武汉市优化营商环境大会6篇

武汉市优化营商环境大会6篇武汉市优化营商环境大会　在2022年优化营商环境工作会议上的讲话（提纲）　一、要提高站位，统一思想，充分认识优化营商环境、推进项目高质量发展的极端重要性和现实下面是小编为大家整理的武汉市优化营商环境大会6篇,供大家参考。

篇一：武汉市优化营商环境大会

　一、要提高站位，统一思想，充分认识优化营商环境、推进项目高质量发展的极端重要性和现实紧迫性。优化营商环境、推进项目高质量发展，是不折不扣落实中央决策及省委要求的政治责任；是突破重围、重塑发展优势的战略支撑；是加快推进营口全面振兴高质量发展的关键之举。全市上下要树牢发展为要、环境为本、项目为王的理念，切实增强优化营商环境、推进项目高质量发展的使命感、紧迫感、责任感。

　二、要突出重点、抓住关键，全力打造一流营商环境。

　1. 打造精准务实的政策环境。把上级政策“弄清楚”，强化“抢”的意识，有的放矢帮助企业和项目去争取。把我市政策“定细致”，避免上下一般粗，提高涉企政策精准度和适用性。把出台政策“落到位”，开展“送政策上门”活动，确保政策落地。

　2. 打造高效便捷的政务环境。加快理顺体制机制，确保上下对应、政令畅通。精准对接评价体系，加快提升我市营商环境整体水平。坚持小切口切入，谋划推进一批微改革、微创新、微服务，让市场主体感受变化。

　3. 打造公平公正的法治环境。让司法更公正、执法更精准、企业更安心，让企业家对自己的未来看得清、可预期，在营安心发展。

　4. 打造守信践诺的信 用环境。强化政府诚信建设，对历史遗留问题管到底、解决好。强化社会信用建设，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。强化信用文化建设，营造诚实守信的社会风尚。

　5. 打造惠企为民的服务环境。打造智能化的便捷场景，强化“一网通办”“一网统管”“一网协同”，推进政务服务流程再造。打造人性化的体

　验场景，提升企业群众办事体验。打造不求人的服务场景，倡导痛痛快快办事文化，能办的事快办，难办的事想办法办，不该办的事坚决不办。六要打造风清气正的政治生态。用政治生态的“河清海晏”赢得营商环境的“山清水秀”。

　三、要远近结合，精准发力，全力打造高质量项目群。

　笃定高质量发展谋项目，靠高质量项目建设，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局；要转变思维观念引项目，招引项目要有战略的思维、共赢的理念和开拓的眼界，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖；要突出关键环节推项目，做好项目的谋划储备和筛选工作，积极争取上级资金支持。用好产业链招商、集群招商、园区招商等手段，确保招商引资有新突破。用心用情提供全方位服务、群策群力提供集成式服务、善始善终提供全周期服务，确保项目建设顺利推进。抓好“四上”企业升规入统、加快培育高新技术企业、积极培育专精特新企业、扎实推进企业上市、密切企业之间联系，支持企业发展壮大。加快盘活“五类”土地和闲置资产，唤醒沉睡资源；要强化园区定位抓项目，各级各类园区要深化改革建好主阵地、聚焦产业当好主攻手、完善功能做好保障员，为全市项目建设做贡献。

　优化营商环境、推进项目高质量发展，没有旁观者、局外人，必须领导带头抓落实、健全机制保落实、靶向精准推落实、强化宣传促落实，以狠抓落实的鲜明态度和具体行动，确保优化营商环境、推进项目高质量发展各项工作取得扎实成效，推动营口全面振兴高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇二：武汉市优化营商环境大会

　下面是小编为大家整理的 2022 年度在全市优化营商环境大会上的讲话（完整）,供大家参考。

　同志们：

　项目为王，环境是金。营商环境是一个地区政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚，建设现代化经济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力，就是提升竞争力。

　这次全市优化营商环境大会主要任务是，深化实行党***、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在的问题，支配部署下一步工作，动员全市上下认清形势、提高相识，直面问题、全力整改，加压增责、奋勇争先，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以营商环境的优化提升推动 X 经济社会高质量跨更加展。

　刚才，X同志通报了今年1-3季度我市营商环境监测结果，

　落后县区、部门作了表态发言，希望先进单位要保持势头、勇争一流，落后单位要加倍努力、迎头赶上。一会儿，X 还要发表讲话，大家要仔细抓好实行。下面，我先讲三个问题：

　一、优化营商环境事关 X 高质量跨更加展大局，重在找准短板不足、重拳铁腕整治

　 近年来，我市深化贯彻党***、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推动“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，取得了一些成效。今年 X 月起，我市在全国月度城市信用监测排名中连续四个月排名全省第一；信用信息平台归集信息总量达 X 亿条，“双公示”信息实现上报率、合格率、刚好率三个X%；“信易贷”授信金额达X亿元，获贷金额X亿元，居全省其次；在全省领先实现 X—X 市场主体登记注册“跨省通办”。

　虽然我们在改善营商环境方面作出不少努力，整体评价和社会反响渐渐向好，但与高质量发展的要求相比，与企业和群众的期盼相比，与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营商环境的要求相比，还有很大差距，主要体现在以下三个方面：

　一是对标群众期盼，服务依旧不优。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好，群众感受最干脆、反映最剧烈。

　优化营商环境，无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最终效果都要从为百姓办事的“界面”上体现出来，从群众的满足度上体现出来。当前，我市群众办事普遍存在着以下三大苦恼：一烦办事指南不清楚，办事无门路。目前，市行政审批中心办事大厅共有 X 层，涉及部门多、窗口多。但大厅窗口设置不合理，分布标识不醒目，办事指南不清楚，再加上大厅内询问台工作人员少，业务不娴熟，大部分群众第一次到大厅办理业务很难精准找到对应窗口，往往都要在里面来回兜圈子、问路子。二烦部门数据不共享，办事来回跑。比如，群众办理契税业务，需先到税务窗口申请，再去不动产登记窗口查询并出具证明，之后再到税务窗口排队交费。前后须要排三次队，遇到排队人多的时候，半天时间根本办不下来。假如数据共享，群众只需到税务一个窗口，即可完成申请、查询、交契税全部业务。三烦窗口人员不在岗，办事办不成。比如，群众办理公积金贷款业务，在公积金窗口办完前期手续后，须要对接贷款银行，但是大多数银行每周仅固定 X—X 个工作日在大厅内办理贷款服务，其他时间银行工作人员均不在岗，群众无法办理业务。我们政府有一位同志就遇到了这样的状况，第一次去，银行窗口没有开，其次次排队等到了，但工作人员要下班不办理了，直到第三次去才把事情办成。这些点到的现象只是“冰山一角”，希望我们在座的领导同志们，以一般群众的身份到自己的一亩三

　分地上看一看，去亲身体验一下群众办事的苦恼。

　二是对标客商期盼，痼疾依旧存在。主要表现在以下四种现象：第一种是关门宰客现象。个别县区和部门履职监管不够到位，对企业面临的困难和问题冷眼旁观，以权谋私、宰客现象还不同程度存在。其次种是科长现象。当前，许多企业感慨，要想经营好企业，首先要“经营”好部门，“经营”好部门，关键在于“经营”好科长。虽然有夸大的成分，但也反应出部分事实，在一些地方和部门，“上头”主动性很高，“下头”冲劲也很足，但是某些中间的管理层， 当前隐藏内容免费查看要么失之冷漠、推诿塞责，要么吃拿卡要、收受“好处费”，严峻阻碍了行政效能的提高。比如：前期，我们就查处了市商务局管理二手车市场两任科长工作久拖不办，违规接受管理服务对象宴请、参加消遣消费活动和收受礼品礼金问题；市市场监督管理局药品稽查二科原科长 X和原副科长 X 违规违纪，共同损害医药零售环境问题；X 县医疗保障局监管二队稽核员 X 利用职权向乡镇卫生院打招呼，为亲属在医药配送方面谋取利益等问题。第三种是找熟人现象。在 X，办事先找熟人，是一种常态，也是一种病态。小到减轻违章惩罚，大到企业办事审批，这些本在行政审批服务大厅或者政务 APP 上就可以办理的事项，大家的第一反应却往往就是先找熟人、打声招呼。这种重关系、重人情的“熟人社会”文化同样是优化营商环境的一块绊脚石，因为找熟

　人的运行规则弱化了“法治”的功能，以“关系”代替“规则”，以“熟人”的情面代替法律的威历，使得社会公允正义的天平在“人情”的左右中经常倾斜。第四种是冷商拒商现象。一方面我们每天讲要加大招商引资，另一方面部分县区和部门仍存在轻商问题，尤其是中小微企业，不能同等对待。有些即便是企业主动上门，仍旧爱答不理，冷眼相待，甚至拒之门外，主动服务意识差。比如，X 县市场监管局玉都所所长 X，在唐山某盐业公司 X 分公司询问拟于 X 县建设储盐仓库相关问题时，将该盐业仓库仅需办理行政备案人为要求办理食品经营行政许可，在企业反复询问办理的法律依据过程中，X 还看法冷漠、语气蛮横，与企业负责人发生争吵，后引发网络舆情。

　三是对标考核体系，差距依旧较大。X 年我市营商环境评价X 项一级指标中，有 X 项指标位居第三方阵，指标数据评价全省第 X 位，加上企业满足度调查（全省第 X 位，占 X%权重）下拉至全省第 X 位。一年多来，虽然各项指标有了较大提升，但办理建筑许可、市场开放度、执行合同、获得信贷、办理破产等领域还存在较大差距。办理建筑许可方面，X 年度全省排名第 X 位，目前，审批办理全流程时限虽然已压缩到 X天，但是与国内先进地区相比仍有差距，工程建设项目“一件事”主题式情景系列审批服务不够健全，区域评估、联合测绘、联合验收未全面推广。市场开放度方面，X 年度全省

　排名第 X 位，X 年全省实际利用外资额 X 亿美元，我市仅为X 亿美元；全省实际利用省外（境内）资金为 X 亿元，我市为 X 亿元；全市进出口贸易总额为 X 亿元，增长率仅为 X%。目前，招商引资工作综合排名持续落后，外商投资一站式服务体系还未建立。执行合同方面，X 年度全省排名第 X 位，目前，执行合同部分环节时间相对较长，二审的时限尚未达到省定 X 天的目标，民商事案件流转时间尚未实现在规定的X 天的期限内完成流转。获得信贷方面，X 年度全省排名第 X位，目前，信贷服务模式和信贷产品创新力度不够，制造业贷款余额占比为 X%，与前沿（X%）有肯定的差距；绿色金融占各项贷款余额比重为 X%，与前沿（X%）有相当差距。办理破产方面，X 年度全省排名第 X 位，企业破产立案难，破产重整机制、快速审理机制成效不明显；破产案件全流程办理时间长，X 办理破产平均用时为 X 年，远高于郑州的 X 天。对以上这些问题，我们务必保持醒悟警醒，制定有力举措，坚决整改到位。

　 党的十八大以来，从***到地方，都把优化营商环境作为促进高质量发展的关键之举。************先后作出一系列重要指示批示，强调“营商环境只有更好，没有最好”，“要营造稳定公允透亮、可预期的营商环境”，为我们持续优化营商环境指明白方向，供应了根本遵循。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的

　层面。省委省政府高度重视优化营商环境工作，特殊是省委书记 X 同志，要求各级党委、政府把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，对标先进、对接国际，深化“放管服效”改革，根据审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。比照上级部署和 X 实际，X 多次要求对标全国最先进的地市，找差距、补短板、强弱项，全力打造高效 X、廉洁 X、诚信 X、法治 X、低成本 X，努力提升综合位次、营造一流环境。全市各级各部门要站在政治、战略和全局的高度，深刻相识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以更高站位、更硬举措、更实作风，下大力气补上这个短板，加快呈现全市营商环境新面貌。

　二、优化营商环境是一项系统工程，贵在打好组合拳、实行标本兼治

　 一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。尤其当前面对疫情的冲击和经济下行的压力，优化营商环境既是疫后重振的“铺路石”，也是经济社会高质量发展的“金钥匙”。近期，市里探讨下发了《X 年优化营商环境提升方案》《X 市优化营商环境问题专项整治行动方案》等一系列政策文件，明确了目标任务、责任单位和完成时限等，条条都是干货，具有很强的针对性、指导性和可操作性。各级各部门要全面对标对表，精准发力、精准施策，勇于突破、

　永不满意，着力把 X 打造成服务高地、政策凹地、投资宝地、兴业福地，争创“X 最优”营商品牌。

　（一）以提高行政效率为重点，着力打造亲商爱商的服务高地。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表，一个地方营商环境好不好，首先要看政务服务优不优。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。可以说，利企便民、精准高效的政务服务才是留住企业、服务发展、赢得民心的制胜法宝。我们要把深化“放管服效”改革作为优化营商环境的突破口，只要是在权限范围内的事、只要是有助于企业发展的事，我们都要不遗余力，努力做到“四个最少”，就是：坚持用户思维，实现企业、群众办事找最少的部门；坚持争创一流，实现企业、群众办事跑最少的路；坚持问题导向，实现企业、群众办事花最少的时间；坚持互联互通，实现企业、群众办事交最少的材料。这“四个最少”就是我们的决心、我们的努力方向，对于部门来说就是工作的标准、工作的追求、工作的成果。主要是要做到“极简、极准、极速”：

　一要在“极简”审批上求突破，提升“放”的含金量。加大简政放权力度，持续优化审批流程，落实“四减一造两提”（减时间、减材料、减环节、减费用，推动行政审批流程再造，提高行政审批效率、提高企业和群众满足度）要求，推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式，确保减

　无可减、降无可降，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。比如：要围绕“高效办成一件事”、实现“一件事一次办”大胆破冰，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，提升“一次办成”质量。X 月 X 日前，在数据共享、电子证照可用的状况下，“一证通办”事项达到 X 项以上，联办“一件事”不少于 X项。再如：全面实行企业开办 X 小时办结工作制，将申请营业执照、公章刻制、社保登记、住房公积金账号开户并联办理，压缩为 X 个环节，企业开办赠送 X 枚印章。

　二要在“极准”监管上出实招，提升“管”的有效性。简政放权不是一放了之、撒手不管，而是要放管结合，宽进严管，实施全过程“极准监管”，使监管“无处不在”又“无事不扰”。要依法监管，坚持公开透亮，实行公允统一的市场监管制度，以公正监管促进公允竞争、优胜劣汰。要包涵监管，寓监管于服务中，坚持审慎包涵柔性执法，只要不踩红线、底线，决不一罚了之、一停了之，甚至一关了之，对企业家合法经营中的问题，实事求是界定责任，非主观有意的要包涵，给企业整改的机会。特殊是对新产业新业态，要激励创新创建，不要急于下结论，简洁“封杀”。比如，去年 X 月，X 县检察院在依法审查起诉某建材有限公司张某、技术负责人时某非法占用农用地一案时，充分考虑该公司是县内规模最大的建筑石料生产民营企业，多年来为县域经济发展、扶

　贫事业作出了肯定贡献，又有法定的从轻、减轻惩罚情节，依法作出了相对不起诉确定，使企业快速全面复工复产。要创新监管，全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，既提高监管效能，又削减对企业的干扰。另外，对推翻事项，要实行“领导审签制”，一线的窗口、一线的办事人员，不要轻言不能办，要多想想怎么办，吃不准的事可以商议着办。不能根据自己的理解简洁化、模式化，而是要更多地深化探讨、分析、推断。

　三要在“极速”办理上下狠劲，提升“服”的满足度。对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展。各地各部门要聚焦市场主体和群众需求，强化政务资源应用、提升各级政务服务大厅规范化管理水平、畅通政情民意诉求渠道。比如：江西 X 首创“企业开办直通车”，整合市场监管、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程 X天之内完成，最快只需 X 个小时。正是在这样高效政务环境的带动下，X 实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户。信息化是提高政府效能的重要手段。要强化大数据思维，加快大数据中心建设、政务服务平台升级改造和业务系统整合对接，着力打破行业壁垒数据壁垒，做到让投资就像网购一样简洁，只须要一张网，就能实现一键解...

篇三：武汉市优化营商环境大会

　 xx 月 xx 日，省委、省政府召开了 xx 建设动员大会，吹响了新一轮解放思想、科学发展的号角，也拉开了西部经济隆起带各市新一轮比学赶超、竞相发展的序幕。在 xx 月 xx日召开的全市推进 xx 经济隆起带建设工作会议上，市委、市政府提出，要以提高经济发展的质量和效益为中心，坚持“项目兴市、工业强市、生态立市”，坚持新型工业化、新型城镇化、服务业高端化、农业现代化同步推进，突出抓好改革开放、产业升级、科技创新、环境营造、民生改善等关键环节，进一步释放活力、激发内力、凝聚合力，倾力打造西部经济隆起带转型升级高地。实现这一目标，重要的任务就是全面优化营商环境，把 xx 打造成为全省审批项目最少、效率最高、收费最低、服务最优的地市之一，促进经济发展要素的快速聚拢，形成提速转型、跨越发展的新优势。下面，就如何优化全市营商环境，我强调三点意见。

　 第一，要切实增强优化营商环境的紧迫感

　 近年来，全市各级各部门牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，全面深化行政审批“两集中、两到位”改革，建成启用了市级政务服务中心、公共资源交易平台和电子监察系统，构建了规范、透明的政务服务体系；大力推进

　工作作风转变，深入开展百家企业、千名群众评议市直部门百个重点科室活动，不断强化机关效能监察，出重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到进一步优化。但我们也必须清醒地看到，与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，我市的营商环境还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：少数干部的思想僵化、观念守旧，安于现状、止于一般，缺乏创新进取、勇争一流的精神；政府权力部门化、部门权力个人化，少数职能部门自由裁量权过大，随意执法、弹性执法，甚至以权谋利、违法乱纪；一些部门重收费、轻管理或者只管理、不服务，甚至是为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题还比较突出；个别部门的干部对企业和群众故意刁难，不给好处不办事、给了好处乱办事；企业投资和个人创业的关卡偏多、门槛偏高、环境偏紧，破坏经济发展环境的行为还时有发生，等等。这些现象和行为，严重影响了我市的发展环境，损害了我市的对外形象，制约了我市的提速转型、跨越发展。党的十八大以来，党中央、国务院明确要求，要加快转变政府职能、深化行政管理体制改革，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。省委、省政府多次强调，创造国内领先的营商环境是山东追赶先进的重要保证。目前西部经济隆起带的各市都在争抢发展先机，xx 作为一个经济总量偏小、产业结构偏重、资源将近枯竭、基础建设不够完善的城市，

　提速转型、跨越发展靠什么？除了现有的交通区位优势、产业优势和生态优势之外，我们只有打造一流的营商环境，只有在外来投资项目的审批、收费、评审中体现出公开、公平、公正、高效，才能形成政策、人才、资金的洼地，客商才会到 xx 投资、创业、发展，xx 的提速转型、跨越发展才会有牢固的根基。全市上下要牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”的思想和“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的观念，切实把优化营商环境作为“第一信誉、第一品牌”，作为经济发展的生命线来抓，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，全力为提速转型、跨越发展营造一流的营商环境。

　 第二，要着力在优化“四大环境”上狠下功夫

　 一要着力营造便商利商的政务服务环境。以深化行政审批制度改革为突破口，大力推动政府职能转变，着力打造服务政府、效率政府、阳光政府，真正让企业和群众不找关系、不投门子、不请客送礼就能快办事、好办事、办成事。要按照“四个凡是”的原则，大力精简行政许可事项。即，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消；凡是省内其它地市没有保留的，一律不予保留；凡是市、区（市）两级均有审批权限的，一律下放到区（市）审批；凡是市权范围内的产业投资项目，哪一级投资就由哪一级审批。经市政

　府常务会议研究，市里决定取消市级行政许可事项 xx 项、下放 xx 项、调整 xx 项、保留 xx 项，成为目前省内及周边地区行政许可事项最少的市。对本次改革后保留的市级行政许可事项，要建立数据库，实行统一编码、动态管理；新增市级行政许可项目，必须经市政府研究同意后方可纳入，防止边减边增、明减暗增。各区（市）也要参照市里的做法，对本级行政许可事项进行清理，确保年底前完成清理工作并向社会公布。要按照事进、人进、权进的原则，深化“两集中、两到位”改革。凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，全部纳入政务服务中心“一站式”办理，做到“一名领导分管、一个科室履职、一个窗口对外、一枚公章签印”，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。要加强政务服务平台建设，市、区（市）两级行政审批服务中心统一更名为政务服务中心，乡镇（街道）设立便民服务中心，社区（村居）设立便民服务站，健全完善“四级”政务服务体系。要加强服务网络信息化建设，明年上半年建成启用市、区（市）两级政务服务信息平台，实现网上审批、上下联动。要进一步加大创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化。要进一步压缩审批时限，仅需书面审查的做到即时办结，一般事项 3 个工作日内办结，需现场勘验、集体论证

　等特别程序的不得超过 7 个工作日，确保行政许可事项即时办结率达到 xx%以上、办结时限比法定时限压减 xx%以上。要建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。要利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，提高各级政府的公信力。要大力推进行政处罚、资金监管网上运行，对行政审批和公共资源交易全部实行网上电子监察。要加快推进行政处罚网络系统建设，公开处罚依据、量罚标准，规范行政处罚自由裁量权。相关执法执纪部门和人员要牢固树立“服务是宗旨、执法是手段、发展是目的”的理念，一切为企业发展让路，一切为企业发展开绿灯，真正做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。

　 二要着力营造聚商活商的公平市场环境。

　市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。各级各部门要正确处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好各类经济活动的裁判员、监督员，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力打造诚信 xx 品牌。各级政府要带头强化“诚信

　招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。要全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。要加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效工作机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。要按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，大力推进中介机构脱钩转企改制，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。要放开中介准入市场，积极引入竞争机制，鼓励品牌中介机构进入我市，支持具备资质的各类资本进入中介服务行业。要在政务服务中心设立专门的中介集中服务区，择优选取资质高、服务优、技术强、信誉好的中介机构进驻中心开展业务。要建立有效的入市和清退制度，积极培育公平、有序、规范、高效的中介服务市场。要对照国家和省行政事业性收费目录，年底前完成涉企行政事业性收费清理和整顿工作。凡国家、省明令取消、暂停或没有设定依据的收费项目，一律取消或暂停。所有行政事业性收费，要严格执行“票款分离”和“收支两条线”制度，全额纳入财政预算管理。要努力降低涉企收费标准，对有上下限幅度的收费项目一律按下限标准收取，确保在省内及周边地区收费最低。各类涉企执收单位应通过多种形式，

　公示收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度，自觉接受社会监督。要坚持“放水养鱼”，严禁“吃、拿、卡、要、报”等行为，切实减轻企业负担。要积极构建平等统一规范的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。要保持各类发展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、市内投资者和市外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。要主动学习借鉴先进地区的经验，大胆进行政策创新，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地已有的成功做法，都可以大胆引用，真正形成有利于市场竞争、有利于科学发展的体制机制。

　 三要着力营造护商安商的良好法治环境。

　生产经营活动有政府护航，人身财产安全有可靠保障，是外来投资者最基本的需求。各级各部门要坚持依法行政，严格按照法定的权限和程序行使权力，加强权力内控机制建设，加大权力运行监督力度，为企业发展多设路标、多开绿灯、雪中送炭、保驾护航。要深入推进平安建设，完善社会治安打防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。要大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸

　市的黑恶势力，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为。要大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件，促进司法公正，不断增强司法机关的公信力、权威性。要依法加强对企业生产经营活动的管理，依法保护投资者和企业的合法权益，确保让守法者得到最大便利，让违法者受到最严惩处。要严肃查处破坏经济发展环境的行为，铁面执法、铁拳打非、铁腕治乱，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题。要加大明查暗访的力度和密度，对作风松散、缺岗空位、态度生冷、刁难群众等现象，一经发现，公开曝光，严肃处理。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。要发动群众和企业对干扰、破坏、影响发展环境的行为，进行举报、反映，一经查实，从严处理。要进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏企业生产经营秩序的行为。

　 四要着力营造尊商亲商的社会人文环境。

　良好的社会人文环境，彰显一个城市的文化内涵和文明程度，是城市凝聚力和吸引力的直接体现。面对新的发展机遇，我们要以开放包容、海纳百川的宽广心胸，以“你投资我服务、你创业我帮助”的亲和姿态，以互利互惠、共生共

　赢的和谐氛围，吸引各地的名企、英才到 xx 投资创业发展。要按照“人人都是营商环境、事事关系转型发展”的要求，转变服务观念，增强服务意识，提高服务效能。各级政府公务人员特别是窗口单位、服务领域的工作人员，要坚持以人为本、服务至上，对企业多一些理解、少一些质疑，多一些扶持、少一些卡压，“转身就办、马上就办”，千方百计为投资创业者排忧解难，尽心竭力为外来企业发展保驾护航，让投资者在 xx 创业安心、居住放心、生活舒心。要在全市倡树“投资创业者是英雄、纳税奉献者是上帝”的社会风气，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围，让创业者真正感受到应有的社会尊重、体现出应有的社会价值，激发全社会的创业热情。企业家是我市发展最宝贵、最稀缺的资源。各级领导干部要善于同企业家打交道、善于和企业家做朋友，建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务。广大企业家要大力弘扬创业创新、永不言败的精神，克服小富即安、小成则满的心态，抢抓机遇，乘势而上，不断做大做强做优企业。

　 第三，要努力形成优化营商环境的强大合力

　 各级各部门要从思想上高度重视优化营商环境工作，切实强化组织领导，主动作为，上下联动，齐抓共管，迅速在全市掀起优化营商环境的热潮，让广大企业和群众尽快看到

　新变化、见到新成效、得到新实惠。要切实做到“四个到位”：

　一是权力下放要到位。行政审批制度改革涉及到部门权力和利益的再调整。各部门要从全市发展大局和长远利益出发，以对群众、对事业高度负责的精神，顺应大势，积极作为，消除干扰，把该精简的事项精简到位，把该下放的权力下放到位，把该调整的事项调整到位，坚决避免讨价还价、先减再设、明放暗管等现象。

　二是履职尽责要到位。这次会议上，出台了进一步优化营商环境的 xx 条具体措施，明确了取消、下放、调整和保留的市级行政许可事项，并配套制定了并联审批实施方案。各级各有关部门要对照各自职责、根据任务分工，抓紧制定具体的落实细则，下放的行政许可事项要与区（市）搞好交接，加强业务指导和监督，确保区（市）政府正确行使行政权力，防止在区（市）层面出现新的政策梗阻现象。各...

篇四：武汉市优化营商环境大会

　各位企业家，同志们：

　 今日，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会，就是要向全社会发出最激烈的信号，在新的一年里，xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从头年第一天起就大抓特抓，从头年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔驰、开局即冲刺的姿势，坚定打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。

　 方才，我们观赏了xx州营商环境主题曲《请你来xx》，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”，期望全市上下比学赶超，争先进、当先进。进行了xx州驻企服务员授牌仪式，期望大家切记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒畅。忠俊州长对x县（市）委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的的确，期望大家说到做到、做就做好。

　 一、刚刚从前的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集合火力打攻坚战，形成了一套具

　备xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制

　 发展经济，拼的就是营商环境；调派经济，靠的就是市场主体。xx要保稳定需要财政资金支持，xx要大发展必需要招商引资。刚刚从前的一年，我们坚持政府围着企业转、企业有事赶紧办，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施，高位推动、强势推动招商引资和优化营商环境，有效转变了垫底、靠后的被动局面，博得了良好的功效。

　 我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻认得到招商引资营商环境对xx发展的极端重要性，各级“一把手”主动担负、靠前服务，重要招商活动亲身参加、重要客商亲身会见、重点项目亲身过问、重大问题亲身协调解决。全年xxx批次xxxx人次重要客商赴文考察会谈，招引项目xxx个，到位资金xxx亿元，增长xx.x%；省外到位资金xxx.x亿元、增长xx.x%，增速居全省第x位；实际运用外资完成年度任务的xxx.x%。

　 我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处，充足体现在具体支持政策制定上、在优质服务供应上、在帮助解决问题上，甚至体现在企业家座位安排上，体现在各个方面、各个环节、各个详情，以最诚信、最真心、最的确的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。

　 我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政

　保障招商引资不差钱、不差人。在全省xx个州（市）开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河，充足授权放权，对外可代表市委书记、州长招商、会谈、签约，对内挺直协调各县（市）党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”，新组建州招商引资服务中心，安排人员编制xx人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加，xxxx年xxx万元，是x年前的x倍。

　 我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员，我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员，各县（市）党政主要负责同志当好全县（市）招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的观点，主动靠前为企业服务，协调解决绿色铝企业用电、用地、用气，xx等一批长期困扰企业的突出问题。

　 我们坚持联络企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的xx小时直通联络制度。聚焦州内三大园区，实施专班化方式，由州发改、工信、能源部门主要负责同志担负专班长，抽调人员组建专班，把办公室挺直搬到园区上门服务。市委、州政府到x家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了x次现场办公会，共同研究解决企业诉求xx项，与企业建立政企命运共同体，坚定了企业发展信念。

　 我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新展开系列招大引强活动。深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动，充足借助xx商会等力量展开招商。成功举办“百家xx企进xx”投资考察活动、xx贸易会谈暨招商引资推介会、xx省xx商会招商推介会等活动。

　组团或派出小分队外出招商xxx次，在xx设立x个省外驻点招商联络处，成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx等重大项目，促成了xx建投、xx能投物流到xx设立分公司。全市市场主体数量突破xx万户大关，到达xx.xx万户，较x年前增长x.x倍。

　 我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题，制定《构建亲清政商关系行为清单》，规范政商来往行为，着力整治“不找领导办不成事，找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟xx个、政企党建联盟xx个，在州县政务服务大厅设立党员先锋岗，创立“红色代办员”队伍xxx支，在x个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗，首设“办不成事”窗口，受理办结群众反映事项xx件，群众办不成的事有了地方反映，做法获得省委领导的表扬确定。

　 一年来，宽敞企业家立足xx、扎根xx、奉献xx，带领企业闯关突围、勇攀高潮，民营经济增加值估计占GDP的比重达xx%，民间投资占固投的比重达xx%，使xx发生了宏大转变，千百年来困扰边陲群众确实定贫苦问题获得历史性解决，与全国全省同步全面建成小康社会，为xx的发展作出了重要奉献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈爱、乡村振兴等事业，在回馈社会中彰显自身价值。仿佛，xx集团向xx捐赠疫情防控资金xxx万元、口罩xxx万只、防护服x.x万套，xx公司在“x•xx”冰雹灾难中向xx捐赠xxx万元等。在此，我代表市委、州政府和全市xxx万各族干部群众，向全市各位企业家示意诚心

　的感谢，致以高尚的敬意！

　 二、当前和今后一个年代，要致力打造xx品牌的招商引资和营商环境，一年一进步、三年一大步，努力落实营商环境全面提升并进入全国一流水平

　 越发达的地方，越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx江、福建等发达地区始终大抓招商、大抓营商，合肥依靠招商营商制造了经济总量xx年增长xx倍的奇迹。xxxx年，国家确定了xx、xx个城市作为营商环境创新试点，推动营商环境改革迈入x.x年代。必需清楚地看到，我们的招商引资和营商环境仍旧处于低层次水平或者是x.x、x.x、x.x、x.x年代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境，一步迈入、直过进入x.x年代，必需要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。依据省委的安排部署，市委准备在全市展开优化营商环境攻坚三年行动，xxxx年全面攻坚、xxxx年巩固提升、xxxx年创新提质，努力落实x年时候与全省同步进入全国一流水平。具体措施，州政府将尽快研究制定《xx州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里，我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出冲突，强调几个问题。

　 （一）坚定整治政府拖欠企业账款问题。政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此，市委、州政府的观点是坚定的，欠账必需清偿。假如只是一味回避和避让，最终把企业拖垮了、拖死了，xx经济也就没有了活力，高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体，不能不闻不问，不能能拖则拖，对每一笔欠款都要有观点、给说

　法、定措施。要主动上门与企业共同会谈，有钱的要赶紧支付，没钱也要转换思路支付，分期、分批，或者充足盘活各种资源清偿，坚定杜绝“新官不睬旧账”，要让企业看到政府的观点和行动。也请宽敞企业信任政府，今日困难是暂时的，市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案，请州工信局牵头负责，x月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账，确定每笔欠款清欠方案，确定清欠方式、时候计划、资金来源，以及责任部门、责任人等事项。

　 （二）坚定整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。有的县（市）为了招商，不顾实际，加之政策转变等种种原因，承诺的一些事项不能准时兑现，这个问题企业反映也很激烈。我们将对历年来订立的各类合同、协议进行全面整理，对历年来的招商引资承诺进行“大起底”，对排查出的承诺事项建立台账，逐项研究、逐一提出解决措施。在充足用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上，对有效的承诺，一企一策、一事一议，制定“时候表”，多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥当处理。对违法承诺、不行能兑现的“空头支票”，要坚定整理，但要做好企业工作，主动登门向企业解释，与企业达成体谅。请州投促局牵头负责，上半年完成对各类合同、协议的整理和台账建立，完成“大起底、大排查、大整改”。

　 （三）要让企业和群众“办事不求人”成为常态。xx从前不少企业出现这样那样的问题，很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事，客商的事就是我们自家的事，要让“办事不求人”成为xx最好

　的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热情提升市场活沷度，以“无微不治”的决心和观点整理市场乱象。部门能办的事要第一时候反馈给企业，办不成的事准时向领导、向我报告。少说不能办，多想怎么办，能办的事要快办，承诺的事必需办，难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻，假如能办赶紧办，不需请托也能办；假如不能办就说清楚，谁打招呼都不能办，不能模糊其词、模棱两可，让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”，构建“政企通”平台，将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。要建立营商环境观赏员、监督员制度，在重点企业设立营商环境“观赏哨”，聘请企业负责人作为营商环境“体验师”，确定一名纪检监察干部为营商环境观赏员，聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员，推动形成“办欠好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立败坏营商环境问题线索直移快办机制，通报一批营商环境领域作风和腐败典范问题。对违法者依法严惩，对吃拿卡要、有意为难的办事人员，抓几个典范，谁对企业吃拿卡要，就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我严肃承诺：全心全意为企业服务，决不干涉任何一个项目，不插足任何一项工程，不掺杂半点私心杂念。

　 （四）全面落实好驻企服务员制度。驻企服务员不是xx的首创，这是发达地区的经验做法。我们将在全市展开“千人服务千企”行动，建立“x户企业+x位领导挂钩+x位驻企服务员”的驻企服务员制度，

　驻企服务员当好代理人、代办人、包办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，落实企业找政府办事“最多找一人”。主要职责：一是依据“有求必应，无事不扰”的原则，驻企服务员每周至少上门服务x次，不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的观点建议，动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业观点建议清单“两个清单”展开工作，建立驻企服务工作台账，对清单实施闭环管理，全程跟踪服务；对无法解决的问题，由挂钩领导“派单”转波及部门限期办理，对重大特殊问题集体会商。三是依据企业项目建设、生产经营不同需要，组建工作专班，适时派出工作组驻扎企业展开专项服务，实施一企一专班，做到“企业吹哨、部门报到”。四是展开代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项，由驻企服务员和工作专班依据需要供应全程代办领办服务。这项工作，要形成我州一项长效制度，请州政务服务局牵头负责抓好落实。

　 （五）深化市场主体培育倍增专项行动。抓经济必需抓产业、抓产业必需抓市场主体。要更大力度实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大xx、xx等链主企业培育，支持链主企业发展壮大，充足发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责，制定市场主体培育倍增计划方案，确定x年总目标和年度具体目标，保证x年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企

　业上市作为一项重点工作。请州财政局（金融办）牵头负责，聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅行等重点产业，各选x—x家共xx家左右作为后备企业，“一企一策”精准服务，通过“储存一批、培育一批、指导一批、申报一批、上市一批”方式梯次培育，保证“十四五”新增x家、力求x家上市企业。

　 （六）全力抓好开发区配套建设。建设招商要同步，生产生活两不误。随着我州产业转型晋级，园区现有配套及服务体系难以适应产业发展需要的问题越来越突出，集合体现在硬件设施不完善、软件服务不到位。要加速xx建设，完善园区基础设施配套，强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设，全面提高签约项目动工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率，让熟地、标准化厂房、车间等项目，而不是项目等土地，让企业“拎包入住”或签约即动工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化，增加投资密度和投资强度，通过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里，我特殊强调，园区管委会要设在园区，到园区上班、上门服务，不能让企业办事重复跑。请州发改委、州工信局和有关县（市）具体抓落实，x月前制定开发区配套设施提升攻坚方案，力求尽快补齐各种短板弱项。

　 （七）发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。驻点驻外机构要发挥好政策信息情报作用，准时掌握中央、各部委、各省区的产业发展方向及驻点区域营商环境、招商引资优待政策，分析驻点区域产业

　分布情况，围绕驻点区域或许...

篇五：武汉市优化营商环境大会

　 同志们：

　 今日，我们召开全市进一步优化营商环境大会，主要任务是全面落实中心和 XX 省、XX 市关于优化营商环境的任务部署，主动营造公允、透亮、高效、便利的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动经济高质量发展，为我市一城两心建设供应供应坚实保障和支撑。下面，我讲三方面看法：

　一、广泛凝合共识，强化责任担当，切实增加优化营商环境的责任感和使命感

　抓环境就是抓发展，营商环境既是生产力，更是竞争力，优化营商环境，政府有责任，市场有需求，群众有呼声。营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们必需深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把为人民服务的根本宗旨贯穿于工作始终，专心用情用力把群众、企业的事情办成办好，以实际行动推动我市营商环境持续向善向好。

　 （一）要高站位谋划。营商环境是一个地方综合实力和核心竞争力重要体现，是个硬指标，企业家、投资主体是否情愿投资，关键看当地的营商环境，看政府和各相关部门服务企业的质量和水平。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。全市各级组织和领导干部要从讲政治的高度充分相识优化营商环境的重要性、责任感和紧迫感，带着推动发展的剧烈使命，带着为民服务的深厚感情，站在推动经济社会高质量发展的高度去思索、去谋划、去推动，责无旁贷地抓好各项工作落实。

　（二）要大决心推动。优化营商环境是一个自我革命、刀刃向内、全面深化改革的过程，要革自己的命、限手中的权、减部门的利，在服务群众和服务市场主风光 前，必需打破利益藩篱、摒弃本位思想，坚决不移向前推动。近年来，我们紧扣放管服改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，通过作风建设担当年等系列活动的开展，把工作重点聚焦到群众反映剧烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。下一步，我们要以作风建设恒久在路上

　的执着和韧劲，把各级政府部门作风建设摆在突出位置，以更大决心和气力持之以恒推动作风建设，扎实开展慵懒散浮等作风顽疾专项治理，主动构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。

　（三）要严标准落实。优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必需紧扣关键环节，高起点谋划、高标准落实、高水平推动，在改善硬环境的同时不断优化软环境，以软环境弥补硬环境，在优化政务环境、服务环境、法治环境、审批环境、成本环境、信用环境、创新环境等方面务实重行、担当尽责，不断强化服务理念，增加服务意识，提升服务品质，加快构建稳定公允透亮、可预期的一流营商环境，力争营商环境综合水平进入全省前列。

　二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处

　在投资者眼中，环境没有最优，只有更优，标准没有最高，只有更高；投资环境的对决，只有比较优势没有肯定优势。近年来我们在营商环境上付出了许多努力、做了大量工作，也取得了阶段性进展：进一步强化了行政审批局人员和编制，实现行政审批业务集中受理，快速办理，高效管理，

　为企业开办、市民服务供应了极大的便利，提高了工作质效；主动推动项目实施市级领导包保、项目秘书服务项目推动督办机制，市主要领导、市直部门及园区负责人下沉到项目建设一线，现场督促进度，协调解决项目问题，对项目建设中存在的问题做到第一时间快速反应；招商引资实施重资产招商模式，通过土地收储、产业投资基金扶持、代建厂房、代购设备等多种方式，实现招商企业拎包入驻，轻装上阵，支持企业发展，促进产业集聚，为经济高质量发展蓄足了后劲。

　成果值得确定，问题不容忽视：纵向与 XX 省委、XX 市委的要求相比，我们在优化营商环境上仍有很大的不足和差距；横向与周边先进地区相比，我们也有许多的问题和短板，主要表现在：一张网信息互联互通尚未实现、推广应用效果不明显，开办企业过程仍需精简，实体经济资金、土地等要素保障逆境加剧，服务民生力度须要进一步加强，慵懒散浮等作风顽疾仍旧存在等。须要我们突出问题导向，强化精准施策，以此次进一步优化营商环境大会的召开为契机，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平，实行有效措施找不足、补短板、优环境、促发展。

　（一）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。全面实施市场准入负面清单制度，规范

　市场准入程序，清理审批事项，除法律法规明令禁止的范围外一律开放，不得设置对外地经营者不同等、消退或削减经营者之间竞争的市场准入条件。二是加强事中事后监管。推动双随机一公开监管全覆盖，加强跨部门联动响应，构建一处违法、到处受限的联合惩戒机制。三是增加企业投资信念。构建亲清爽型政商关系，健全领导干部联系企业、服务企业制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以及随意摊派、有意刁难、漠视企业利益等行为。四是规范发展中介服务。严禁垄断、联合抬价等行为，坚决取缔依托行政机关供应强制服务、收取高额费用的红顶中介。加强中介服务限时、限费管理。

　（二）简政放权、优化服务，营造透亮高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项书目管理，做到书目之外无审批。要根据能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众供应纵向究竟的审批服务和横向到边的帮办服务，努力做到审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透亮。二是创新政务服务方式。提高网络保障水平，大幅度降低互联网接入资费水平；深化推动

　互联网+政务服务，推动政务信息系统整合共享，全面推行立刻办、网上办、就近办、一次办，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动最多跑一次改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。三是改进企业不动产登记。加快实施一窗受理、集成服务模式，为大客户、工业企业供应流淌窗口服务，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。

　（三）减税降费、降低成本，营造惠企降本的营商环境。一是简化企业开办注销程序。统筹推动 多证合一改革，扩大涉企证照整合范围，逐步推动照后减证；推行企业登记全程电子化，将公章刻制备案纳入多证合一事项，全面压缩企业开办时间；在开发区探究工业企业投资项目实行先建后验模式。二是压缩报建审批时限。严格建设项目报建规费管理，优化办理程序，压缩办理时限；坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，企业用电用水用气报装费用必需在政务网站公开并接受社会监督，除公开的收费书目外实行零收费。三是完善企业税务服务。全力推动网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式；建立健全实名办税制度，加强信用管理；加快退（免）税进度。

　（四）主动作为，互联互通，营造公开透亮的融资环境。搭建银税银商合作平台，扩大以税务信息为参考的信贷投放规模，创新对小微企业的信贷服务；建立全市政府性融资担保体系，推动政府性融资担保业务全覆盖；加强银企保对接，支持重点企业发展和重点工程建设；激励有资质的企业在主板市场、新三板和四板市场挂牌上市，激励符合条件的企业发行绿色债、项目收益债等创新品种；推动生产企业和物流企业深度融合，促进生产型企业需求和物流企业服务有效匹配，为实现我市物流业降本增效搭建合作平台，切实降低物流成本。

　（五）完善体系、强化培训，营造优质全面的人才环境。一是完善服务体系。健全人才服务体系，在人才配偶就业、子女就学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施；建设职业教化品牌专业和特色专业，培育符合我市发展需求的专业型、技能型人才。二是强化用工服务。加强对用人单位的用工服务，指导科学制定和调整聘请安排；加大对重点群体的就业帮扶力度打造互联网+公共就业服务，搭建人才数据库，驾驭辖区内人员就业状况。

　（六）信息共享、奖优罚劣，营造奖惩分明的信用环境。一是健全完善信用环境。完善守信联合激励和失信联合惩戒

　制度，推动 15 个重点领域建立红黑名单管理制度，在金融、平安生产、招标投标、政府选购 、食品药品平安、社会保障、环境爱护、旅游等方面实施联合奖惩，让守信者到处受益、失信者寸步难行。二是规范政府选购 行为。实现政府选购 项目的全过程信息公开；建立健全政府购买服务书目，逐步扩大政府购买服务的范围；推动政府选购 电子交易平台建设，提高政府选购 竞争度和中小企业参加度；建立首台套产品推广应用制度，重点建设工程、政府投资项目优先运用首台套产品。三是加强招投标管理。建立健全全市统一的公共资源交易平台，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，推行全过程电子化交易；规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。

　（七）严格监管、综合执法，营造公允公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，肃穆查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创建良好的治安环境；最大限度削减执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，形成依法保障诚恳守信企业家合法权益的良好法治环境和社会氛围。二是强化产权爱护。建立产权爱护工作年度报告制度并接受社会监督；依法查处一批典型性的侵扰产权违法犯罪案件，加大对专利、

　注册商标、商业隐私等方面侵权违法行为的惩处力度。三是解决商事纠纷。加强商业纠纷解决平台、制度建设，完善诉讼与调解对接、仲裁与调解对接、公证与调解对接机制。四是推动破产制度体系。依法受理各类破产案件，落实破产程序全程公开、全程留痕，监督和规范破产受理、审理司法行为，提升破产案件审理的透亮度和公信力。

　三、强化履职担当，加强组织领导，确保优化营商环境各项举措落地生效

　优化提升营商环境是中心和 XX 省委、XX 市委作出的重大战略部署，各级各部门要仔细落实一把手负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，务求实效，让群众和企业感受到实实在在的成效和改变。

　（一）要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自探讨部署，明确目标任务、明确责任领导，明确完成时限，协调解决工作推动中的重大问题，切实发挥好关键少数的关键作用。

　（二）要强化督办考核。监督有力则落实有效。要把优

　化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实状况进行专项督查。要加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成果突出的单位予以表彰嘉奖，对出现问题的部门和单位，逐级肃穆追究问责。

　（三）要务求工作质效。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能缘木求鱼，一劳永逸。会上同步印发了《XX市关于进一步优化营商环境的实施方案》，这就是以后工作的指挥棒和军令状。各牵头单位要明确工作目标，加强组织协调，确保各项任务按时保质完成；宣扬部门要加强营商环境舆论宣扬引导，宣扬正面典型，推广好阅历、好做法，曝光指责破坏环境、阻碍发展的行为，营造优化营商环境互促互进的良好氛围。

　同志们，优化营商环境是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。让我们以讲政治的高度，钉钉子的力度，负责任的看法，持续用力，久久为功，坚决打好打赢优化营商环境这场硬仗，不断谱写高质量建设一城两心的新篇章，以优异成果迎接党的二十大成功召开！

篇六：武汉市优化营商环境大会

　& 全市 2 2022 年上半年营商环境工作总结

　在全市营商环境工作会议上的讲话

　 同志们：

　 今天，我们召开全市营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面总结我市营商环境建设工作推进情况，研究部署下一步重点工作，按照市场化、法制化、国际化要求，以办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居为指向，全力优化发展生态，为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础，为****全面振兴、全方位振兴取得新突破，提供优质的营商环境保障。下面，就做好相关工作，我再强调 4 点意见：

　 一要站在讲政治高度抓好营商环境。营商环境已经日益成为城市和地区竞争的核心和焦点，对经济社会发展至关重要。党中央高度重视深化改革优化营商环境工作，习近平总书记在“9.28”重要讲话中对东北振兴提出了“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求。省市县均在“9.28 讲话”发表两周年之际召开常委（扩大）会议，重温总书记讲

　话，要求全体党员干部用具体行动和实际成效诠释对总书记、对党的绝对忠诚，并提出以优化营商环境为突破口，推动总书记重要讲话精神落实落地。省委对全省营商环境建设工作做出了一系列全面、深入、系统的部署。我们要深刻理解各级领导在政治上的考量，在工作上的布局，在作风上的要求，切实提高政治站位，转换思想认识，把总书记讲话精神和省市部署要求贯穿于我们营商环境建设工作的始终。

　 二要突出重点抓细营商环境。优化营商环境是个系统工程，包罗万象，任务繁杂。因此，开展工作要抓住主要矛盾，善于抓重点工作、抓关键环节，以重点突破带动全面提升。一是“一网通办”工作还不是“松口气、歇歇脚”的时候，我们要对标省市要求，持续加大工作力度，推动各项工作取得实效。特别是针对近期鞍山通报涉及我市的“好差评”部门覆盖率、不动产登记系统网上申报率等 4 个问题，要抓紧时间全面进行整改。二是诚信政府建设要加强，这是营商环境建设的根本。今年，省市都提出要切实加强法治化营商环境建设的工作要求，我们要全面抓好落实，开展好政府失信专项整治，着力解决招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现、“净地不净”、拖欠企业账款等问题。同时，要坚决杜绝新的政府失信违诺问题出现。三是我市相关工作明显滞后，软硬件建设方面均没有达到预期要求，大家要高度重视，各相关单位要尽快落实具体工作负责人，对工作进行

　承接，确保工作及时开展。

　 三要强化担当狠抓营商环境。优化营商环境好比是一场战役，一是形势严峻，需要参与者有等不起的紧迫感、慢不得的危机感，直面问题，抓紧解决；二是问题复杂，营商环境问题，很多是痼疾、顽症，不仅与政策、制度有关，而且与文化、观念相连，大多数工作都是刀刃向内的改革，是体制机制的创新，想要彻底改变需要有强大的政治智慧和久久为功的历史担当。在这个关乎全局发展的问题上，营商局等相关部门不能墨守成规、按部就班，必须敢于碰硬，敢于较真，有斗争精神，有创新意识。例如我们全面推行告知承诺制改革、证照分离改革和一业一证、一企一证改革等等，每一项都是创新政府管理理念和服务方式的务实举措，但这其中需要打破部门间的利益藩篱、需要各部门通力合作、需要加强事中事后监管，更需要加强风险管控，确保改革在法律法规框架内稳定运行。所以，各部门要摒弃怕斗争、怕担责，奉行“明哲保身，但求无过”的狭隘思想，不断强化担当意识，推动各项工作取得实质性突破。

　 四要凝聚合力抓实营商环境。营商环境建设工作涉及面广、体系性强，是党政机关、职能部门、社会各界都应该主动建设维护、积极贡献力量的大事要事。要牢固树立全市“一盘棋”思想，推动营商环境建设成效在经济社会发展各个方面得以体现。一是共同发力。不能只靠营商局一家唱“独角

　戏”，要按照任务分工，完善联动机制，加强协调配合，形成最大合力，推动营商环境持续优化。二是领导带头。各相关单位“一把手”要切实负起责任，不能把工作推给分管领导及窗口派驻人员，对于营商工作要亲自部署、定期调度、全力推动，要在本系统形成以上率下的工作合力。三是强化督导。督考部门要科学设置营商环境考核指标，用好督查利器，强化考核结果应用，对开展工作不利的单位要适时通报，倒逼各部门责任落实。四是加强宣传。宣传部门及各相关单位要加大优化营商环境宣传力度，充分发挥新闻媒体资源优势，开辟专栏节目，收集问题线索，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。

　 总之，各部门、各镇街要以时不我待、只争朝夕的精神状态，深入贯彻党中央国务院关于营商环境建设的各项决策部署，认真落实省市工作要求，在市委、市政府的正确领导下，锚定目标，扎实工作，着力构建市场化、法制化、国际化的营商环境，推动***市振兴发展取得新的突破！

　全市 2 2022 年上半年营商环境工作总结

　现将上半年重点工作完成情况汇报如下。

　 一、上半年工作开展情况

　全面贯彻落实省第十三次党代会及全省优化营商环境工作会议精神，围绕争创一流营商环境目标，以加快数字政务改革为突破口，对标对表先进地区，全面落实“四个体系”要求，牢牢抓住营商环境建设这一根本任务，扎实开展优化营商环境专项行动，围绕“推改革、筑体系、建机制、抓治理”，全面推动我市营商环境不断改善、持续优化。

　 通过不断优化营商环境，我市经济活力进一步增强。截止今年*月底，全市实有市场主体**万户，比**年初增加**万户，增幅**％。*-*月，全市推进建设固定资产投资**万元以上产业项目**个，计划总投资*亿元，同比增长**%；实际利用内资*亿元，实际利用外资*万美元，同比增长*%。*-*月份，全市签约招商引资项目**个，签约总额**亿元。

　 （一）全面落实“四个体系”。一是领导责任体系。全面落实党政主要领导“双组长”制，在原有“领导小组+专班+指标”工作体系基础上，调整设置指标专班*个、督导考评问责专班*个，明确了各专班主责市领导、牵头单位和责任单位。二是工作推进体系。印发了《专项行动方案》《专班工作制度》；建立了重点任务台账，实行项目化管理，按

　月督办进度；市领导专题研究专项行动相关工作*次，其中市委书记专题研究*次；组织召开全市性调度会商会议*次，其中市领导牵头调度会商*次，逐级压实责任，强化部署推进。三是考核评价体系。建立了市县两级考核评估机制，已分别拟定市级承标部门和县（市）区《优化营商环境考评实施细则》（送审稿），将专项行动重点任务完成情况纳入营商环境考核指标主要权重，并加大对省评结果的考核运用。四是督导问责体系。围绕全省一季度评比结果和工作推进中存在的问题，主管市领导以调度会商、分析点评方式对全市进行了集中督导；市优环办以会议通报、发文通报方式进行了全面督导；市督导专班向各指标专班主责市领导和未进入前五名的指标牵头单位发送了《工作提示函》，并先后约谈了*个排名靠后指标牵头单位领导，进行重点提示督导。各专班深刻总结，着力解决突出问题，切实增强责任感紧迫感，坚定争先晋位信心决心。

　 （二）优化营商环境专项行动推进情况。在 2022 年优化营商环境专项行动一季度擂台赛中，我市综合排名第三，其中开办企业、政务服务 2 个指标排名第一，招标投标、政

　务守信践诺、登记财产等*个指标进入前三名。我市纳入优化营商环境专项行动填报系统的重点任务**项。其中，在认领省方案任务**项的基础上，我市自选增加、对照细化**项。目前已有**个指标的**项任务已全部完成，形成了可供检验的工作成果。根据专项行动**项可量化指标自查分析，目前已有*项实现省定的年度目标，其中*项指标实现了高于省定的目标。目前，共有*个部门出台政策制度**件，有*个部门推出创新举措**项，这些政策措施的出台为优化营商环境提供了强有力的支撑。我们将聚焦强项进一步调高标尺，以一个点或多个点为突破，力争达到或超过全国最优标准，带动整体指标向全国一流迈进。

　 （三）深化数字政府建设，赋能管理服务创新。我市积极发挥数字政务改革优势，将大数据归集应用作为营商环境优化的重要支撑，强力推进数字政府建设。今年*月，我市以数字化改革推动营商环境指标优化的做法被国家发改委宣传介绍。一方面以“数据跑全程（城）”行动为驱动力，实施三年计划。印发了行动实施意见和“一网通办”“一网统管”“一网协同”以及城市大数据发展*个年度子方案，

　目前正按照政务服务、基本公共服务、开办企业、登记财产、纳税、办理建筑许可、获得用水用气、获得电力等*个指标的需求，持续推进一体化政务服务、统一身份认证、电子签章签名、不动产信息管理等平台和系统建设，深入探索人机协同基础平台、政务数字劳动力服务中心建设，为指标优化提供技术支撑。年初以来政务大数据平台赋能应用共减少办理事项要件提交*万件次，实现秒批事项**个，政务服务事项网上可办率达**%，“一次办”比例达**%。在全省网上政务服务能力评估中，我市排名第二。一方面创新构建生态合作开发模式，实现全域提升。以大数据产业联盟、数字**产业研究院汇聚的各类政府政策、政务数据、企业技术等数据资源，组建了旅游大数据、金融风控模型、数据网格化基座、城市结算中心*个联合实验室，探索建成了政务服务指标数据控制模型。采取市场化运作模式，在交通、卫健、教育等领域及数字城市底座上开展数字化项目建设。目前，我市政务数据汇聚总量达*亿条，数据接口服务增至**个，在开办企业、登记财产、政务服务等指标业务工作中，数据调用量达*余万次。我市《以“双试点”为契机推进信息多跑路实

　现公租房便民服务“零距离”》创新案例，在全国一体化政务服务平台推广。

　 （四）紧盯企业需求，健全全生命周期主动服务机制。一是响应市委市政府在全市企业发展大会提出“三个凡是三个到位”的承诺和要求，推进解决制约企业发展的突出问题，在市县两级综合性政务服务大厅同步开设**个企业需求服务中心，*月*日试运行以来，共帮助企业协调解决各类需诉求事项**余件次。举办服务企业见面会、政商沙龙等活动**次，对接市场主体**户，收集问题意见**条，解决问题意见**条。二是全面梳理规范惠企利民政策，编制了惠企政策摘编和助企服务手册，收录“十四五”以来国家、省、市近期出台的**个惠企政策文件；汇集**个惠企政策目录和**个涉企高频问题解答，为企业查询、享受政策提供便利。开发“市场主体成长服务平台”，按照投资应用场景和政策模块分类，公示**条具体奖励补助和保障措施，为企业提供全方位服务。优化政策兑现流程，在市、县两级企业需求服务中心受理窗口率先启动惠企政策“一窗受理、一次办理”。三是打

　造服务企业“特需门诊”，创新“专属服务卡”模式，建立企业需诉求解决顶格协调机制。

　 （五）公共资源交易改革深入推进。以全省“公共资源交易集中监管”改革试点为引领，推进公共资源交易领域营商环境持续优化。进一步完善综合监管体制和“*＋*＋*”联动监督机制并向县（市）区延伸。截止目前，各县（市）、梅里斯区建立了综合监管体制和“*＋*＋*”联动监督机制；龙沙区、建华区等六个区建立了“*＋*＋*”联动监督机制。研究制定各类主体行为清单，以市公管委名义下发了《**招标投标各方主体行为清单》规范主体行为，实现主体行为清单化监督管理。开展公共资源交易领域突出问题专项整治成果显著，目前全市累计查处问题项目**个，查处招标人**个，查处参与串通投标企业**个，查处评标专家**人，监督部门有关人员**人。

　 （六）信用体系建设不断推进。以构建信用为基础的新型监管机制为核心，扎实开展政务守信践诺专项行动，充分发挥信用建设对深化“放管服”改革、优化营商环境、提升社会治理能力和水平的支撑作用，强基础，补短板，求创新，

　促应用，取得了较好工作成效。开展政务诚信承诺活动，通过信用中国（**）网站公示政务诚信承诺信息**条。创新“信易+”应用场景，全市探索实施“信易+”项目*项，不断扩大信用影响，提高人民群众对“信用有价”的认知感。“码上诚信”赋码应用推广应用取得新进展。全市市场主体赋码*户，占市场主体总量**%。全国“信易贷”平台推广应用持续深化。企业注册*家，占市场主体*%。累计成功授权金额**亿元，占全省“信易贷”规模的*%。全国城市信用状况监测排名稳步提升，*月份最新排名在全国**个地级市中名列**名，省内第一名。

　 （七）高效监督保护企业权益。进一步畅通企业反映问题的渠道，在*营商环境热线等渠道的基础上，拓展政府网站政民互动专栏、公众号，“五员”监督等渠道全面受理涉企案件。同时，依托企业需求服务中心搭建了企业投诉、咨询工作模块，接受企业的投诉举报。今年以来，全市营商环境部门处理企业热线投诉和咨询*次，收到损害营商环境问题材料**件，其中，转行业部门办理 2 件，移交办理*件，不予受理*件，受理立案*件，受理案件办结*件。

　（八）做好重点企业和项目服务保障。一是落实领导包联制度。市委常委会专题推进“六必访”工作落实，四大班子首批包联了**个重点企业和**个省百大项目、市百大产业链项目和固定资产投资**万元以上产业项目，实现包联访问全覆盖。产业链供应链项目实行“双链长”制，由市级领导牵头并配备*名副县级干部作为包联领导实行“保姆式”服务，从项目签约、落地、建设、投产、达效、成长等节点进行全生命周期服务。二是强化在建项目服务保障机制。市县两级深入企业开展政策宣讲，走访重点企业项目**个，通过网格化包保...

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