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数字政务调研座谈会发言稿6篇

时间:2022-05-16 14:20:02 来源:网友投稿

数字政务调研座谈会发言稿6篇

数字政务调研座谈会发言稿篇1

  人活着不是为了享乐,努力不是为了争权夺利,人应“因努力而活,活着去努力”,“在努力耕耘的过程中,不必去关心别人的冷眼和喝彩,而只要尽力而为”。下面是呢子范文网小编为您推荐在全县“六稳”“六保”开展情况调研工作座谈会上的发言稿。

  各位领导:

  根据会议安排,现将X县“六稳”“六保”工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,请予批评指正。

  一、各项工作开展情况

  (一)企业当前运行情况。截止目前全县共有规上企业XX户,其中农产品加工企业XX户,木材加工企业XX户,化工企业XX户;(其中XX科技有限公司由于债务原因于2021年4月份申请停产)。从结构上看我县工业企业主要以农产品加工企业主,农产品加工企业分布在各镇(办、中心),化工企业主要分布在榆佳经济技术开发区。农产品加工企业又以红枣加工企业为主,2021年我县完成工业产值XX亿元,其中红枣加工业产值约占总产值XX%左右。1—5月份,全县预计完成规模以上工业总产值XX亿元,同比增长XX%。

  (二)中省市出台政策落实情况。

  一是狠抓就业服务,保居民就业形势稳定。截至目前,我县通过开展就业援助月“春风行动”等系列活动,召开专场招聘会4场,提供就业岗位X多个。网上发布招聘信息X次,提供就业岗位X多个。积极推广“秦云就业”微信小程序,引导劳动力X万人注册,注册比例居全市第一。审批X家企业奖补资金X万元。发放创业担保贷款X人,发放担保贷款额度X万元,直接扶持X人就业,带动X人就业。

  二是狠抓金融服务,全力以赴保市场主体。今年我县通过建立商业银行存贷挂钩机制,加大贷款力度支持本地企业,共贷出X笔资金总计X万元;县融资担保公司向市担保公司推荐两家本地企业,担保资金X万元。为创办个体工商户提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务,新增市场X户。全面推行“2+2+4+1”模式,营业执照在2小时内办结、公章刻制在2小时内完成、银行开户在4小时内完成、税务申领发票在1小时内完成,全部流程不超过1.5个工作日。

  三是抓好项目服务,全力以赴稳投资。今年以来,全县已有X个项目顺利实现开工,累计完成投资X亿元。同时,我们不断加大项目争取力度,抢抓政策机遇,围绕基础设施、社会事业等领域进行谋划包装,上报中省投资项目X个,总投资X亿元,其中申请中央预算内投资项目X个,申请资金X亿元;上报政府专项债券项目15个,申请资金X亿元。截止目前,政府专项债券通过国家评审X个,总投资X亿元。

  四是抓财政增收,尽力保障基本民生和基层运转。2021年X县本级财政预算正常经费支出中用于“三保”支出X亿元,其中保工资(在职人员)X亿元、保运转X亿元、保基本民生X亿元。县政府积极筹措资金,大力压缩一般性支出和非刚性项目支出,确保职工工资及时发放,保障单位基本运转经费和基本民生配套资金,切实兜牢“三保”底线。在确保“三保”资金的前提下,积极化解隐性债务、清欠民营企业中小企业拖欠账款。

  五是抓风险防控,保粮食安全。按照粮食播种面积X万亩,粮食总产量X万吨的目标,完成播种玉米X万亩、马铃薯X万亩、小杂粮(谷子、高粱)X万亩、大豆X万亩。新建高标准农田X万亩,目前已完成总工程量的X%。持续加强粮食库存管理,加强成品粮食储备,确保不脱销、不断档,保持市场平稳运行。目前,全县粮食储备充足、供应充裕、价格平稳,储备有面粉X吨,大米X吨,食用油X吨。

  (三)兰炭、金属镁等传统产业升级改造进展情况。一是兰炭行业升级改造企业共X户。分别是XX市巨昌煤化工有限公司年产X万吨的X座兰炭炉和XX省X县恒生镁业有限公司年产X万吨的X座兰炭炉。目前XX市巨昌煤化工有限公司对X座兰炭炉正在实施技改;XX省X县恒生镁业有限公司对X座兰炭炉正在实施技改。该两户企业由于资金缺乏技改进度较为滞后,目前存在的共性问题是:VOCs(挥发性有机物)监测和治理系统目前尚未安装,无废水处理设施。二是金属镁行业升级改造只涉及陕西省X县恒生镁业有限公司。该公司按照金属镁行业环保深度治理标准,正在实施技改,由于资金缺乏,技改进度缓慢。

  (四)推进转型升级、“两链融合”、发展县域经济等方面的工作。一是重点推动经开区产业延链补链。XX秦源年产XX亿支PVC卫生手套二期1号厂房土建已完工,正在进行设备安装;积极推进台湾巨皇太阳能跟踪支架生产及光伏电站项目、食品产业园(一期)建设项目年内完成主体建设;推动有色天瑞二期3万吨粒状多晶硅等项目完成前期工作;力争引进西安隆基绿能单晶电池组件等更多延链、补链项目。二是推动产业融合发展。大力发展生态经济林果业、特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游、光伏扶贫等致富产业,深化一二三产业融合发展。建成扶贫农场(工厂)X个,通过入股、分红、就业等多种方式不断增加收入。大力发展农村电商,进一步提高农产品附加值,拓宽农产品销售渠道。三是加快推进新能源产业布局。聚焦碳达峰和碳中和远期目标,立足X县有利的自然条件,加快推动光伏、风能等新能源项目布局,与大唐电力、台湾巨皇等集团展开深度合作,为项目的深入推进提供更多便利条件,确保今年实质性开工建设,使X县深度融入全市新能源产业大局。目前,我县“一县一策”事项清单初稿编制完成,共策划项目X个,估算总投资X亿元。

  (五)项目推进过程中遇到的困难问题。2021年我县安排重点项目X个,总投资X亿元,年度计划投资X亿元。其中市级重点项目X个,总投资X亿元,年度计划投资X亿元,截至目前累计完成投资X亿元,目前各市级重点项目项目进展顺利,均能完成年度目标任务。下一步我县将严格落实“五个一”工作机制,夯实县级领导包抓责任,协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。积极主动作为,落实争资争项工作,为项目建设提供资金保障。

  (六)碳达峰碳中和背景下进一步加强招商引资工作的思路及具体举措。一是制定了《X县抓项目促招商工作考核办法》《X县招商引资年度目标任务考核奖励实施细则》(试行)。设置300万元的招商引资专项奖励资金,用于奖励做出突出贡献的单位和个人。二是积极创新招商方式,在综合应用以商招商、会展招商、情怀招商等招引方式的基础上,与上海中产集团、东方龙商务等招商中介机构建立合作关系,拓宽相关产业落户X县的渠道。三是积极推动建立由长安大学等高校、科研院组成的X县招商引资项目专家服务团,为招商引资项目落地提供科学有效的保障。

  截止X月中旬累计完成省外到位资金X亿元、省内到位资金X亿元,分别占年度目标任务的X%、X%。今年以来我县累计签约项目X个,总引资额达X亿元。其中我县与台湾巨皇集团签订的太阳能跟踪支架及光伏电站项目建设合同书,总投资X万美元,目前正在办理前期手续,在实现外资新突破的同时,更是标志着我县首家台资企业的入驻,极大的促进我县招商引资工作提质升级。

  二、存在的问题

  (一)工业经济增长动力不足。全县存量工业经济总量较小、创新能力不足,工业产业链短、产品附加值较低,发展方式比较粗放,抵御风险能力和持续发展能力较弱,工业经济增长压力加大。

  (二)投资增长支撑不足。由于县级财政资金主要用于“三保”,项目配套资金、项目前期工作经费紧张,对项目建设进度造成很大影响,全县投资增长支撑点不足,固定资产投资工作举步维艰。预计完成年初确定的固定资产投资目标难度进一步增加。

  三、下一步工作打算

  (一)抓监测,确保经济平稳增长。认真研究国家宏观调控政策、产业政策和稳增长各项政策措施,加强经济运行预警监测,把经济运行监测分析细化到行业、产业及具体的指标,强化应对经济环境变化的能力,做到有的放矢。加大对支撑GDP增长占比权重大的规上工业增加值,批零住餐营业额等权重指标以及固定资产投资、工业经济等薄弱环节和关键问题的分析调度,建立联动机制,挂图监测作战,及时通报问题,提前预警,有效制定措施,全力以赴稳增长,确保各项工作达到时序进度。

  (二)抓项目,促进投资稳定增长。全力抓好重点项目建设,倒排工期,压实责任,强化调度,在保证安全与质量的前提下,加快工作进度,确保按预期目标有序推进。一是压实全年投资目标分解任务责任,加强考核通报,明确部门责任,确保固定资产投资有人抓、有人管。二是加大对民间投资项目、涉农项目、扶贫资金整合项目的摸底梳理,加强统计入库指导服务,协调解决项目入库存在的问题和困难,确保做到应统尽统。三是抓好项目建设,坚持问题导向,强化分析调度,找准差距,精准补短,为重点项目建设扫清障碍,想方设法帮助项目业主协调解决用地、规划、征地拆迁、资金筹措等难题,促进项目尽快开工建设。对已开工项目密切跟踪项目的进展情况,全力以赴加快在建项目建设进度。

  (三)抓升级,促进消费经济平稳增长。一是抓好跟踪服务。坚持限上企业抓增长,上限企业抓入库,接近限额企业抓培育,不断优化贸易企业统计名录库,加强新入库的贸易法人企业统计。同时,认真落实上级减负降本有关政策,全力做好服务,充分调动企业的积极性和主动性。二是培育增长新热点。加大企业促销宣传推介力度,激发城乡居民消费欲望;培育文化消费、健康消费、绿色消费、品质消费等新兴消费增长点。三是提升品牌效应。加快农村电子商务步伐,加大企业促销宣传推介力度,帮助企业宣传造势,提升行业品牌影响力和价值,提高自主品牌的知名度和竞争力,增强商贸流通市场活力。

  (四)抓招商,增强县域经济发展动能。坚持求精、求准,坚持“大招商、招大商”的总体思路,立足榆佳经开区配套完善优势,积极融入全市新型产业布局,在新材料、能源化工、LNG、装备制造、农业全产业链等领域,策划包装一批重大项目,瞄准“十四五”产业规划,引进一批强链延链补链项目。借鉴先进地区经验做法,量化分解招商任务,压实招商责任,全面深化广佳协作,大力开展产业链招商、以商招商、乡情招商,形成你追我赶、创先争优的良好氛围。

数字政务调研座谈会发言稿篇2

  同志们:

  根据会议安排,受县委书记_的委托,我就2005 年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结,并对2006 年工作作一些具体安排。

  一、回顾工作,振奋精神

  2005 年,全县党建工作在市委、县委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,以党员先进性教育活动为主线,全力推进党的执政能力建设,各项工作都取得了较好的成绩。一是以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标,深入开展党员先进性教育活动,使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。2005 年被省委组织部、省妇联表彰为四川省第六届培养选拔女干部“伯乐奖”先进集体;在全市综合考评中分别获“建章立制奖”和“服务奖”;先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流;党员电教科技致富工程“村校结合”模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点,全力推进党的十六届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销,使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17 个单项中,我县有14 项获奖,获奖总数居全市第二,在2004 年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心,积极化解矛盾、理顺情绪,推进非公有制经济健康发展,使统战工作取得了新进展,多项工作受到了市委统战部表彰;党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化,得到了省委统战部的充分肯定,在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建“四好”班子为载体,深化“创建五型机关,优化四大环境”活动,机关党建工作明显加强。2005 年县直机关工委宣传工作被省直工委评为二等奖,市直工委综合考评为一等奖。五是以“三个服务、三个满意”为中心,努力提高服务的质量和效率,使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上,2005 年再创佳绩,有望实现五连冠(最后考核结果尚未公布,政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖,督查工作被省委督查室评为先进单位),多项工作获省、市表彰。六是以“围绕中心、服务发展”为目的,积极开展各类群团组织活动,充分发挥了桥梁纽带作用。工会“吨煤经验”等工作,受到全总、省总、市总和县委、县政府的高度重视和充分肯定;劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予“先进单位”称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位;被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体;“青年志愿者行动”被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖,省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部“伯乐奖”,被省妇联表彰为“四五”普法先进集体,被市人事局、市妇儿工委表彰为宜宾市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6 个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。

  以上成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果,是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此,我对大家取得的成绩表示祝贺,对大家的辛勤努力表示感谢!二、突出重点,求取突破,认真抓好2006 年党建和精神文明建设工作关于2006 年党建和精神文明建设的考核,我在讲2006年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点,从目前的信息看,省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索,积极的改革。市委的考核,按往年的时间一般要在6 月到7 月份才出台,我们县上的考核和说明要等市委考核出来后,再来布置这项工作就迟了。因此,在2003 年至2005 年考核基础上,2006年,县委办以兴委办[2006] 8 号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行办法》,这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面:一是常规目标;二是重点目标;三是创新目标。

  常规目标不组织考核,重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送,部门要减轻被考核单位负担,要求是对乡镇的抽查不得高于20%,对县级机关和企事业单位不得高于10%,朝辉书记对此非常重视,原来拟草的还要低一点,他适当调升了一点。但是有几项常规工作,比如文书档案,年终县级部门在重点工作抽查的时候,文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了,加强了平时考核,市委政研室的文件已经出台,每个月通报一次到十个区县和市级机关,加重了平时考核,市委目标办考核细则出台,比以前还要严格。文书档案如果不清理装订,将来要查看的时候,什么也拿不出来,则是对历史不负责任。

  2006 年,我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求,以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点,围绕中心,服务大局,突出重点,致力创新,全力推进党建工作更上新台阶。

  (一)突出“班子建设”和“队伍建设”两个重点,扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径,是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果,抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上,尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,抓好正面教育和典型示范带动,把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点,把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容,突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动,加快建立保持先进性的长效机制,着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度,确保第三批先进性教育有序推进,取得预期实效。

  2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点,着力推进“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动。要深入开展“创建五型机关、优化四大环境”活动,农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题,通过先进新村创建,采取包村责任制,努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村;力争创建2个以上市级“新农村”典型、10 个以上县级“新农村”典型,同时各乡镇要有12 个本级典型;重点加强村党支部建设,选好配强村支部班子尤其是支部书记;要继续办好村干部大专班,继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点,建立完善社区党建工作协调机制,创新社区党建工作方式,推进“党建工作示范社区”创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点,理顺党建工作管理体制,扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展,尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题,加强对社区党员、流动党员的管理,及时处置不合格党员,提高党员队伍建设管理水平,进一步夯实党的组织基础。

  3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创“四好”活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作,选好配强县级机关和乡镇领导班子,优化班子整体结构。乡镇区划调整,大家都已知道,撤并6 个乡镇,还剩15 个乡镇。我理解,按照郭书记的讲话要求,领导班子和中层干部以及其它干部,要经受住考验和检验,这既是机遇,又是挑战。从机遇来说,区划调整和换届,大家工作干得好的,有一个平台;挑战,不只是对撤消的乡镇,要统筹调整,有的干部做一天和尚,钟都撞不响,工作无所作为,也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则,健全集体领导和分工负责制,确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质,以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体,切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中,全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台,让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力,积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措,建设一支高素质的干部队伍。

  4、加快推进“人才开发工程”建设。要坚持党管人才的原则,高度重视人才工作,切实做好人才引进、培养和使用,既要抓好引进人才,又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度,努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围;健全人才激励机制,落实各类人才奖励激励政策,实行各级领导结对联系人才制;积极构建人才之间合理流动平台,建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制,加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力,培养企业经营管理人才参与市场竞争能力,培养专业技术人才技术创新能力,培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。

  (二)突出“思想建设”和“精神文明建设”两个重点,扎实推进宣传思想工作

  1、理论武装着重实效性,打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法,以领导干部为重点,充分发挥各级党委中心组学习的示范作用,扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念,把学习贯彻科学发展观同推进“旅游兴县”战略、实施“工业强县”战略、“建设社会主义新农村”的实践结合起来,同构建“和谐兴文、美好兴文”的各项工作结合起来,同推动干部作风的进一步转变结合起来,把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念,转化为正确的方针政策,转化为领导发展的实际能力,转化为人民群众的自觉行动。

  三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源,对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨,力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果,为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动,积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式,紧密结合兴文“直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展,全力打造和谐兴文”的实践,结合建设社会主义新农村的实践,结合全县党员干部群众的思想实际,组织好专题宣讲、专题研讨等活动。

  2、新闻舆论着重正面宣传,提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理,努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站,做好网上宣传和舆论引导工作,进一步扩大网上主流舆论影响,提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用,围绕旅发大会各个项目的推进、打造“效能监察年”的各项工作,加大新闻舆论监督的力度,要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题,下功夫办好“百姓生活”、“焦点透视”等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,从抓队伍、抓网络、抓机制入手,加强舆论分析、策划和引导工作,强化舆论信息工作,真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识,严格对外宣传纪律,加强统筹管理,提升对外宣传的实效性和影响力。各乡镇和县级各部门接待对外宣传的记者,统一由县委宣传部管理,必须先到县委宣传部报到。

  3、精神文明着重提高素质,增强创建针对性。要紧紧围绕建党85 周年、长征胜利70 周年,广泛开展群众性纪念活动,组织好“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”系列活动,广泛开展扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。以学校为主体,开展“爱家乡、爱石海、我为旅发会添光彩”主题教育活动,切实抓好学校德育教育工作和德育干部的培训,重点抓好校园周边环境治理,网吧、电子游戏室整治等十二项重点专项治理工作,完善家庭、学校、社会“三结合”的未成年人思想道德教育网络,继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境,组织开展形式新颖、内容鲜活、寓教于乐的未成年人思想道德实践、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活动,紧紧围绕留守子女、单亲家庭子女、心理健康教育三大课题开展理论研究,为未成年人健康成长营造良好的环境。深入开展“争做文明人,迎接旅发会”活动,认真贯彻落实“十要十不要”公约,加大培训、宣传、教育、引导、综合整治的工作力度,加强旅游从业人员的培训,组织开展技能大赛。围绕“建设社会主义新农村”,开展先进新村创建活动,继续推进文明卫生联片创建活动,培养典型、发掘典型、宣传典型,通过典型的引路和示范作用,促进乡风民俗的改变,真正提高村(居)民的整体素质。加强文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区的管理,明确责任,积极实施素质工程、有序工程、绿化工程、亮化工程、净化工程,巩固市级文明县城创建成果。

  4、文化事业着重两个效益,提升核心竞争力。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》,进一步深化文化企事业单位的人事制度、收入分配和社会保障制度改革,引导和鼓励发展民营文艺表演团体,推动非公有制资本有序进入文化产业。宣传文化影视中心、体育中心要通过吸纳、承办大型活动来展示自己、提升自己,走社会效益和经济效益并举并重的新路子。广电事业建设要注重拓宽业务,提高网络的利用率,完善广播电视“村村通”工程,实施农村电影放映工程。围绕满足人民群众精神文化需求,围绕旅游产业发展,大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化,精心组织思想性、艺术性、观赏性强和影响大的文艺演出,组织开展参与性、群众性强的广场文化活动、送文化下乡活动和周末体育健身活动等,切实加强农村基础文化设施、乡镇文化机构和人才队伍建设,提高基层文化机构服务能力和水平,搞好文化市场的繁荣和管理工作,深入开展扫黄打非,有效保护知识产权,净化文化市场,挖掘苗文化底蕴,做强地方文化品牌,使文化和旅游有机结合,提升旅游的文化内涵和文化竞争力,为旅游兴县和经济社会发展服务。

  (三)突出“党外干部”和“非公有制经济发展”两个重点,扎实推进统一战线工作

  1、切实推进党外干部培养选拔工作。要认真落实培养选拔党外干部工作要求,加大对党外干部的培养、选拔、使用力度,使各级党外干部按要求逐步配备到位。县委统战部要做好县政协党外委员、党外常委和县党外人大代表的考察推荐工作。

  2、切实加强非公有制经济工作。抓好对以民营经济为主体的行业协会、商会组织的各项服务工作,促进我县民营经济健康发展。引导非公有制经济人士树立和落实科学发展观,提高企业核心竞争力和自主创新能力;激励民营企业和非公有制经济代表人士积极参与光彩事业活动。

  进一步完善非公有制经济代表人士的动态管理体系,积极探索引导、服务非公有制经济发展的新途径、新方法、新手段。

  3、切实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族、宗教政策,关心、支持、帮助少数民族地区经济和社会事业发展,保护宗教人士的合法权益。对涉及民族宗教事务的新情况、新问题,深入细致开展调查研究,积极稳妥处理好突发事件和摩擦纠纷,及时化解不稳定因素,确保社会稳定。

  4、切实把握港澳台和海外统战工作。进一步推动我县与港澳台及海外在经济、科教、文化等方面的交流与合作,为扩大开放和招商引资服好务。建立港澳同胞、海外侨胞亲属联系制度,继续推行台胞台属联系制度,加强港澳台同胞、海外侨胞及台属、归侨、侨眷的联系和交往,做好定居台胞的团结教育。全面掌握我县台资、台属企业的生产经营状况,积极帮助排忧解难,促进我县台资、台属企业健康发展。

  (四)突出“三个服务”和“督查督办”两个重点,扎实推进办公室工作

  1、着力提高政务服务水平。办公室同志要始终围绕党政工作中心、“三农”工作重点,针对经济社会发展中的主要矛盾和热点、难点问题,积极主动开展调研工作,掌握基层最真实的材料,为党政领导提供准确的情况和合理化的建议,及时报送真实有效的工作动态信息,当好领导的参谋和助手。对领导和上级机关交办的事情,要迅速领会,及时抓好落实并反馈信息。要按照“精、细、严”的要求,高质量、高效率做好办文、办会、办事工作。

  2、着力强化督查督办职能。在实际工作中,需要督查督办的事项很多,特别是今年,就县上来讲,旅发会项目的推进、烤烟生产的落实等,都需要加大督查督办力度,全县办公室人员要有敢于碰硬的思想意识,对重大工作和群众反映比较强烈的问题,要坚决跟踪督查督办,随时掌握动态,及时通报情况,一抓到底,抓出实效。

  3、着力改善后勤服务工作。办公室后勤工作要认真结合乡镇和部门实际,坚持以服务为本,努力提高服务的整体质量和水平。要把为领导服务、为机关工作服务和为群众服务有机统一起来,做到及时、细致、周到,既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的服务要求,让领导满意、让机关职工满意、让群众满意。

  4、着力破解基层信访难题。根据全市信访工作会议精神,2006 年我县信访工作的重点是探索解决基层信访工作难题的新路子。全县各级各部门特别是乡镇要强化责任和服务意识,按照“事要解决”的总体要求,积极主动,重心下移,集中时间、集中力量解决消化好群众反映的重点、难点问题。要以人民群众的根本利益为出发点,带着感情做好信访工作,力争把问题解决在基层,处理在萌芽状态。

  (五)突出“维护权益”和“活动开展”两个重点,扎实推进群团工作

  1、开展好活动。开展活动是群团组织的主要工作方式,通过活动载体可以凝聚力量,推进工作。开展群团组织活动,既要体现自身的组织特点,又要有针对性地形成鲜明的工作特色。如工会开展岗位技能比武竞赛活动,把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来,提升职工技能创新能力和爱岗敬业精神;团委通过深化农村青年增收成才行动,突出典型示范带动作用,把工作业绩体现在经济社会发展的成果上,调动农村青年创业成才积极性。

  2、建设好组织。要坚持依靠党建带群团的工作思路,以基层群团组织建设为重点,把基层群团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划,形成党群共同发展、共同完善、共同进步的局面。农村、企业、社区、学校、机关单位要紧密结合各自的工作特点,针对各自的工作对象,创造性地开展工作,增强群团组织对群众的吸引力。要加强对软弱涣散的基层群团组织的整顿工作,使基层群团组织永葆青春与活力。同时,要加强在非公有制经济组织中建立群团组织工作。

  3、维护好权益。依法维护群众权益是群团组织的重要职责。群团组织只有做好维权工作,才能得到群众的认同,受到群众的拥护。全县各级群团组织要敢于和善于维护群众的权益,强化维护权益基本职能,加强依法维权和扶贫帮困工作,协助解决企业安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题,切实维护群众权益。工会要以维权为基本职责,深入开展“送温暖” 活动,协助政府有关部门做好再就业工作;团委要以学校、农村青年为主阵地,重点加强青少年思想道德建设;妇联要以社会家庭为主要工作对象,依法维护妇女儿童权益,在促进家庭稳定和社会和谐方面发挥作用;科协要重点抓好农村农技协会、专合经济组织的发展,维护科技工作者的合法权益和技术成果。

  三、致力创新,更上台阶

  创新是一个民族团结、进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。党建工作要创新,必须瞄准一个点,而不是一个面,然后在点的工作上不断深化和拓展,创新出人无我有、人有我优的路子和点子。过去几年,兴文县的党建工作在全县各级党组织的共同努力和积极探索下,也抓出了一些具有兴文特色的亮点。如大元村建设文明新村、跨村联建党组织、党员量化考核、公推直选乡镇党委书记、举办村干部大专班等,这些工作在全国、全省、全市都有影响力,得到了推广和肯定,特别是大元村得到全国文明委的表彰;跨村联建党组织工作得到了省、市委的肯定,并在全省基层组织工作会上作了经验交流;村干部大专班在全省党校工作会上进行了交流推广。今年,全县的党建工作就要瞄准创新这个点,树立典型、求取突破,只有点的工作起来了,全县的党建工作才会在点的引领下取得突破,从而推动全县党建工作更上新台阶。

  同志们,抓好2006年的组织工作、宣传思想政治工作、办公室工作、机关党建工作、统战工作和群团工作,我们既面临新的机遇,也在迎接新的挑战。我们要严格按照科学发展观的要求,深入贯彻十六届五中全会精神,按照突出重点、致力创新的思路推进各项工作,在中共兴文县委的坚强领导下,为构建和谐兴文、美好兴文而努力奋斗!谢谢大家!

 

 

数字政务调研座谈会发言稿篇3

  随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。下面是星星阅读网小编为您推荐党委书记在银行调研座谈会上的发言稿范文。

  尊敬的各位领导、各位同仁:

  上午好!今天按照会议安排,由我就我行有关经营发展及风险防控有情况作个简要汇报。今年以来,我行认真贯彻落实银保监要求,始终坚守普惠之道,肩负服务实体的责任担当,不断完善公司治理,提升金融服务水平,着力化解金融风险,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固,为全年经营目标实现打下坚实基础。

  一、工作成效及措施

  (一)深耕公司治理“责任田”。一是强化内部治理。始终坚持党的领导与全面从严治党,构建“三会一层”的公司治理架构,夯实公司治理基础,强化对公司治理主体履职的监督和评价,促进提升履职能力,加强对绩效考核的监督引导,发挥好绩效考核的导向作用。加强股权质押管理,通过制定股权质押存量贷款收回计划,现股金出质比例已压缩至20%以内。我行先后召开董事会会议5次,通过7项决议,听取业务经营发展等方面报告11个,及时对行内业务经营发展战略进行决策部署。提名与薪酬委员会召开会议3次,对行内6名高管任职进行了表决。战略与执行委员会共召开会议1次,审议通过了10项报告。二是严抓考核考评。认真组织员工年度考核、考查工作,全面了解员工的工作、学习、生活等情况,严格将考核优秀员工与在职员工比例控制在15%以内,近三年考核等次优秀员工85名。做好阶段性攻坚战考核表彰激励,对业绩突出的网点及个人进行表彰、激励,充分调动了员工的工作积极性和主动性。三是落实轮岗制度。严格按照强制轮岗规定,实行了岗位交流和岗位轮换。2018年以来对员工岗位交流 12人次,岗位轮换302人次,并严格执行了亲属回避制度,全行涉及需亲属回避的87人,全部回避到位。

  (二)坚守信贷管理“主阵地”。一是保持信贷规模稳步增长。创新开展“党建引领 深度四扫”突击战活动,以农区“整村授信”、城区“网格化”营销为抓手,做好目标客户名单制管理和深度营销。截至10月末,我行各项贷款余额517434万元,较年初增长64492万元,增幅14.23%。9月末,我行贷款存量市场份额27.24%,位居全县第一;增量市场份额18.82%,位居全县第二。二是坚守支农支小主责主业。以支持三农、小微为重点,服务实体经济,重点发放500万元以下面向广大农户、个体私营经济、中小企业的经营性、消费性贷款,有效加大支农支小信贷投放力度,引导信贷资金源重点向支农支小倾斜。截至10月末,新增单户1000万元以下贷款占各项贷款比重提升至72.09%,有效压缩大额贷款规模,大额贷款占比从年初16.63%压降至9月末8.49%。有效贷款客户数增长2788户,户均贷款较年初下降2.28万元。涉农贷款余额307584万元,较年初净增1705万元,占各项贷款比重提升至59.4%;普惠小微贷款余额117295万元,较年初净增13853万元,增幅13.39%;普惠小微企业贷款户数1125户,较年初增加151户。分别实现了涉农贷款“持续增长”和普惠小微贷款“一个不低于”、“两增两控”目标。三季度,我行以全省推广的惠农网贷、惠农易贷、个商E贷等线上产品营销为抓手,连续开展了“党建引领 深度四扫”突击战活动,普惠金融“深度四扫”活动,巩固“深度四扫”营销活动,重点营销支农支小贷款。至9月末,普惠型农户贷款和普惠型小微企业贷款增速达30.82%位居全市第一。三是房地产贷款得到有效管控。控制新增按揭贷款投放,截至10月末,房地产贷款余额87154万元,其中个人住房按揭贷款74548万元,较年初下降4580万元,占各项贷款余额14.41%,占比同比下降3.41个百分点。四是大力支持农村经济发展。加大对高标准农田、品牌农业、农产品加工业等重点领域的支持力度,以“整村全面授信”为抓手,确保新型农业经营主体100%摸底调查,符合要求的100%授信用信。根据农产品生产的周期,合理确定贷款的期限为1-5年,金额最高30万元,满足农户资金需求,打造支农核心品牌。

  (三)织密风险防控“安全网”。一是建立风险管理机制。实行大额不良贷款清收认领制和重点表外不良客户“名单制”,紧盯抵押贷款、担保贷款等大额不良贷款的化解。对所有抵押贷款抵押物进行排查,重估资产价值及变现能力,做到贷款清收有的放矢。二是加大贷款清收力度。加强“银政法”多方联动,主动对接县委、县政府及司法部门,打通我行诉讼案件的绿色通道,积极开展不良资产清收盘活百日攻坚战活动。截至10月末,累计清收不良贷款19080万元,不良贷款余额17224万元,不良率2.75%,较年初下降0.72个百分点。三是抓好信用风险化解。加强对信贷资产质量、不良非信贷资产、流动性风险等情况分析,截至10月末我行非信贷资产不良率为零,流动性比例40.62 %,资本充足率为12.33 %,较年初上升1.57个百分点。开展了新增不良贷款次月责任认定工作,发现贷款三查3类43个问题,涉及金额2520.53万元,已全部整改到位,对8名直接责任人给予了处罚。四是加大案件防控力度。加强全面风险管理,强化案件风险排查,严格落实陈案清理工作,化解潜在风险,成立调查小组,对涉案贷款进行全面风险排查,积极采取措施挽损,严肃案件责任追究,当前已完成陈案清理处置工作,并按监管部门通知要求逐步上报案件审结报告。全面加强员工异常行为排查,重新制定排查标准,从每季一查变为每月一查,行内账户交易排查扩大到他行账户交易排查,切实建立案件信息统一管理机制,对辖内232名员工异常行为排查覆盖面达100%。

  (四)抓住数据治理“牛鼻子”。一是完善客户信息数据资料。做好对私客户身份识别信息补充完善职业、地址、证件号码缺失等信息数据工作,重新对客户进行身份识别,进行合并客户号、销户、转久悬等后续处理。截至11月4日,对公客户识别率达67.07%,对私客户识别率达59.71%。组织完成一、二类户超标账户的治理。二是加强二代征信系统客户数据质量治理。对存量信贷客户身份证号码为非18位数据进行重新梳理,通过客户身份信息核实、系统信息更正,进一步提高征信管理水平。三是开展数据治理业务培训。组织运营管理部、各支行行长、运营主管、综合柜员、客户经理共148人在江西·农商银行网络学院平台参加全省农商银行数据治理暨零售业务管理平台操作网络培训及测验。四是建立严格数据核查机制。已将数据质量管理纳入风险管理与合规建设的重要内容,建立“统一管理,分级负责”的管理体制,制定多项统计管理制度,明确部门分工、指定专人填报,确保数据的及时、准确、完整报送。

  (五)树立服务提升“导向标”。一是流程再造优化升级。分层下放和优化小额农贷、居民贷审批权限流程,简化审批手续,动态管理授信额度,并明确贷款审批办结时限,加快贷款办结效率。二是抓实规范服务提升。成立了“6S”管理和文明规范服务领导小组,负责全行职场环境、卫生环境、职场工作纪律和柜面文明服务等贯彻落实。组织开展业务技能训练和各项业务培训,客户满意度明显上长升,截至10月底我行实现“零投诉”。针对粮食直补、低保户、老年人设立了专门的窗口,解决客户在办理业务时等待时间长的问题,提高客户的满意度。三是抓好服务网点建设。截至10月末,先后拓展互联网金融客户8万余户,布放ATM现金自助设备50台,建设村村通金融便民服务站150个,实现全县12个乡镇,150个行政村基础金融服务全覆盖,切实提升了我行线上线下金融服务水平,为全县人民提供7*24小时,全年无间断的便捷金融服务。四是深化产品服务创新。推进“互联网+”融合发展,大力推广线上产品,落实服务与互联网的深度融合,为基层客户群体提供低成本、广覆盖、高效率的服务渠道,提升农村信用社综合金融服务水平。

  二、存在的问题

  (一)内部治理不够健全。一是专业人才缺口较大。随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。二是股东股权管理难度大。一方面,存在我行股权质押给其它农商银行以及接受其它农商银行股权质押的现象。另一方面,因为企业倒闭无力偿还贷款,导致某股东股权反担保未清零,出质股权530万元。三是独立董事还未补齐。根据公司治理准则新规第三十四条规定“独立董事人数原则上不低于董事会成员总数三分之一”,因独立董事条件门槛设置较高,筛选后符合条件人选较少,后期就如何补齐独立董事人选还未拿出具体办法,造成至今仍未执行到位。

  (二)有效贷款投放不足。一是新增有效贷款投放不足。截至10月末,各项贷款增长64492万元,其中新增票据26263万元,新增票贷占比提高至40.72%,新增可贷资金用于当地资金占比低至70.92%,因新增有效贷款投放不足,新增票据占比偏高,新增贷款结构有待优化。二是新增非金融企业债。根据监管要求,我行不能新增非金融企业债券,2020年我行买入上饶投资债券,但将另一笔非金融企业债卖出,金额均为3000万元,余额持平。目前,为了压降非金融企业债的规模,我行积极与省联社沟通,委托卖出该笔债券。

  (三)案件防控意识不足。对案防工作重视程度有待提高,日常工作主要精力放在业务发展上,人员和主要力量投入到经营一线,从事案防工作的人手少,还停留在观看警示教育片、学习通报文件上,没能做到业务工作和案防工作“两手抓、两手硬”。比如,部分员工存在应付性学习情况,制定的防范措施大而化之,缺少针对性。

  (四)不良贷款处置较难。受经济下行影响,部分抵押贷款抵押物处置困难,特别是商铺抵押物“有价无市”,相关资产过户成本高,剔除税费后的抵押物拍卖资金无法偿还本息。经济增速的减缓很可能导致中小企业现金流紧张或资金断裂,后续产生信贷违约甚至破产的不利局面,不良贷款反弹压力大。

  (五)数据系统亟待提升。一是系统取数能力有待提升。1104报表统计系统存在不能满足最新监管数据自动取数、历史数据部分信息缺失等问题,需要改造优化。二是客户识别工作进度有待加快。对公客户识别率和对私客户识别率尚未达到70%,距离全面完成识别要求存在一定差距,急需加快识别速度,提高客户信息数据质量。

  三、下一步改进措施,主要体现六个“强化”

  一是强化内部治理水平。党建引领夯实根基。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,抓好基层党组织建设和员工的思想政治工作,以党的领导与党建引领稳健发展。加强专业人才培养。提高董事、监事和高管人员的准入门槛,加强公司治理人员培训,抓好高管人员队伍建设和管理,切实强化“三会一层”的履职成效。加强股东股权管理。提升资本质量及股权关系透明度,提高内控合规水平,确保本行股东股权符合监管要求,争取明年将锦丰(抚州)食品有限公司的700万元股东股权反担保贷款通过法院拍卖处置到位。补齐独立董事人选。对标公司治理准则新规,逐条逐项查找差距,做好整改工作。根据现有人选情况,研究制定独立董事补选的新办法,尽快做好补选2名独立董事候选人筛选工作,提交经股东大会审议后报监管部门核准。

  二是强化夯实市场定位。立足支农支小的市场定位,持续下沉服务重心,切实将贷款投向从房地产上下游转向乡村振兴、创新创业、普惠民生、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。深化开展“整村授信”及“网格化”营销活动,重点营销“小、微、散”客户,深入挖掘有效信贷需求,以线上化新型产品为主导,大力发放100万元以下的线上化产品及经营性贷款。扎实推进《我行贷款客户三年翻番实施方案》,压紧压实责任,拓展客户覆盖面,加快有效信贷投放力度,确保实现有效客户数三年倍增目标。

  三是强化信贷质量提升。严格把握贷款投向,严控房地产贷款,合理控制票据新增占比,多消化历年的票据,有效提升票据资金回报率和收入贡献度。严格落实贷款“三查”制度,严控新增不良贷款反弹,做好到期贷款监测和风险预警,加强新增不良贷款责任认定工作,一户一策落实处置措施,对符合核销条件的不良贷款,做到应核尽核。严控正常贷款向下迁徙,稳步压缩关注类贷款。积极开展不良资产清收盘活百日攻坚活动,对100万元以上不良贷款落实班子认领制,加强政府及有关部门沟通协调,争取防范化解风险支持。

  四是强化重点风险管控。狠抓违规行为整治,始终保持案防高压态势,按月开展员工异常行为排查,聚焦违规放贷、员工异常行为等重点领域,深度排查、严密防控,坚决防止发生重大风险和大案要案。加强员工案防知识培训力度,提高员工的合规意识及风险防范意识,切实提升案防工作能力。落实重要岗位、要害岗位轮岗和强制休假制度,确保岗位之间相互制约和监督,全面防范操作风险。

  五是强化数据质量治理。根据数据质量治理的薄弱环节,强化源头治理,建立数据治理长效机制。建立问题清单、制定整改台账、落实整改责任,明确整改措施、整改责任人和整改时限。加快客户身份识别进度,明确具体工作责任,定期通报各网点进度情况,严格兑现奖惩,对进度缓慢排名靠后的网点进行约谈。建立严格定期跟踪和督导问责工作机制,查摆进度缓慢的原因,加强对网点客户身份识别率进度分类督导。

  六是强化金融服务效能。秉承以客户为中心的服务理念,依托普惠金融大数据系统,通过“线上+线下”方式,常态化开展“四扫”,注重营销成果转化,精准对接客户金融需求。全力实施科技赋能,推进三年全面线上化渠道建设,加快“村村通”助农取款服务站建设,统筹推进“普惠金融服务站”优化提升工作,扩大普惠金融覆盖面,打通金融服务“最后一公里”。着力推广线上服务和百福生活圈建设,加大手机银行、聚合支付的营销推广,加快从单一的收银收单服务向综合的“一揽子”金融服务转变,不断提升便民惠民服务水平,打造有情怀、有温度,特色化经营、精细化管理的“小而美”银行。

  四、相关建议,着重建设四个“体系”

  一是建议持续加强政策支持体系建设。建议放宽对涉农贷款的统计口径,把新进城的农户居民统计口径纳入到涉农贷款范围内,进一步扩大惠农覆盖面。

  二是建议不断加快信用信息体系建设。加快推动地方政府建立市级小微企业信用信息共享平台,进一步整合市场监管、税务、法院、公安、房产、电力等多个部门的小微企业信用信息,实现信息的自动采集、查询和实时更新,切实缓解银企信息不对称问题。

  三是建议强化落实监管激励体系建设。对于“三农”和小微贷款占比较高、支农支小监测指标达标情况良好的农村商业银行,监管评级应适当给予加分或酌情放宽对资产质量状况容忍度。

  四是建议切实加大企业帮扶体系建设。建议加大对小微企业的税收财政支持,同时引进专业人员,加强指导,帮助企业改善生产经营状况、健全财务制度,规范内部管理,增强资金流动性。

数字政务调研座谈会发言稿篇4

  实行大额不良贷款清收认领制和重点表外不良客户“名单制”,紧盯抵押贷款、担保贷款等大额不良贷款的化解。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年党委书记在银行调研座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。

  尊敬的各位领导、各位同仁:

  上午好!今天按照会议安排,由我就我行有关经营发展及风险防控有情况作个简要汇报。今年以来,我行认真贯彻落实银保监要求,始终坚守普惠之道,肩负服务实体的责任担当,不断完善公司治理,提升金融服务水平,着力化解金融风险,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固,为全年经营目标实现打下坚实基础。

  一、工作成效及措施

  (一)深耕公司治理“责任田”。

  一是强化内部治理。始终坚持党的领导与全面从严治党,构建“三会一层”的公司治理架构,夯实公司治理基础,强化对公司治理主体履职的监督和评价,促进提升履职能力,加强对绩效考核的监督引导,发挥好绩效考核的导向作用。加强股权质押管理,通过制定股权质押存量贷款收回计划,现股金出质比例已压缩至20%以内。我行先后召开董事会会议5次,通过7项决议,听取业务经营发展等方面报告11个,及时对行内业务经营发展战略进行决策部署。提名与薪酬委员会召开会议3次,对行内6名高管任职进行了表决。战略与执行委员会共召开会议1次,审议通过了10项报告。

  二是严抓考核考评。认真组织员工年度考核、考查工作,全面了解员工的工作、学习、生活等情况,严格将考核优秀员工与在职员工比例控制在15%以内,近三年考核等次优秀员工85名。做好阶段性攻坚战考核表彰激励,对业绩突出的网点及个人进行表彰、激励,充分调动了员工的工作积极性和主动性。

  三是落实轮岗制度。严格按照强制轮岗规定,实行了岗位交流和岗位轮换。2018年以来对员工岗位交流 12人次,岗位轮换302人次,并严格执行了亲属回避制度,全行涉及需亲属回避的87人,全部回避到位。

  (二)坚守信贷管理“主阵地”。

  一是保持信贷规模稳步增长。创新开展“党建引领 深度四扫”突击战活动,以农区“整村授信”、城区“网格化”营销为抓手,做好目标客户名单制管理和深度营销。截至10月末,我行各项贷款余额517434万元,较年初增长64492万元,增幅14.23%。9月末,我行贷款存量市场份额27.24%,位居全县第一;增量市场份额18.82%,位居全县第二。

  二是坚守支农支小主责主业。以支持三农、小微为重点,服务实体经济,重点发放500万元以下面向广大农户、个体私营经济、中小企业的经营性、消费性贷款,有效加大支农支小信贷投放力度,引导信贷资金源重点向支农支小倾斜。截至10月末,新增单户1000万元以下贷款占各项贷款比重提升至72.09%,有效压缩大额贷款规模,大额贷款占比从年初16.63%压降至9月末8.49%。有效贷款客户数增长2788户,户均贷款较年初下降2.28万元。涉农贷款余额307584万元,较年初净增1705万元,占各项贷款比重提升至59.4%;普惠小微贷款余额117295万元,较年初净增13853万元,增幅13.39%;普惠小微企业贷款户数1125户,较年初增加151户。分别实现了涉农贷款“持续增长”和普惠小微贷款“一个不低于”、“两增两控”目标。三季度,我行以全省推广的惠农网贷、惠农易贷、个商E贷等线上产品营销为抓手,连续开展了“党建引领 深度四扫”突击战活动,普惠金融“深度四扫”活动,巩固“深度四扫”营销活动,重点营销支农支小贷款。至9月末,普惠型农户贷款和普惠型小微企业贷款增速达30.82%位居全市第一。

  三是房地产贷款得到有效管控。控制新增按揭贷款投放,截至10月末,房地产贷款余额87154万元,其中个人住房按揭贷款74548万元,较年初下降4580万元,占各项贷款余额14.41%,占比同比下降3.41个百分点。四是大力支持农村经济发展。加大对高标准农田、品牌农业、农产品加工业等重点领域的支持力度,以“整村全面授信”为抓手,确保新型农业经营主体100%摸底调查,符合要求的100%授信用信。根据农产品生产的周期,合理确定贷款的期限为1-5年,金额最高30万元,满足农户资金需求,打造支农核心品牌。

  (三)织密风险防控“安全网”。

  一是建立风险管理机制。实行大额不良贷款清收认领制和重点表外不良客户“名单制”,紧盯抵押贷款、担保贷款等大额不良贷款的化解。对所有抵押贷款抵押物进行排查,重估资产价值及变现能力,做到贷款清收有的放矢。

  二是加大贷款清收力度。加强“银政法”多方联动,主动对接县委、县政府及司法部门,打通我行诉讼案件的绿色通道,积极开展不良资产清收盘活百日攻坚战活动。截至10月末,累计清收不良贷款19080万元,不良贷款余额17224万元,不良率2.75%,较年初下降0.72个百分点。

  三是抓好信用风险化解。加强对信贷资产质量、不良非信贷资产、流动性风险等情况分析,截至10月末我行非信贷资产不良率为零,流动性比例40.62 %,资本充足率为12.33 %,较年初上升1.57个百分点。开展了新增不良贷款次月责任认定工作,发现贷款三查3类43个问题,涉及金额2520.53万元,已全部整改到位,对8名直接责任人给予了处罚。

  四是加大案件防控力度。加强全面风险管理,强化案件风险排查,严格落实陈案清理工作,化解潜在风险,成立调查小组,对涉案贷款进行全面风险排查,积极采取措施挽损,严肃案件责任追究,当前已完成陈案清理处置工作,并按监管部门通知要求逐步上报案件审结报告。全面加强员工异常行为排查,重新制定排查标准,从每季一查变为每月一查,行内账户交易排查扩大到他行账户交易排查,切实建立案件信息统一管理机制,对辖内232名员工异常行为排查覆盖面达100%。

  (四)抓住数据治理“牛鼻子”。

  一是完善客户信息数据资料。做好对私客户身份识别信息补充完善职业、地址、证件号码缺失等信息数据工作,重新对客户进行身份识别,进行合并客户号、销户、转久悬等后续处理。截至11月4日,对公客户识别率达67.07%,对私客户识别率达59.71%。组织完成一、二类户超标账户的治理。

  二是加强二代征信系统客户数据质量治理。对存量信贷客户身份证号码为非18位数据进行重新梳理,通过客户身份信息核实、系统信息更正,进一步提高征信管理水平。

  三是开展数据治理业务培训。组织运营管理部、各支行行长、运营主管、综合柜员、客户经理共148人在江西·农商银行网络学院平台参加全省农商银行数据治理暨零售业务管理平台操作网络培训及测验。

  四是建立严格数据核查机制。已将数据质量管理纳入风险管理与合规建设的重要内容,建立“统一管理,分级负责”的管理体制,制定多项统计管理制度,明确部门分工、指定专人填报,确保数据的及时、准确、完整报送。

  (五)树立服务提升“导向标”。

  一是流程再造优化升级。分层下放和优化小额农贷、居民贷审批权限流程,简化审批手续,动态管理授信额度,并明确贷款审批办结时限,加快贷款办结效率。

  二是抓实规范服务提升。成立了“6S”管理和文明规范服务领导小组,负责全行职场环境、卫生环境、职场工作纪律和柜面文明服务等贯彻落实。组织开展业务技能训练和各项业务培训,客户满意度明显上长升,截至10月底我行实现“零投诉”。针对粮食直补、低保户、老年人设立了专门的窗口,解决客户在办理业务时等待时间长的问题,提高客户的满意度。

  三是抓好服务网点建设。截至10月末,先后拓展互联网金融客户8万余户,布放ATM现金自助设备50台,建设村村通金融便民服务站150个,实现全县12个乡镇,150个行政村基础金融服务全覆盖,切实提升了我行线上线下金融服务水平,为全县人民提供7*24小时,全年无间断的便捷金融服务。四是深化产品服务创新。推进“互联网+”融合发展,大力推广线上产品,落实服务与互联网的深度融合,为基层客户群体提供低成本、广覆盖、高效率的服务渠道,提升农村信用社综合金融服务水平。

  二、存在的问题

  (一)内部治理不够健全。一是专业人才缺口较大。随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。二是股东股权管理难度大。一方面,存在我行股权质押给其它农商银行以及接受其它农商银行股权质押的现象。另一方面,因为企业倒闭无力偿还贷款,导致某股东股权反担保未清零,出质股权530万元。三是独立董事还未补齐。根据公司治理准则新规第三十四条规定“独立董事人数原则上不低于董事会成员总数三分之一”,因独立董事条件门槛设置较高,筛选后符合条件人选较少,后期就如何补齐独立董事人选还未拿出具体办法,造成至今仍未执行到位。

  (二)有效贷款投放不足。一是新增有效贷款投放不足。截至10月末,各项贷款增长64492万元,其中新增票据26263万元,新增票贷占比提高至40.72%,新增可贷资金用于当地资金占比低至70.92%,因新增有效贷款投放不足,新增票据占比偏高,新增贷款结构有待优化。二是新增非金融企业债。根据监管要求,我行不能新增非金融企业债券,2020年我行买入上饶投资债券,但将另一笔非金融企业债卖出,金额均为3000万元,余额持平。目前,为了压降非金融企业债的规模,我行积极与省联社沟通,委托卖出该笔债券。

  (三)案件防控意识不足。对案防工作重视程度有待提高,日常工作主要精力放在业务发展上,人员和主要力量投入到经营一线,从事案防工作的人手少,还停留在观看警示教育片、学习通报文件上,没能做到业务工作和案防工作“两手抓、两手硬”。比如,部分员工存在应付性学习情况,制定的防范措施大而化之,缺少针对性。

  (四)不良贷款处置较难。受经济下行影响,部分抵押贷款抵押物处置困难,特别是商铺抵押物“有价无市”,相关资产过户成本高,剔除税费后的抵押物拍卖资金无法偿还本息。经济增速的减缓很可能导致中小企业现金流紧张或资金断裂,后续产生信贷违约甚至破产的不利局面,不良贷款反弹压力大。

  (五)数据系统亟待提升。一是系统取数能力有待提升。1104报表统计系统存在不能满足最新监管数据自动取数、历史数据部分信息缺失等问题,需要改造优化。二是客户识别工作进度有待加快。对公客户识别率和对私客户识别率尚未达到70%,距离全面完成识别要求存在一定差距,急需加快识别速度,提高客户信息数据质量。

  三、下一步改进措施,主要体现六个“强化”

  一是强化内部治理水平。党建引领夯实根基。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,抓好基层党组织建设和员工的思想政治工作,以党的领导与党建引领稳健发展。加强专业人才培养。提高董事、监事和高管人员的准入门槛,加强公司治理人员培训,抓好高管人员队伍建设和管理,切实强化“三会一层”的履职成效。加强股东股权管理。提升资本质量及股权关系透明度,提高内控合规水平,确保本行股东股权符合监管要求,争取明年将锦丰(抚州)食品有限公司的700万元股东股权反担保贷款通过法院拍卖处置到位。补齐独立董事人选。对标公司治理准则新规,逐条逐项查找差距,做好整改工作。根据现有人选情况,研究制定独立董事补选的新办法,尽快做好补选2名独立董事候选人筛选工作,提交经股东大会审议后报监管部门核准。

  二是强化夯实市场定位。立足支农支小的市场定位,持续下沉服务重心,切实将贷款投向从房地产上下游转向乡村振兴、创新创业、普惠民生、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。深化开展“整村授信”及“网格化”营销活动,重点营销“小、微、散”客户,深入挖掘有效信贷需求,以线上化新型产品为主导,大力发放100万元以下的线上化产品及经营性贷款。扎实推进《我行贷款客户三年翻番实施方案》,压紧压实责任,拓展客户覆盖面,加快有效信贷投放力度,确保实现有效客户数三年倍增目标。

  三是强化信贷质量提升。严格把握贷款投向,严控房地产贷款,合理控制票据新增占比,多消化历年的票据,有效提升票据资金回报率和收入贡献度。严格落实贷款“三查”制度,严控新增不良贷款反弹,做好到期贷款监测和风险预警,加强新增不良贷款责任认定工作,一户一策落实处置措施,对符合核销条件的不良贷款,做到应核尽核。严控正常贷款向下迁徙,稳步压缩关注类贷款。积极开展不良资产清收盘活百日攻坚活动,对100万元以上不良贷款落实班子认领制,加强政府及有关部门沟通协调,争取防范化解风险支持。

  四是强化重点风险管控。狠抓违规行为整治,始终保持案防高压态势,按月开展员工异常行为排查,聚焦违规放贷、员工异常行为等重点领域,深度排查、严密防控,坚决防止发生重大风险和大案要案。加强员工案防知识培训力度,提高员工的合规意识及风险防范意识,切实提升案防工作能力。落实重要岗位、要害岗位轮岗和强制休假制度,确保岗位之间相互制约和监督,全面防范操作风险。

  五是强化数据质量治理。根据数据质量治理的薄弱环节,强化源头治理,建立数据治理长效机制。建立问题清单、制定整改台账、落实整改责任,明确整改措施、整改责任人和整改时限。加快客户身份识别进度,明确具体工作责任,定期通报各网点进度情况,严格兑现奖惩,对进度缓慢排名靠后的网点进行约谈。建立严格定期跟踪和督导问责工作机制,查摆进度缓慢的原因,加强对网点客户身份识别率进度分类督导。

  六是强化金融服务效能。秉承以客户为中心的服务理念,依托普惠金融大数据系统,通过“线上+线下”方式,常态化开展“四扫”,注重营销成果转化,精准对接客户金融需求。全力实施科技赋能,推进三年全面线上化渠道建设,加快“村村通”助农取款服务站建设,统筹推进“普惠金融服务站”优化提升工作,扩大普惠金融覆盖面,打通金融服务“最后一公里”。着力推广线上服务和百福生活圈建设,加大手机银行、聚合支付的营销推广,加快从单一的收银收单服务向综合的“一揽子”金融服务转变,不断提升便民惠民服务水平,打造有情怀、有温度,特色化经营、精细化管理的“小而美”银行。

  四、相关建议,着重建设四个“体系”

  一是建议持续加强政策支持体系建设。建议放宽对涉农贷款的统计口径,把新进城的农户居民统计口径纳入到涉农贷款范围内,进一步扩大惠农覆盖面。

  二是建议不断加快信用信息体系建设。加快推动地方政府建立市级小微企业信用信息共享平台,进一步整合市场监管、税务、法院、公安、房产、电力等多个部门的小微企业信用信息,实现信息的自动采集、查询和实时更新,切实缓解银企信息不对称问题。

  三是建议强化落实监管激励体系建设。对于“三农”和小微贷款占比较高、支农支小监测指标达标情况良好的农村商业银行,监管评级应适当给予加分或酌情放宽对资产质量状况容忍度。

  四是建议切实加大企业帮扶体系建设。建议加大对小微企业的税收财政支持,同时引进专业人员,加强指导,帮助企业改善生产经营状况、健全财务制度,规范内部管理,增强资金流动性。

数字政务调研座谈会发言稿篇5

  同志们:

  大家好!

  根据安排,这次我和有关部门的负责同志一道,专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受:一是各级重视程度高。区(市、县)党政一把手亲自抓园区建设,区(市、县)党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好,园区建设推进速度快,工作力度大,取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色,都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如,在园区党建上,小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜,建好一个项目”的标牌,通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上,设立党员责任区、党员先锋岗,数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”,以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作,体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”(信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠,提升党建工作水平,提升企业效益、提升工业经济发展速度)为载体,园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心,投入20万元帮助 “老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室,提升党员活动质量,激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移,园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员,并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上,高新区紧紧抓住人才特区建设契机,改善人才发展环境,共引进各类高层次人才110人,其中博士以上学历53人,硕士42人,具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法,为企业高层次人才工作提供优惠政策,并规划建设人才公寓,等等。通过近些年的发展,贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集,推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升,总体效果很好。

  工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措,省市领导对此高度重视。书记和_市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作,强调要选好配强干部,加强干部的教育管理,超常规引进产业发展急需高层次人才,为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要,扎实抓好园区党建工作,发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神,贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见,是目前各区(市、县)党委、组织部和园区党委的重要工作。

  一、加快园区建设进度,不断增强我市工业经济实力

  工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩,但是,离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是园区建设的进展不平衡,有的园区进展不理想,还停留在远景目标的制定和规划上,停留在基础设施建设上,有的园区入驻企业少,新投产达产的项目更少,进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高,产业链短,产业集群化程度不高,没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一,主要还是靠行政推动,没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺,比如修文县工业园区有“三套”班子,在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题,各地各部门要进一步采取有效措施,加快工作进度,提高工作效率,进一步推进园区建设取得实效,不断增强我市工业经济实力,为全市工业经济止滑回升作出贡献。

  第一,要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务,只有把基础设施这个“巢”筑好了,才能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机,在不违反科学规律的前提下,加班加点,集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区(市、县)要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标,咬紧牙关,全力冲刺,加快建设进度,完善园区配套功能,确保园区到20_年底基本能满足企业入驻条件,到2013年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心,不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查,认真落实质量安全责任倒查机制,严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入,各地要在加大本级投入的同时,进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持,同时,也要多学习外地的经验,采取市场化的手段,解决建设中的突出问题。

  第二,要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前,市工信委要加快编制市级工业园区发展规划,确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求,市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务,帮助企业解决建设、生产和经营中的困难和问题,各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制,确保每个项目都有一名领导干部负责协调,力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系,积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标,扎扎实实做好园区土地储备工作,并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度,进一步强化“大开放大发展,小开放小发展,不开放难发展”的意识,坚持边建设、边招商,着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫,形成“让大利、招大商,引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制,借力、借智、借资加快产业园区的发展,形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照书记要求,“眼睛向外”,采取灵活多样的方式,积极引进好项目、大项目,把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来,上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前,特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产,能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题,对市场前景好的企业,要进一步扩大生产,为全市经济止滑回升作出积极贡献。

  第三,要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题,特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下,地方融资平台较小,融资日显困难,园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上,市、区两级政府都要想尽一切办法,尽可能拓展投融资渠道,破解园区建设资金瓶颈。一方面,要发挥财政扶持的引导作用,积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面,要加强融资平台建设,建立新型银政企合作机制,形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式,通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径,发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用,全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面,要创新和完善科技担保服务体系,探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵(质)押、金融租赁等多种贷款方式,加大对园区内高新技术企业的融资支持,探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制,搭建创新创业融资平台,帮助企业做大做强。最近,从金融部门获悉,国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷,宏观调控政策已出现银根松动迹象,大家要抓住这一时机,尽快协调金融机构,帮助企业解决发展中的资金短缺问题。

  第四,要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性,少走弯路,避免引进落后产业,造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次,是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级,是各区(市、县)党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台,突破一批核心技术和关键技术,提升园区服务创新能力,加快推进园区转型升级,建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置,以振华新材料、航空发动机等项目为重点,加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设,打造产业集群,形成竞争新优势。

  二、选优配强领导班子,提升园区建设管理水平

  加快工业园区建设,关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子,要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区(市、县)要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前,十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应,还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多,专职干部少,影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人,南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构,园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期,一个很重要的任务就是拆迁,选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来,是必要的,但随着园区建设的纵深发展,园区干部的工作重点也随之改变了,这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点,配置不同能力类型的干部,干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅,有的园区机构重叠,多头管理;有的权责关系不一,责任不明确。五是园区是事业单位,公务员调入不能解决人员编制和身份问题,一定程度上影响了工作的积极性,造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题,市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究,提出具体对策建议。

  第一,要进一步优化班子结构。各区(市、县)党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子,为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养,形成以老带新、年富力强的园区领导班子,保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上,可以通过公开招考、公开遴选等方式,选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的,要及时配齐配强,把园区作为干部培养的基地、试验区,选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼,把优秀的干部、优质的资源配置上去,对工作业绩突出的干部加以重用,让优秀干部有作为、有平台、有机会,解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务,只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼,才能得到全面的提升。各区(市、县)要进一步整合资源,按照“小机构、大服务”的要求,理顺园区管理体制,实行扁平化管理,防止机构重叠、多头管理,形成精干、高效,责权统一,责权明确的运行机制和管理体制,不断提升服务水平。

  第二,要进一步增强干事创业的意识。实践证明,一个地方、一个部门,只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致,才能迎难而上、开拓进取,不断取得新的成效。在调研中,我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的,但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求,讲政治、讲团结,相互支持配合,在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导,一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展,心胸宽阔,作风民主,充分调动其他班子成员和全体干部的积极性,营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制,对不干事、干不成事的要作出调整。

  第三,要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门,要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则,加强对领导干部的岗位专项培训,特别是重要岗位领导干部的个性化培训,有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习,主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识,不断提升自己的能力和水平。

  第四,要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比,独立性强、权力大,涉及的资金项目多,与投资商、老板经常打交道,可能会滋生腐败现象,因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识,时刻保持清醒头脑,自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的,但也有个别领导在作风方面出现了问题,造成了极坏的影响。如,乌当区工业园管委会主任刘洪祥,受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前,各工业园区都处在加快发展的关键时期,涉及大量基础设施建设、重大项目建设,园区要保持健康快速发展,关键要靠干部,尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求,紧紧围绕市委的决策部署,把心思用在抓发展上,多干实事干好事。园区干部要强化自律意识,牢记组织交付的使命,凡是规定不准做的事情绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,筑牢拒腐防变的思想道德防线,老老实实做人,清清白白为官。

  第五,进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法,强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区(市、县)党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区,进行奖励;对园区建设进展缓慢的区(市、县)政府和园区办,要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人,提拔使用;考核不合格的,要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部,对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理,严格教育、严格监督、严格考核,推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区(市、县)党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设,切实落实谈心谈话制度,及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。

  三、加强人才队伍建设,为园区建设提供智力和人才支撑

  建设工业园区、推进产业发展,归根结底要靠人才,重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看,我市人才发展水平低于全国平均水平,在西部省会城市中排位靠后,人才总量不足、层次不高、分布不均,尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出,“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位,采取的措施也很有力,但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位,采取的措施还不够有力。”所以,想要把工业园区建设好发展好,必须坚持人才优先的原则,统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设,为园区产业发展提供智力支持和人才保障。

  第一,要抓好产业与人才的协调发展。各区(市、县)要坚持“人才强区”的观念,创新人才工作机制,探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制,促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系,促进产业科学规划与发展,尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心,负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘,落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传,筹集和管理人才发展专项资金,为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策,引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》,促进各类人才向园区流动。

  第二,要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区(市、县)党委、政府要围绕重点产业发展,坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合,采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施,大力引进能引领重点产业发展,取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队,重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才,促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究,鼓励和吸引大学生干事创业,引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才,积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等,在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台,鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构,与企业构建产学研技术创新联盟,建设研究开发平台和公共技术服务平台,鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“__”专家工作站、博士后科研工作站,大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。

  第三,要健全服务体系,优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制,可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心,为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务,畅通绿色通道。同时,还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍,对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓,稳定人才队伍;要采取各种有效手段,进一步优化服务环境,吸引更多的人才到园区工作。后,省、市都要召开专题会议,专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究,做好准备,使人才工作有新的举措、新的突破。

  四、扎实抓好园区党建,为园区发展提供坚强的组织保障

  工业园区党建工作是党的建设的新领域,也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求,是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月,市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后,各区(市、县)围绕“三建三服务”(建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众)要求,采取了一些措施,取得了一定成效,但离市委的要求还有差距。主要表现在:一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度,园区党建工作的力度有待加强。所以,要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,加强园区党建工作,使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前,全市各园区入驻的企业582个,建立党组织180个,其中联建的党组织50个,说明部分企业党建工作的基础还很薄弱,我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成,虽然有的组织框架搭建了,但运行的指导服务没有跟上,作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施,查找工作差距、找准突出问题,结合实际研究贯彻落实的具体措施,扎实推进园区党建再上新台阶。

  第一,抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖,就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委,舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面,园区非公企业中,有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部;有正式党员2名的,通过选派指导员,单独建立党组织;对仅有个别党员的企业,按地域相邻、行业相近的原则,建立联合党组织,或待具备条件后再单独组建;没有党员的要选派党建指导员,党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业,可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织,推进党组织的组建和建设。新入园的企业,具备条件的,要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样,结合实际,采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式,进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作,指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员,不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从20_年的几个党员到现在的30多个党员,党员队伍不断壮大,党的工作不断深入,得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作,把“口袋”党员找出来,亮出身份,发挥好作用。

  第二,抓工作保障。园区党建这一新的工作领域,需要加大投入。在场所上,园区党委应在园区内选择合适场所,建立相对集中的党员活动阵地,对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动,强化园区党建意识,对外能展示园区党建的整体形象。在制度上,要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设,按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动,通过协调联动,实现资源互补,工作互补。在经费上,市里已经出台了相关规定,一是企业自筹,二是实行党费全额返还,三是按每名党员每年100元的标准,将党组织活动经费纳入各区(市、县)财政预算。请各区(市、县)加强督促检查,看是否落实到位。同时,各地也要创新方式方法,加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区(市、县)给予适当补助。

  第三,抓作用发挥。阵地、经费有了保障,园区各级党组织要把党的工作抓起来,经常性开展“三会一课”,指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动,不断增强党组织的凝聚力和号召力,增强企业的社会责任感,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥,比如,可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·;我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动,把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了,关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度,把党建元素充分体现在项目、工地上,在车间中,党组织要树旗帜、党员要佩戴标识,把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如,高新区、小河区、花溪区、开阳县等,在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线,在项目上,都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用,在园区急难险重工作中,组织党员突击队、应急队、先锋队,为企业排忧解难,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员,并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动,设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位,促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研,我们主要是看,下次调研,我们还要与党员座谈,多听取他们的意见和想法,力所能及地帮助他们解决实际困难和问题,有针对性地改进园区党建工作。区(市、县)党委组织部部长要深入园区调研,和园区党员座谈交流,掌握真实情况,增强指导工作的针对性。

  第四,抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型,打造一批园区党建工作示范点,培育一批“双强六好”【党建强发展强,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织,充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区(市、县)要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织,营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围,激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候,市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记,要采取“短平快”的方式加大培训,帮助订阅学习资料、党报党刊等,多开展一些学习交流活动,为提升企业党建工作水平创造条件。党的即将召开,各园区要把维护稳定作为首要的政治任务,做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等,争取做到小事不出企业、不出党支部,大事不出园区。

  第五,抓责任落实。各区(市、县)党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责,把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区(市、县)党委书记年度党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》,每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职,同时,园区各党支部书记要向园区党委述职,强化园区党建专项考核,确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导,协同有关单位和部门做好相关工作。

  同志们,工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建,目的是促进园区建设和发展,为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视,要以时不我待的精神,统筹协调各方力量,狠抓工作落实,加快工作进度,毫不犹豫的推进园区快速发展,为全市经济和各项事业发展,为实现后发赶超作出积极贡献。

  今天座谈谈到的问题和建议,市、区两级有关部门要认真梳理,抓紧研究,结合部门职能提出实质性的意见建议,为园区加快建设做好保障。

  谢谢大家!

数字政务调研座谈会发言稿篇6

  人生苦短,若虚度年华,则短暂的人生就太长了。下面是范文网小编为您推荐在县财政局调研座谈会上的讲话发言稿。

  同志们:

  今天下午我和XXX等同志一起,专程到财政局来看望大家,共商财政工作发展大计。这次到财政局调研,已经谋划了两三个月。为什么要到财政局来?因为财政工作在县委县政府整个工作大盘中占据着极端重要的位置。所以我们来与大家座谈,了解财政工作的现状,谋划财政工作下步的发展方向,集思广益,共同努力使财政工作在服务全县高质量发展中,担当更大作为、作出更大贡献。

  我们都是财政工作的门外汉,而你们在这儿工作多年了,都是财政工作的行家里手,从事财政工作一定要知道什么叫财政?财政是一个古老的职能,有政府有政权必然就有财政,只是在历史上叫法不一而已。西汉就有管国库收支的大司农,当时不叫财政,财政这个词是舶来品,大概是从日本“进口”的,到中国才一百多年的历史,但我感觉这个词比过去我们历史上的叫法都准确。怎样理解?财政分开说就是财和政。“财”现在主要表现为资金、现金,在古代表现为各种一般等价物,如金银铜。政府既征收货币税,也征收劳务或实物。“政”就是国家政权行为、政府行为,这也是行政工作的重点。政府行为必须以法律的形式固定下来,这样就具有了强制性的特点。不管是国内国外,财政都是为国家政权和公众利益服务的,它就体现出“政”的公共性。实际上我们现在的财政应该叫公共财政,财政改革发展的方向就是建立公共财政的基本制度。财政是政府行为,市场能作为的,政府就不能去作为。市场不作为的地方,公共产品就必须由政府提供。比如,公园、路灯等公共基础设施建设,这些不具有排他性,是大家共享的。具有排他性的就可以收费。那么公共财政谁来运作?公共服务、公共产品谁提供?这些都是由政府来提供。这就是政府和企业的边界,得厘清。财政就是为国聚财、理财之政。聚是如何收钱,理是如何花钱,收过来钱不是目的,花出去钱才是财政目的,以收定支,先收后支,没有收哪有支?我感觉这就叫财政,我个人的理解不一定正确,但以此抛砖引玉,同大家一起探讨交流。

  近年来,财政局在县委县政府的坚强领导下,围绕中心工作,服务经济社会发展,作出了重要贡献,特别是在当前复杂严峻的形势面前,在收支矛盾日益加剧的形势面前,财政工作可以说发挥了当仁不让的重要作用,为实现“六稳”做好“六保”,特别是做好“保工资、保重点民生支出、保基层政权运转”作出了突出贡献。在这个过程中,财政局的内部管理、党的建设以及廉政建设也都取得了可喜的成绩,对此县政府是满意的,我本人也是满意的。在这里,我和XXX同志向在座的财政干部,并通过你们向全县财政系统广大干部职工,致以良好的祝愿和亲切的问候!

  我们今天调研的目的,是研究如何破解当前财政收支困局,如何更好的保障和服务经济社会发展。我特别关心的是今年如何实现“三保”。刚才,听了全志同志关于今年以来财政工作的总体汇报,有关同志围绕如何做好财政工作从不同角度和层面讲了很有价值的意见和建议。这都体现出了同志们对党的事业、对XXX发展大局高度负责的态度,讲得都很好,我也很受启发。综合大家的意见,下面我再着重强调以下几点。

  第一,在服务和保障高质量发展上履职尽责。改革开放以来,XXX县和全国一样实现了经济飞跃发展,人民生活水平持续提高,城乡面貌焕然一新,产业结构不断优化调整,在这个过程中财政发挥了举足轻重的作用。

  在现阶段,特别是十八大之后,中国进入了以高质量发展为核心的新的历史发展时期,高质量发展就是体现以人民为中心的发展,就是践行新发展理念或者说以新发展理念为指导的发展,就是实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。高质量发展是与十九大作出的与当前社会主要矛盾发生变化这个重大判断密切关联的,或者说是呼之欲出的。当前社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和发展不平衡、不充分之间的矛盾。我们的财政工作也要适应这个新的矛盾判断,服务于这个矛盾的破解,来研究、思考、落实财政工作各项举措,使其与之相适应,这就是我们财政工作面临的新形势或者新格局,大家务必认识到这个问题。

  高质量发展是摒弃传统路径依赖的发展。什么是传统路径?就是高投入、高污染、高耗能,质量差、效益弱的发展,这是一种粗放式、扩张式、落后式的发展。而高质量发展突出的是内涵式发展,讲质量和效益的发展。我们的财政工作必须把服务和保障的重点及时调整到或者转移到高质量发展上来。在经济建设上,要服务于产业结构调整和优化升级,服务于供给侧结构性改革这条主线。这是财政部门研究的重点、应做的工作,也是长期的工作取向。

  财政在服务和保障产业发展方面怎么办?如何服务于招大引强?如何服务于供应链、产业链、价值链的构建?实际上我们在这一块欠缺很多。我到XXX工作之后,曾想建立一支产业发展基金,注资一个亿,给企业做股权投资,高科技企业想投轻资产,政府就做一些重资产,比如建一些厂房来吸纳企业到XXX投资发展,因为不借助外力而仅靠内生资本或县域内的资本,XXX要实现高质量发展基本上是一句空话。XXX有钱的人大都在外地,他们发展的基地也大都在外地,在北上广深这些地方。回来的企业,由于产品低端,抗风险能力弱,发展步履维艰。怎么办?这就要求我们必须在招大引强上做文章,让外面的优势资本进到XXX来。但企业进驻XXX投资往往有苛刻条件,我们如何办?如果我们有产业发展基金,这些问题就容易解决。可是我们做不成产业基金,因为没有懂产业、懂资本的人才,产业投融资平台搭建不起来,建起来也无法运转。就一个担保公司这些年投资担保也没有取得应有的收益。市场经济条件下有亏有赚,这很正常,问题是我们担保投入的企业没有前途,没有一个好的产品。我经常给银行的行长们讲,放贷要看三好:有一个好的产品,有一个好的内部管理制度,还要有一个好的老板,老板品行好、讲诚信,银行就可以大胆投,这样就不会有大问题。所以说,资产经营、资本运作是关于XXX产业振兴的关键问题,必须尽快突破。

  财政在服务和保障农业供给侧结构性改革上怎么办?20XX年我们研究出台了财政支持农业供给侧结构性改革的意见,效果很明显。三年来,农业结构调整方面已经取得了量的突破,特别是在秋季种植业结构调整上,这几年每年的粮经比例都在稳步增长,去年达到了52 : 48,取得了前所未有的好成绩,预计今年还会有一定程度的提升。在大农业结构调整上,我们强力推进畜牧业发展,提出了“强猪扩牛增羊优禽”的方针,现在猪、牛、羊膨胀性发展,中央一直重视生猪生产,我县今年的猪存栏量会有一个明显增长,明年会有一个更显著的增长,这些靠什么?靠我们财政政策的四两拨千斤。现在农业结构不优问题、粮经比例“多和少”的问题已经得到有效解决,下面就要解决“特和优”的问题。泌阳有花菇,平舆有芝麻,我们有什么?什么都有,就是没有XXX特色。下一步,我们要培育一两个主打产品、主导产业,发挥比较优势,坚持市场化运作,市场主体种植、经营,调整优化县财政支持农业供给侧结构性改革的政策,发挥财政资金奖补的导向性作用,努力做出特色、优势来。这才是财政在服务农业发展方面应该发挥的作用,不能搞行政命令,政府让谁种、种多少、给谁多少资金,这些做法都是错误的。

  在保障民生和推进社会发展上更离不了财政,这也是财政工作所承担的主业和主责。去年以来,日益复杂严峻的国内外经济形势,对经济和社会发展包括就业都带来了严重的冲击,发展中的不稳定不确定因素也在持续增长。大家要有个清醒认识。中央提出了“六保” “六稳”任务,就是以“六保”促“六稳”,在“六稳”中财政发挥的作用是什么,刚才我用了一个词叫当仁不让,实际是不能缺席也缺席不了,这是我们的大局。如何服务大局?如何服务“六保”,实现“六保”才能做到“六稳”。稳中求进是我们国家这些年工作的总基调,也是基本我们党和国家坚持的方略。不仅仅是经济工作要稳中求进,还有防范化解外部风险性问题。如何服务“六稳” “六保”这个问题很现实、很严峻、很尖锐地摆在了我们广大财政人面前,需要我们破解。对于财政工作来说,当务之急是必须实现最基本的“三保”,同时也要保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定。如果没有企业,老百姓如何就业?减税降费给谁减?减都没处减,降都没处降。

  新形势新任务也是新的考验摆在我们面前,需要我们来回答。这不仅仅是一个重大经济问题,而且是一个重大政治问题,在当前形势下干好财政工作是一项重要的政治责任,我们必须履职尽职,担当好新时代新形势赋予我们的新任务,我们一定要拿出舍我其谁的担当,义不容辞担当起来。“六稳”“六保”中打头的都是就业,群众只要有业可就,有活可干,都能挣点儿钱,就不会出乱子。那么我们政府也一样,如果连工资都保证不了,不能按月发放,大家想想会是什么后果?这是个自媒体时代,一点小问题就可能被媒体炒作放大,后果不堪设想!所以大家一定要认识到我们的任务是光荣而艰巨的。

  第二,在保障重点上攻坚克难。首先,要服务好保障好三大攻坚战今年圆满收官。防范化解风险方面。我们已经制定了政府隐性债务化解方案。要分档次、分急缓逐年化解风险,特别要做好社会融资风险化解,切实防止债务违约。要在保障好重点支出的前提下,做到能化解的尽量化解,拖欠民营企业的资金要优先化解。脱贫攻坚战方面。财政部门要发扬优良传统,对项目报账手续不太了解的部门、乡镇街道,主动服务上门,主动支招,主动讲解项目拨付资金需要的程序,保证脱贫攻坚战资金需求,确保年底之前资金拨付率,项目实施率、完工率、验收率达到90%以上。污染防治攻坚战方面。一是用于污染防治攻坚战任务和黑臭水体治理项目的一些专项债资金要保证落实到位。二是保障县委县政府谋划的重大项目支出,特别是推进城镇化工业化过程中谋划实施的程序合法的项目,保证资金拨付到位。三是保障民生资金必须管控到位,不能出一点风险,做到专户专储专管。要从资金池里把这块资金划出来,任尔东西南北风,管住这块资金不放松。建设项目资金再缺也不能动,民生保障特别是工资、医保和社保资金不能动,这是我们的底线。

  第三,在加强财政管理上坚守原则。把钱聚到一起是财政部门的一项重要职能,如何管好这个钱、支出这个钱更是一门学问。今天,我不再讲各个股室的本职工作,只对财政管理的几项重点工作,再给大家提个醒。一要加强预算管理。在预算编制上要坚持零基预算,根据部门第二年承担的任务,根据县委经济工作会议、政府工作报告谋划的事来核定支出预算。规范预算管理,强化预算约束。要进一步加强绩效评价,提高预算支出绩效。财政预算编制是为了让财政支出发挥最大效益。编制预算的钱是让花出去的,如果财政结余说明我们的编制有问题,或者是项目实施单位慢作为、不作为。20XX年我们就进行了存量资金清理工作,今年是省纪委牵头搞的沉淀资金专项清理,我们收回了1.6亿元,这么多沉淀资金发挥不了作用,而其他方面却又嗷嗷待哺,那边牛奶都过期了,这边却喝不上牛奶,这是什么问题?这就是预算绩效的问题。因此,要在预算绩效上挖潜,所有沉淀资金要按上级规定全部收回,再投入到保重点的领域。二要加强国库支付管理和现金调度。一看账上都有钱,可是国库支出时却没钱了,原因是库款管理和现金调度上出现了问题。对资金支出要排出轻重缓急事项,有序安排。对于影响稳定的问题我们先安排支出,不能非要等到上访告状才解决。因此,在缓解财政压力上要本着“急事急办、缓事缓办”的原则,讲究方法和策略,科学合理做好国库的支付管理和现金的调度。同时,要建立完善资金支出会商制度,由县政府组织定期会审,确保资金有序支出。三要做好财政投资评审工作。财政评审部门要发扬“为革命节约每一块铜板”的精神,提高财政投资评审效率和质量。做好财政内部监督,凡是财政支出的每一块钱都要监管到位。投资评审中心必须履职尽责,切实加强对委托第三方评审的监督。如果都是审平、审增,那就不正常了,尤其是脱贫攻坚方面,要切实把好乡镇实施项目合同关。四要规范政府采购。所有的政府购买服务都必须依法依规公开公正公平采购,从今年七月份政府采购工作开通了电子商城,涉及政府三类采购必须进入电子商城,不允许出现商城之外的各类交易。招标代理机构由业主部门选定的办法,在实践中暴露了很多弊端。要研究改革的办法。否则,工程质量受影响,干部也会出问题。五要加强各项债券资金使用管理。刚才我说要加强现金调度和管理,因为理财太重要了,在某种程度上比聚财都重要,但怎么理呢?中央提出实现“六稳” “六保”,发行地方政府专项债,还有财政资金两万亿直达市县基层,到位的资金怎么管理使用?这些资金使用后国家是要“秋后算账”的。所以要加强财政资金监管。对争取到的专项债券,钱只要拨付到位,相应的项目就必须尽快开工、尽快实施。其他资金也要按上级指定的用途使用,切实用到“六稳”“六保”上,不能再挪用搞其他的项目支出。

  第四,在担当作为上提升能力。我讲三个能力:一要增强学习力。面临新形势新任务,不能只知道过去的财政政策和要求,也要加强学习,与时俱进,让自己的水平能力跟上时代步伐。学习力不强是我们财政部门领导班子和中层干部的短板,学习不够、能力不足、本领恐慌,不研究政策,问啥啥不懂,干一行不专这一行,思路又很狭窄,不知道国家大方针大政策,不知道形势已经发生了很大变化,一个唱本唱到老,就会这几句台词,唱不出新曲儿,听不出新味道等,这些问题在我们财政干部队伍中不同程度的存在。比如,我们研究某项资金分配时,财政部门送给我的政策依据是20XX年出台的,我说农业资金的分配办法上级每年都有新变化,咱们的同志说“我们这么多年一直是按照财政部20XX年文件执行的”,后来政府办的同志从手机上搜到每年上级都出台的农业资金分配办法。类似的问题还有不少。感觉我这个门外汉想到的问题,最后都能找到答案,可是在专业部门那里都没有答案,或者给我的都是错误答案,这是什么问题呢?学习力太弱,适应不了新形势,出错就难免了,更不用说给领导提供高质量的参考意见了。股长也好,一般同志也好,都要加强学习,刚才看过的那几个股室,我都问了大家,岗位职责是什么,一些同志就说不明白,能干好活吗?二要提高决策力。在政府部门,我们实行的是党的统一领导和行政首长负责制,重大事项一定要党组统一研究决定,行政首长负责制必须是党委统一领导下的行政首长负责制。无论局长办公会还是局党组会,不能一个人说了算,也不能谁说了都不算,要坚持民主集中制原则上的统一领导和分工负责相结合,集中指导下的民主和民主基础上的集中有机结合,保证我们决策的合法性、科学性和民主性。我讲的决策力,一是讲决策的程序,程序能保证决策的合法性、科学性、民主性;二是讲决策的效率,一事当前,不能拖而不议、议而不决;三是讲决策的结果,决策的结果就是指决策的正确。大事大家议一议没什么错,集思广益才能保证决策结果正确。这几年我们财政工作出了一些事,有的负面影响很大。这说明我们在内部管理、决策上是有问题和漏洞的。全志同志来的时间不长,财政工作具体的决策和管理道行很深,需要慢慢学。作为财政局的班子成员、股级干部要为一把手的决策提供正确的、有益的意见和建议,不能从部门利益出发,更不能从一己之私出发,给领导出馊主意,提错误的意见建议。这样还能科学决策吗?所以个人负责和集体决策不矛盾,要统一起来。今后绝不能再出现财政资金违规审批、挪用等问题,切实保证财政资金不出事。三要提升执行力。财政部门是政府的一个重要组成部门,财政工作的重大决策有县委县政府制定,财政部门就是一个执行机构,依法落实政府确定的工作责任,而不是代替县政府去决策、去拨付资金等。要懂得规矩,要在大局下行动,按法办事,按章程办事。没有不受监督的权力,任何权力的行使过程中都不能超出纪律和法律的边界,出这个边界,越权行使,后果就不可想象。特别对财政部门,要作为一条纪律提出来,拿不准的事项要向县政府分管领导请示汇报,重大决策必须向我报告,大家共同出主意、想办法解决。财政工作的请示报告和其他局委相比更具特殊性,因为财政工作太重要了,财政工作解决的都是社会解决不了的问题、企业解决不了的问题。如,巩固政权、引领发展、改善民生,这些事都是靠财政资金来办的,没有钱县委县政府决策再好,也落实不了,如果这些重大事项没有及时汇报,县委县政府不能及时掌握情况,我们的发展方向就可能偏离,就会埋下出问题的祸根。因此,同志们一定要知道自己是为国理财,替政府理财,资金是在预算的基础上可以拨付的资金,超越预算的钱必须由县政府统一研究,统一支配,你们要有这个规矩意识。

  最后一句话,在廉政建设上要保持清醒。这是对所有财政工作者的一个纪律要求,因为我们每年安排落实若干个项目,仅各项债券项目就有几十项,每年经手和管理六七十个亿的资金,这些钱都要通过不同的股室、中心支付出去,我们每名财政工作者都直接或间接地和钱打交道,为钱找出路,权力是很大的。县长签了同意,在你这个股室、分管领导这里就有可能变为不同意,借口没钱压着就是不拨,再急的事儿也不行,“此路是我开,此树是我栽,想要从此过,留下买路财”,雁过拔毛,类似的问题在财政部门不能断定没有。如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,是对我们广大财政人的考验。凡是政府的决策在财政部门必须做到掷地有声、雷厉风行地执行,不允许搞变通、打折扣,更不允许搞权力寻租,设置障碍,软磨硬抗,拒不执行。财政部门的廉政建设要从制度入手,我希望大家好自为之,跟上大局,服务好大局,在大局下行动,摒弃自己的一己之私,让财政工作健康地、可持续地运转起来,这也算对大家的一个廉政提醒吧。财政局党组要把党风廉政建设放到重中之重的位置,从完善制度入手,重新构建过去的不符合常规、不符合要求的财政管理制度,提高财政资金的使用效益,减少跑冒滴漏,堵塞各项漏洞,确保有限的资金能够发挥最大的作用。

  我相信有县委的正确领导,有县政府对财政工作的鼎力支持,有财政部门广大职工的共同努力,我们一定会度过眼前的困难,迎来一个财政工作乃至XXX发展的艳阳天,我期待着这一天。

 

 

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