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乡村振兴重点帮扶村简介3篇

时间:2022-10-11 17:50:04 来源:网友投稿

乡村振兴重点帮扶村简介3篇乡村振兴重点帮扶村简介 乡村振兴驻村帮扶工作汇报 一、履职尽责情况自县乡村振兴指挥部将教育局确定为驻村乡村振兴片长单位以来,我们主要开展了如下四项工作。 1、下面是小编为大家整理的乡村振兴重点帮扶村简介3篇,供大家参考。

乡村振兴重点帮扶村简介3篇

篇一:乡村振兴重点帮扶村简介

振兴驻村帮扶工作汇报

 一、履职尽责情况 自县乡村振兴指挥部将教育局确定为驻村乡村振兴片长单位以来,我们主要开展了如下四项工作。

 1、建立了以片长单位及乡镇乡村振兴办为牵头的驻村乡村振兴工作机制,理顺了工作关系。

 2、搭建了驻 X 镇片区 9 个县直单位乡村振兴驻村、联村工作人员信息平台,建起了 X 片区驻村乡村振兴群。

 3、调整了以驻村为主、联系村为辅的乡村振兴工作队,明确了乡村振兴工作队队员驻村、联村的工作责任; 4、组织开展了相互交流学习、相互借鉴研讨、相互促进提高的相关活动。先后组织学习了5个村异地搬迁进度快、种植产业落实快、养殖项目发展快等方面的经验,实地考察了 8 户养殖大户,现场观摩了 3 个村较为规范的 X 乡村振兴工作档案。

 二、近期驻村乡村振兴工作开展情况 X 镇片区 9 个县直单位驻村乡村振兴工作队,近期主要开展了如下工作:

 1、认真学习讨论《X 县迎接国家乡村振兴攻坚督查巡查实施方案》,驻村干部掌握了具体任务清单内容要求。

 2、全国第三个“乡村振兴日”期间,片长单位主要领导深入包联村,慰问包联的贫困户,现场督办易地搬迁工作,座驻看望驻村干部,指导帮扶单位要进一步建好驻村干部考勤管理机制,确保驻村干部达到县定要求,并要求 X 村干部确定一个长期帮扶项目,教育局逐年落实帮扶。所有单位主要领导都带领干部职工进村入户开展帮扶活动,主要是走访慰问、交心谈心、宣传政策、送达明白卡、帮助 X 年预乡村振兴户核算家庭收入和支出情况,看其是否能够达到预期乡村振兴目标,以此进一步加深了与贫困户之间的感情。

 3、广泛宣传“泛海助学”政策,落实贫困大学生救助。凡 X 年考取的大学生,持录取通知书、乡村振兴手册到教育局办理 5000 元的助学卡,现共办卡 X 人,已到账 X 人,其它分期分批到位,共可落实贫困大学生救助资金 X 万元。

 4、驻村干部结合各村的村情,因地制宜,因村施策,督促各村落实年初确定的产业发展和惠农建设项目,指导各村完善对已建产业项目的管护。

 5、进一步排查各村不稳定因素。随着易地搬迁项目的落实,个别未评上贫困户的农户红眼动心,千方百计找理由说“不公”,因而影响社会稳定。驻村工作队深入摸排到的农户,进一步宣传政策,重温评定程序,让这部分农户口服心服。

 6、督促各村的易地搬迁项目快速进展,确保“百日攻坚”任务目标实现。从办理手续、场地平整、材料运输、质量把关等各个环节倒排工期,签订责任书,抢晴天、战雨天,保证 X 年—X 年搬迁户如期搬进新房。

 7、全面指导片区县乡两级人大换届选举工作,采取驻村干部会同村干部包组包户的方式,逐户逐人作动员工作,使片区换届选举工作规范顺利开展。参与各村“两学一做”主题教育活动。

 三、工作建议和下一步工作打算 (一)目前工作中的困惑。

 1 1 、片长单位开展工作不便。因县直单位和单位之间是兄弟关系,片长单位牵头开展有关工作缺乏一定的号召力,组织开展活动有诸多不便。

 2 2 、开展活动缺乏必要保障。片长单位组织开展相互学习、相互交流、日常管理、督办考核等工作需要一定的人、财、物(如交通费、生活费、通讯费、办公费等)作支撑,目前我们开展工作还确有一定的实际困难。

 3 3 、联村工作责任有待强化。XX 办发〔X〕43 号文件明确规定:县直单位联系村以乡镇组建工作队为主,县直单位要明确一名联系人。据了解,目前村干部还没有完全认可,不清楚其文件精神。

 4、建议县给各单位预算一定的乡村振兴经费,用于乡村振兴村的帮扶和驻村日常必要开支。

 (二)下一步工作打算

 认真贯彻落实本次会议精神,认真履行驻村乡村振兴片长单位职责,重点做好 X 年预乡村振兴户的项目落实和帮扶收尾工作,帮助算好账,并告知已达到乡村振兴目标且继续享受扶持政策;进一步积极督促易地搬迁集中安置房建设,加快进度,确保质量;及早谋划年底干部职工包联贫困户慰问工作;进一步做好驻村综治维稳工作,力求矛盾不出乡镇。

  X 县教育局 X 年 11 月 5 日

篇二:乡村振兴重点帮扶村简介

22 年某区关于乡村振兴重点帮扶村工作方案精编

  根据省委省政府《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的指导意见》精神,为扎实做好乡村振兴重点帮扶村(以下简称重点帮扶村)工作,增强重点帮扶村内生发展能力,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)基本思路。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首要位置,坚持稳中求进、有序推进,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力,结合做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,建立重点帮扶村“一支帮扶队伍、一套帮扶方案、一批帮扶项目”的帮扶机制,健全“一个帮扶政策、一个考核目标体系、一个考核督查机制”的推进机制,通过补短板、强弱项,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  (二)主要目标。五年内,全区重点帮扶村建设发展的主要目标是:

  1.短板弱项有效补齐。到 xxxx 年底,全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制,全面摸清发展短板。到 xxxx 年,巩固脱贫攻坚成果基本实现,水、电、路、网等基础设施短板有效补齐,农民人均可支配收入达到县域内平均水平,可持续发展能力进一步提升。到 xxxx年,实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,创建一批省级、市级重点帮扶优秀村和乡村振兴示范村。

 2.乡村产业持续发展。到 xxxx 年底,完成产业规划方案编制。到xxxx 年,每村培育形成 x 个主导产业和 x 个以上特色优势产业,村级集体经济收入达 x 万元以上,群众就业帮扶取得明显成效。到 xxxx年,高标准农田占比明显增加,村级集体经济收入达到 xx 万元以上。

  3.人居环境明显改善。到 xxxx 年底,生活垃圾、污水治理工作体系基本建成,卫生厕所普及率持续提升。到 xxxx 年,全面完成重点帮扶村规划,农村自来水普及率大幅提高。到 xxxx 年,农村自来水普及率达 xx%以上,生活垃圾、污水处理得到有效治理,卫生厕所普及率达 xx%以上,村容村貌整洁有序。

  4乡风文明明显提升。到xxxx年底,村规民约等制度进一步健全。到 xxxx 年,文化院坝等阵地全面建成,婚丧大操大办、“黄赌毒”、封建迷信活动等得到有效遏制。到 xxxx 年,所有重点帮扶村新时代文明实践站全面建成,成功创建区级以上文明村,文明乡风、良好家风、淳朴民风基本形成。

  5.治理能力显著增强。到 xxxx 年底,村民委员会换届工作顺利完成,党组织领导下的基层群众自治制度进一步健全。到 xxxx 年,“定向议事代表会议”制度全面推行,综合服务设施全面建成,村级公共服务和代办政务服务事项能力显著提升。到 xxxx 年,乡村治理取得显著成效。

  (三)资金保障。过渡期内,即 xxxx-xxxx 年,财政衔接推进乡村振兴补助资金每年不低于 xx%用于重点帮扶村,支持发展产业,解决基础设施突出短板,增加可持续发展能力。积极探索重点帮扶村多

 元化投入机制,积极引导金融资本、社会资金、社会力量积极参与,重点支持基础设施补短和乡村产业发展。继续发挥再贷款作用,扎实做好脱贫人口小额信贷工作,支持脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户通过发展生产增收致富。

  二、重点帮扶村基本情况

  我区重点帮扶村 x 个,分别是镇村、镇 xx 村、镇村、镇村、镇村、镇村。

  (一)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数 xxxx 户xxxx 人,xxxx 年人均可支配收入 xxxxx 元,上年度村集体经济收入 xx万元,耕地 xxxx 亩,林地 xxx.x 亩,主要产业种养殖,特色产业鱼养殖。

  (二)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数 xxx 户 xxxx人,xxxx 年人均可支配收入 xxxxx 元,上年度村集体经济收入 x.xx 万元,耕地 xxxx 亩,林地 xxxx 亩,主要产业水稻、油菜、青花椒,特色产业青花椒。

  (三)镇村。两项改革合并村,总户数 xxx 户 xxxx 人,xxxx 年人均可支配收入 xxxxx 元,上年度村集体经济收入 x.x 万元,耕地 xxxx亩,林地 xxxx 亩,主要产业青花椒、大樱桃、芍药、金丝皇菊、柑橘,特色产业青花椒、大樱桃。

  (四)镇村。总户数 xxx 户 xxxx 人,xxxx 年人均可支配收入 xxxxx元,上年度村集体经济收入 xx.x 万元,耕地 xxxx 亩,林地 xx 亩,主

 要产业水稻制种、油菜制种、养猪、养猪、养鸡、青豆产业、翠冠梨,特色产业油菜制种、青豆。

  (五)镇村。原市级贫困村,总户数 xxxx 户 xxxx 人,xxxx 年人均可支配收入 xxxxx 元,上年度村集体经济收入 x.xx 万元,耕地 xxxx亩,主要产业水稻制种、油菜制种,特色产业杂柑、柚子、油菜制种。

  (六)镇村。两项改革合并村,原市级贫困村,总户数 xxx 户 xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集体经济收入xx万元,耕地 xxxx 亩,林地 xxxx 亩,主要产业柑橘,特色产业柑橘。

  三、重点任务

  (一)巩固脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作,健全监测工作网络,强化政策宣传,落实监测联系人,开展针对性帮扶,对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。建立防止因灾返贫致贫机制,采取“先救后核”的方式,实现及时救助,及时帮扶。落实好“四个不摘”要求,持续巩固已脱贫人口和监测对象的“两不愁三保障”及饮水安全保障成果。持续做好“控辍保学”和家庭经济困难学生资助工作。做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作,落实农村低收入人口参保资助和待遇保障政策。加强脱贫人口住房安全动态监测,持续推进危房改造和抗震设防改造。巩固提升农村供水保障水平,加强集中供水工程建设,提升自来水普及率。支持重点帮扶村社会救助、养老服务、

  儿童关爱和残疾人帮扶服务等工作,对低收入人口实施分层分类救助帮扶。优化调整“防贫保”,探索推出其他创新型保险产品,在

 巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥作用。做好扶贫资产后续管理工作,经营性扶贫资产收益优先用于易返贫致贫人口。(责任单位:区乡村振兴局,区教育局、区医保局、区卫健局、区住建局、区水利局、区发改局、区农业农村局、区民政局、区残联、区妇联、区人社局、区应急局)

  (二)培育特色优势产业。将重点帮扶村纳入现代农业园区培育范围,鼓励和支持重点帮扶村通过跨村整合产业发展资源建设现代农业产业园区。鼓励有条件的村推进粮食+、

  旅游+、生态+等乡村产业优化发展、提质发展,创新发展现代种业。强化产村融合,实施特色种养业提升行动,持续发展“一村一品”“一乡一业”。推广政府购买农作物病虫害绿色防控和统防统治服务,强化农用地土壤污染防控和修复,积极推进以沼气工程为纽带的种养循环农业。实施高标准农田建设项目,逐年提高重点帮扶村高标准农田比例,改善农业生产条件,提升现代农机、节水灌溉、物联网等先进适用设备普及率。支持重点帮扶村因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。在重点帮扶村全面落实科技特派员和乡村振兴指导员制度,加强乡村产业技术服务。支持农民合作社、家庭农场等经营主体围绕主导产业,新建农产品和食品产后净化、分类分级、储藏、保鲜、包装等初加工设施。完善农业产业联农带农利益联结机制,引导和带动当地群众参与乡村产业发展,融入产业链利益链,更多分享产业增值收益。推进乡村现代流通体系建设,有计划开展电商人才培训,提升农村电商发展水平,推动

 建设一批要素集聚、各具特色的电商产业园区、产业基地。用好“天府乡村”公益品牌、“蜀道”区域公共品牌,继续开展“以购代扶”等活动,深入开展消费帮扶。(责任单位:区农业农村局,区供销社、区文体广旅局、区商务局、区直机关工委、区乡村振兴局、区发改局)

  (二)持续促进稳定就业。抓好重点帮扶村就业需求常态化摸排,做好用工信息收集,建好岗位对接平台,提高劳务输出的组织化程度。大力开展农村转移劳动者技能培训,加强农村劳动力尤其是低收入劳动者职能培训,对符合规定的人员给予职业培训补贴和生活补贴。落实稳岗就业政策,对返乡失业人员及时引导再就业,托底安置符合条件的残疾人等乡村就业困难群体就业,确保重点帮扶村有劳动力的家庭至少有一人实现稳定就业。拓宽就近就业渠道,延续支持就业帮扶车间各项优惠政策,支持重点帮扶村建设乡村工场、乡村车间,支持农民合作社等经营主体发展手工作坊、加工坊。指导重点帮扶村在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护中普遍采取以工代赈方式。统筹用好乡村公益性岗位,适当向重点帮扶村倾斜。积极引导农民工、大中专毕业生、科技人员、乡士人才、x 贤创新创业,对有创业意愿的给予指导服务和政策扶持。(责任单位:区人社局、区乡村振兴局、区发改局、区农业农村局、区水利局、区交通局、区残联、区自然资源局、区教育局)

  (四)加快村集体经济发展。指导重点帮扶村规范建立农村集体经济组织,依法赋予市场主体资格,建立健全法人治理机制,建立农

 村集体经济运行新机制。全面推广“三变五社”改革经验,推动重点帮扶村在农村土地制度改革、新型农业经营主体培育、发展特色产业等方面取得实效。根据区财力及重点帮扶村情况,逐步建立村集体发展基金,并覆盖到每个重点帮扶村。财政投入建设形成的国有资产除有特殊用途外,其余全部委托村集体经济组织持有、管护和经营,收益归村集体所有。对适宜采用市场化方式提供且村集体经济组织能够承担的农业社会化服务、道路养护、林业绿化、环境卫生等公用服务项目,优先安排重点帮扶村集体经济组织承担。支持农村集体经济组织通过多种方式与各类经营主体开展合作,共同开发利用集体资产资源,探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营、委托代管等模式,以低风险、可持续的方式发展新型农村集体经济。落实好集体经济组织管理人员考核奖励制度。(责任单位:区农业农村局、区乡村振兴局、区财政局、区供销社)

  (五)扎实推进乡村建设。坚持以建设新时代美丽为总要求,将重点帮扶村纳入以片区为单元的乡村规划编制体系,优先支持有条件的重点帮扶村开展村级片区规划。安排一定比例建设用地指标向重点帮扶村倾斜。大力开展重点帮扶村基础设施补短行动。深入推进“四好农村路”建设,加强通村公路和村内主干道连接,加大农村产业路、旅游路建设力度,实现 xx 户以上自然村(组)通硬化路。推动农村小型水利改善补缺,大力整治沟渠、塘堰、蓄水池等。实施数字乡村建设发展工程,推进农村通信和广电网络深度覆盖,支持开展电网升级改造、清洁能源入户等基础设施建设。按照“一镇一院,一院多区”,

 “一村一室,一室多点”原则,整合辖区内乡镇卫生院与村卫生室,支持 x 个重点帮扶村卫生室完善基础设施条件和设施设备。扎实开展农村人居环境整治提升“五大行动”,大力推进农村“厕所革命”,重点帮扶村卫生厕所比例逐年提升,过渡期后超过一般村水平。强化农村生活垃圾处理和污水治理,对村内xxx人以上的居民聚居点(区)生活污水处理设施建设给予倾斜支持。深入开展“水美新村”建设,推进村庄清洁行动常态化。(责任单位:区农业农村局、区自然资源局、区交通局、区水利局、

  区经信局、区文体广旅局、区卫健局、区委组织部、区生态环境局、区自然资源局、区乡村振兴局、区发改局、区住建局、区综合执法局)

  (六)大力培育文明乡风。大力弘扬、践行社会主义核心价值观和脱贫攻坚精神。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩奋进教育和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。深化重点帮扶村文明村创建活动,开展星级文明户、最美家庭等评选活动。深入实施公民道德建设工程,完善道德模范礼遇帮扶机制,加强群众思想道德教育和文明素质教育,弘扬科学精神,普及科学知识,反对封建迷信。围绕“德孝文化”,持续深入开展“传家训、立家规、扬家风”“家和万事兴”等主题活动。繁荣兴盛乡村文化生活,支持重点帮扶村纳入乡村文化振兴“百千万”工程,打造乡村文化振兴样板村。强化正向激励,加大典型宣传力度,营造奋发有为氛围,引导群众用勤劳双手

 创造幸福生活。(责任单位:区委宣传部、区纪委监委、区文明办、区文体广旅局、区妇联)

  (七)加强乡村社会治理。围绕建设善治乡村,健全党组织领导的自治、法治、德治、智治、共治相结合的乡村治理体系。加强重点帮扶村基层组织建设,完善党组织工作运行规则,全面落实“四议两公开”制度。推行村干部学历提升计划,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,不断提高村党组织的凝聚力、战斗力。加强村级综合服务设施建设,改扩建村党群服务中心,探索将群众办理的高频事项、治理需要事项办理权限依法延伸到村级代办。全面推广村民定向议事代表会议制度,调动村民参与自治的主动性和积极性。进一步修订完善村规民约,着力在衔接法规政策、治理突出问题、群众广泛参与、语言本地化表达、有效奖惩激励等方面全面提升。充分发挥红白理事会等群众自治组织作用,有效整治人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。支持重点帮扶村建设社会工作服务室(点)和志愿服务站,以政府购买服务方式实施社会工作服务项目,提升乡村社会治理组织化、专业化水平。加强乡村法治建设,完善农村法治服务,建好村级公共法律服务室,落实“一村一法律顾问”制度。发挥好人民调解、法律志愿者和村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用,深入开展法治宣传教育,培育农村学法用法示范户,全面推进依法治村。深入推进“六无”平安村(社区)建设,常态化推进农村扫黑除恶。加强重点帮扶村交通、消防、公共...

篇三:乡村振兴重点帮扶村简介

县“十四五”乡村振兴重点帮扶村多规合一实用性村庄规划编制工作方案 一、总体要求 (一)指导思想。按照“尊重群众意愿、立足现有基础、适当超前规划”的原则,坚持人与环境和谐,贯穿生态理念,体现文化内涵,反应区域特色,在完成县级国土空间规划编制的基础上,明确村庄布局,衔接产业发展规划、生态环保规划,并根据村庄发展实际情况,科学分类,积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作。保留乡村特色风貌,不搞千篇一律,不搞大拆大建,保护传统村落、历史文化名村、红色名村,打造具有 XX 特色的秀美乡村。

 (二)工作目标。我县本批次“多规合一”实用性村庄规划编制任务覆盖“十四五”9 个省定、1 个市定、33 个县定乡村振兴重点帮扶村(名单附后)。到 2021 年底,全面启动 43个重点村规划编制工作。到 2022 年底,全面完成“多规合一”实用性规划编制、评估及报批。

 (三)工作原则。坚持县域一盘棋,推进各类规划在村域层面“多规合一”;坚持人与自然和谐共生、整体与局部相协调、效率与均衡并重、公平与包容相融合、保护与发展相统一、党建引领与群众共建共治共享相结合的原则,严格落实有关规定,

 不破坏地形地貌、不拆传统民居、不砍老树、不盖高楼,保留乡村特色风貌,不搞千篇一律,不搞大拆大建,保护传统村落、历史文化名村、红色名村,要重新认识、不断挖掘田园和乡土价值,扬农村之长、补农村之短,打造各具特色的美丽宜居乡村;坚持因地制宜、详略得当规划村庄发展,做到与当地经济水平和群众需求相适应;坚持保护和建设并举,防止调减耕地和永久基本农田面积,破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观;坚持村民主导地位,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权,切实维护村民的规划权益。

 (四)主要任务。1.明确县域村庄分类。将现有规模较大的中心村,确定为集聚提升类村庄;将县乡集镇所在地村庄,确定为城郊融合类村庄;将历史文化名村、传统村落等特色资源丰富的村庄,确定为特色保护类村庄;将生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,确定为搬迁撤并类村庄。对于把握不准的村庄,可暂不做分类,留出足够的观察和论证时间。2.统筹谋划村庄发展。结合农村人居环境整治工作,加快推进村庄规划编制实施,统筹谋划村庄发展定位、研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标;统筹生态保护修复、落实生态保护红线划定成果;统筹耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护;统筹村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局、优化城乡产业用地布局,

 引导工业向城镇产业空间集聚;统筹农村住房布局,合理确定宅基地规模;统筹村庄安全和防灾减灾,划定灾害影响范围和安全防护范围,提出目标以及预防和应对措施;明确规划近期实施项目。

 二、组织领导 (一)为使村庄规划编制工作有序开展,坚持县政府统一领导,县自然资源局牵头部署实施,各乡镇(场、管委会)和相关单位积极配合的管理机制。成立由县政府主要领导任组长、县政府分管领导任副组长的 XX 县“十四五”乡村振兴重点帮扶村多规合一实用性村庄规划编制工作领导小组,成员单位为县政府办、县自然资源局、县乡村振兴局、县农业农村局(含原县委农工部)、县文广新旅局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县公路分局、县生态环境局、县林业局、县水利局等县直单位及各乡镇人民政府(场、管委会);领导小组下设办公室,办公地点设县自然资源局,由县自然资源局 XX 同志任办公室主任,XX 同志为办公室副主任,具体负责村庄规划编制工作的督查指导和日常事务。

 (二)县自然资源局要成立乡村振兴重点帮扶村村庄规划编制和实施工作小组,负责制定村庄规划编制工作方案、村庄规划编制工作的督查和日常事务,负责组织专家评审、局务会评审,规委会审查工作;负责审查村庄规划成果及报批工作。

 (三)县农业农村局、县乡村振兴局负责做好村庄规划编制后的实施管理工作。

 (四)成立专家组(具体名单待定),负责村庄规划方案专家评审工作。

 (五)各乡镇(场、管委会)要相应成立村庄规划编制工作协调小组,负责初步确定村庄规划编制类型,组织完成村庄规划编制工作,初审村庄规划成果,征求村民代表意见、公示及村庄规划实施。

 三、工作步骤 (一)2021 年 9 月,组织召开 XX 县村庄规划编制工作动员会;组织各职能部门、乡镇分管负责同志,部分村支部书记代表学习贯彻落实相关文件精神,进一步提高思想认识。

 (二)2021 年 9 月—12 月,开展规划调研工作,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类,完成县域村庄布局规划编制工作。

 (三)2022 年 1—3 月,拟定村庄规划任务清单,以乡镇(场、管委会)或区域为单位,连片编制“多规合一”的实用性村庄规划,有条件的村单独编制村庄规划;完成村庄规划设计招投标工作;完成现有村级规划评估,根据评估结果补充完善国土空间布局规划等内容。

 (四)2022 年 4—8 月,各中标单位下村调研,完成村庄

 规划初步成果。

 (五)2022 年 9—12 月为成果形成和报批阶段。其中,9—10 月为初步成果意见征集阶段,各乡镇(场、管委会)要召开初步成果汇报会,收集整理并形成书面意见,设计单位完善规划评审稿报审;11 月份为成果形成阶段,由县自然资源局组织专家组进行评审,邀请县直有关部门参加村庄规划成果评审会。编制单位根据评审意见进一步完善村庄规划成果,形成规划成果送审稿,并按程序修改完善后,形成村庄规划正式方案。12 月份为成果报批阶段,各乡镇人民政府(场、管委会)将村庄规划方案报县人民政府批准实施,并在批准后进行公布,公布完成后报县自然资源局备案。

 四、工作要求 (一)坚持按需编制规划,科学评估既有村庄规划。各地充分利用现有村庄调查与分类成果,结 XX 县国土空间总体规划编制,对既有村庄规划进行梳理,开展村庄规划编制需求评估,将行政区域内除纳入城镇开发边界范围的所有行政村分为应编类和暂不编类,分别确定两种类型的村庄数量和名单。按照村庄规划编制年度目标任务,合理统筹村庄规划编制时序,制定编制工作计划,争取用三年时间实现应编村庄规划全覆盖。

 (二)坚持城乡发展统筹,有序推进村庄规划编制。结合考虑县、乡镇及国土空间规划、新农村建设工作节奏,根据不

 同类型村庄发展需要,有序推进村庄规划编制。集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制线详细规划统筹编制,搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制,避免脱离实际追求村庄规划全覆盖。发展乡村旅游和近期推进重大基础设施建设的村庄,以及历史文化名村、传统村落应优先编制村庄规划。

 (三)加强村庄规划指导,按需选做“菜单式”规划内容。各地按照《XX 省“多规合一”实用性村庄规划编制技术指南(试行)》(2021 修订版)要求,根据村庄发展需求和规划管理工作实际,按需选做“菜单式”村庄规划内容,因地制宜确定编制内容和深度,进一步加强村庄规划编制弹性保证村庄规划简明易懂、实用管用。

 (四)加强规划成果报备,建立村庄规划动态更新机制。村庄规划编制完成后,要严格按照《XX 省村庄规划编制工作指南(试行)》规定的审批程序和权限进行报批。规划自批准之日起 20 个工作日内,规划成果应通过“上墙、上网”等多种方式公开;30 个工作日内,规划成果逐级汇交至省级自然资源主管部门,叠加到国土空间规划“一张图”上。暂不编的村庄,应在上一级国土空间规划中明确村庄空间管控和用途管制要求,为规划许可提供依据。另外,各部门要健全村庄规划实施动态维护机制,提高村庄规划的适应性和可操作性。

 (五)加强配套政策制定,促进村庄规划有效实施。各乡镇(场、管委会)要相应成立村庄规划编制工作协调小组,建立健全村庄规划管理制度,强化村庄规划实施监管,形成村庄规划工作合力,共同推动乡村产业发展和乡村振兴项目有效落地实施。要加强对各地村庄规划工作的指导,做好村庄规划与上级国土空间规划的符合性审查。强化村庄规划引领和约束作用,乡村建设项目要服从固话要求,做到“无规划、不建设”,切实保障村庄建设依据村庄规划有效实施。

 五、保障措施 (一)落实工作职责。在 XX 县“十四五”乡村振兴重点帮扶村多规合一实用性村庄规划编制工作领导小组的统一领导下,各乡镇人民政府(场、管委会)、县自然资源、县农业农村和县乡村振兴部门要充分发挥统筹综合协调作用,切实做到乡村振兴规划先行;各乡镇人民政府(场、管委会)要做好村庄规划编制工作,县乡村振兴局、县农业农村局要做好实施管理工作,县自然资源局要做好业务指导和成果审查工作;县发改委、县财政局等部门要立足实际,密切配合,形成村庄规划合力,项目资金安排以规划为引领,切实做到“不规划不建设,不规划不投入”。

 (二)强化技术支持。搭建乡村规划综合服务平台,引导大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划编制服务。调动社

 会各界投身乡村建设的积极性,综合各方面力量,鼓励规划师下乡蹲点,了解乡村具体实情,编制好用、管用的规划。

 (三)加大经费保障。省定、市定重点帮扶村村庄规划编制经费和工作经费由县财政负责筹措,县定重点帮扶村村庄规划编制经费和工作经费由乡镇财政负责筹措;要运用建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等相关政策,建立规划编制保障机制,切实做好做足经费预算。

 (四)严格考核问责。要制定 XX 县村庄规划编制绩效考核管理办法,严格按绩效考核要求对村庄规划编制工作进度、质量进行层层考核,并将村庄规划情况纳入年度考核范围。自2022 年 1 月起,要成立县级工作督查小组,建立“月报告、季督查、年考核”工作制度,定期通报督查情况,对工作不实、落实不力的单位和个人予以严厉问责。

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