案卷评查报告具体问题有什么8篇案卷评查报告具体问题有什么 XXXX税务局 02020年度案卷评查工作报告 为了规范税收执法行为，提高税收执法案卷质量，推进法治政府建设，根据XX市委工作安排，按下面是小编为大家整理的案卷评查报告具体问题有什么8篇,供大家参考。
篇一：案卷评查报告具体问题有什么
XXX 税务局0 2020 年度 案卷 评查 工作 报告
为了规范税收执法行为，提高税收执法案卷质量，推进法治政府建设，根据 XX 市委工作安排，按照《XXX》的规定，我局领导高度重视,组织开展了税收执法案卷评查活动，现将评查情况报告如下: 一、基本情况 税收执法案卷评查工作是提高全市税务系统税收执法人员执法水平、防范税收执法风险、规范税收执法的重要手段。我局领导高度重视该项工作，成立执法案卷评查工作领导小组，积极组织自查，并要求各单位报送自查情况汇总表及参评案卷，确保税收执法案卷评查工作的顺利开展。2020年度我局共有各类税收执法案卷 21 卷，其中税务行政处罚案卷 6 卷、行政许可案卷 15 卷。经评查，大多数税收执法案卷装卷规范，执法内容认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据准确、程序合法、权利告知明确。但是有少数税收执法案卷仍存在取证不规范、手续不完备、装卷不规范等问题。
二、主要做法 我局案卷评查主要分为两个阶段：
一是自查自纠阶段。由各税收执法单位对本单位 2020年度实施的各类行政处罚和其他行政案卷进行及时整理和
认真自查，并将行政处罚和其他行政执法案卷自评表在规定时间内报我局法制部门。
二是调卷评查阶段。2020 年度我局已办结并形成的税务行政执法案卷共 21 卷，严格按照《XX》，进行逐卷评查，填写案卷评查记录表，打出自评分，备注存在问题等，并进行编号存档。通过认真评查，汇总 21 份执法案卷，行政许可案卷平均分 99 分，行政处罚案卷平均分为 99 分，主要问题集中在案卷归档及证据复印方面。
三、整改措施 结合本年度税收执法案卷评查活动反映的问题，我局将采取以下几项措施，全面提升税收执法案卷的质量：
一是 抓整改，巩固税收执法案卷评查工作成果。一是针对这次税收执法案卷评查结果进行通报，要求各税收执法单位对税收执法工作中存在问题认真清理，制定整改措施，规范执法行为；二通过对税收执法人员进行培训，提高税收执法人员的执法能力和办案水平。
二 是健全 机制 ，完善税收执法监督工作长效机制，加强税收执法案卷评查后评查结论的运用。一是健全税收执法案卷评查制度，完善税收执法案卷评分标准，定期开展全市税收执法案卷评查交流活动，并对优秀案卷及办案人进行表彰奖励，以优秀案卷为示范，发扬“争先创优”的意识，全面提升税收执法工作水平。二是建立健全税收执法人员办案质
量责任追究制度，结合税收执法责任制的推行工作，明确案件办理内部运行机制，实行错案责任追究制，进一步增强税收执法人员的大局意识和执法责任意识。三是完善税收执法责任考核制度，对税收执法案卷评查中发现的税收执法过错问题，应纳入被评查单位目标责任制考核办法，并追究相关人员的执法过错责任。
2020 年 10 月 20 日
篇二：案卷评查报告具体问题有什么
新时期案件质量评查工作存在的问题及对策建议调研报告
司法体制改革试点工作实施以来，检察机关遵循司法规律，改变司法办案“三级审批式”模式，把“亲历性”放在重要位置，突出检察官的自主权。为做到放权不放任，倒逼办案质效提升，检察机关把开展案件质量评查作为落实检察官办案责任制，加强案件管理的重要举措，并出台了《人民检察院案件质量评查工作规定(试行)》(以下简称《评查工作规定》)。但据笔者观察，基层检察机关案件质量评查工作的实际效果有待提升：
一是评查人员临时拼凑 ，评查能力有待提升。目前基层案件质量评查多数由本院案管部门组织人员自行开展。基层案管部门自身人员数量有限，基层案件数量又庞大，仅靠案管人员难以完成评查任务，只能抽调其他部门人员共同参与
评查。依据《评查工作规定》，案件评查员要由员额检察官担任，但基层检察机关的员额检察官数量不多，在满足办案需求上已捉襟见时。开展跨业务门类的评查，例如刑事检察人员评查民行、公益诉讼案件，评查人员由于对相关领域检察业务、评查标准不熟悉，仓促上库，难以发现深层次的实体和程序问题。
二是评查流于表面，缺少动真碰硬。依据《评查工作规定》，评查结果直接与办案检察官业绩考核挂钩，一旦案件被认定为瑕疵、不合格案件，意味着办案检察官的年度考核、个人发展都将受到重大影响。对院内自行开展案件评查，客观上受制于评查人员数量，经常出现部门内部员额检察官之间相互评查，评查人员与被评查案件的承办人都彼此熟悉，难免出现“一团和气”的情况：评查人员有选择性地回避相对严重的实体、程序问题，选择文书制作、案卡填录等表面问题，敷衍了事。一些基层员额检察官本身办案任务就十分繁重，参与评查的意愿不强没有全心投人评查工作，存在消极应付的情况，导致被评查人认为案件评查只是走过场，难以实现以评查到通案件质效提升的目的，这些都将影响评查的实际收效。
三是评查方法单一，缺少正向激励。目前，基层案件评查大多数是查看纸质卷宗，缺少对统一业务应用系统的同步
评查。统一业务应用系统填录作为司法办案的重要内容已经成为不争的事实。但从规定上看，《评查工作规定》列举的八项评查内容中没有涉及统一业务应用系统填录。从当前掌握的数据来看，基层司法办案人员对统一业务应用系统填录的重视程度还不够，漏填、错填的情况比较普遍。在评查导向上，一些基层评查工作把评查片面理解为挑毛病、找问题，只要没有问题的案件就可以评为优质案件。对一些真正优秀的案例，没有及时发现推荐，缺少正面的导向激励。
对于当前基层案件质量评查中存在的问题,笔者分析原因如下：
一是实践中案管部门职责定位不清。自 2011 年最高人民检察院启动案件管理机制改革起，全国检察机关相继建立专门的案件管理机构，把案件管理的职能定位为管理、监督、服务、参谋。但在全国四级检察机关中，这四项职能的侧重点和发展样态有所不同，主要体现在监督和服务两项职能上：越贴近基层，监督职能越弱化，服务职能越强化。一些基层案管部门，变成了各业务部门的“大内勤”，疲于收案送案、接待辩护人、诉讼代理人、数据信和流程监控等监督职能要么闲置，要么流于形式。这也与案管机构成立时的背景有关，当时检察机关的司法办案还实行“三级审批”，由承办检察官提出处理意见，部门负责人同意检察长(主管检察长)批准。
这种模式下，在案件办理过程中已经对检察官的司法办案实行了严格的监督制约，如果再由案管部门进行事后的监督，其必要性大大降低，因此基层案管部门的监督职能普遍弱化。但是由于“三级审批”办案模式违背了司法办案“亲历性”的要求，与司法责任制相背离，在此后的司法体制改革试点工作中被检察官独任制、检察官办案组的新模式所取代。但基层案管工作仍然滞留在突出“服务”的职能定位上，人员力量没有及时补强，在检察改革纵向放权“高歌猛进”的同时，横向制约没有及时跟进，基层案管工作的“监督”职能成为制约案管工作全面发展一个明显短板。
二是上下联动的工作合力不够。依据《评查工作规定》，上级人民检察院应当加强对下级院案件质量评查工作的组织领导，可以在本地区统一调配评查力量，组织交叉评查，对下级院的评查工作进行监督。从实践来看，无论是上级业务条线，还是上级案管部门，对下级院开展案件质量评查的组织、领导、监督工作。还没有形成制度化、常态化。一些上级院认为由基层院自行组织评查就可以了,而基层院忙于日常事务性工作，消极等待上级院统一部署开展评查，案件质量评查工作一拖再拖。一此基层案管部门即使自行组织开展案件评查，由于人员力量薄弱、案件评查机制不健全，加之部分基层检察人员对案件评查的不理解，如果没有上级案管部门强有力的统一监督指导，基层案件评查难免自降标准，
评查效果并不理想。特别是对于下级院检察长、副检察长、检察委员会专职委员办理的案件，显然不便于由下级院的案管部门和相关评查人员开展评查，应当由上级院开展常规抽查，这对于促进基层领导息统计上报等诸多行政事务性工作，案件评查干部带头办案也将有直接的推动作用。
三是案件质量评查工作制度落实不 到位。例如，高检院出台的《评查工作规定》对优质、合格、瑕疵和不合格案件规定了明确的认定标准，各省级院也相继制定了更为详细的评查标准及实施细则，但在基层案件评查工作中执行情况并不乐观。优质案件与合格案件标准难以区分，二者在实体准确、程序合法、法律文书规范方面标准趋同，主要以办案综合效果划分。但具体标准难以掌握，优秀与合格案件认定存在随意性。对于没有出现瑕疵案件和不合格案件的，缺少《评查工作规定》中设定的检察长或者检察委员会决定环节，案管部门根据评查人员建议直接出具评查结果和评查报告，向上级案管部门报备，而没有同步向被评查单位和本单位政工人事、监察部门通报，评查结果无法与检察官业绩考核衔接，案件评查与检察官业绩考核、年度考核“井水不犯河”使办案的检察官对案件评查工作的重视程度大大降低。对于如何做好下一步的基层案件质量评查工作,笔者建议：
一是重点突出上级组织的交叉评查，逐步引导带动基层自行评查。在当前评查工作要求向下传导不到位的情况下，以现有基层检察机关的人员力量来看，难以在短时间内组织起高质量的自行评查。但是大量的案件在基层，没有高质量的案件评查，将直接影响司法责任制的落实和检察机关办案质效。因此，应当发挥市地级检察机关在案件评查中的主导作用，按照“四大检察”“十大业务”要求，从市县两级检察机关中选任骨干力量组成门类齐全、业务精湛的案件评查人才库，定期组织开展评查标准的系统学习培训。每次评查前随机选人、随机分案，这样既避免了评查人员的能力不足，又避免了因评查人与被评查案件承办人过于熟识而不愿监督的情况。在以市地级检察机关为主导健全完善案件评查机制过程中，让基层检察人员看到案件评查实实在在的效果，从而逐步引导县区检察机关转变对案件评查重要性认识，不断加强评查队伍建设，提升评查工作效果。
二是线上和线下并重，问题导向 和正向激励结合。建议对《评查工作规定》进行适当修改，明确把统一业务应用系统填录作为案件评查的一项重要内容予以规定。在开展线上评查前，应当收集梳理统一业务应用系统填录中的各类问题，制定详细的线上评查标准，确保线上评查有据可依。评查中既要注重发现办案中存在的问题，也要注重发掘亮点，降低被评查人对评查工作的抵触情绪，使案件评查既是把脉司法
办案的“问诊台”，也是展现检察人员优秀业绩的“小 T 台”。要注重做好评查结果的综合运用，对于评查中的普遍性、倾向性问题，评查部门要进行深人的原因剖析，在一定范围内通报和讲评，以理服人，举一反三，协调相关部门完善工作机制，取得双赢多赢共赢的效果。
三是做好相应的技术支持。当前，案件质量评查智能辅助系统正在研制之中，还没有嵌人统一业务应用系统，案件质量评查一段时期内还要以人工评查为主。《评查工作规定》要求应当以网上评查为主、网下评查为辅。实践工作中，依据《人民检察院制作使用电子卷宗工作规定(试行)》，仅对审查起诉、需要报上级院批准或者决定的几类案件要求制作电子的卷宗，对于审查逮捕、民事行政检察、公益诉讼等案件，并未要求必须制作电子卷示。案件评查中还存在大量依赖纸质卷宗的情况，带来了卷宗借阅、保管、保密等一系列问题。特别是市地级检察机关组织人员实施跨地区实地查阅纸质卷宗评查，耗时费力，成本增加。建议扩大电子卷宗制作范围，便于开展网上评查卷宗，同时可以与统一业务应用系统填录评查同步进行，但需要在系统上解决地区范围内跨院的数据共享、保密等技术问题。
篇三：案卷评查报告具体问题有什么
政执法案卷评查工作自查情况总结为进一步提高行政执法水平，确保法律法规的正确实施，
依据市司法局文件 《关于开展
2019 年年度下半年行政执法案卷
评查工作的通知》 （×司发〔 2019 〕×号）的要求，我局及时进
行研究，就我局
2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、
实施方案等事项作了安排部署，自
2019 年 10 月 8 日至 2019
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下：
一、工作任务完成情况
（一）重点突出，切中实际
。根据司法局文件要求，我们
此次的行政执法案卷评查从
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
31 日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一，只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
2019
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的年度检查工作中，
我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况
的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》
，对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查，具体包括：
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、
材料文件是否齐全等
9
个方面情况。为了更好的开展工作，我们依据《××市行政许可
案卷评查标准》 ，结合我局行政许可实际，具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分，并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措，作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面，更作为我局检验、考核具体业务股室本
年度行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现，在
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
31 涉及我局行政执法行政许可的
46 个案例中，案卷许可主体
合法，行政许可依据正确，条件完全具备，告知事项准确无误，
许可内容合法、时限适当；案卷制作比较规范，没有引起相关
的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实，评查
工作有记录。我局无行政处罚案件，无相关案卷。
（二）靠实责任，狠抓落实。
总体来说， 2018 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好，质量较高。我局
采取以下措施主抓落实：
1.加强学习，提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序，重登记、轻管理的情况，建立了定期学习制度和培训计划，做到按季度查阅学习笔记，半年通报学习情况，特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工， 重点对《行政处罚法》 、《行政许可法》、《行政诉讼法》 、《行政复议法》 、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习，另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作，以及依法行政、文明执法行为规范。
2.细化责任，按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩，
把考核标
准具体细化， 并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力， 2
从而调动其积极性， 形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变，受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实， 行政执法行为较为规范， 卷宗档案立卷及时，能够坚持公开、公平、公正原则，进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查，我们发现执法水平有了一定的提高，但同时也清醒的认识到存在的不足：一是执法人员水平仍需提高；二是受办公场地的限制，无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布；三是没有设立专门的工作机构和编制、经费，导致从事此项工作的人员兼职业务太多，无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足，但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作，进一步完善行政执法案卷立卷工作，为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 ，结合自身执法特点，健全完善推行行政执法责任制各项工作制度，增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实，提高行政执法质量。加大执法督察力度，督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定，加强案卷规范化管理，使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
3
四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备，
以提高行政审批、行政许可的工作效率，切实为行政管理相对
人提供方便。
4
篇四：案卷评查报告具体问题有什么
县食品药品监督管理局 案卷评查总结报告根据《武功县人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》， 武政办发［ ２０１２］１１３号文件要求， 我局党组高度重视， 及时制定案卷评查实施方案， 对局行政处罚案卷评查工作进行了布置。
要求各股室（队）
在 ９月 １８日在至 ９月 ２５ 日认真开展自查； 在自查的基础上， 局成立了由政策法规股成员组成的评查小组， 在 ９月 ２６日至 ９月 ３０日对全局案卷一一进行审查。
自查、 审查结束后， 评查小组制作了书面《案卷评查总结报告》， 现将我局开展案卷评查情况报告如下： 一、案卷自查与审查
共自查案卷 ５０份（其中现场处罚案卷 ３０份， 立案处罚案卷 ２０份）， 评查结果：
６０分以上案卷 ５０份， ６０分以下和直接评为 ０分的案卷数 ０份。
二、 主要问题
从总体情况看， 我局实施行政处罚， 能做到执法主体合格， 被处罚对象确认准确， 事实清楚， 证据确凿， 适用法律正确， 基本程序合法， 但也存在一些不够规范的现象， 归纳起来主要有以下几种情况：
（一）
少数文书制作不规范
１、 检查笔录、 调查笔录未记载行政相对人的基本情况，发生行政相对人拒签的， 缺少相关证人、 两名以上执法人员的签名和说明。
２、 检查笔录缺少检查人签名， 调查笔录中未表明调查人身份。
３、 立案审批表未注明案件来源。
４ 、 调查笔录中调查问话重点不突出 （二）
细节问题 １、 文书制作存在错别字现象， 如陈述申辩“权利” 写作“权力” ２、 期限表述不当。
如 ６０日写成两个月 ， 诉讼期限三个月 写成 ９０天。
３、 检查、 调查时间填写不完整。
４、 笔录中的涂改之处， 没有全部经行政相对人或被调查人的押印盖章或签名确认。
５、 卷内材料未按时间顺序有序排列， 未编材料页码。
（三）
个别程序不到位， 缺少相关文书材料 １、 实施或解除行政强制措施， 未按规定履行审批程序，即未严格执行内部报告批准程序。
２、 执行行政处罚决定， 缺少执行笔录记载。
３、 案卷归档缺少结案案卷登记表。
４ 、 超期的案件未按规定办理延期手续。
三、 问题分析 分析以上问题出现的原因， 一是自身素质不高， 深入学习不够。
由于对目前的制度， 办案程序规定及文书制作规范要求理解掌握不透彻， 导致出现案卷中文书记录不详细不完整不规范的情况， 甚至有错别字和表述错误现象。
二是依法行政的观念不牢。
有的单位认为一些文书是内部文书， 不对外使用， 于是偷工减料， 不严格按办案程序办事， 缺乏办铁案的意识， 如实施强制措施未按规定履行内部报批手续， 案审记录过于简单， 以及忽略行政相对人放弃陈述申辩申请听证权利的情况记载， 忽略执行笔录等。
针对此次查出的问题， 局党组书记、 局长杨智美反复强调， 要从提高局执法队伍素质入手， 认真组织学习办案程序规定、 文书制作规范及评分标准； 同时加强案件审理工作，按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》 要求， 严格把关， 对不符合规定要求的案卷及时作补证纠正处理。
要通过这次案卷评查， 起到规范执法行为， 促进依法行政和提高执法能力的作用。
武功县食品药品监督管理局 二 ０一二年十月 九日
篇五：案卷评查报告具体问题有什么
案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x 年，全区各级法院自查案件 14391 件。其中，刑事案件 2711 件，占%;民事案件 10411 件，占%;行政案件 867件，占%;执行案件 382 件，占%;国家赔偿案件 7 件，占%;其它案件 13 件，占%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件 4054 件，包括高院案件 100件、各中院案件 2 4 454 件和基层法院案件 1 1500 件。其中，刑事 案 案件 816 件，占%;民 事 事案件 2745 件，占% ; ;行政案件 439件，占 % %;执行案件 45 件，占 % %;国家赔偿案件 7 件， 占 占%;其它案件 2 件，占 % %。经复查，4054 件 案 案件中，3699 件案件 被 被评定为优秀。通过案件 评 评查，首先是普遍增强了 各 各级法院干警办案质量和 责 责任意识，进一步注重程 序 序公正，卷宗材料趋于规 范 范，裁判文书制作质量有 所 所提高，审判过程中随意 性 性减少，案件评查对案件 质 质量的提高起到积极作用 ; ;其次是促进全区法院审 判 判质量管理制度的落实， 进 进一步提高干警业务能力 ; ;再次是取得良好的社会 效 效果，通过办理高质量案 件 件，提高当事人服判率， 上 上诉率降低，提高了法院 的 的权威和公信力。二、 当 当前案件质量存在的主要 问 问题 从评查情况看，案 件 件整体质量较好，评查的 绝 绝大部分案件均能做到程 序 序合法，认定证据恰当， 适 适用法律正确，裁判结果 公 公正，文书制作规范，审 判 判效率较高，但少数案件 也 也不
同程度地存在一些差 错 错和瑕疵，主要有以下几 个 个方面：
(一)立案阶 段 段的主要问题。1.部分 案 案件的案卷缺少流程管理 信 信息表，有些案件信息表 填 填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统 一 一，不规范。如某县法院 的 的案件编号有民初字，民 一 一重初字，民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不 准 准确。最高人民法院已分 别 别对民事、行政案件规定 了 了相应的案由，对刑事案 件 件规定了相应的犯罪罪名 ， ，评查中发现有法院在审 判 判案件时没有按规定正确 适 适用，张冠李戴，随意自 行 行确定案由。
(二)审 理 理阶段的主要问题。1. 部 部分案件合议庭成员变更 后后，卷内无材料反映办理 了 了变更合议庭成员的相关 手 手续;2.部分案件合议 庭 庭记录过于简单，甚至对 某 某些关键问题的讨论没有 记 记录，亦或合议庭没有进 行 行讨论，如对诉讼费用负 担 担问题的讨论;3.有的 案 案件没有审理报告，或审 理 理报告过于简单，或审理 报 报告中处理意见部分写的 是 是对他案的处理意见，部 分 分案件审理报告无主办人 亲 亲笔签名;4.有些案件 应 应当提交审委会讨论而没 有 有提交，有的审委会讨论 笔 笔录中，参加讨论的某些 审 审委委员没有签名;5. 少 少数案件无超审限延期审 批 批手续;6.有些法院送 达 达回证样式有几个版本， 有 有些案件送达回证上的送 达 达人与实际送达人不一致 ， ，调解结案的个别案件调 解 解书只送达给义务方和权 利 利人而没有送达其余当事 人 人;7.部分法院二审案 件 件开庭率不高，个别二审 案 案件既不开庭审理，也不 询 询
问当事人;8.部分案 件 件依法公开审理未依法先 期 期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中 未 未归纳争议焦点;10. 有 有些二审案件庭审中没有 对 对一审认定的事实进行查 实 实，未经过法庭调查阶段 就 就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持 下下调解结案，无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔 录 录不规范，记录不全，内 容 容有缺漏，表述不准确， 没 没有审判人员与书记员的 签 签名;13.部分案件实 体 体处理不当。
(三)裁 判 判文书问题。1.存在笔 误 误、漏字、错字，校对不 严严，并且表达不规范、不 严 严谨;2.部分案件裁判 文 文书制作格式、排版等不 符 符合法律文书制作规范要 求 求;3.举证、质证、认 证 证过程反映不充分或没有 反 反映; 4.论证不充分 ， ，说理不透彻，存在裁判 理 理由公式化的现象;5. 有 有些案件适用法律不完整 ， ，引用法条不规范，滥用 省 省略号;6.有些裁判文 书 书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间 不 不统一，不规范;8.有 些些裁判文书的签发稿格式 不 不规范，没有区分拟稿人 、 、核稿人、签发人，没有 标 标明签发时间，签发稿的 第 第一页与裁判文书脱页， 个 个别案件裁判文书的签发 主 主体错误;9.少数案件 裁 裁判文书用章不规范，印 章 章模糊不清。
(四)卷 宗 宗装订、归档问题。1. 装 装订不整齐、不美观、不 牢牢固，材料装订顺序颠倒 、 、混乱;2.有些法院的 案 案件卷宗目录项目内容不 统 统一;3.有些案件卷宗 内 内证据材料不全，没有注 明 明证据由谁提供，对当事 人 人提交的证据没有盖“本 件 件与原
件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列 案 案件，案件材料只装订到 其 其中一个案件卷宗内，没 有 有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料 ， ，如举证通知书、裁判文 书 书等材料没有附卷;6、 案 案件卷宗封面仍是手工填 写 写，填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案 件 件大部分不分正副卷，即 使 使是普通程序审理也不分 正 正副卷。
三、提高案件 质 质量的对策 一是更新理 念 念，全面树立案件质量第 一 一意识。要正确处理案件 数 数量和质量的关系，绝不 能 能为追求数量而降低对质 量 量的要求，坚持以质量为 本 本，树立正确的现代司法 理 理念，彻底改变“重实体 ， ，轻程序”的错误观念， 执 执行实体法和程序法并重 ， ，时刻把办案质量视为法 院 院工作的生命线，确保每 个 个案件都能优质安全“出 炉 炉”。
二是加强业务培 训 训工作，提高干警的司法 能 能力。通过开展学习培训 、 、岗位练兵、业务研讨以 及 及优秀示范庭审、文书评 比 比等活动，加强干警对法 律 律法规、司法解释的理解 与 与把握，增强法官驾驭庭 审 审、认定事实、审核证据 、 、适用法律、制作文书等 各 各种司法能力，规范书记 员 员庭审记录、案卷装订， 从 从根本上保证案件质量。
三是建立健全制度，全面 推 推行审判管理系统的应用 。
。根据各院《审判流程管 理 理办法》和《案件审判信 息 息录入规则》，进一步完 善 善立案审查、排期公告、 保 保全实施、文书送达、审 限
限预警等各节的职责和制 度 度。全面推广审判管理系 统 统的应用，要求审判流程 各 各环节承办人将案件相关 信 信息按规定及时输入系统 ， ，建立电子档案，使电子 档 档案与书面档案同步进行 ， ，实现通过审判管理系统 对 对案件的立案、分案、审 限 限、结案、归档等 5 个关 键 键节点实行控制监督，确 保 保案件程序的质量关。信 息 息录入工作做得较好的法 院 院可通过规定电子档案材 料 料齐全作为结案的必备条 件 件，来促使法官自觉积极 填 填录案件信息，以此确保 信 信息录入的客观真实全面 。
。
四是严把文书制作关 。
。裁判文书要准确把握当 事 事人争议焦点，强化对争 议 议事实认定的说理，深化 裁 裁判理由的论证，力争做 到 到表述事实清楚、语法简 练 练、逻辑合理，没有语法 错 错误、针对性强、阐释法 律 律深刻，符合上级法院规 定 定的文书制作要求;同时 还 还要进一步完善法律文书 审 审核签发制度，加大案件 审 审核把关力度。
五是注 重 重结果的利用和转化，继 续 续完善案件质量通报和跟 踪 踪验证机制。全区各级法 院 院对评查中发现的问题要 及 及时分析总结，反馈到相 关 关部门和承办人员，加大 对 对质量评查结果利用的转 化 化。对于在评查中发现有 较 较严重问题的案件(如不 合合格案件)，要组织资深 法 法官进行会诊，把准问题 关 关键，制定具体解决方案 ， ，运用多种社会力量促进 社 社会矛盾化解。在注重审 判 判质量提升同时，继续完 善 善案件质量通报和跟踪验 证 证机制，根据整改反馈情 况 况进行抽查验证，同时加 强 强对案件质
量的统计分析 ， ，定期对案件质量进行通 报 报，以此促进部门办案人 员 员不断提高办案水平和办 案 案质量。
六是落实责任 查 查究。对评查中发现的突 出 出问题、错案、瑕疵案以 及 及原审判人员存在的违纪 违 违法问题，要倒查责任领 导导和法官的责任，对确实 存 存在违纪违法问题但责任 查 查究不到位、不及时的部 门 门负责人进行诫免谈话。
七是评查结果要作为年度 绩 绩效考核依据。要将案件 的 的评查结果计入法官的执 法 法档案，作为业绩考评和 年 年度公务员考核的重要依 据 据，对办案质量不高、出 现 现错案、瑕疵案等问题案 件 件的法官要取消评先选优 资 资格、年度公务员考核不 能 能评定为优秀等级，对所 办 办案件多次引发当事人上 访 访、闹访并造成恶劣社会 影 影响的法官，要调离审判 岗 岗位进行培训，待培训考 试试合格后再安排上岗。
篇六：案卷评查报告具体问题有什么
案件质量评查报告 法院案件质量评查分析报告司法审判是人民法院服务民生的工作命脉，案件质量是人民法院审判工作的生命线。近年来，全国各地法院对已经发生法律效力的裁判、执行案件，从立案到结案的有关程序、实体处理、法律文书质量等方面是否严格执法进行评查。结合本院案件评查情况，就如何创新法院案件评查机制谈几点粗浅的看法。
一、我院案件评查工作的现状
从 XX 年开始我院对已审结案件进行“多样化”评查，实行案件质量月 懊 评查制度和季度对归档 郁 案件抽查制度；XX年 眩 6 月进行了法院之间的 狞 案件互相评查活动；X 穆 X 年 5 月起开展了“万 啥 件案件评查”和“专项 锦 案件评查”活动。依据 需优秀、良好、合格、不 婉 合格 4 个档次标准进行 噪 自查，实行一案一表三 嫌 人评分制，建立起案件 届 评查工作台账，自评优 娥秀率为 99%。对评查 钥 中发现的问题及时总结 惺 分析反馈，书面通知责 裳 任领导、法官、合议庭 原 成员、书记员等限期改 冒 正，对存在严重差错的 型 案件主办人进行“问责 簇 ”、通报批评；对特别 苗 优秀的典型案件进行个 罗 案评析、树立典型，归 亿 纳好的做法经验。
二、 表 我院案件评查存在的不 襄 足
评查中各种关系 售 难协调，评查工作阻力 祁 大。在评查工作中部分 牧 评查人员怕得罪人，存 缨 在畏难情绪，加上不少 败 法官对案件评查工作不 友 理解、有抵触情绪，甚 绢 至简单认为案件质量评 宰 查就是找茬、挑毛病， 缮 导致评查工作难以顺利 炽 开展。在评查工作的组 臆 织管理上，我院审判管 撵 理监督工作主要由审监 修 庭、立案庭、纪检组行 非 使，没有专门管理部门 我 ，实际操作不到位。在 讣 评查中，同一案件往往 耀 由多个庭室、多个法官 讳 承办，出现差错后就会 仪 存在互相推卸责任，给 悼 评查工作带来极大的障 途 碍。
审判质量监督 驮 管理未延伸到案件的事 采 前、事中监督。案件质 撮 量评查是审判质量监督 趣 管理的一个有效手段， 止 但在实际工作中，仅仅 凝 作为一种事后性的监督 只 ，而忽视对审判、执行 凄 过程的监督，审判监督 葬 管理未能延伸到案件的 招 事前、事中，审判管理 锗 的预防职能、发现职能 郑 和及时纠错职能未能充 紧 分发挥。
评查激励 瓜 和保障机制不健全。对 渴 于“精品”案件和优秀 熏 个人欠缺激励机制，不 荚 能充分调动法官支持评 柱 查工作的积极性。此外 运 ，对于评查人员也欠缺 讳 相应的激励和保障机制 雪 ，不同程度地影响了评 傀 查工作人员的积极性。
锁
评查结果的转化、 拥 利用不足。从近几年评 悲 查工作开展的情况看, 窖 评查开展后,虽然每次 括 都有总结分析，但仅仅 薯 是对法官们地“善意” 认 提醒与督促，仍停留在 颓 教育、改进的
层面,还 扼 未上升到促进整体质量 挠 上升的制度层面,因此 贮 不能积极推动案件整体 乘 质量的提高和法院形象 虞 的提升。
三、对做好基 炬 层法院案件质量评查工 荡 作的建议
树立科学 吸 的案件质量观，为提高 橡 案件质量打下思想基础 喘 。要充分认识审判监督 衙 管理工作和案件质量评 音 查工作的重要性，树立 尖 科学正确的案件质量观 娠 ，改变案件质量评查就 椰 是单纯“纠错”、“找 恬 茬”的传统观念，以三 祭 大原则提高案件质量评 双 查质效：一是中立原则 弹 ，中立原则最主要的是 昆要强调不偏不倚，以统 讣 一的标准达到同等问题 洛 同等评价的预期。二是 环 客观原则，要求本着实 版 事求是的原则对案件质 临量真实检验。三是能动 钱 原则，注重对评查结果 显 及时总结分析，从表层 吁 的简单总结，上升到制 历 度层次的问题思考，并 旁能把考评的结果能动地 它 转换为实践中的经验做 后 法。
(二)构建科 脏 学合理的案件质量评查 厚 机制。首先，要创建全 俊 员参与、齐抓共管的质 汛 量评查模式。注重充分 笛 发挥全体干警的积极作 渝 用，在发挥评查部门作 诚 用的前提下，让其他庭 窒 室合理分担一定的监督 区 管理权能，赋予广大法 掠 官参与监督管理的权利 冤 ，有利于加强法官对评 泉 查工作的理解，减少评 攒 查阻力。其次，建立事 媚 前、事中、事后为一体 蹿 的质量评查机制。要将 镭 审判监督工作前移，实 巢 现从注重审判结果向注 社 重立案、审判、执行各 塑 个环节的转变；要坚持 逆 审判前、中、后动态监 蔬 控。再次，完善流程管 呜 理，搭建评查工作网
络 倍 平台。充分利用网络资 办 源，实现动态流程管理 并 ，不断提高审判管理的 提 质量和效率。
(三 邀 )建立科学的激励和考 掐 评机制。首先，以案件 尧 质量评查结果为考评依 椰 据，评出本院的“办案 期 标兵”、“调解能手” 泣 ，激起法官对评查的渴 耙 望和争先创优的激情。
议 其次，把评查结果作为 右 各审判庭的重要考核内 月 容，建立法官案件质量 策 绩效档案,作为庭室评 效 先和法官评先、立功、 挎 晋升的重要依据。再次 持 ，评查人员业绩单独考 龄 核。制定相关考核办法 要 ,使评查人员少受人情 团 关系的干扰,专心搞好 瑶 质评工作。
注重结 坚 果的利用和转化，继续 烁 完善案件质量通报和跟 伊踪验证机制。对评查中 糠 发现的问题要及时分析 纱 总结，反馈到相关部门 响 和承办人员，加大对质 鼠 量评查结果利用的转化 屠 。对评查出有差错的案 汛 件，建议组织资深法官 剩 对案件进行会诊，把准 眠 问题关键，制定具体解 乙 决方案，通过案件评查 漱 化解信访积案，真正实 僵 现案结事了。在注重审 君 判质量提升同时，继续 王 完善案件质量通报和跟 葫 踪验证机制，根据整改 暂 反馈情况进行抽查验证 则 ，同时加强对案件质量 闲 的统计分析，定期对案 夷 件质量进行通报，以此 唇 促进部门办案人员不断 效 提高办案水平和办案质 古 量。
篇七：案卷评查报告具体问题有什么
质量评查工作开展 存在的问题及对策建议思考
案件质量是公平正义最核心的内容，也是人民司法需求最根本的内涵。检察机关案件评查工作开展情况能直观反映办案过程中存在的程序、实体、文书、效果等方面的突出问题，直接影响检察官办案质量的高低，对强化办案质量意识、促进办案规范都有重要意义。XX 年下半年，XX 人民检察院对 XX 年 1 月至 XX 年 6 月全区市、县两级检察院已办结的部分刑事案件开展重点评查。
一、案件质量评查工作开展概况 本次评查由X人组成并分成X个评查小组各负责开展一种类型的案件评查。同时，邀请检务督察部门全程监督本次案件质量评查工作。评查的案件系从统一业务应用系统中随机抽选全区市、县两级检察院 XX 年 X 月至 XX 年 X 月已办
结刑事案件 X 件（批准或者决定逮捕后作不起诉处理案件 X件，提起公诉后又撤回起诉案件 X 件，法院判决免予刑事处罚案件 X 人，适用认罪认罚程序被告人上诉案件 X 件，法院判决无罪案件 X 人），尽可能做到全覆盖。评查工作采用调卷宗评查与运用统一业务应用系统线上评查相结合的方式进行，由承办案件单位将纳入评查范围的案卷材料（包括检察卷宗）制作成电子卷宗上传电子卷宗系统。评查人员直接登录统一业务应用系统查阅电子卷宗逐案评查，必要时调阅纸质卷宗，逐案填写评查表，并撰写类案评查报告。
二、案件质量评查发现的主要问题和不足 （一）证据审查问题。一是对定罪量刑的证据审查不细致导致错误起诉，二是证据审查和综合分析运用方面存在不足导致事实与证据认定出现偏差。
（ 二）事实认定问题。一是起诉书对案件事实未能按基本要素叙写，二是案件事实涉案数额认定不准确。
（三）法律适用问题。一是未能正确认定犯罪形态，二是对案件不起诉适用法律条款有误，三是伤情鉴定的适用鉴定标准与法院意见存在分歧，四是对未达追诉标准的案件错诉，五是重要量刑情节把握不准，六是对不符合主体资格的被告人错误定罪。
（四）办案理念问题。一是审查起诉阶段未将刑事和解、社会危害性、人身危险性等情节综合考量是否起诉，二是机械司法不注重监督质效，三是对公安机关拖延侦查取证行为应纠正而未及时纠正，四是不注重办案效果的情形。
（五）诉讼监督问题。如陈某等 4 人妨害公务案，某检察院在对判决、裁定进行审查时，未就该案检察机关量刑建议和法院量刑分歧的原因加以分析，没有达到法律监督的效果。
（六）办案程序问题。一是批捕阶段未依法对未成年犯罪嫌疑人进行讯问，二是退补程序不规范，三是轻微刑事案件快速办理程序不规范。
（七）其他突出问题。一是文书制作及使用问题，二是会议记录问题，三是统一业务系统应用问题，四是卷宗材料问题。
三、完善案件质量评查机制构建的努力方向和具体建议 （一）强化案件质量意识，提升办案水平。要加强认定案件事实核心证据的收集和固定，对每个证据的客观性、关联性、合法性严格审查，发现问题，进行补证，形成认定案件事实的完整证据体系。牢固树立“实体与程序并重”和“打击犯罪与保护人权并重”的法治意识，严格按照法定程序开展办
案工作，加强对当事人程序权利的保障，以程序公正保障办案质量和实体公正。增强责任意识，在执法纪律、执法作风与执法质量上严格要求自己，切实保障当事人的合法权益。
（二）强化法律学习研究，准确适用法律。在司法责任制改革背景下，办案人员要进一步加强对各类实体法、程序法、司法解释和政策精神的学习研究，并将其充分运用到案件的办理中。在适用法律时，对案件事实要准确认定，证据确凿充分，作出公正的决定。针对办案中出现的适用法律不够准确、引用法律不规范、适用法律不够全面等问题，要认真开展法律适用的学习研究，从法律的立法背景、法条含义、立法解读和法律政策等多方面进行考量，重视与审判机关的联系与沟通，努力在法律理解适用、证据采信等问题上达成共识，努力做到准确、规范、全面适用法律。
（三）强化执法办案规范化建设，确保规范办案。办案人员要将执法办案规范化放在重要位置，严格执行各项规定和标准，实现办案工作有章可循，确保办案行为规范进行。要弘扬工匠精神，注重细节，杜绝为了履行程序而走程序，杜绝走过场流于形式，用实际行动提升司法规范化水平。在办案过程中，严格遵循规范化文书模板制作文书，提升文书质量；同时要加强程序性工作的规范化，各办案环节具体工作行为严格遵守法律规定的程序，不减少环节，不简化流程，
也不自己创造程序。要充分考虑全案的证据和情节，特别是被告人与被害人之间的特殊关系、刑事和解等情况，充分考虑逮捕必要性和起诉必要性，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。要避免案件外部因素的干扰，正确理解化解矛盾内涵，做好释法说理工作，不能一味迁就、妥协，甚至以逮捕、起诉的方式来转移信访矛盾。
（四）强化刑事指控能力，适应“ 以审判为中心” 的办案模式。检察机关应当构建好以公诉为主导的刑事指控体系，以保障检察机关在依法高效指控犯罪、防范冤假错案的法治征程中发挥更大作用。要加强审前程序中的主导地位，加大提前介入侦查取证力度，避免事实不清、证据不足等存在明显缺陷案件进入审判环节，确保案件能够诉得出、判得下。要不断加强证据的审查、判断和运用能力，努力提高理性思维、文书写作、语言表达、证据出示质证、辩论和沟通协调等能力，将庭审工作的内容落到实处。
（五）强化沟通交流，提升法律监督能力。对司法办案的监督，除了案件管理部门之外，检察长、检委会、业务部门、控申部门、检务督查等都具有监督职责，案管部门要在诸多监督主体间发挥统筹协调作用，促进监督工作合力的形成。要进一步加强与审判机关的工作交流和协调沟通，充分运用研讨会、座谈会等形式，常态化地就个案、类案以及新
型犯罪的法律适用、定罪量刑等问题进行探讨和交流，努力实现司法尺度的统一。对事实认定、法律适用、证据采信等方面确有较大争议的案件，可以实行公开审查、公开宣告，强化释法说理，努力实现最佳办案效果，减少司法负面产出。要树立双赢、多赢、共赢的理念，充分发挥公诉指控的主动性，依法正确有效地履行对审判活动的监督职能，敢于和善于提出监督意见，共同推进严格执法、公正司法，确保法律正确实施，维护社会公平正义。
（六）强化评查结果的运用，建立科学的激励和考评机制。一是要建立和完善个人司法档案，将评查案件情况详细记录在案，作为评价检察官办案能力、水平和业绩的重要依据，纳入员额检察官司法业绩考核评价重要内容，作为员额检察官年度评优评先及奖惩、晋级、晋职的重要依据。二是要充分发挥案件质量评查的正向激励和示范引领作用，经评查认定的优质案件，给予办案人员奖励，激发办案人员的工作积极性和争先创优激情；对不合格案件，严格按照错案责任追究制度追查责任，予以惩诫，引领检察官在办案中自觉遵循司法规律、合理进行价值判断，补强业务短板，最大限度地发挥好引领、推动、激励作用。三是要建立案件质量评查问题反馈整改制度。通过对法律适用、证据把握、办案中存在的问题进行横向、纵向的多角度、多层次比较分析，形成有指导意义的案件质量专题调研报告，从而有效发挥案件
质量评查机制的引导、预期功能。对于评查中发现的问题，积极跟踪问题反馈后的整改情况，不定期抽查案件，进行整改情况“回头看”，走好评查的最后一步，促进评查的实效性。四是要探索建立案件质量评查与年度评选“优质案件”“精品案件”挂钩制度，明确办案部门对所有参评案件要启动个案评查，评查结果为优质等次的案件，才能被评为“优质案件”“精品案件”。
篇八：案卷评查报告具体问题有什么
处罚案卷评查整改报告 华环发?XX?38 号 华亭县环境保护局 关于开展环境行政处罚案卷评查工作 自查整改报告 县法制办:为进一步规范环境行政执法行为，提高依法行政水平，根据《华亭县 XX 年度行政执法案卷评查实施方案的通知》华政办发﹝XX﹞47 号文件要求，我局认真开展了环境行政处罚案卷评查自查整改工作，现将具体情况报告如下：
一、基本情况
我局 XX 年已办结的环境行政处罚案件共 1 件，专门组织人员对执法案卷进行了自查 盛 自评。
职责明确、 茸 主体合法。严格按照《 获 环境保护行政处罚办法 蛰 》和《环境行政复议办 忿 法》规定的职权进行监 阉 管和实施行政处罚，所 锅 有办理的案件均属环境 订 行政处罚的职权范围， 嵌 无越权监管、越权处罚 屏 、滥用职权的行为；所 诫 有执法人员均取得行政 个 执法资格证，做到了持 艰 证上岗。
程序到位 免 、手续完备。实施行政 隙 处罚均严格按照立案、 杖 调查取证、事先告知、 恿 送达执行和结案等法定 摈 程序依次进行，依法告 套 知当事人陈述、申辩和 弥 听证的权利，充分保障 方 当事人的合法权益；行 汛 政处罚的每个步骤都严 像 谨规范，
每个环节、每 铝 道手续都有相应责任人 谎 员签字认可，每个案件 熔 都由局主要领导签批。
侄
事实清楚、证据确 帚 凿。行政处罚案件所认 古 定的环境违法事实有现 蠕 场检查笔录、书证材料 悟 、视听资料等。较多种 融类证据的关联性、证明 烃 力较强，对当事人违法 弟 事实认定比较清楚。
尖
裁量合理、处罚适当 育 。按照法定程序，充分 原 听取当事人的陈述和申 价 辩，客观分析当事人违 点 法行为的具体情节、性 秧 质、主客观原因、环境 进 危害程度等，重大案件 叮 集体讨论决定，适用环 拯 保法律法规依据正确， 吐 条款准确，作出的处罚 熊 决定合法合理。
制 稻 作规范、归档及时。按 握 照档案管理的要求，环 值 境行政处罚案卷文书制 殃 作比较规范，案件卷宗 夺 整理做到一案一卷，且 儒 格式统一、目录清晰、 臻 排序一致、材料齐全、 峙 装订整齐，案卷整洁， 曝 并及时进行归档保存。
算
办案严谨、责任明 夷 确。严格执行执法责任 父 制，按照“谁主管、谁 乾 负责”的原则，将工作 史 职责明确到岗、落实到 朵 人。截止目前，还未出 叭 现因环境执法过错而被 响 提起行政诉讼的情况。
渝
二、存在的问题
在 麻 此次环境行政处罚案卷 函 评查工作中，我们也发 瘫 现了一些不容忽视的问 录 题，主要表现在：
郁 调查取证能力需要进一 汇 步加强。环境行政处罚 补 所收集的证据材料基本 闺 上是证明违法行为发生 盂 的证据，对反映当事人 腮 违法行为的具体情节、 寂 主客观原因、环境危害 泄 程度等证据材料收集较 匣 少。
笔录制作需要 州 进一步加强。案卷的现 证 场检查笔录中，执法人 鹃 员的记录不够全面、具 赵 体，内容表述不够规范 擞 、准确，逻辑关系不强 庐 。
行政执法案卷制 遂 作、归档需进一步规范 协 。案卷还存在材料大小 盟 不一、新旧文书混用等 维 问题。
三、下一步整改 慢 措施：
针对这次案 亲 卷评查自查中发现的问 轴 题，认真梳理分析，主 瞪 动查找原因，结合工作 具 实际，采取切实有效的 辩 措施加以整改，使环境 霞 行政处罚案卷评查真正 贴 达到解决问题、促进工 肘 作的目的。
建立健 侮 全相关的工作制度，通 恃 过环境行政处罚案卷评 审查工作进一步提高环境 豢 行政执法人员的执法能 窃 力和执法水平，促进依 辨 法行政。
加强对环 粘 境行政执法人员的学习 回 培训。提高环境行政执 羚 法人员对环保法律、法 攒 规和规章的学习理解能 口 力、对环境违法行为的 腥 调查取证和分析判断能 邢 力、对行政执法文书的 艇 制作运用能力。
加 娠 强环境行政处罚案卷档 藐 案管理工作。做到一事 捏 一卷，
专人保管，切实 茵 做到立案、处罚规范化 续 管理。
特此报告。
二○ 痊 一一年五月七日
主 粳 题词：环保行政处罚案 蒋 卷评查自查报告华亭县 氰 环境保护局 XX 年 5 月 活 7 日印发 共印 8 份 XX 撑 于都县城市管理行政处 砒 罚案卷 评查自查报告 作 汤 者：方华 县政府法制办 奖 ：
根据江西省人民 国 政府办公厅《关于进一 佣 步改进和规范行政执法 院 工作的意见》和赣州市 鸿 人民政府法制办公室《 苟 赣州市行政执法案卷制 臃 作规范》文件要求及于 咬 都县人民政府法制办公 劝 室关于转发《关于开展 凸 行政执法案卷评查活动 颈 的通知》的通知精神， 衔 我局制定了行政执法案 养 卷制作自查自纠工作方 普 案，严格对照《赣州市 愿 行政执法案卷制作规范 涉 》文件要求，对 XX 年 浅 1 月 1 日至 7 月 31 日 是 期间的行政执法案卷进 茧 行梳理，对已办结的一 串 般程序行政处罚案卷进 雪 行了逐卷逐页逐项地自 溯 我评查。现将自查自纠 罢 情况汇报如下：
一、基 秸 本情况
XX 年 1 月 抉 至 7 月止，我局已办结 耙 的行政执法案件共 42 氓2 起，其中拆除影响市 师 容违法搭建建筑物或其 铣 他设施案件
162 起， 狰 一般程序行政处罚案件 宾 256 起。目前，我局 烬 按照《赣州市行政执法 赔 案卷制作规范》文件要 谜 求，
专门组织人员 些 对所有执法案卷进行了 婴 自查自评，行政执法工 暇 作及其案卷制作水平在 赠 自查自纠中得以跳跃式 窿 提高。其主要成效有以 摔 下几个方面：
行政 兄 执法职责明确、主体合 班 法。严格按照江西省人 白 民政府办公厅《关于进 周 一步改进和规范行政执 亚 法工作的意见》文件精 环 神规定的职权进行管理 伟 和执法，所办理的案件 泄 均属城市管理行政执法 狠 的职权范围，无超域管 肋 辖、越权管理、越权处 苍 罚、滥用职权的行为； 曝 所有办案执法人员均取 屯 得行政执法资格，都做 觅 到持证、亮证上岗。
冬
执法办案程序到位、 宙 手续完备。执法办案均 周 严格按照立案、调查取 疫 证、事先告知、审查决 驯 定、送达和执行等法定 竟 程序依次进行，依法告 嘉 知当事人具有陈述、申 癌 辩和听证的权利，充分 克 保障当事人的合法权益 屁 ；执法办案的每个环节 掷 都严谨规范，每个步骤 萨 、每道手续都有相应责 俩 任人员签字认可，每个 诸 案件都由机关负责人签 佬 批。
案件调查事实 歪 清楚、证据确凿、全面 霉 。行政处罚案件所认定 径 的违法事实既有当事人 饭 配合调查确认的现场检 疹 查笔录，又有合法有效 陶 的当事人询问笔录、书 籍 证材料、视听资料，还 既 有相关职能部门的协查 星 报告，从而形成较多种 耪 类关联性、系统性、证 榨 明力较强的证据链，对 敝 当事人违法事实
认定比 其 较确凿有力。
自由 畸 裁量使用合理、行政处 娶 罚度量适当。按照法定 肢 程序，充分听取当事人 芜 接不接受行政处罚的陈 潦 述和申辩，客观分析当 铜 事人违法行为的具体情 招 节、性质、主客观原因 怜 、社会危害程度等，对 膘 重大案件进行集体讨论 惟 决定等，行政处罚适用 舔 法律依据正确，适用法 幂 律条款准确，作出的处 坷 罚决定符合江西省行政 长 处罚自由裁量权执行细 锌 化标准，行政处罚决定 富 即合法又合理合情。
使
案卷制作规范、归档 聊 及时齐备。按照《赣州 汪 市行政执法案卷制作规 实 范》文件要求，行政处 爆 罚案卷文书制作比较规 皮 范，案件卷宗整理做到 萄 一案一卷，且格式统一 拔 、目录清晰、排序一致 礼 、材料齐全、装订整齐 骋 ，案卷比较整洁美观， 于 并能及时上交归档保存 噬 。
执法办案严谨、 椭 责任落实明确。为此， 报 特制订了《行政执法过 重 错责任追究规定》和《 萝 行政执法人员及工作人 铭 员失职违规纪律处分规 汁 定》等相关规定，严格 幅 执行执法责任追究制， 碑 按照“谁主管、谁负责 瞥 ”的原则，将工作职责 湛 划分做到“横到边、纵 铱 到底”，责任明确到岗 党 、落实到人等。截止目 严 前，还未出现因执法过 桅 错而被提起行政复议、 扣 行政诉讼的情形。
二、 逻 存在的不足
、案件 撑 调查取证方面。一是部 科 分单位执法时不能使用 费
“执法仪”或自身手机 喻 及时拍照取证，完好保 龋
存执法现场证据。
赁 二是调查取证能力需进 掌 一步加强，行政处罚所 沫 收集的证据材料基本是 泄 证明违法行为发生的证 朵据，对反映当事人违法 厌 行为的具体情节、主客 念 观原因、社会危害程度 扬 等证据材料收集不够详 扯 尽有力。
、现场检 阎 查、询问笔录制作方面 思 。个别执法文书存有不 娱 记入办案人员姓名及其 闲 证件编码的情况；部分 踏 案卷调查询问笔录的表 华 述询问、记录内容过于 姬 简单。有的调查笔录词 熏 不达意，语言不简明扼 置 要，有的不能完整清晰 滥 的表述违法事实、说明 标 违反的法律名称及其条 遭 款，以及缺少对依据法 眨 律规定作出的教育处罚 发 接不接受的态度、意见 桑 的记入。对存在岐义而 兴 修正过的笔录内容也存 裕 在没有当事人加盖指纹 甭 予以确认现象；还有部 戊 分案卷没有记入被调查 驮 人对询问笔录内容属不 弹 属实的认可记录。执法 催 人员的询问不够全面、 舜 具体，内容表述不够规 宴 范、准确，逻辑关系不 泪 强。、案卷整理归档方 担 面。行政执法案卷制作 华 、归档需进一步规范。
研 部分案卷存在材料大小 殃 不一，新旧文书混合使 吓 用，个别案卷还存有劣 盗 质材料纸充当“调查询 八 问笔录”现象，甚至还 辩 有个别案卷缺失送达回 雍 证等问题。
三、整 跺 改的措施结合此次行政 颖 执法案卷评查发现的问 霞题和不足，下一步我们 般 将采取得力措施，集中 就 精力抓好整改落实，进 砸 一步规范执法案卷优化 烫 工作。力争做到行政执 莱
法工作满意不留一丝遗 燕
憾，城市管理落实 隙 不留半片死角！一是开 砾 展专题培训活动。组织 吹 各执法单位的办案业务 认 骨干进行专题培训，重 修点培训行政处罚、拆除 驯 违法建设案件的调查取 峡 证、法律文书制作等技 泣 能，进一步提高执法人 舵 员的调查取证能力。二 伞是开展执法案卷规范月 毯 活动。按照拟定的计划 顶 ，准备于八月中旬开展 隧 行政执法案卷规范月活 番 动，组织各执法单位办 尝案业务骨干，选择部分 腋 已办结的代表性案件， 埋 对案件认定的违法事实 忻 、调查的证据、适用的 窄 依据、办案的程序、作 泻出的决定、执行的结果 泳 、卷宗的整理等，进行 筑 评议分析，查摆问题、 沙 指出不足、找出差距， 耘 明确完善的目标，不断 丘改进行政执法工作，共 映 同提高执法案卷的整体 孤 质量。三是进一步规范 猫 处罚自由裁量。按照市 杜 政府统一部署，认真做 危好行政处罚自由裁量权 卜 规范工作和适用从重处 夜 罚及听证程序案件报备 榔 工作，使行政处罚自由 造 裁量易执行好执行，行 蚂政处罚自由裁量符合江 馅 西省行政处罚自由裁量 熔 权执行细化标准。四是 诱 联合县监察局、有关新 矿 闻媒体加大行政执法监 彪督力度，对发现“无执 赠 法资格执法、不按程序 栽 执法、粗暴执法、徇私 贷 执法、违规执法”等媒 节 体曝光行为，做到发现 归一起，彻查一起，切实 猛 规范行政执法行为，形 朱 成依法行政、文明执法 液 的良好格局，为提升于 炎 都城市管理水平、促进 轴 法治政府建设提供优质 胰 的法制环境。
XX 年 0 客 8 月 06 日 县档案局关 俞 于行政执法案卷评查的 叭 自查报告
为进一步 般 贯彻落实《行政处罚法 占 》和《行政许可法》， 藻规范行政执法行为，提 在 高档案行政执法案件办 羹 理质量和水平，根据县 鸿 政府办《关于开展 XX 因 年行政执法案卷评查的 订 通知》的要求，我局于 溶 XX 年 11 月 5 日至 1 而 1 月 20 日对我局档案 弯 行政执法工作情况进行 蚤 了认真的自检自查，现 堪 将我局开展行政执法案 伞 卷评查自查情况报告如 抹 下：
一、认真组织实施 原 ，责任落实到人
按 淮 照县政府办《关于开展 再 XX 年行政执法案卷评 绪 查的通知》的有关要求 泊 ，我局迅速召开了专题 利 会议，我局主要领导亲 泄 自抓，成立以局长任组 袖 长，分管局长及经办股 岳 室参加的自查小组，按 滨 照《行政许可案卷评查 蒜 标准》，对 XX 年实施 饺 行政执法的案卷逐项检 寇 查，逐一对照，修改完 醋 善。
二、行政执法行为 王 规范，案件处理程序规 墟 范
在每次的档案行 呀 政执法检查中，我局行 神 政执法人员都在 2 人以 滴 上，主动表明身份，持 衔 证执法。严格执行《档 搁 案行政处罚程序暂行规 蕾 定》、《档案执法监督 轴 检查工作暂行规定》。
秃 注重搜集档案违法证据 匝 ，对有重大档案违法事 耿 件的立案、审查，都有 挣 专门股室负责，并报局 甭 长办公会研究审批。案 球 件处 1
理程序规范 沛 ，运用法律、法规正确 盼 。经办理的行政案
件中 曳 ，执法主体合法，事实 怠 清楚，证据完备，适用 以 法律适当，引用条款准 滞 确，执法程序合法，均 八 为两人以上执法人员调 柔 查取证。经办理的行政 九 处罚都是合法有效，无 咬 一起引起行政复议或行 佑 政诉讼。在行政许可上 悔 ，严格按照行政许可法 障 律文书的格式及行政服 唇 务中心运转流程操作， 铅 未出现违纪、投诉的现 引 象发生。
三、自评得分 蔚
对照《行政许可案 酗 卷评查标准》，自评得 业 分：行政许可实施主体 舷 是否合法 6 分；行政许 休 可内容是否合法 14 分 所 ；行政许可程序是...
推荐访问:案卷评查报告具体问题有什么 有什么 案卷 报告