专职党务工作者是什么意思8篇专职党务工作者是什么意思 372016年1期湖湘论坛No.1.2016（总第166期）huxiangforumGeneralNo.166党史·党建下面是小编为大家整理的专职党务工作者是什么意思8篇,供大家参考。
篇一：专职党务工作者是什么意思
2016 年 1 期 湖湘论坛 No.1.2016（总第166期）huxiang forum GeneralNo.166党史· 党建论基层党组织标准化建设的马克思主义理论基础肖光荣1 ，刘 卓 2( 湖南师范大学，湖南 长沙 410081)摘要：基层党组织标准化建设的实施内容是力求党组织书记、党组织领导班子、党员队伍和工作方面(包括工作机制、工作载体、工作保障落实 ) 四大领域的建设达到制度化、规范化、程序化。这四项内容有着丰富的马克思主义理论基础，充分体现在马克思主义经典作家的理论和实践中。梳理和探究经典作家的有关论述，有利于其指导当下基层党组织标准化建设，有利于以党的基层组织标准化建设带动其他各类基层建设。关键词：标准化；马克思主义；理论基础；基层党组织中图分类号：D2文献标识码：A
文章编号：1004- 3160(2016)01- 0037- 05收稿日期：2015- 12- 20作者简介：1. 肖光荣，男，湖南汉寿人，湖南师范大学公共管理学院教授、博士生导师，主要研究方向：政治学、党的建设；2. 刘卓，女，湖南沅江人，湖南师范大学公共管理学院博士生，主要研究方向：政治学。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础；是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒；也是深化党中央思想精神的组织者、推动者、实践者。党的十八大报告明确指出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。十八届三中全会再次强调要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。为进一步提高党建科学化水平，湖南省娄底市以十八大报告锐意进取新精神和十八届三中全会深化改革新思想为动力，以全市各个基层组织具体实情为基础，全面实行基层党组织标准化建设。标准化建设的实施内容是力求党组织书记、党组织领导班子、党员队伍、工作机制、工作载体、工作保障落实六个层面的建设达到制度化、规范化、程序化。基层党组织标准化建设的实施内容有着丰富的马克思主义理论基础，不管是党员、干部队伍标准化建设还是工作机制、保障落实标准化建设都能在马克思主义经典作家的理论和实践中找到答案。一、党组织书记：任人唯贤、能上能下、严管严治基层党组织书记是党的社会基层事业的顶梁柱和带头人，书记和专职副书记综合素质的高低直接决定了党组织领导班子能力的大小，间接影响到党的基层工作水平的优劣。斯大林曾提出“ 干部决定一切” 的口号，他认为政治路线提出之后，组织工作决定一切，包括政治路线的成败。
[1]P343 毛泽东吸取并创新了这一观点，他认为：“ 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[2]P526组织工作重在考查和任命干部，而斯大林和毛泽东所说的干部中最重要的干部就是党组织书记。其一，基层党组织书记的任用标准不是党派而是才干，是任人唯贤、德才兼备。毛泽东认为我们党要落实这点就必须善于识别和使用非党的干部。DOI:10.16479/j.cnki.cn43-1160/d.2016.01.006
38“ 不但要关心党的干部，还要关心非党的干部。党外存在着很多的人材，共产党不能把他们置之度外。”[2]P526抗日战争时期，解放区实行“ 三三制”为我们积累了很好的实践经验。当然，这并不是说干部的任用只看才能而不讲党性，不管是党员书记还是非党员的书记，首先就要在政治上靠得住。正如周恩来在《怎样做一个好的领导者》指出：“ 挑选干部的标准，政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题。”[3]P130在政治上可靠的前提下，工作能力比党派更重要。党组织书记的工作能力分为业务能力和党务能力，二者都要狠抓都要过硬。长期以来，由于基层条件艰苦，党组织书记尤其是行政村党支部书记存在“ 三多三少” 的问题，即是：年龄大身体弱的偏多，年富力强的偏少；业务干部兼任支部书记偏多，政工干部偏少；书记兼职过多，专职党务工作者偏少。“ 三多三少” 现象凸显了基层党组织书记存在业务能力和党务能力二者偏一或缺一的老大难问题，要解决这一问题离不开加强对党组织书记的反复教育和定期培训，因此，党组织书记尤其是年轻书记的教育培训工作要得到加强和改进。如十八大报告指出要深化干部人事制度改革，加强和改进干部培训工作，加大培养选拔优秀年轻干部力度。同时，也要鼓励年轻书记同志们多到基层和艰苦地区锻炼成长。
[4]P5其二，党组织书记并非只能在违法乱纪被查出之后才“ 下” ，否则只上不下，而是要能上能下。邓小平认为理当如此，并且还要先从基层做起。“ 我提出干部能上能下，是不是可以试验一下，先从基层做起⋯ ⋯ 不是一级一级的总是上，要下，要能上能下。要能领导人，又能被人领导。”[5]P329这里的“ 下” ，不是降职下放，而是指干部交流问题，是要求上级同志定期不定期地下到基层去深入学习考察，同时下级同志也可以到上级单位学习培训，这是一种上下级之间的交流方式，也是老书记与新书记之间的互助机制。为建立健全干部能上能下机制，邓小平认为要以基层为试点，从制度上、风气上着手，“ 总之，先从基层做起。要逐步从制度上，习惯上，风气上，做到能上能下。”[5]P329十八届三中全会也要求破除“ 官本位” 观念，推进党员干部能上能下、能进能出[6]P3 。其三，对执政党而言，党要管党、从严治党首先要严管严治的就是党组织书记。选配好党组织书记并不是一劳永逸的，之后还要对其加强监督和考核。党的组织部门按照任人唯贤、德才兼备的原则严把干部“ 选拔关” ，但容易轻视“ 监督关” 和“ 考核关” 。对此，江泽民以“ 讲学习，讲政治，讲正气” 为主题号召“ 各级党组织必须对领导干部严格要求、严格管理、严格监督”[7]P456 。十八大通过的新党章也规定要高度重视选拔考核和监督管理干部、书记，积极推进干部制度改革。[8]P5 惟其如此，才能实现基层党组织书记的革命化、年轻化、知识化、专业化。作为一名党组织书记，必须加强廉洁自律意识，带头遵纪守法，认真践行党风廉政建设责任制。二、领导班子：作战力强、和谐团结、坚持群众路线党的领导干部是党的事业的骨干，也是人民的公仆。延安革命年代，党内有“ 干部决定一切” 的说法；改革开放后，有“ 上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来” 的共识。我们党历来重视干部及由其组成的领导班子的建设问题。推行标准化建设即是要强化领导班子的“ 五个意识” ：党性意识、政治意识、责任意识、服务意识和创新意识。其一，领导班子就是指挥部，作战力必须强。邓小平即认为领导班子就是作战指挥部，搞生产、搞科研、搞建设都是作战，指挥部不强，作战就没有力量。具体而言，领导班子必须符合“ 三不” 标准，即一不软，二不懒，三不散。
[9]P8- 9 为防止领导班子养成软、懒、散恶习，必须坚决抵制不思进取、懒散懈怠、消极无为的“ 奥勃洛摩夫习气” 和官僚主义作风。列宁曾痛斥苏俄官员：“ 我们从沙皇俄国学到了最坏的东西，也就是简直要把我们窒息死的官僚主义和奥勃洛摩夫习气”[10]P633 。斯大林也斥责奥勃洛摩夫分子和官僚主义分子。毛泽东坚决反对官僚主义和形式主义，1949 年带领全党“ 进京赶考”时警告党员干部要经受住糖衣炮弹的袭击，坚持“ 两个务必” 。其二，领导班子内部老干部与新干部、工农出
39身干部与知识分子干部、本地干部与外来干部、各部门负责干部之间的关系务必要和谐、团结。毛泽东即要求新老干部要彼此尊重、互相学习，“ 新老干部应该是彼此尊重，互相学习，取长补短，以便团结一致，进行共同的事业，而防止宗派主义的倾向。”[11]P824- 825刘少奇总结认为党的干部政策首先就是团结干部的政策，团结工农干部与知识分子干部、新老干部、各种工作干部、各个地区干部、全党干部的政策，一切妨碍团结进步的东西都应该克服。
[12]P74- 75 因此，领导班子结构问题，干部间关系问题不能轻视更不能忽视。其三，领导班子务必从群众中来又到群众中去，坚持群众观点和群众路线。刘少奇认为我们的党员干部“ 应该是群众的领袖，又是群众路线的执行者。他们是人民群众中的领导骨干，是从人民群众的斗争中产生出来，又去指导人民群众的斗争的”[12]P72 。今后，我们考察鉴定干部的一条标准就是要看其群众路线执行的程度和联系群众服务群众的力度。为更科学全面地识别领导班子，党组织部门在保持自上而下考察监督干部的基础上，还必须开通自下而上监督问责干部的途径。正如列宁认为当党愈来愈公开进行活动的时候，应该最广泛地实行监督和领导，不仅受党的“ 上层”的监督和领导，而且要受党的“ 下层” ，受工人党员和人民群众的监督和领导。
[13]P678 刘少奇根据新民主主义革命时期党组织工作经验也认为“ 应当使由上而下来识别与选拔干部，和由下而上地来识别与选拔干部联接起来。”[12]P82以习近平为核心的新一届领导班子围绕反对“ 四风” ，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，号召全党上下、全国上下开展群众路线教育实践活动，这是基层党组织标准化建设新的突破口和转折点。惟有切实坚持党的群众路线，方能充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，从而增强社会活力和增进社会和谐。三、党员队伍：力求数量与质量，进口与出口的统一党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，基层党员规模的大小、结构的优劣、质量的高低事关基层党组织先进性和纯洁性建设的成败，事关学习型、服务型、创新型基层党组织建设的成败。为此，必须开展基层党员队伍标准化建设，而党的历代领导集体对此有着丰富的思想和论述，这些思想对当下的标准化建设仍具指导意义。党员队伍建设要处理好两大关系。其一是处理好数量与质量的关系，要贯彻质量重于数量的方针。毛泽东通过总结大革命时期的党建经验认识到党的质量必须要保证好，“ 党员加入太随便，许多不够党员资格的也拉了进来，特别是官长，不要任何条件，一概拉进。因此，党的质量也就弄得很差了。”[14]P89江泽民也认为党的力量和作用的体现不在于党员的数量，而是质量，“ 党的组织工作，要重视党员的素质，发展党员要重视质量，千万不能单纯追求数量，不能搞滥竽充数。”[15]P579重视党员质量还需要注意结构的合理，均衡发展各阶层、性别、民族、年龄、知识构成的比例。其二，党员队伍建设还要处理好“ 进口”与“ 出口”关系，建立健全党员能进能出机制。首先要严把“ 进口关” ，规范入党资格、审查考核、入党手续、教育培养、候补党员等方面要求的思想在所有马克思主义经典作家的著作中都有所体现，其中列宁坚持认为“ 徒有其名的党员，就是白给，我们也不要，世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗混进党里来的人。”[16]P215然而，仅是严把“ 进口关” 是不够的，还须畅通“ 出口关” ，及时清退已经腐烂变质的党员。如党的十八大报告要求健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。[4]P5 2013 年 1月 28 日的中央政治局会议也再次强调要加强发展党员工作宏观指导，制定和落实发展党员规划，保持党员队伍适度规模，强化党员管理，严格组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。健全能进能出机制，要从基层着手，甄选好基层试点单位，将试点成功经验推广开来，这是我们进行基层党员队伍标准化建设的出发点和落脚点。四、工作方面：工作机制、工作载体、保障落实科学有效基层党组织工作机制、工作载体和保障落实很大程度上决定了党的社会基层工作的效率和效果。
40标准化建设旨在合理利用一切有利的工作载体，保障和优化从决策、运行、监督到核查这一整套工作体制，从而充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用，进一步健全创新争优长效机制。其一，基层党组织工作机制要达到标准化建设。首先，要坚持民主集中制，推行政务公开、党务公开。民主集中制是各国共产党自成立以来始终坚持的组织原则，更是我党的根本组织原则。布尔什维克党第四次 ( 统一 ) 代表大会通过的党章规定：“ 党的一切组织是按民主集中制建立起来的”[17]P165我党的党章也作了意思相似的规定。毛泽东认为从中央到基层都必须健全党委制，并且还须注意，集体领导和个人负责相结合，二者不可偏废。
[18]P1341只有坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能广开言论、广集智慧，防止“ 一言堂” ，充分发挥广大党员干部和人民群众的主观能动性，从而推动党务公开和政务公开，让权力在阳光下运行。十八大报告指出要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。
[4]P3 如何让权力在阳光下运行？十八届三中全会提出了具体方案，“ 畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制”[6]P2 。其次，不同类型的基层党组织有不同的特点，各个党组织工作机制的建立应坚持共性和个性的统一。基层党组织点多面广，遍布于各条战线、各个单位、各个地方，对它们应进行整体指导基础上又细致地加以分类指导。党的十四届四中全会指出：“ 各级党委都要健全抓好基层党组织建设的责任制，中央有关部门和省、自治区、直辖市党委要经常进行调查研究，分类指导，作出工作部署，认真督促检查。”[19]P967
基层党组织标准化建设要遵循这些原则，对机关单位、事业单位、非公有制企业、乡镇、街道、社区、行政村等各个基层党组织的工作机制既实行统一规定又进行分类指导，有统有分，统分结合。最后，要拓宽各领域党建工作，扩大基层党组织和工作机制的覆盖面。基层党建工作的对象和内容不是一成不变的，而应不断发展和完善。...
篇二：专职党务工作者是什么意思
学 大 众·科 学 教 育 2019年 第9期 Popular Science一、充分认识国有企业基层党建工作的重要性习近平总书记强调， “坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”我认为，重要性主要体现在以下几方面。1.巩固党的执政地位和执政能力。国有企业是国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，加强国有企业基层党建工作，可以促进国企基层党组织更好地服务党员群众，稳固党在人民群众中的基础，以产生更大的凝聚力和向心力，有利于推进党的各项方针政策的落实，有利于党的执政地位和能力不断得到巩固与加强。2.保证国有企业改革的政治方向。毛主席曾讲“政治工作是一切经济工作的生命线”，在国有企业加强党的建设工作，就是使各级党组织在思想上、行动上与党中央保持一致，贯彻执行党中央、国务院关于加强国企党建，促进国企改革发展的战略部署，即党建工作为经济工作和其他一切业务工作服务，推动企业建立与现代企业制度相适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与能力，适应现代生产力发展要求。3.强化党对国有企业的监督作用。加强对国有企业重点环节的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制度有力、运行高效的权力运行机制。在制度和机制上引导企业领导干部和技术骨干要勤政廉洁、爱岗敬业，推进党风建设责任制的落实，规范国企中重大问题的决策，在职工代表大会制度下，实行民主监督、民主管理、民主评议，健全生产经营、财务管理制度，规范经营管理行为。4.有效促进干群关系，激发组织力。目前企业文化和党建工作面临协同的趋势，这是互相借鉴、互相补充、互相融合的过程。加强国有企业基层党建工作，可以发挥党组织领导核心和政治核心作用，承担“把方向、管大局、保落实”的主体责任，调动广大党员群众的积极性，提升其攻坚克难的信心，对于国有企业营造和谐发展环境，完成经营任务，实现目标和稳定职工队伍起到举足轻重的作用。二、国有企业基层党建工作面临的主要问题当前，国企国资改革正处于攻坚期和深水区，对国有企业党建工作提出了新的要求，基层党建工作也面临着新的挑战，按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导，加强党的建设的若干意见》要求，党的领导只能加强不能削弱，基层党建主要面临以下几方面问题：1.核心看齐意识有待进一步增强。国有企业基层党建工作弱化最为突出的一种表现主要是核心看齐意识不强，面对市场竞争激烈、经营任务繁重、发展压力持续增大的诸多挑战，少数企业仍存在“重经营、轻党建”现象，未能从全面从严治党、从严治企的高度来认识国有企业基层党建设工作的重要性、紧迫性，在机构设置、人员配备上考虑不周，出于人力成本等综合因素考虑，未设立专门负责党务工作的部门，未配备专职党务人员，导致很多国有企业的党组织建设工作较为混乱。2.先锋堡垒作用有待进一步强化。一些国有企业基层党建工作创新不够，在工作思路和工作手段上因循守旧、缺乏新意，难以适应新的形势要求，主要表现在活动内容、形式单一，视野不宽，创新不够等方便。只满足于发展党员、收缴党费、 “三会一课”死板单调，对党员难以形成吸引力，不能适应当前的新形势，新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；对上级下达的任务中出现执行力减退等一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施等。3.党建责任有待进一步夯实。企业基层党组织不具备企业中的生产经营决策权、工资奖金分配权等，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致党建与经济工作融合得不紧密，存在“两层皮”现象，造成企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不突出的局面。4.政工专业人才相对匮乏。受到企业改革的影响，有的基层企业在党组织书记配备时虚配、弱配，把党务工作岗位当成“退休中转站”、 “干部安置所”，党组织书记往往成为“照顾性”岗位，导致了党务工作人员的流动性较大，党政机构的队伍不够稳定等，最终影响了国有企业基层党建工作。三、加强国有企业基层党建工作的对策1.模范作用带动党建工作。国有企业坚持党的领导，是巩固和完善我国社会主义制度的关键，在改革的新形势、新环境下，在坚持这一原则的基础上，把党建工作与企业特性紧密相连。企业要赢利无可非议，但国有企业仅仅追求经济效益是远远不够的，还应当主动承担起相应的社会责任。国有企业必须根据“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，以服务地方经济、服务国有企业发展为中心来开展党建工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，以创建“党员先锋示范岗”等活动为载体，引导党员立足岗位做奉献，以点带面促进企业健康发展。2.丰富活动加强党建工作。国有企业基层党组织要结合当前的重难点工作、群众关注的热点工作，加强对工作方式的创新，增加工作内容的实效性，不再局限于学文件、学政策，要丰富党课内容，让理论和实践联系在一起，提高党员学习的积极性和趣味性。在实际工作中，要积极利用QQ、微信等媒介，通过建立QQ群、微信公众号等方式，让全体职工积极方便的参与到党建知识的学习中，还可通过组织各类技能竞赛，提高职工学习积极性，有利于党建工作的顺利开展，（下转第184页）关于加强国有企业基层党建工作的几点思考丰保坤（中铁十八局集团有限公司，天津300222）摘 要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。当前正处在深化国有企业改革发展的关键时期，市场竞争激烈、经营任务繁重、发展压力持续增大，基层党建工作要充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，创新工作思路，夯实推进高质量发展的思想和工作基础，将“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势，实现国有企业发展与党的建设深度融合。关键词：国有企业； 基层党建； 思考中图分类号：D 267 文献标识码：A 文章编号：1006－3315（2019）9－196－002作者简介：丰保坤，1982年生，男，政工师，中共党员，从事思想政治和党建工作研究。- - 196科 学 大 众·科 学 教 育 2019年 第9期 Popular Science
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