评查报告3篇

时间:2022-09-20 12:10:04 来源:网友投稿

法院案卷评查报告3篇法院案卷评查报告 法院案件评查整改报告一、案件评查基本情况201x年,全区各级法院自查案件14391件。其中,刑事案件2711件,占%;民事案件1041下面是小编为大家整理的法院案卷评查报告3篇,供大家参考。

法院案卷评查报告3篇

篇一:法院案卷评查报告

案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x 年,全区各级法院自查案件 14391 件。其中,刑事案件 2711 件,占%;民事案件 10411 件,占%;行政案件 867件,占%;执行案件 382 件,占%;国家赔偿案件 7 件,占%;其它案件 13 件,占%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上,共组织抽查、复查案件 4054 件,包括高院案件 100件、各中院案件 2 4 454 件和基层法院案件 1 1500 件。其中,刑事 案 案件 816 件,占%;民 事 事案件 2745 件,占% ; ;行政案件 439件,占 % %;执行案件 45 件,占 % %;国家赔偿案件 7 件, 占 占%;其它案件 2 件,占 % %。经复查,4054 件 案 案件中,3699 件案件 被 被评定为优秀。通过案件 评 评查,首先是普遍增强了 各 各级法院干警办案质量和 责 责任意识,进一步注重程 序 序公正,卷宗材料趋于规 范 范,裁判文书制作质量有 所 所提高,审判过程中随意 性 性减少,案件评查对案件 质 质量的提高起到积极作用 ; ;其次是促进全区法院审 判 判质量管理制度的落实, 进 进一步提高干警业务能力 ; ;再次是取得良好的社会 效 效果,通过办理高质量案 件 件,提高当事人服判率, 上 上诉率降低,提高了法院 的 的权威和公信力。

 二、 当 当前案件质量存在的主要 问 问题 从评查情况看,案 件 件整体质量较好,评查的 绝 绝大部分案件均能做到程 序 序合法,认定证据恰当, 适 适用法律正确,裁判结果 公 公正,文书制作规范,审 判 判效率较高,但少数案件 也 也不

 同程度地存在一些差 错 错和瑕疵,主要有以下几 个 个方面:

 (一)立案阶 段 段的主要问题。1.部分 案 案件的案卷缺少流程管理 信 信息表,有些案件信息表 填 填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统 一 一,不规范。如某县法院 的 的案件编号有民初字,民 一 一重初字,民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不 准 准确。最高人民法院已分 别 别对民事、行政案件规定 了 了相应的案由,对刑事案 件 件规定了相应的犯罪罪名 , ,评查中发现有法院在审 判 判案件时没有按规定正确 适 适用,张冠李戴,随意自 行 行确定案由。

 (二)审 理 理阶段的主要问题。1. 部 部分案件合议庭成员变更 后后,卷内无材料反映办理 了 了变更合议庭成员的相关 手 手续;2.部分案件合议 庭 庭记录过于简单,甚至对 某 某些关键问题的讨论没有 记 记录,亦或合议庭没有进 行 行讨论,如对诉讼费用负 担 担问题的讨论;3.有的 案 案件没有审理报告,或审 理 理报告过于简单,或审理 报 报告中处理意见部分写的 是 是对他案的处理意见,部 分 分案件审理报告无主办人 亲 亲笔签名;4.有些案件 应 应当提交审委会讨论而没 有 有提交,有的审委会讨论 笔 笔录中,参加讨论的某些 审 审委委员没有签名;5. 少 少数案件无超审限延期审 批 批手续;6.有些法院送 达 达回证样式有几个版本, 有 有些案件送达回证上的送 达 达人与实际送达人不一致 , ,调解结案的个别案件调 解 解书只送达给义务方和权 利 利人而没有送达其余当事 人 人;7.部分法院二审案 件 件开庭率不高,个别二审 案 案件既不开庭审理,也不 询 询

 问当事人;8.部分案 件 件依法公开审理未依法先 期 期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中 未 未归纳争议焦点;10. 有 有些二审案件庭审中没有 对 对一审认定的事实进行查 实 实,未经过法庭调查阶段 就 就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持 下下调解结案,无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔 录 录不规范,记录不全,内 容 容有缺漏,表述不准确, 没 没有审判人员与书记员的 签 签名;13.部分案件实 体 体处理不当。

 (三)裁 判 判文书问题。1.存在笔 误 误、漏字、错字,校对不 严严,并且表达不规范、不 严 严谨;2.部分案件裁判 文 文书制作格式、排版等不 符 符合法律文书制作规范要 求 求;3.举证、质证、认 证 证过程反映不充分或没有 反 反映; 4.论证不充分 , ,说理不透彻,存在裁判 理 理由公式化的现象;5. 有 有些案件适用法律不完整 , ,引用法条不规范,滥用 省 省略号;6.有些裁判文 书 书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间 不 不统一,不规范;8.有 些些裁判文书的签发稿格式 不 不规范,没有区分拟稿人 、 、核稿人、签发人,没有 标 标明签发时间,签发稿的 第 第一页与裁判文书脱页, 个 个别案件裁判文书的签发 主 主体错误;9.少数案件 裁 裁判文书用章不规范,印 章 章模糊不清。

 (四)卷 宗 宗装订、归档问题。1. 装 装订不整齐、不美观、不 牢牢固,材料装订顺序颠倒 、 、混乱;2.有些法院的 案 案件卷宗目录项目内容不 统 统一;3.有些案件卷宗 内 内证据材料不全,没有注 明 明证据由谁提供,对当事 人 人提交的证据没有盖“本 件 件与原

 件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列 案 案件,案件材料只装订到 其 其中一个案件卷宗内,没 有 有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料 , ,如举证通知书、裁判文 书 书等材料没有附卷;6、 案 案件卷宗封面仍是手工填 写 写,填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案 件 件大部分不分正副卷,即 使 使是普通程序审理也不分 正 正副卷。

 三、提高案件 质 质量的对策 一是更新理 念 念,全面树立案件质量第 一 一意识。要正确处理案件 数 数量和质量的关系,绝不 能 能为追求数量而降低对质 量 量的要求,坚持以质量为 本 本,树立正确的现代司法 理 理念,彻底改变“重实体 , ,轻程序”的错误观念, 执 执行实体法和程序法并重 , ,时刻把办案质量视为法 院 院工作的生命线,确保每 个 个案件都能优质安全“出 炉 炉”。

 二是加强业务培 训 训工作,提高干警的司法 能 能力。通过开展学习培训 、 、岗位练兵、业务研讨以 及 及优秀示范庭审、文书评 比 比等活动,加强干警对法 律 律法规、司法解释的理解 与 与把握,增强法官驾驭庭 审 审、认定事实、审核证据 、 、适用法律、制作文书等 各 各种司法能力,规范书记 员 员庭审记录、案卷装订, 从 从根本上保证案件质量。

 三是建立健全制度,全面 推 推行审判管理系统的应用 。

 。根据各院《审判流程管 理 理办法》和《案件审判信 息 息录入规则》,进一步完 善 善立案审查、排期公告、 保 保全实施、文书送达、审 限

 限预警等各节的职责和制 度 度。全面推广审判管理系 统 统的应用,要求审判流程 各 各环节承办人将案件相关 信 信息按规定及时输入系统 , ,建立电子档案,使电子 档 档案与书面档案同步进行 , ,实现通过审判管理系统 对 对案件的立案、分案、审 限 限、结案、归档等 5 个关 键 键节点实行控制监督,确 保 保案件程序的质量关。信 息 息录入工作做得较好的法 院 院可通过规定电子档案材 料 料齐全作为结案的必备条 件 件,来促使法官自觉积极 填 填录案件信息,以此确保 信 信息录入的客观真实全面 。

 。

 四是严把文书制作关 。

 。裁判文书要准确把握当 事 事人争议焦点,强化对争 议 议事实认定的说理,深化 裁 裁判理由的论证,力争做 到 到表述事实清楚、语法简 练 练、逻辑合理,没有语法 错 错误、针对性强、阐释法 律 律深刻,符合上级法院规 定 定的文书制作要求;同时 还 还要进一步完善法律文书 审 审核签发制度,加大案件 审 审核把关力度。

 五是注 重 重结果的利用和转化,继 续 续完善案件质量通报和跟 踪 踪验证机制。全区各级法 院 院对评查中发现的问题要 及 及时分析总结,反馈到相 关 关部门和承办人员,加大 对 对质量评查结果利用的转 化 化。对于在评查中发现有 较 较严重问题的案件(如不 合合格案件),要组织资深 法 法官进行会诊,把准问题 关 关键,制定具体解决方案 , ,运用多种社会力量促进 社 社会矛盾化解。在注重审 判 判质量提升同时,继续完 善 善案件质量通报和跟踪验 证 证机制,根据整改反馈情 况 况进行抽查验证,同时加 强 强对案件质

 量的统计分析 , ,定期对案件质量进行通 报 报,以此促进部门办案人 员 员不断提高办案水平和办 案 案质量。

 六是落实责任 查 查究。对评查中发现的突 出 出问题、错案、瑕疵案以 及 及原审判人员存在的违纪 违 违法问题,要倒查责任领 导导和法官的责任,对确实 存 存在违纪违法问题但责任 查 查究不到位、不及时的部 门 门负责人进行诫免谈话。

 七是评查结果要作为年度 绩 绩效考核依据。要将案件 的 的评查结果计入法官的执 法 法档案,作为业绩考评和 年 年度公务员考核的重要依 据 据,对办案质量不高、出 现 现错案、瑕疵案等问题案 件 件的法官要取消评先选优 资 资格、年度公务员考核不 能 能评定为优秀等级,对所 办 办案件多次引发当事人上 访 访、闹访并造成恶劣社会 影 影响的法官,要调离审判 岗 岗位进行培训,待培训考 试试合格后再安排上岗。

篇二:法院案卷评查报告

情况报告

  篇一:违法案件查处情况汇报

  违反” 一法一办法” 案件查处情况

  我办在 2010 年以来的**执法工作中,做到了严格执行行政执法人员资格管理制度,组织开展执法人员专业法律知识的培训,依法更换了执法证,并经省法制办审核备案。执法工作中,做到了严格执行行政执法人员资格管理制度,组织开展执法人员专业法律知识的培训,依法更换了执法证,并经省法制办审核备案。

 整合和加强执法力量,以联合执法和直接查处的方式对违法工程进行查处;对未办理整合和加强执法力量,以联合执法和直接查处的方式对违法工程进行查处;对未办理** 相关手续或未缴纳**费的工程进行案卷审查和现场审查,对工程违法事实进行记录和整理。并做好依法立案,制作执法案卷,按时下达、及时归档,对已经到期的案卷及时送往法院申请强制执行。费的工程进行案卷审查和现场审查,对工程违法事实进行记录和整理。并做好依法立案,制作执法案卷,按时下达、及时归档,对已经到期的案卷及时送往法院申请强制执行。

 2010 年以来,我办依法查处违法工程五余件,按时递交法院申请强制执行,共执行收缴年以来,我办依法查处违法工程五余件,按时递交法院申请强制执行,共执行收缴** 费** 万元。

  篇二:案件调查报告范文

 案件调查报告范文 XXX 工商行政管理局

 案件调查终结报告

 一、 当事人及案由

 当事人:

 住所:

 法定代表人:

 注册资本:

 经营范围:

 XX 年 年 XX 月 月 XX 日,XXX 工商局在进行市场巡查时发现工商局在进行市场巡查时发现,XXX 销售到我市的 XXX 牌保健食品的外包装上印有“软化血管、提高免疫力软化血管、提高免疫力”字样。检查人员认为软化血管、提高免疫力是两种不同性质的功能,不可能同时出现在一种产品上字样。检查人员认为软化血管、提高免疫力是两种不同性质的功能,不可能同时出现在一种产品上,当事人的行为涉嫌夸大宣传,检查人员随即对上述情况制作了现场检查笔录,然后填写《立案审批表》并附上述现场检查笔录报局领导批准立案。局领导当事人的行为涉嫌夸大宣传,检查人员随即对上述情况制作了现场检查笔录,然后填写《立案审批表》并附上述现场检查笔录报局领导批准立案。局领导 XX 年 年 XX 月 月 XX 日批准立案日批准立案( 立案号 XXX) 。本案由 XXX( 执法证号∶XXXXX), ,XXX( 执法证号∶XXXXX) 两名调查人员负责调查处理。

 二、 调查经过及证据

 XX 年 年 XX 月 月 XX 日,调查人员对当事人在我市的经销商的法定代表人日,调查人员对当事人在我市的经销商的法定代表人 XXX 进行了询问,调查当事人在我市的销售情况,并获取了调查笔录一份、经销商营业执照副本复印件一份、经销商法定代表人身份证复印件一份、进行了询问,调查当事人在我市的销售情况,并获取了调查笔录一份、经销商营业执照副本复印件一份、经销商法定代表人身份证复印件一份、XXX 牌保健食品进货发票复印件两份、经销合同复印件一份。牌保健食品进货发票复印件两份、经销合同复印件一份。

 XX 年 年 XX 月 月 XX 日,调查人员在 XXX 超市对 XXX 牌保健食品进行抽样取证,获取了牌保健食品进行抽样取证,获取了 XXX 牌保健食品的外包装两

  份。

 XX 年 年 XX 月 月 XX 日,调查人员通过特快专递向 XXX 邮寄送达了邮寄送达了 XXX 号《询问通知书》,要求其提供营业执照副本、XXX 牌保健食品批准证书、销售到我市的 XXX 牌保健食品销货发票、经销合同,并于牌保健食品销货发票、经销合同,并于 XX 年 年 XX 月日前到我局接受调查。月日前到我局接受调查。XX 年 年 XX 月 月 XX 日当事人法定代表人委托 XXX 到我局接受调查,向我局提供了当事人营业执照副本复印件一份,到我局接受调查,向我局提供了当事人营业执照副本复印件一份,XXX 牌保健食品批准证书复印件一份,法定代表人委托书一份,委托人身份证复印件一份,调查人员对当事人委托代理人进行了询问并制作了询问笔录。牌保健食品批准证书复印件一份,法定代表人委托书一份,委托人身份证复印件一份,调查人员对当事人委托代理人进行了询问并制作了询问笔录。

 朝阳【wlsh0908 】整理

  XX 年 年 XX 月 月 XX 日,当事人通过特快专递给我局提供了情况说明一份,整改后的包装一份。日,当事人通过特快专递给我局提供了情况说明一份,整改后的包装一份。

 调查人员调取的主要证据( 证据目录) 有:

 1 、XXX 进行现场检查的现场检查笔录 1 份;

 2 、对经销商法定代表人的询问笔录 1 份;

 3 、XXX 牌保健食品进货发票复印件四份

 4 、经销合同复印件二份。

 5 、XXX 牌保健食品的外包装两份

 6 、XXX 牌保健食品批准证书复印件一份

 7 、对当事人委托代理人的询问笔录一份

 8 、当事人情况说明一份

 9 、整改后包装一份

 10 、当事人法定代表人委托书一份

 11 、被委托人身份证复印件一份

 12 、经销商营业执照复印件一份

 13 、经销商法定代表人身份证复印件一份

 14 、XXX 单位的营业执照

 15 、对消费者的调查笔录两份

 16 、两位消费者的身份证复印件两份

 以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。

 三、违法事实

 经查,当事人在 XX 年 年 XX 月 月 XX 日生产并销售到我市的XXX 保健食品的包装上印有“ 软化血管、提高免疫力” 字样( 参见证据一、证据二、证据五) ,共销售到我市 500 件,每件件,每件 10 瓶,销售额 1.2 万元( 参见证据三)

 国家食品药品监督管理局为该保健食品核定的功能为:软化血管国家食品药品监督管理局为该保健食品核定的功能为:软化血管( 参见证据六) 当事人在 XX 年 年 XX 月 月 XX 日生产并销售到我市的日生产并销售到我市的XXX 保健食品的包装上增加了“ 提高免疫力”(参见证据五、证据六参见证据五、证据六)

 本案没有采用行政强制措施,对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准,也不够移送追诉当事人刑事责任的条件。本案没有采用行政强制措施,对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准,也不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

 四、定性分析

 朝阳【wlsh0908 】整理

  当事人在产品包装上对产品的功效做说明,属《河南省反不正当竞争条例》第十三条第二款第三项规定的宣传方法。当事人在产品包装上对产品功效的说明足以使消费者认为该保健食品具有这些功效当事人在产品包装上对产品的功效做说明,属《河南省反不正当竞争条例》第十三条第二款第三项规定的宣传方法。当事人在产品包装上对产品功效的说明足以使消费者认为该保健食品具有这些功效( 参见证据十五),而事实是该保健食品不具有提高免疫力的功效。,而事实是该保健食品不具有提高免疫力的功效。

 根据以上事实和证据,调查人员认定当事人 XXX 的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的

  朝阳【wlsh0908 】整理

  篇三:案件汇报要点介绍

 检察实务 | 庞静:案件汇报的内容— — 七个要点

 汇报案件是对整个前期办案的情况展示,是决策者全

 面了解案件情况、做出决

  策的重要依据,也是对办案人综

 合素质的考察。遗憾的是,长期以来法学教育和实务培训

 教材都鲜有人关注这个重要的领域,司法机关的“ 新人”

 只能依赖自己的摸索和无数的批评与自我批评来领会如何只能依赖自己的摸索和无数的批评与自我批评来领会如何

 汇报案件。与庞静在第四届全国公诉人技能竞赛相识之前,已经通过她负责编辑的《首都检查案例参阅》神交已久,汇报案件。与庞静在第四届全国公诉人技能竞赛相识之前,已经通过她负责编辑的《首都检查案例参阅》神交已久,

 从中获益匪浅。今天,庞静又把自己对案件汇报的感性认

 识上升为理性认识,与他的同事们合著了这本书,填补了

 在这一领域的空白。感谢他们,为司法机关“ 新人” 学习

 汇报案件、“ 老人” 规范汇报案件提供了最好的教材,功

 德无量!

 —— 王勇(江苏省苏州市人民检察院公诉二处处长、

 全国模范检察官、第四届全国十佳公诉人、实训教师)

 庞静,女,1980 年 年 8 月出生,北京市人,中国政法大

 学法学硕士。2002 年参加检查工作,曾任北京市东城区人年参加检查工作,曾任北京市东城区人

 民检察院检察员、主诉检察官,现任北京市人民检察院法

 律政策研究室、检委会办公室助理检察员。2008 年获北京年获北京

 市检察机关第三届技能比武“ 十佳公诉人” 第一名、最佳

 辩手、最佳法律文书制作者。2010 年获全国第四届优秀公年获全国第四届优秀公

  诉人、优秀辩手。曾在基层院一线公诉岗位、分院省部级案件专案组、市院公诉执法监督岗位和二审岗位历练,亦曾多次担任全国及北京市公诉实训授课教师、全市检察机关新录入人员培训教师,积累了较为丰富的公诉工作及实训经验。在《人民法院报》、《中国检察官》等刊物发表文章诉人、优秀辩手。曾在基层院一线公诉岗位、分院省部级案件专案组、市院公诉执法监督岗位和二审岗位历练,亦曾多次担任全国及北京市公诉实训授课教师、全市检察机关新录入人员培训教师,积累了较为丰富的公诉工作及实训经验。在《人民法院报》、《中国检察官》等刊物发表文章 20余篇。

 案件汇报繁简区别,因人而异、因案而异,但前提都是要

  把案件证据吃透,深入研究案件存在的问题,充分做好汇报准备。汇报前,承办人应将书面汇报材料提供给领导,并应携带卷宗,以备领导查阅。汇报可根据具体情况,侧重于要解决的问题详细汇报,对于不存在争议或者并非提交领导决策的问题,则应言简意赅。把案件证据吃透,深入研究案件存在的问题,充分做好汇报准备。汇报前,承办人应将书面汇报材料提供给领导,并应携带卷宗,以备领导查阅。汇报可根据具体情况,侧重于要解决的问题详细汇报,对于不存在争议或者并非提交领导决策的问题,则应言简意赅。

 1 .介绍汇报的目的

 在汇报案件主要内容之前,首先要介绍本次汇报的目的,使领导了解要解决案件的什么问题。回报的开场白包括汇报案由、汇报目的(提交讨论的问题)和移送单位的意见等。在开场白中,必须点名汇报中要重点解决什么问题。如:在汇报案件主要内容之前,首先要介绍本次汇报的目的,使领导了解要解决案件的什么问题。回报的开场白包括汇报案由、汇报目的(提交讨论的问题)和移送单位的意见等。在开场白中,必须点名汇报中要重点解决什么问题。如:“提请讨论的是本案中提请讨论的是本案中***低价购买房屋的行为是否属于变相收受贿赂,能否认定构成受贿罪低价购买房屋的行为是否属于变相收受贿赂,能否认定构成受贿罪” 或者“这起案件法院对自首情节减轻处罚,被害人家属提起抗诉,坚决要求从严处理,提请检委会讨论是否应作出抗诉决定这起案件法院对自首情节减轻处罚,被害人家属提起抗诉,坚决要求从严处理,提请检委会讨论是否应作出抗诉决定”。承办人与侦查单位在案件定性处理意见不一致的,可以在。承办人与侦查单位在案件定性处理意见不一致的,可以在

  开场白中先把意见分析讲清楚,便于领导在听取汇报时思路更清晰,可以更有针对性的进行提问。开场白中先把意见分析讲清楚,便于领导在听取汇报时思路更清晰,可以更有针对性的进行提问。

 2. 汇报犯罪嫌疑人的基本情况

 汇报时,应说明犯罪嫌疑人的年龄、职业、强制措施、有无前科劣迹等,重点汇报影响定罪量刑的法定或酌定情况。如果犯罪嫌疑人是少数民族,则汇报时,应说明犯罪嫌疑人的年龄、职业、强制措施、有无前科劣迹等,重点汇报影响定罪量刑的法定或酌定情况。如果犯罪嫌疑人是少数民族,则“ 民族”项目不可省略。如果系未成年人,则要重点汇报出生年月,说明其犯罪时属于哪项目不可省略。如果系未成年人,则要重点汇报出生年月,说明其犯罪时属于哪

  满 个年龄段的未成年人,如果已满 14 周岁不满 16 周岁,或是已满周岁,或是已满 16 周岁不满 18 周岁。如:“ 犯罪嫌疑人张**,男,汉族,,男,汉族,** 岁,无业,因涉嫌抢劫罪于* 年* 月*日被北京市公安局西域分局刑事拘留,日被北京市公安局西域分局刑事拘留,* 年* 月* 日被逮捕(取保候审),* 年*月 月* 日移送审查起诉。”对于有前科劣迹的,要详细汇报其行政处罚原因和解除时间或者前罪和刑满释放的时间,以便考虑是否属于累犯、是否应依法从重处理等问题。汇报时,如果是简单案件可以做概括介绍,如对于有前科劣迹的,要详细汇报其行政处罚原因和解除时间或者前罪和刑满释放的时间,以便考虑是否属于累犯、是否应依法从重处理等问题。汇报时,如果是简单案件可以做概括介绍,如“ 犯罪嫌疑人张**因诈骗犯罪、非法经营罪先后被因诈骗犯罪、非法经营罪先后被*** 人民法院、**人民法院判处有期徒刑,共计人民法院判处有期徒刑,共计* 年、罚金* 元,最后一次刑满释放是在** 年*月 月* 日”,如果是复杂案件或者是汇报层次较高的案件,则应该按照所受处罚的时间顺序,逐一汇报。对于行政处罚可作为入罪条件的案件,则更要注意重点汇报这些问题。例如,高利转贷案中未达到本罪数额标准,但...

篇三:法院案卷评查报告

对区公安分局进行案件评查的报告 发布: admin

 2009 年 12 月 28 日

  区人大常委会法制工作委员会

  根据《新疆维吾尔区各级人民代表大会监督司法工作条列》 和区人大常委会 2004 年的工作安排, 为进一步落实“两制” 在我区的推进工作, 全面、 客观、 公正地评价我区公安机关的办案质量和执法水平, 督促和支持公安机关的工作, 区人大常委会组成评查组, 对区公安分局 2003 年至 2004 年上半年案件进行了评查。评查组首先听取了区公安分局自查自评的情况汇报, 然后查阅了案卷材料和各类案件登记、 统计报表资料, 还召开了由法院、 检察院、 律师事务所及两个街道办有关人员参加的座谈会, 广泛听取了对区公安分局办案质量的意见和建议, 评查组进行了认真的讨论, 形成了基本的意见。

 一、 2003 年以来执法基本情况 区公安分局在厂区党委和区政府的领导下, 在区人大的监督下, 认真实践“三个代表” 重要思想, 紧紧围绕公正执法的工作主题, 认真开展各项公安工作, 为厂区的石化大发展和社会稳定, 创造了良好的法制环境和社会环境。

 2003 年, 区公安分局成立了“两制” 工作领导小组, 局长任组长, 办公室设在法制科, 负责日常工作。

 在制度上建立完善了行政审批责任制度, 执法公示制度, 执法检查制度, 过错责任追究制度以及评议考核制度。

 为“两制” 的贯彻落实做了大量的工作。

 2003 年共受理行政案件 202 起, 查处行政违法人员 151 人, 其中治安拘留 46 人, 罚款 102人, 警告 1 人, 警告并处罚款两人。

 无行政复议和行政诉讼案件。

 刑事立案 347 起, 破案 249 起, 刑事拘留 87 人, 报捕 59 人, 批捕 56 人, 不捕 3 人。

 移送审查起诉 63 人, 其中 1 起案件退补后, 因犯罪嫌疑人属无刑事责任能力人, 撤销案件。

 2004 年上半年受理行政案件 341 起, 查处行政违法人员 196 人, 其中治安拘留 49 人, 罚款124 人, 警告 12 人, 做其它处理 11 人。

 无行政复议案件。

 刑事案件立案 223 起, 破案 141 起, 刑事拘留 65 人, 取保候审 16 人, 报捕 56 人, 批捕 53人, 不捕 3 人, 移送审查起诉 60 人, 检察机关作不起诉 2 案 3 人, 退补后撤销案件一案一人。

 所办案件质量总体是好的, 办案部门能够坚持“两个基本” , 把好事实关、 证据关、 法律关,充分发挥公安职能, 突出重点, 严厉打击各类危害社会稳定的违法、 犯罪行为, 执法水平有较大的提高。

 二、

 存在的一些问题 此次案件评查, 范围广、 数量大、 时间短, 评查组成员本着督促和支持公安机关工作的目的,为使评查工作能对区公安分局的工作有所帮助, 认真负责的完成了常委会安排的本次工作,现就评查中发现的问题, 综述如下:

 1、 个别干警责任心不强, 忽视发案现场的取证工作。

 在评查工作中, 有少数案件存在出警后没有做现场勘查、 现场询问的情况, 造成事后无法弥补, 致使案件的最终处理出现反复。如: 彭新彦盗窃案, 涉案数额高达 37 万余元, 竟没有对现场进行勘查, 造成存疑不起诉的后果; 刘玉堂伤害案, 出警后忽视现场取证, 直到被害人死亡之后才重视起来, 发生工作延误。

 2、 业务水平尚需进一步提高。

 有些办案人员对于《刑法》 、 《刑诉法》 修改后的具体内容,了解不深, 在维护当事人的合法权益方面做的不够。

 有些案件在《权力义务须知》 送达嫌疑人后, 对于其聘请律师的请求没有代为转达亲属; 鉴定机关所做的鉴定结论没有及时告知当事人, 并做详细解释; 对于申请重新鉴定的, 重视不够。

 个别案件适用法律不当、 定性不准,移送审查后造成改判。

 3、 个别干警工作不够认真。

 对于接报的案件不做登记, 出警没有记录; 行政案件有的案卷中没有反应处理结果; 笔录中有两人谈话一人代签名, 错字错页, 遗漏签名等现象存在; 当事人签名一栏竟加盖公安局长印章; 案件办理意见阐述较简单。

 4、 部分轻微刑事案件, 公安机关侦查后根据有关规定移送检察机关审查起诉, 由于对案件管辖规定的有关理解不同, 无法提起公诉, 造成对于这部分案件只做简单的调查, 就让当事人去自诉, 法院审查后, 往往因证据不足, 又要求公安机关侦查, 给当事人带来诉累, 也不利于社会的稳定。

 5、 在办理经济犯罪案件方面缺乏手段, 打击不力。

 两法修改之后, 原来由检察机关受理管辖的部分经济犯罪案件, 变为由公安机关受理管辖。

 作为资金密集型的独山子大小企业, 多年来发生的经济犯罪案件没有投入应有的力量进行查处, 这不利于独山子的石化大发展形势, 无法起到警示作用, 这个局面应当改变。

 三、 建议 1、 区公安分局要进一步提高对办案质量和公正执法的认识, 特别是领导干部, 要树立办案质量和公正执法是公安机关始终追求的目标。

 要更新观念, 树立现代司法理念, 要程序与实

 体并重, 质量与效率并重, 执法效果与社会效果并重, 依法办案与保护当事人合法权益并重,从而树立公安机关在社会中的公信力。

 2、 区公安分局, 应当结合本次评查工作, 认真总结, 对评查组提出的问题, 认真整改, 进一步落实“两制” 工作的具体安排。

 做好内部审核把关, 监督制约工作, 提高办案水平。

 结合办案, 做好社会治安综合治理工作。

 3、 要强化队伍建设, 提高干警的执法水平和综合素质。

 要教育干警树立严格执法、 秉公办案的思想, 加大对干警的培训力度, 在公安机关创造良好的学习氛围, 从实践和理论的结合上提高干警的法律水平, 把公安机关建设成为熟悉法律, 精通业务, 严格执法, 公正廉明的执法队伍。

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