高质量做好新时代人大工作8篇高质量做好新时代人大工作 新时代人大工作者如何做好人大工作党的十九大报告指出：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立下面是小编为大家整理的高质量做好新时代人大工作8篇,供大家参考。
篇一：高质量做好新时代人大工作
代人大工作者如何做好人大工作 党的十九大报告指出：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一论断为我们做好新时期人大工作提供了理论指导和行动指南。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国共产党有效凝聚民智、集中民力的一种全新政治创举，正引领全国人民走向日益强大的美好未来。而广大人大工作者所从事的工作正是其中重要组成内容，直接代表了最广大人民的根本利益，为改革开放发展保驾护航，保障最广大人民依法管理国家事务的权利，分享经济社会发展的成果。
新形势的发展和时代的需要正迫切召唤广大人大工作者奉献自己的热血与才智。那么，广大人大工作者该怎么做最好呢？笔者认为，大道至简，就是要从全局着眼，从小处入手，爱岗敬业，履职到位，工作到位，因地制宜地发挥出应有的作用，在人大事业进步的进程中凸显出工作成效的魅力。
一是热爱人大工作。在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。人大工作最大的优势就在于密切联系人民群众。广大人大工作者的主要任务就是要紧紧围绕中心，服务大局，充分联系和凝聚广泛的社会资源、群众资源，问需于民、问计于民、问效于民，有效把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进经济社会全面进步。使命无限光荣和伟大。因此，广大人大工作者必须要有高度的职业荣誉精神和严谨认真的作风，严格以务实、负责的态度对待自己的工作，将其当作学问来研究，作为事业来追求，高水准、高效率地开展工作。对大多数人大工作者而言，我们一生的黄金时间都将在这里度过，有什么理由不将人生最美好、最灿烂的年华都奉献给人大事业呢？我们生命的价值，很大一部分都体现在我们的工作中，人大工作就是我们实现价值的最好舞台。
二是精通人大业务。俗话说“业精于勤，做事有底气，发展有朝气”。我们要努力把自己培养成为人大工作的行家里手，针对从事的具体岗位勤于学习，向理论学习，向身边同志学习，逐步提高自己的理论水平和工作能力。要学习政治理论和法律知识以及党和国家的方针政策，使自己始终能坚持正确方向和工作准则；要学习人大的业务知识和磨砺文字功底，使自己的工作能够抓住人大的特点和规律，把握人大工作的脉搏，使为人大履职行权提供的方案、文稿更具针
对性和实效性；要学习各种先进知识和新型实用技术，带着问题用心学，边干边学，从实践中来，到实践中去，与时俱进地不断适应新形势、新任务的需要。
三是为人大事业积极奉献。一个人，只有将个人奋斗与伟大事业有效结合，人生意义才能完美演绎。既然我们当初择业时对人大做出了高贵的信仰和承诺，整个生命和全部精力就要做好为之奉献的准备，做到准确把握工作环节，以持续不懈的努力来服务民主法制建设大业。法律法规是党的主张与人民意志相统一的集中体现，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求做好基础性工作，为民立法，立可行之良法，以此规范、保障和促进经济社会又好又快发展。要探索更为有效的行使监督权的途径和方式，支持政府严格依法行政和改进工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动各类重大部署和方针政策的贯彻实施。要充分发挥人大代表参与管理国家经济社会事务的作用，畅达群众意愿，集中社会智慧，将民生福祉作为行使重大事项决定权的出发点和落脚点，深入调研并科学决断，使人大做出的决议、决定更加符合实际、体现民情、形成合力、服务发展。
篇二：高质量做好新时代人大工作
我市人大设立常委会40周年坚持什么问题突出就检查什么，哪 里问题较多就重点检查哪里，真发 现问题、发现真问题，督促有关国 家机关改进工作、完善制度，推动 影响法律法规实施、制约工作发展、 损害群众利益的突出问题得到有效 解决，不断拓展监督工作的深度和 广度。近年来，市人大常委会树立“查 不出问题就是最大问题”的观念， 深化执法检查工作，敢于较真、敢 于叫板、敢于碰硬，对大气污染防 治、水污染防治、传染病防治等法 律法规贯彻实施情况进行检查，执 法检查报告用事实、数据和实例说 话，问题和原因部分至少占二分之 一篇幅。市十七届人大常委会首次 采取听取专项报告的方式，推动全 国人大常委会海洋环境保护法执法 检查组来津检查反馈问题的整改落 实。文明行为促进条例执法检查聚 焦公共秩序、交通出行、社区生活 等方面的突出问题，16个区人大联 动检查、13个市级执法部门同步自 查，多种途径收集问题线索，加大 暗查暗访力度，拍摄纪实专题片， 督促有关方面落实法定职责、切实 加强管理。优化营商环境条例执法检查聚焦关注热点和关键环节，通 过实地检查、问题核查、随机抽查、 明察暗访、座谈交流等多种方式，查找存在问题，提出意见建议，体 现了刚性监督，寓支持于监督之中， 在发挥“法治钢印”作用方面取得 了新进展。方法，切实增强监督实效市人大常委会注重在法治轨道 上开展监督工作，严格遵循“依法” 二字，依照法定职责、限于法定范 围、遵守法定程序，督 促 “一府一 委两院”履职尽责。在监督法出台 前，市人大常委会先后制定实施行 使监督权若干规定、监督国民经济 与社会发展计划和财政预算执行情 况若干规定、加强对法律法规实施 情况监督检查若干规定、关于加强 经济工作监督的决定等地方性法 规，为依法探索开展监督工作提供 了法律支撑。监督法实施后，市人 大常委会及时修改或废止了有关法 规制度，制定实施了听取和审议专 项工作报告办法、审查监督规范性 文件办法、执法检查办法、预算审 查监督条例等地方性法规和市人大机关贯彻实施监督法若干意见等制度文 件，确保监督工作依法有序开展。认真贯彻落实中央和市委部署 要求，不断探索创新监督方法，改 进完善听取审议工作报告、执法检 查、专题询问的组织形式和工作程 序，做到既于法有据又与时俱进。
近年来，市人大常委会组织执法检 查由主任会议成员担任检查组组 长，采取市区两级人大同步联动的 方式，坚持部门自查与委托检查、 面对面听取汇报与背对背收集意 见、提前确定项目与临时抽查点位、 实地检查与随机暗访、查阅相关资 料与进行法律知识问卷测试等多种 方式相结合，探索引入第三方评估 和京津冀三地同步开展检查。深化 专题询问，制定试行关于改进完善 专题询问工作的若干意见， “一府 一委两院”领导同志到会报告工作、 回答问题，推动有关部门改进工作。
强化跟踪监督问效，改进审议意见 研究处理、执法检查发现问题整改、 审计查出问题整改报告工作，探索 实行清单式报告，常委会对重要的 报告再次听取审议，使人大监督工 作更有力度、更具权威、更显实效。(执笔人：李 强 ）做好新时代人大财经工作 助推我市经济社会高质量发展文/ 市人大常委会财经预算工作委员会市人大设立常委会40年来, 人大财经工作始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一, 紧紧围绕贯彻落实中央和市委部署要求，依法做好财经立法、执法监 督、预算审查监督、国有资产监督、2020年 6 月 总 第 222期| 33
纪念我市人大设立常委会40周年经济监督等工作，保障和促进了我 市经济社会健康发展。_ 、坚持党的领导，全面提高 人大财经工作水平1. 不断提高政治站位，全面提高履职水平。深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，把 增 强 “四个意识”、坚 定 “四个自 信”、做 到 “两个维护”贯穿到人 大财经工作全过程和各个方面，确 保在政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致。紧紧 围绕市委和市人大常委会党组确定 的中心工作，谋划经济立法、计划 预算审查监督、经济监督重点任务， 自觉把党的领导落实到人大财经工 作的各方面和全过程。2 . 围绕全局把握定位，积极 推进人大财经工作。加强对事关全 市改革发展稳定的重点工作监督， 推动中央和市委重大决策部署贯彻 落实。坚持请示报告制度，对工作 中涉及的重大问题、重要事项及时 向党组请示汇报，确保党的路线方 针和决策部署不折不扣得到落实。
在常委会党组领导下，充分发挥财 经委分党组作用，围绕贯彻落实中 央和市委决策部署及常委会党组要 求，进一步做好财经委重点工作、 加强委员会建设等进行专题研究， 为立法监督、代表服务等各项工作 把好政治方向。3. 发挥党支部堡垒作用，持续 加强自身建设。认真学习贯彻中央 的决策部署，落实从严治党主体责 任，不断加强基层党组织建设，发 挥好基层党组织战斗堡垒作用。加 强和规范党内政治生活，党员理想 信念更加坚定、党性更加坚强。加34 | 2020年 6 月 总 第 222期强党员干部政治理论、法律法规和 业务学习培训，以进一步做好财经 立法和经济监督工作为重点，提高 干部的理论水平和实践能力，为开 创新时代人大财经工作提供基础服 务和工作保障。二、主动适应改革发展需要，
积极推进财经立法工作1. 注重立法与改革决策相衔 接。将立法工作启动时点前移，在 法规立项前，着手对有关法规项目 开展前期调研，深入研究探讨法规 制定或修改的时机是否恰当、立法 是否必要、内容是否可行等基本问 题，加强与政府起草部门的沟通协 商，努力达成共识。筛选年度立法 项目建议，坚持将经济社会发展亟 需的、改革亟需的、民生亟需的项 目作为重点，综合考虑项目的立法 条件、成熟程度等因素，提出年度 立法项目建议。为深入落实中央和 市委关于防范化解金融风险要求， 制定了我市地方金融监督管理条 例；为深入推动国家大数据战略在 我市实施，大力推进数据资源开放 共享和开发应用，快速推动大数据 技术产业创新发展，制定了我市促 进大数据发展应用条例。2. 注重围绕重点条款开展研究 论证。为进一步推进地方立法精细 化，提高立法质量，我们对每件立 法审议项目，尤其是没有直接上位 法的先行性立法，在坚持对法规草 案立法主旨、整体构架、主要内容 进行全面分析的基础上，注重对重 点制度设计和重点条款进行深入研 究、反复论证，提出有针对性的修 改建议，使法规草案的内容更加切 合实际、科学合理。如在制定《天 津市促进商业发展若干规定》过程中，我们了解到，国家法律法规对 商业尚无明确定义，制定促进和规 范地方商业发展的法规属于开创性 的立法活动，建议政府有关部门主 动向商务部汇报，争取支持。最终， 商务部将该项法规列为商务部与天 津市的部市合作项目。3.注重立法工作与监督工作相 结合。2019年 7 月，市人大常委会 审议通过了《天津市优化营商环境 条例》，9 月 1 日开始实施。为保 证条例深入实施，按照市委部署要 求，市人大常委会在条例实施当月 即开展执法检查。在开展执法检查 活动时，注重了解有关法律法规修 改、完善的意见建议，并作为今后 改进立法工作的重要线索和实践基 础。2013年，市人大常委会对中小 企业法律法规开展了执法检查，检 查中，部分企业和人大代表提出了 修改我市实施中小企业促进法办法 意见和建议。2014年，在制定我市 促进中小企业发展条例时，吸收了 执法检查中提出的修改意见建议， 为完善条例奠定了良好基础。实践 中，我们体会，将立法与监督工作 有机结合，通过执法检查、专题调 研等监督方式，推动相关领域的立 法，或以立法的方式明确相关部门 的职责权限，梳理出监督工作的重 点，使立法与监督工作既相结合又 相互促进，是提高立法质量和监督 实效的有益尝试。三、依法开展监督，切实提高 监督实效1.深入落实中央和市委关于预 算和国有资产监督要求。十八届三 中全会明确提出“加强人大预算决 算审查监督、国有资产监督职能”。
中共中央办公厅印发了关于人大预
纪念我市人大设立常委会40周年算审查监督重点向支出预算和政策 拓展的指导意见、关于建立国务院 向全国人大常委会报告国有资产管 理情况制度的意见，对进一步加强 预算监督、国有资产监督提出了新 的更高的要求。随后，市委出台了 加强预算监督和国有资产监督实施 意见，对落实中央部署提出更加明 确的要求。市人大常委会深入贯彻 落实中央和市委部署要求，不断加 强预算审查监督重点拓展改革和国 有资产监督，以监督法、预算法等 法律法规为依据，坚持真监督，做 到真支持。协助常委会听取审议我 市金融企业国有资产管理情况专项 报告和行政事业单位国有资产管理 情况专项报告，书面审议国有资产 管理情况综合报告，持续推进国有资 产管理公开透明，为加强国有资产 管理和治理体系建设奠定坚实基础, 使国有资产更好服务发展、造福人民。2.不断加强法律法规实施监 督。我市财经类法律法规执法检 查主要有以下特点：一是始终围 绕全市重点工作和群众关心热点抓选题，以维护和实现人民群众的根 本利益为目标，倾听人民呼声、反 映人民意愿、回应人民期待。二是 坚持问题导向抓检查。注重把坚持 问题导向贯穿于执法检查的各个环 节，围绕法律法规各项规定和政府 部门的职责，确定执法检查的重点。
深入基层了解实际情况，把问题找 准、把症结查清，提出有针对性的 意见建议，使执法检查成为解决问 题、完善制度的重要依据。三是加 强跟踪监督抓整改。对于检查中发 现的问题，督促政府有关部门立行 立改，制定整改落实方案，明确时 间表、路线图、责任人、限期整改, 解决一个销号一个。加强跟踪督查, 及时了解掌握整改进展情况，着力 推动整改落实，形成监督闭环。同 时要标本兼治、统筹推进、持续用 力、久久为功，做到整改不到位、 监督不止步，切实形成常态工作机制, 充分体现人大监督的初性和刚性，充 分体现法律法规的严肃性和权威性。3.注重拓展经济监督的广度和 深度。不断加强经济监督和预算审查监督工作，把实施五年规划纲要、 五年规划纲要中期评估和年度计划 监督结合起来，把握经济发展规律 和经济发展趋势，把握新时代新常 态经济运行和预算执行特点，把握 实施重大国家战略和重大改革措 施，统筹经济监督工作，提高工作 连续性和前瞻性。近年来，先后听 取了我市国有企业改革进展情况、 政府全口径预算编制进展情况、自 由贸易试验区建设、民营经济发展 情况、先进制造业发展情况、推进 京津冀协同发展情况等政府专项工 作报告。不断加强经济运行分析。
坚持季度和年度经济形势分析，重 点研究分析经济运行特点、存在突 出问题、经济发展趋势和改进工作 的对策建议，形成分析报告。近年 来，就我市银行不良贷款情况、市 属国有企业利润结构状况、财政收 入结构分析、推进供给侧结构性改 革加快制造业转型升级情况进行专 题分析，提出有针对性的对策建议， 为市委决策、市人大常委会审议相关 报告提供参考。
（执笔人：陈亚为）牢记初心使命依法履职尽责 推动新时代人大工作创新发展文/ 滨海新区人大常委会2010年 1 月，滨海新区第一届 人民代表大会第一次会议选举产生 了滨海新区第一届人民代表大会常 务委员会。十年栉风沐雨，十年春 华秋实。特别是区三届人大履职以 来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记关于坚持和完善人 民代表大会制度的重要思想，坚持 党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一，紧紧围绕区委中心工 作，努力顺应时代发展要求，牢牢把握新区发展实际，在探索中发展、 在发展中创新，使人民代表大会制 度在新区这片热土上不断完善发展, 有效发挥了地方国家权力机关作用。一、坚持党的领导，确保人大2020年 6 月 总 第 222期 | 35
篇三：高质量做好新时代人大工作
19 年第 5 期43民主法治坚持以人民为中心做好新时代人大工作○ 佘立柱坚持以人民为中心，是习近平总书记反复强调的执政理念，党的十九大将其确定为坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。2018 年 9 月全国人大常委会召开的座谈交流会上，栗战书委员长将其作为人大工作的核心要义。我们必须认真学习，深刻领悟，在岗敬业，担当履职，清正廉洁，用自己的努力扎实推进新时代人大工作高质量发展。一、深刻认识以人民为中心的时代意义习近平总书记多次强调，我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。坚持以人民为中心是我们党始终不渝的价值追求，是一以贯之的最基本的经验，是党领导中国革命、建设和改革实践历史经验的高度凝炼。坚持以人民为中心是新民主主义革命取得伟大胜利的重要保证。中国共产党从诞生之日起，就把以人民为中心鲜明地写在自己的旗帜上。我们党在探索中国革命道路的实践过程中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。正是靠着人民群众的支持，中国共产党打败了日本军国主义侵略，推翻了国民党反动派统治，建立了中华人民共和国。中国人民从此真正成为国家、社会和自己命运的主人。坚持以人民为中心是社会主义革命和建设取得伟大成就的动力源泉。在社会主义革命和建设时期，中国人民勒紧裤腰带支援国家各项建设， “两弹一星”研制成功，完整的工业体系和国民经济体系基本建立，中国成为世界上有重大影响的国家。坚持以人民为中心是中国特色社会主义事业不断推向前进的强大根基。发展是第一要务，人民幸福是衡量改革发展成效的根本标尺。改革开放以来，中国共产党坚守人民立场，坚持以人为本、执政为民、人民至上，让发展成果惠及全体人民，中国特色社会主义事业取得巨大成就。坚持以人民为中心是习近平总书记治国理政始终如一的施政理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，架起了民生领域的“四梁八柱”，突破了许多以前没有突破的关口，解决了许多以前没有解决的难题，不断丰富了“让人民共享发展成果”的治国理政实践，人民群众收获了满满的“获得感”和“幸福感”。要深刻理解人民的量的规定和质的规定。人民是一个整体，是推动社会历史发展的主体和根本动力。人民由不同的社会群体构成，人民内部在根本利益一致的基础上存在具体利益的差别。人民的利益与每一个人的利益紧密相连。正如习近平总书记所指出的， “人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人的集合”。在社会主义国家，人民作为整体的力量不断增强，真正成为社会的主人翁，人民内部不同群体间的财富和收入等差距虽然在一定时期可能扩大，但终将不断缩小，走向共同富裕，每一个个体将越来越充分地释放自我个性，得到全面发展。在经济社会转型发展的关键节点，强调以人民为中心的发展思想，具有鲜明的现实针对性和指导性。有利于破除“速度焦虑”，加快转变经济发展方式；有利于更好满足人的需求，促进人的全面发展；有利于全面深化改革，让人民群众有更多获得感。只有坚持党政干部论坛44民主法治以人民为中心的发展思想，才能凝聚最广泛的改革共识，把广大人民的智慧和力量汇聚到改革和发展上来，以全面深化改革推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。二、全面把握以人民为中心的科学内涵党的十八大以来，我们党从“以人民为中心的工作导向”，到“以人民为中心的发展思想”，习近平总书记不断赋予“以人民为中心”新的内涵，归结于“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一施政目标，最终形成了坚持以人民为中心的丰富的思想体系。坚持以人民为中心的发展思想，一是全心全意为着人民，二是全心全意依靠人民。为什么人的问题，是根本的问题、原则的问题。这是检验任何个人、任何集团、任何政党和任何国家先进与落后、进步与反动的分水岭与试金石。共产党人把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨，以此作为自己最高和最为光荣的历史使命，并与其他任何剥削阶级及其政党根本区别开来。共产党人还把依靠人民作为发挥人类历史能动性的根本动力源泉。坚持以人民为中心的发展思想，反映了我们党对三大规律的认识和运用达到新高度。正确认识和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，对我们党的发展壮大、对中国特色社会主义事业的兴旺发达具有决定性意义。坚持以人民为中心就必须坚持人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。坚持人民立场，就是任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。就是多谋民生之利、多解民众之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。坚持以人民为中心就必须坚持人民主体地位。人民群众是历史的主体，是推动社会发展进步的决定力量。必须尊重人民的主人翁地位，牢固树立群众观念，遇事同群众商量，尊重群众意愿，一切对群众负责。必须践行群众路线，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。坚持以人民为中心就必须坚持人民共享。人民既是社会主义事业的建设者，也是经济社会发展成果的享有者。只有努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，努力让人民共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度的优越性。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，充分激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。三、切实践行以人民为中心的发展理念习近平总书记指出：
“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们要把以人民为中心贯彻到治国理政全部活动之中，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。（一）始终坚持以人民为中心的价值追求必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。更加突出人民群众的主体地位，把人民群众作为改革、发展、创新的主体，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民利益放在第一位，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。在发展举措上要坚持以人民为中心。既要体现在治国理政理念上，又要转化为施政的具体举措。着力解决好发展不平衡不充分问题，推出更多民生工程、实施更多惠民举措，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。在发展评价上要突出以人民为中心。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要倾听群众声音、反映群众诉求、接受群众监督，让人民评价党和政府的工作，让人民群众获得实实在在的利益，进一步赢得人民群众的认可和支持。（二）切实把坚持以人民为中心贯彻到四个伟大实践中去中国特色社会主义进入新时代，必须坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，更加自觉坚持党的领导，确保人民当家做主。必须坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为，自觉维护人民群众的根本利益。必须坚决破除一切顽瘴固疾，确保人民共享改革成果。必须坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，为人民营造安全的生活环境。必须坚决战胜困难和挑战，自觉防范各种风险。始终保持党同人民群众的
2019 年第 5 期45血肉联系，把党的政治建设放在首位，坚定为民服务的政治立场。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定为人民谋幸福的理想信念。建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，坚决防止侵害人民利益行为的发生，营造风清气正的政治生态。全面增强执政本领，提高为人民服务的能力和水平。坚持走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义文化，凝聚全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，不断提升人民的幸福感。（三）始终坚持以人民为中心推动改革和发展要坚定不移地转变发展方式，全面深化改革，走共同富裕道路。进一步促进教育、医疗、社会保障等公共资源和服务的均等化配置，不断优化收入分配结构，保证人民平等参与、平等发展的权利，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。切实把增进人民福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕作为改革发展的出发点和落脚点，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。四、牢固树立以人民为中心的人大工作导向坚持人民主体地位，做到立党为公、执政为民。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要时刻铭记责任。人大工作必须时刻牢记人民重托，不辱历史使命，做到内外兼修、知行合一。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，通过民主法治建设为经济建设服务，通过政治文明建设为物质文明、精神文明服务。要牢固树立“四个意识”，努力在民主政治中建功立业。人大工作法律性、专业性、程序性很强，这就要求有胜任工作的理论素养和知识水平。作为人大工作者，要以学习为己任，及时“充足电”补弱项，不断深化对社会主义民主政治理论、法律法规知识和人大业务的学习，准确掌握人大工作的特点和规律，熟悉人大工作的规则和程序，提升依法履职的专业化水平。要依法履职行权。坚持以人民为中心，就是要把人民赋予的权力行使好，做到到位而不越位、尽职而不失职。精选切入点，科学定位。坚持“议大事、求实效”的原则，聚焦党委中心工作，突出法治建设和民生热点，有的放矢地开展监督工作。把准关键点，务实重行。掌握真情，加强与人民群众的经常性联系，确保提出的各项意见和建议都建立在充分调查研究的基础之上。敢言善言，敢讲真话、善于表达，使常委会作出的各项决议更具科学性，开展的各项工作更具实效性。找准突破点，开拓创新。创新监督内容，加强对经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题的监督。创新监督方式，综合运用审议专项报告、视察、执法检查、专项工作评议等方式进行监督，必要时可以运用质询、特定问题调查等刚性监督手段。不仅要加强对平行和下级部门的监督，也要加强对垂直管理部门的监督，不断延伸监督的触角。要心里装着人民。坚持以人民为中心，就是时时处处把人民放在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在人大各项工作中，要坚持做到定期与不定期相结合，既要坚持定期的代表走访活动，也要加强日常联系，开展经常性的视察调研；定点与不定点相结合，既要做好选民上门接待工作，也要到田间地头、工厂车间，面对面促膝谈心、了解情况；定对象与不定对象相结合，既要联系基层干部，也要联系普通群众，特别是多与各类市场经济主体加强交流。要做好“双联”工作，做到上情下达、下情上报，积极为人民代言，更好为人民谋利。人大工作坚持以人民为中心，是一种价值追求，质朴深沉、凝聚力量；是一种政治信念，炽热坚定、昭示未来。坚持以人民为中心，就是要以民为上，做到情感相通；以民为先，做到追求相合；以民为师，做到问计相谋；以民为亲，做到冷暖相知；以民为镜，做到认同相助。在思想上重视群众，把实现人民群众的利益作为第一追求；行动上深入群众，把反映人民群众的要求作为第一责任；工作上依靠群众，把人民群众的满意作为第一标准。始终坚持地方立法想着人民、重大决定紧贴人民、人事任免服务人民、监督工作依靠人民，推动人大工作创新有为。（作者系湖北省十堰市人大常委会副主任）（责任编辑 田莺歌）民主法治
篇四：高质量做好新时代人大工作
以人民为中心 做好新时代人大工作 “治国有常，而利民为本。”党的十九届四中全会作出的一系列重大部署中，从坚持和完善人民当家作主制度体系，到坚持和完善中国特色社会主义行政体制，从坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，到坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了我们党治国理政的不变初心与使命担当。人民是共和国的坚实根基，是我们党执政的最大底气。坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是我国国家制度和国家治理体系的一大显著优势。无论是人民代表大会制度这一根本政治制度，还是充满活力的基层群众自治制度，我国的一系列制度安排，保证了人民当家作主的权利。我们学习贯彻四中全会精神，就必须坚持和完善人民当家作主制度体系，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，充分体现人民主体地位。
坚持以人民为中心，就要从实现党的历史使命的高度认识新时代人大工作。人民代表大会制度是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度，我们党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，带领人民艰辛探索，建立新中国，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政
体。我们贯彻四中全会精神，要从实现党的历史使命的高度来认识做好新时代人大工作的重要意义，进一步增强长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自觉性坚定性，进一步提高服务新时代人大工作的责任感使命感。我们党 90 多年的历史中，一代又一代中国共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是实现人民当家作主的这种信仰。“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，是我国政治制度区别于资本主义政治制度的本质特征，体现了我国社会主义政治制度的优越性。要坚持把中国特色社会主义信念作为一个长期实践过程，把发展社会主义民主政治作为首要战略任务，把人大工作放到推进民主政治和国家治理的全局中去思考，以全局工作标准谋划人大工作，强化目标定位，积极履职作为，做到在其位，尽其责，以看得见、摸得着、可感知的履职成效赢得党委支持，赢得群众信赖，把人大机关建设成为让党放心，让人民满意的政治机关、代表机关、工作机关。
坚持以人民为中心，就要加强代表工作巩固同人民群众的血肉联系。人民代表大会制度只有扎根人民，才能汲取不竭养分；只有服务人民，才能永葆生机和活力。革命战争年代，我们共产党人靠“半条被子的初心”走进了老百姓的心里，取得了革命的胜利。社会主义建设时期，我们党始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，在困难和灾害面前同人民
站在一起，体现了党的为民情怀。今天，也只有守住“半条被子”的初心，坚持发展成果更多更公平地惠及人民群众的衡量标准，推进形成共治共享的社会治理格局，我们党才能拥有持久的感召力和凝聚力，才能不负人民群众的信任和支持。人大工作唯有坚持民有所呼，我有所应，百姓所望，人大所向，以民心为中心，以民意作参照，把加强人大代表同人民群众的联系、完善代表联络机制、更好发挥人大代表作用作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，精准持续发力，切实解决人民群众的操心事、烦心事，才能筑起人大的民意口碑，才能真正密切与人民群众的血肉联系。
坚持以人民为中心，就要围绕增进人民福祉切实提升履职实效。“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。”想人民所想、急人民所盼、干人民所需是人大工作的出发点和落脚点。贯彻落实四中全会精神，就是要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、人大及其常委会要充分发挥国家权力机关作用，依法行使决定权、监督权、任免权，更好发挥人大代表作用，加强“两个机关”建设，完善人大对“一府一委两院”监督制度，完善人大议事规则，完善列席、旁听、测评等制度， 把服务人民贯穿于人大的履职实践，围绕落实“稳增长、促改革、调结构、
惠民生、防风险”的发展方针，按照“有位、有为、有度、有效”的履职原则，改进监督方式，提高监督实效，把人民群众普遍关注的热难点问题作为重点，通过视察调研，专题询问、执法检查、督办落实等形式，切实维护人民群众的合法权益和切身利益。搭建好人大代表联系人民群众的各类渠道和平台，组织好代表活动，办理好代表建议，更好发挥代表了解民情、反映民意、集中明智的独特作用。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，推动完善教育、医疗、就业、养老等方面的基本公共服务制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及人民。
篇五：高质量做好新时代人大工作
人民共和国全国人民代表大会第四次会议全国政协十三届四次会议汇报人：XXX 日期：2022.3.3前言党的十九届六中全会在总结新时代党的民族工作取得的历史性成就、发生的历史性变革时指出，党坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，确立新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。2021年8月27日至28日召开的中央民族工作会议，全面回顾了党的民族工作百年历程和历史成就，总结提出了关于加强和改进民族工作的重要思想，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。人大民族工作是党的民族工作的重要组成部分，担负着推动中央重大决策部署和宪法法律相关规定贯彻落实的重要职责，必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动新时代人大民族工作高质量发展。
1坚持走中国特色解决民族问题的正确道路目录2坚持党对人大民族工作的全面领导3坚持铸牢中华民族共同体意识4坚持推动各民族共同走向社会主义现代化5坚持提升民族事务治理法治化水平6坚持加强人大民族工作干部队伍建设CONTENTS
PART 01，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。我国是统一的多民族国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国的基本国情和最大实际，也是我们正确处理民族问题的总依据。坚持走中国特色解决民族问题的正确道路
l 改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。l 这一重大理论成果，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，必须完整、准确、全面把握和贯彻，推动中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。深刻把握走中国特色解决民族问题的正确道路积累的宝贵经验坚持走中国特色解决民族问题的正确道路01
l 必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位。l 当前，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，这是现阶段党的民族工作的历史方位。在新的历史起点上做好党的民族工作，事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。必须准确把握人大民族工作在党和国家工作大局中的战略定位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和落实好新时代人大民族工作各项任务。深刻把握走中国特色解决民族问题的正确道路所处的历史方位坚持走中国特色解决民族问题的正确道路01
l 记强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展。l 人大民族工作必须紧紧围绕新时代党的民族工作的重要使命，精准发力、履职尽责，不断增强做好新时代人大民族工作的政治责任感和历史使命感。深刻把握走中国特色解决民族问题的正确道路面临的重要使命坚持走中国特色解决民族问题的正确道路01
l 强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展。l 人大民族工作必须紧紧围绕新时代党的民族工作的重要使命，精准发力、履职尽责，不断增强做好新时代人大民族工作的政治责任感和历史使命感。深刻把握走中国特色解决民族问题的正确道路面临的重要使命坚持走中国特色解决民族问题的正确道路01
加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。实践充分证明：毫不动摇坚持党对民族工作的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，民族团结统一在政治上就有充分保障。PART 02坚持党对人大民族工作的全面领导
认真履行加强党的全面领导主体责任人大民族工作要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的民族理论政策和中央重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。认真贯彻民主集中制，加强对民族工作的集体研究和科学决策，日常工作及时请示报告，重大事项和专项工作专题请示汇报，自觉把党的领导贯穿人大民族工作各方面全过程。坚持党对人大民族工作的全面领导02
坚持用马克思主义民族理论中国化最新成果武装头脑坚持把深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为当前人大民族工作的首要政治任务，全面理解和准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求；关于加强和改进民族工作的重要思想与党史学习教育有机结合起来，与学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神有机结合起来，深刻领会新时代人大民族工作新部署新要求，以理论武装的新成果更好地指导实践、推动工作。坚持党对人大民族工作的全面领导02
坚决贯彻新时代党的民族工作重大决策部署紧紧围绕此次中央民族工作会议提出的全面推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平、坚决防范民族领域重大风险隐患等重点任务及政策举措，认真做好立法、监督、代表、对外交流等工作，持续推动中央各项决策部署落地见效.坚持党对人大民族工作的全面领导02
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记在深刻把握中国历史文化和民族发展规律基础上作出的重大原创性论断，是习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的核心理念，是做好新时代人大民族工作的重要遵循。PART 03坚持铸牢中华民族共同体意识
推动加强中华民族史研究宣传教育，引导各族干部群众牢固树立“四个共同”的中华民族历史观，准确认识中华文明起源和历史脉络，准确认识中华民族和中华文明的多元一体，准确认识中华文明的灿烂成就和对人类文明的重大贡献，切实增强对中华民族的认同感和自豪感。坚决抵制历史虚无主义，警惕和防范西方民族理论、民族主义思潮歪曲或解构中华民族发展历史，有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，坚决维护意识形态安全。坚持铸牢中华民族共同体意识03
推动在各族群众中深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉用共同理想信念凝心铸魂，赓续精神血脉。推动完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系和常态化工作机制，使铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育。推动挖掘中华民族优秀传统文化的时代价值与实践意义，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，推广普及国家通用语言文字，不断增强中华文化认同。推动加强现代文明教育，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。坚持铸牢中华民族共同体意识03
根据不同民族、不同地区实际，推动完善政策举措，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。从就业、就学、安居等方面，推动有关政策举措与时俱进调整完善，引导鼓励人口双向迁移流动，推进各民族人口流动融居，不断拓展各民族间交往交流交融的广度和深度。推动完善促进各民族群众融入城市的政策导向和制度保障，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务体系，合理照顾民族风俗习惯，坚决纠正针对任何特定民族身份的歧视性行为。推动民族团结进步创建工作深入有效开展，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。坚持铸牢中华民族共同体意识03
全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。实现党的第一个百年奋斗目标，56个民族共同迈进全面小康，为少数民族和民族地区同全国一道实现现代化打下了坚实基础。同时也要看到，由于历史、地理等多方面的原因，民族地区还普遍存在经济基础薄弱、产业层次较低、人才支撑不足等问题。人大民族工作要准确把握推动各民族为全面现代化共同奋斗的深刻内涵，持续推动完善扶持政策，更好促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。PART 04坚持推动各民族共同走向社会主义现代化
第
一 推动民族地区高质量发展推动完善差别化区域支持政策，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，深化东西部协作和定点帮扶，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。推动民族地区立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点，主动对接国家区域重大战略，更好利用国际国内两个市场、两种资源，加快形成发展新格局，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展新路。坚持推动各民族共同走向社会主义现代化04
第
二 提高公共服务保障能力和水平坚持以人民为中心的发展理念，推动民族地区保障和改善民生，大力补齐就业、教育、医疗等社会事业发展短板，推进基本公共服务均等化；保持主要帮扶政策总体稳定，支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动，改善边境地区生产生活条件，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。坚持推动各民族共同走向社会主义现代化04
第
三 创新民族地区发展理念顺应时代变化，按照增进共同性原则，推动民族工作正确处理物质和精神的关系，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项，推动制定和实施差别化区域支持政策，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合。坚持推动各民族共同走向社会主义现代化04
PART 05必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。依法治理民族事务，是全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的必然要求，是推动新时代党的民族工作高质量发展的重要保障。目前，我国现行有效法律中，有90余部法律对民族问题作了规定；民族自治地方也结合各自实际，制定了139件自治条例和900余件单行条例。同时也要看到，同新形势新任务相比，民族区域自治法和相关法律法规也有不适应之处。做好新时代人大民族工作，必须认真贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国方略，着力提升民族事务治理法治化水平。坚持提升民族事务治理法治化水平
一、加快完善民族法律法规体系坚持以宪法为根本，围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，全面检视民族法治建设方面的短板弱项，有序推进涉民族事务相关法律法规的立、改、废、释等工作，将保障各民族合法权益、维护民族团结的各项要求融入国家整个法治体系之中。加强与有关单位和部门的协同配合，推进备案审查制度和能力建设，以高质量的备案审查工作推动健全完善民族法律法规体系。坚持提升民族事务治理法治化水平05
二、坚持依法治理民族事务加强民族法治宣传教育，引导各族群众自觉尊法学法守法用法。推动严格执法，依法保障各族群众合法权益，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。工作中，坚决杜绝“把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作简单归结为民族工作，把涉及少数民族群众的民事刑事问题简单归结为民族问题，把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾”的倾向和现象。坚持提升民族事务治理法治化水平05
三、坚决维护国家主权、安全、发展利益针对美西方在涉疆涉藏等所谓“民族问题”上打法律牌，打着民族、宗教、人权的幌子对我们大肆遏制打压的严峻形势，坚持从维护 国家 主权、安全和核心利益出发，强化法治思维，运用法治方式，推动开展相关立法、修法工作，丰富法律斗争工具箱，为维护国家主权统一、反对民族分裂、防范化解重大风险提供有力法律武器。坚持提升民族事务治理法治化水平05
PART 06要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。加强和改进新时代人大民族工作，培养和锻炼一支高素质的民族工作干部队伍至关重要。必须坚持党管干部原则，按照新时代好干部标准，锤炼可堪大...
篇六：高质量做好新时代人大工作
捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，做好新时代人大工作（4 篇）第一篇 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）实事求是、尊重历史、视野开阔，充满纵深感和恢宏气度，从历史到现实，再到未来，把我们党怎么走过来的，取得的哪些成就，有哪些经验都讲得很透，阐述了中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。特别是突出新时代这个重点，全面总结了当前我们正在做的事，指明了新时代党的任务和要求，是迈进新征程的政治宣言和行动指南，思想含量、知识含量十分丰富，政治性、理论性、实践性、战略性、指导性都很强，必将进一步凝聚全党思想，统一全国意志，照亮新时代复兴之路。回顾百年光辉党史，既有刻骨铭心的磨难，更有感天动地的奋斗，让我们对党有了更深刻的新认识。《决议》总结出十条宝贵的历史经验，我认为最重要的经验就是坚持党的领导、听核心的指挥，以做好新时代地方人大工作的实际行动忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
一要忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时
代中国特色社会主义思想的指导地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向，符合全党全军全国人民的共同愿望，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。从百年党史看，历史和人民选择了中国共产党。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。因为党真正把人民放在第一位，解决一个个难题，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，我们党也因此历经百年而不衰。当前，我们党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，面临的“四种危险”极具尖锐性和严峻性。世界上也正面临百年未有之大变局，乱变交织。在这样的关键时期，《决议》总结的历史经验，第一位的就是坚持党的领导。这是不变的“根”，是不变的“魂”。一个大党，没有领导核心是不行的。船重千钧，掌舵一人，坚定地维护核心，听核心指挥，这是我们党发展的重要经验。新时代，我国之所以走出了前人没有走出的路，首要原因就是有习近平总书记这个核心。下一步，要走好第二个百年新征程，更离不开这一点。我们要在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，坚定地捍卫核心、爱戴核心、绝对忠诚核心。
二要练好看家本领，强化思想武装。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国共产党和中国人民实践经验和集体智慧的结晶，但它的主要创立者是习近平同志。《决议》中“两个确立”明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，它是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国
精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。理论武装是我们共产党人的看家本领，这也是我们党具有独特优势和核心竞争力的原因所在。在任何时候这个指导思想都不能丢，我们一定要做到理解上更深入、落实上更到位。
三要坚持好、完善好国家根本政治制度。习近平总书记强调，制度稳则国家稳，制度强则国家强。《决议》指出，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。人民代表大会制度作为我国根本政治制度，67年多以来的实践证明，它符合我国国情。党的十八大以来，习近平总书记通过顶层设计和亲自推动，将人民代表大会制度进一步落实落地。作为国家制度和治理体系的基石，它是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式，保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的地位投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关协调高效地运转，更加维护了国家统一和民族团结，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。这个制度同国家和人民的命运息息相关。虽然有过曲折，但的确确是一条人间正道。习近平总书记曾强调，鞋子合不合脚，自己穿了才知道。我们不搞西方的“三权鼎立”和“两院制”。这个制度扎根本国土壤，既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们党和人民“独创的”，必须坚持好、不断完善好。
四要不断发展全过程人民民主。习近平总书记在中央人大工作会议重要讲话中，系统地论述了全过程人民民主，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循，赋予人大制度新的时代内涵，对新时代人大工作提出了很高的期望。党的十八大以来，人大工作进入一个新的发展时期。我国人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，各地的生动实践正不断丰富着全过程人民民主的时代内涵，社会主义民主政治焕发勃勃生机。这条道路，我们看准了、认定了，就必须坚定不移走下去，要始终确保人大工作方向不偏、道路不歪、本质不变。人大代表具有广泛的代表性，他们同广大人民群众工作生活在一起，倾听群众呼声，广泛集中民智，充分反映民意。作为国家权力机关组成人员，人大代表依法参加行使国家权力，管理国家和社会事务，推动决策部署落实，因此，人大代表在发展全过程人民民主的实践中发挥着重要作用。要充分发挥代表作用，当好党和政府联系群众的桥梁，更加注重倾听群众声音、遵循群众意志、回应群众诉求，真正做到民有所呼、我有所应。
五要画好民族团结“同心圆”。《决议》明确指出，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合，反复强调增强民族文化认同感对于促进民族团结的重要作用。2019 年全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记鲜明指出，“70 年前，我国各族人民在中国共产党领导下，共同缔造了新中国“，70年来，“少数民族的面
貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变”。对于这一点，我有着深刻的切身体会。2021 年习近平总书记参加内蒙古代表团审议时指出，在促进民族团结方面，要把工作做细做实，要增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，还对开展中华民族共同体意识教育提出了要求。我们要全面贯彻党的民族政策，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，巩固发展民族团结大局，特别是要做到习近平总书记强调的，要从青少年教育抓起，一定要让中华民族共同体意识，根植心灵深处，让民族团结之花常开长盛。
六要全面加强党的建设，坚定不移推进全面从严治党。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。《决议》全面总结党从胜利走向胜利的伟大历史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩，进一步深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，并向全党发出新时代加强党的建设动员令，为坚持和完善党的领导、不断推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。我们要从百年党史中汲取智慧和力量，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，更加坚定自觉推进全面从严治党。实践证明，只有一以贯之推进党的建设新的伟大工程，勇于自我革命，从严管党治党，牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，以刀刃向内的自我革命精神，把从严从紧从实贯穿和体现到党的建设全过程，才能把党建设好，才能让自身始终过硬，
才能跳出历史周期率。全面从严治党，必须把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。在推进法治中国建设中，不管干什么，抓什么，都要切实把加强党的政治建设、管党治党的要求贯穿其中，坚决防止“两张皮”“灯下黑”。
2021 年我们党召开中央人大工作会议，充分体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视和深厚期望，为人大工作注入了强大动力，指明了方向。习近平总书记在讲话中概括了人大制度的主要特征，并总结了人大工作取得的历史性成就，回答了我国人大制度是什么样的制度，回答了我国的民主是什么样的民主。习近平总书记的重要讲话内涵丰富、凝练深厚，具有极强的政治性、思想性、战略性和指导性，闪耀着马克思主义中国化真理光辉，是新时代发展人大制度理论、做好人大工作的科学指南和根本遵循。近年来，全国人大常委会在栗战书委员长带领下，坚持党的领导，各项工作扎实、务实、严实，抓出了许多既体现人大特点又有社会影响力的大事要事。人大工作之所以取得历史性成就，都是在习近平总书记和党中央坚强领导下实现的。习近平总书记明确指出，必须坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我们要始终牢记，中国的民主和法治都是在党的
领导下的，这就是我们的特色。全面加强党的领导，人大工作才能大有作为。在这点上，与西方议会和政党之间的关系，有着本质区别。党的十九届六中全会上，习近平总书记对人大工作又提出了新的要求。站在两个“一百年”交汇期新起点上，我们更感使命在肩。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”不是一句口号，需要有实实在在的举措、扎扎实实的行动。
我们贯彻落实党的六中全会和中央人大工作会议精神，要在党的领导下，立足本职岗位，传承弘扬党的百年奋斗历史经验，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民站在一起、想在一起、干在一处，进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥全过程人民民主蕴藏的巨大优势，确保人大各项工作，始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进，以优异成绩迎接党的二十大召开。
第二篇 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位反映了全党全军全国各族人民共同心愿对新时代党和国家事业发展对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来最大的政治成果、最重
要的历史经验和最确凿的历史结论，是推进中华民族伟大复兴最根本的政治保证。
坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本问题，只有坚定捍卫“两个确立”，才能拥有推进民族复兴伟业的坚强力量才能引领中国特色社会主义伟大实践才能把全党团结形成“一块坚硬的钢铁”。“两个确立”与“两个维护”是相辅相成、相互联系、相互贯通的有机整体。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求，做到“两个维护”就是坚持“两个确立"，坚持“两个确立”根本是做到“两个维护”。贯彻落实全会精神，最根本的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党步调一致向前进。离退休干部局将不断提高政治站位，时刻铭记绝对忠诚，持续增进思想认同，始终抓好行动落实，进一步增强“两个维护"的政治自觉，为推进民政部离退休干部工作高质量发展提供坚强政治保证。
一、切实铸牢政治忠诚，自觉做维护核心的坚决捍卫者 一个国家、一个政党，领导核心至关重要。有没有全党公认的领导核心关乎党的生命，党中央有核心、全党有核心，党才有力量。党的十八大以来，习近平总书记以深厚人民情怀、卓越政治智慧、强烈使命担当，带领全党全国人民发扬伟大的历史主动
精神，开创中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在中华大地全面建成小康社会，成为众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。船重千钧，掌舵一人，坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，中华“复兴号”巨轮就有了掌舵者，全党就有了定盘星，全国人民就有了主心骨，面对复兴征程上的惊涛骇浪我们就能够始终做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船，广大离退休老同志经历过革命、建设、改革各个不同时期，对党怀有深厚感情，特别是新冠肺炎疫情发生以来，老同志们在对中西方国家应对疫情举措的比较中深切感受到了党领导下的制度优势，在民政部党组无微不至的悉心照顾中更加深切感受到党和国家的关心关爱。工作中，我们将一如既往旗帜鲜明讲政治，牢固树立忠诚意识，充分发挥广大离退休老同志具有的正能量，把他们对党的朴素真挚的情感引导到对习近平总书记和党中央的绝对忠诚上来，坚定不移拥戴核心、维护核心、追随核心。
二、始终坚定政治信仰，自觉做科学理论的忠实信奉者 指导思想是一个政党的精神旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平同志对关系新
时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义...
篇七：高质量做好新时代人大工作
大积极做好新时代的人大工作经验汇报交流材料 近年来区人大常委会坚持以党的十九大精神为指导，认真落实习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，工作中坚持突出重点，抓住关键，积极探索新时代人大常委会尽职履职，发挥作用的新路径。一、自觉坚持党的领导，找准人大工作的出发点，让 人大 工作始终充满生命力
一是在执行上级政策上不折不扣。我们把工作重点放在认真落实中央及各级党委要求上，特别是涉及人大履职方面的政策精神，包括融资举债、环境保护等方面的规定，做到不变通、不走样。制定出台《讨论决定重点事项的规定》、《关于区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施办法》，明确具体落实措施。严格执行中央防范化解重大风险要求，把 xx 地融资贷款违规案例印发给区政府相关领导及部门，提示在前、以案说法，避免中央明令禁止的问题在我区发生。围绕打赢扶贫脱贫攻坚战，开展《xx 省农村扶贫开发条例》执法调研，通过听取汇报、座谈调研、查阅资料、入户测评等方式检查了 49 项相关法规条款落实情况，对 4 个方面问题进行督导整改，推动我区扶贫任务的完成。二是在落实区委决策上当好参谋。xx 年，区委将医疗体制改革调研任务交给了区人大常委会，我们组织代表深入到全区三级公共卫生服务机构，围绕改革任务开展调研，摸清我区
医疗服务机构人员、运营、债权债务和 142 项改革任务的完成情况，针对 12 项未完成的任务逐项分析，逐项提出意见建议，及时反馈给有关部门，提升了任务完成的质量和速度。今年，区委要求区人大围绕农村改造提出意见建议，按照这一要求区人大常委会组织开展了农村住房建设及改造专题调研，走遍全区 43 个村，逐村了解掌握情况，摸清了全区农村居住状况，提出了农村改造的意见建议，区委领导给予了高度评价。近年来，我们先后围绕区委中心工作，开展了国际体育赛事名区建设、打造国际旅游休闲目的地、全区供暖情况、农村住房建设及改造等 12 项专题调研，形成的调研成果为区委决策提供了详实参考，多次获得市区领导的肯定。三是在中心工作上主动融入。区人大常委会每年都坚持围绕区委提出的工作思路、目标、任务和工作重点，谋划自身工作，将区委意图体现到人大工作的每个环节与步骤中。2020 年围绕区委重大决策部署，开展实施了 40 项重点监督工作，实现了人大工作与区委工作的同频共振。
二、把监督职能体现在对“一府两院”工作的把关引导和服务支持上，找准人大工作的着力点，让 人大 工作始终充满活力
一是重点工作主动推动。在“双违”整治中，全体代表主动签订“无双违”承诺书，20 余名代表不仅自觉拆除了自家违建，还做通亲属工作把违建全部拆除；同时，这些代表
还敢于在媒体面前亮相，现身说法，教育引导群众全力支持“双违”整治工作，为“双违”攻坚战创造了良好的舆论氛围，市委主要领导给予点赞。在全区供暖改造中，我们组建了 5 个代表调研组，走遍了全区 43 个农村，12 个社区，39个供热站，查找出“打井数量不够、管网负荷不足”等 7 个方面问题和原因，提出了“增加钻井施工力量，科学规划管网”等 9 项具体建议，得到采纳，供暖效果大为改观。xx 年，区人大常委会围绕全区 46 项重点工作，谋划开展“北戴河发展，人大尽责”主题实践活动，以“推动区委重大决策部署贯彻落实，在全区发展发挥代表作用”为核心，确定了 4个方面 12 项任务。二是难点工作全力帮助。针对营商环境建设，坚持走进企业访问题，先后走进 11 家企业调研，邀请 6 家民营企业参加“双创双服”座谈会，当面征求意见，了解企业需求；坚持走进机关查问题，开展“代表进机关”活动和《xx 省优化营商环境条例》执法调研，对 40 余家职能部门和窗口单位的服务质量进行明察暗访；坚持及时督办解问题，就发现的 22 项问题，督促有关部门整改落实，促进营商环境优化。三是热点工作全力督办。新中学建设是全区重点工程，关系到群众切身利益，但建设进度缓慢，连续3 年未见进度。区委下决心完成这项任务，我们紧盯督办，4次对项目建设进行视察，实时掌握工程进度；组织教育界代表召开座谈会，围绕新中学建设和使用提出意见建议；同时
还拟对该项工作进行专项工作满意度测评，确保新中学建好用好。监察体制改革社会关注度较高，区人大在全市第一个完成监察委员会组成人员选举和任命工作，为监委工作顺利开局提供保障；监委成立后，围绕《监察法》的贯彻落实开始调研、视察，确保监察工作全面展开，这项工作走在了全市前列。四是发现问题主动提示。xx 年暑期期间，部分群众反映高速公路有“北戴河客满”的标识牌，群众意见较大，区人大常委会及时与相关部门沟通反馈群众意见，同时组织代表对周边所有高速公路及出入口进行查看，没有发现这一问题，通过代表向群众解释，消除疑虑误解。去年冬季，我区部分时段大气污染指数偏高，群众较为关注，我们通过调研查明问题原因，提出解决建议反馈给政府；问题有效解决后，又向群众通报情况，获得了群众的高度认可。
在此基础上，我们不断完善监督手段和方法，主要有三个特点：一是扩大监督范围。不断总结监督工作，对照“一府一委两院”工作开展情况，查找监督工作的盲点盲区，使监督工作日趋完善。制定出台研究决定重大事项的相关制度办法，明确讨论决定重大事项的范围、程序以及相关工作措施，促进重大事项决定权行使的不断完善规范。深入开展规范性文件备案审查工作，严格执行各项程序要求，保障法律法规在我区得到很好的贯彻落实。二是拓展监督渠道。充分运用各种监督手段，通过视察调研、听取专题汇报、专题询
问、述职评议、执法检查等多种监督方式的综合运用，提高监督实效。积极推进财经、法制、科教文卫、建设环保四个专门委员会的设立，完善人大工作体制机制。发挥代表专业优势，将全体代表按照技能特长进行分类，在研究解决政府相关工作时，邀请相关代表参加。积极借用外脑外力，利用好区内高校和休疗培训机构的优势资源，请专业人士为我区发展出力献策；主动征求市直部门对我区相关工作的意见建议，请他们为我区发展把脉确诊，以此全面提升人大监督工作的成效和水平。三是强化监督效果。逐步改变监督工作存在的“议过就了”、“督而未动”等现象。要不断提升审议意见以及代表意见建议的质量水平，使提出的意见建议更贴近实际工作，更具科学性、操作性。要完善督办工作机制，制定出台相关办法，通过听取工作汇报、开展专题调研和组织代表视察等方式及时掌握办理工作进度，进行跟踪督办。要对重点监督事项的反馈结果进行再次审议或者进行满意度测评，确保监督工作有结果，有实效，能够推动重点难点工作的开展。
三、把发挥作用体现在为群众办好事实事上，找准人大工作的切入点，使 人大 工作始终具有感召力
一是抓最现实的问题，督办民生实事。我们连续多年全过程跟踪为民实事的办理，年初区政府谋划实事前，我们都先征求群众的意见建议，将“当年事当年毕、实事让多数人
受益、让本区人民受益”等群众提出的意见建议，及时反馈给区政府，确保实事能满足群众需求，使更多群众受益。实事推进中，我们组织代表全过程跟踪落实进度，实时掌握情况。实事办结后，我们组织代表视察实事办结成果，查看运营、运转情况，确保把实事办实，把好事办好。今年，我们又推行民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事干什么由代表决定。对于跨年度实事，我们紧盯不放，连续跟踪进度。由于工程手续办理制约，社区卫生服务中心、“文图”两馆等为民实事工程项目，连续多年形象进度较慢，我们及时协调督促相关部门加大工作力度，目前“文图”两馆等各项跨年建设的实施项目均已建成，全部投入使用。本届以来，区政府承诺的 25 件为民实事，均已得到圆满完成。二是抓最关心的问题，关注保障服务。我们积极推动失地农民养老保险实施，组织代表深入各村充分听取群众的意见建议，摸清各村人口结构、土地、资产、债权、农民收入、集体收入等方面的情况，多次就《保险实施方案》向区政府反馈意见建议，在我们的推动下，失地农民养老保险制度在民生实事票决中得票最高，得到全面实施，解决了农民老有所养的问题。我们先后听取区政府社会保障工作、新型农村合作医疗情况的报告，组织代表视察残疾人保障、社会救助、社会养老服务、保障性住房建设等工作情况，促进我区社会保障体系更加完善。先后组织代表视察检查食品安全、基层公共卫
生、文化和体育服务网络全覆盖工作情况；开展了高中管理体制、教育布局调整和教育均衡化发展等多项调研，推进“教育名区”建设，不断促进公共服务不断完善。三是抓最直接的问题，解决具体问题。针对群众反映较为集中的交通安全管理问题，常委会两次组织代表深入基层征求群众对交管工作的意见，实地查看主要道路交管设施设置现状，组织代表和交管部门面对面交流，梳理出来的 12 项建议均得到积极落实。在市人代会上，我区代表团还以此为主题，向人代会提交了建议，得到了市交管部门的积极采纳。对于代表提出的加强居民小区安全管理的建议，常委会将其列为重点建议，组织代表进行专题调研，区政府把为老旧小区安装治安技防设备列入为民办实事项目。全区 30 个小区已安装治安技防设备，公安部门设置监控点位 421 个，为小区安全提供了重要保障。甘各庄村路口过去没有红绿灯，经常发生交通事故，区人大常委会对这一民生问题高度重视，组织相关部门现场办公，现场解决，此后再无事故发生。在我们的关注和推动下，海北路地道桥下没有路灯、牛头崖片区不通公交车、34路公共汽车运行线路需要延长、丁庄等村绿化需要提升等一批群众身边的具体困难都得到了圆满解决。
四、把工作成效体现在每个代表的作用发挥上，找准人大工作的落脚点，让 人大 工作始终充满战斗力
一是服务代表有机构。结合此次镇街机构改革，我们加强了基层人大工作机构的设置，在街道设立了人大工委，配备了专职工委主任；在镇街设立了人大主席团和人大工委办公室，安排了专人负责人大工作，使基层有了机构和专人能够为代表提供服务保障。同时，我们不断加强对基层人大工作的指导，常委班子成员多次深入镇街人大和各代表团，全程指导镇人代会、代表述职、代表之家建设以及各项代表活动的开展，促进基层人大工作机构的工作水平得到提升。二是发挥代表作用有抓手。在代表活动的内容上，每年都根据区委的中心工作，确定一个活动主题。围绕暑期工作开展了“代表争做六大员”活动，要求代表立足岗位争做“发家致富的引领员、矛盾纠纷排解的协调员、群众和游客的服务员、困难群众的帮扶员、法治北戴河建设的监督员、党和政府沟通群众的联络员”，市委主要领导为这一做法两次点赞，其他市领导 4 次对活动进行批示，给予肯定。围绕创建卫生城市，组织开展“走进一线，创卫攻坚”活动，各代表团开展创卫活动 20 余次。有的代表不仅自己参加活动，还引导带动本单位的干部职工参与活动，真正发挥出“一个代表一面旗”的作用。在活动组织上，深入实施“代表上站履职制度”，xx年491 人次的省市区镇四级代表参加了 59期的履职活动，使闭会期间代表活动充实有序开展。我区代表活动经验被《中国人大》、《xx 人大通讯》等多家全国、省市刊物刊发。
三是组织代表活动有场所。在全区镇村街居建立起 58 个“人大代表之家”，实现了全覆盖。在此基础上，今年又重点突出服务代表、联络选民的“用家”效果，举办观展会集中展示“用家”情况，“用家”活动获得省市人大的肯定，省人大常委会到我区调研“代表之家”建设情况。四是反馈代表意见有渠道。不断加强代表建议办理力度，召开代表建议办理交办会，明确承办任务；组织代表对 26 家承办单位办理工作进行视察，听取办理工作汇报，全程跟踪办理过程。办理工作完成后，在承办单位征求代表满意度的基础上，再次征求代表满意度，形成“双评议”的办理机制，有效地保障建议办理效果，相关工作经验 2 次在省市进行交流。五是展示代表形象有载体。在全市率先开展代表述职评议工作， 41个选区 174 名区镇代表向选民述职，现场接受选民提问和评议，通过述职评议展示代表履职成绩，强化代表履职意识。全市代表述职评议现场观摩会在我区召开，我区的经验在全市推广，xx 人大《公民与法治》刊发了我区工作经验。区人大常委会还召开专题会议，对优秀代表和优秀代表建议进行了表彰；连续 2 年举办代表履职成果展，全面展示代表履职成绩。
篇八：高质量做好新时代人大工作
和完善人民代表大会制度 加强和改进新时代人大工作2021 年 11 月 2 日，党中央印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，这是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动新时代人大制度建设和人大工作高质量发展、加强社会主义民主政治建设的重要举措。
请谈谈《意见》的出台背景、形成过程和重要意义
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度建设和人大工作，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，为党和国家事业发展提供了可靠制度保证和法治保障。习近平总书记在中央人大工作会议上，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，即必须坚持中国
共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，这丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。
2021 年 10 月 13 日至 14 日召开的中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视、坚强领导和殷切期望。党中央决定召开中央人大工作会议的同时，要求出台相关指导性文件，并把研究起草《意见》稿的任务交给全国人大常委会。全国人大常委会党组高度重视，多次召开会议对起草工作进行研究部署。4 月至 6 月，栗战书等常委会领导同志分别带队赴地方开展调研，组织召开多个座谈会听取 31 个省（区、市）和部分副省级城市人大常委会负责同志、五级人大代表、全国人大机关老同志和专家学者的意见建议，各专门委员会、工作委员会和办公厅负责同志结合各自的工作领域开展调研，形成大量调研成果。在此基础上，经过广泛征求意见和反复修改完善，形成《意见》稿报送党中央。经党中央同意，《意见》稿印发中央人大工作会议征求意见，作了进一步修改。11 月 2 日，《意见》正式印发。
《意见》是一个全面指导人大工作的文件，集中体现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，反映了党的十八大以来人大制度建设和人大工作的理论成果、实践成果、制度成果，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提供了科学指引和行动纲领，对于进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。
《意见》围绕坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度作了哪些重要阐述？
2021 年是中国共产党成立一百周年。人民代表大会制度的历史，是党的历史的重要组成部分。《意见》回顾总结了党领导人民建立、巩固、发展、完善人民代表大会制度的光辉历程、宝贵经验和这一制度的显著优势、巨大功效，特别指出党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。60 多年来特别是改革开放 40 多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。历史和实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。《意见》用“三个有效保证”集中概括人民代表大会制度的功效，指出“人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克
思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序”。这些重要论断，与习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神是一致的。
坚持党的全面领导，是做好人大工作的根本政治保证。《意见》在这方面提出了什么要求？
《意见》强调，新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，最根本的是要坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。在总结党的十八大以来有关经验做法基础上，提出了 5 方面要求。一是坚持党的全面领导这一最高政治原则。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。三是坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导。四是把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。五是完善和落实党领导人大工作的制度机制。这里面既有方向性、原则性要求，也有许多具体举措。包括：各级党委（党组）要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容，各级人大及其常委会要深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想。人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，都要按规定及时向同级党委请示报告。地方各级党委要把人大工作纳入整体工作布局，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。省、自治区、直辖市党委每年听取同级人大常委会党组的工作汇报，每届至少召开一次人大工作会议。把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入地方领导班子和领导干部考核内容，等等。
新时代人大工作面临哪些新形势、新任务、新要求？
《意见》对新时代人大工作面临的新形势作出分析判断，指出随着我国社会主要矛盾变化，人民美好生活需要日益广泛，对民主、法治、公平、正义、民生、安全、环境等方面的要求日益增长，需要更加健全的法律制度保障；我国已经进入新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要更加良好的法治环境；全面深化改革向纵深发展，需要立法更加紧密地协调和配套，既通过深化改革完善法治，又通过更完善的法治保障各领域改革创新；全面依法治国深入推进，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的任务更为艰巨，需要人大更好行使立法、监督等职权予以保障；世界百年未有之大变局加速演进，不稳定性不确定性明显增加，需要统筹发展和安全，筑牢国家安全屏障等，这些都对新时代人大工作提出新的更高要求。
《意见》提出新时代人大工作的总体要求和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家这一目标，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，完善法律实施的社会环境，加强人民当家作主制度保障，汇聚起人民群众的磅礴力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
《意见》明确了人大及其常委会要重点做好的几方面工作，包括：加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家提供更加完备的法治保障；维护国家法治统一，推动国家各项工作在法治轨道上运行；依法确保党中央决策部署贯彻落实，确保人民赋予的权力始终用来为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；完善人民当家作主制度保障，扩大人民有序政治参与，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民当家作主；促进祖国完全统一、巩固民族团结、维护社会和谐安定；维护国家主权、安全、发展利益。
新时代加强和改进人大工作，提升人大工作质量和水平，有哪些具体举措？
作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，我们讲“坚持和完善”、“加强和改进”，主要是从提升人大工作质量和水平来讲的。《意见》强调，要紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，推动人大工作高质量发展，推动人民代表大会制度更加完善更加巩固、优越性充分展现，保证人大及其常委会依法履职更加到位更具实效、职能作用充分发挥。《意见》从 8 个方面作出具体部署。
（一）发展和完善全过程人民民主。《意见》指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。人大依法履职，作出决议决定等，都要通过调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智，科学决策。完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
（二）保证宪法全面贯彻实施。《意见》指出，各国家机关都必须以宪法为根本活动准则，依照宪法行使权力、履行职责。人大要履行监督宪法实施的责任，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，提高备案审查工作质量。健全各级人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度，加快建设和完善全国统一的备案审查信息平台，进一步加强相关法律法规的专项审查和集中清理。在全社会深入持久开展宪法法律宣传教育。坚持和完善“一国两制”制度体系，健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的法律制度，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序。
（三）推进高质量立法。《意见》指出，要坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐。遵循立法工作规律，因需、应时、统筹、有序开展立法。增强立法的针对性、适用性、可操作性，避免立法简单化。丰富立法形式，有计划、有重点地推进国家安全、科技创新、经济发展、农业农村、公共卫生、社会保障、文化教育、生物安全、生态文明、财政税收、营商环境、反垄断、防范风险、涉外法治等重要领域立法。适时启动条件成熟的立法领域法典编纂工作。加强法律解释工作，把普法融入立法过程。加强地方立法工作和立法能力建设，注重开展“小切口”立法，从地方实际出发，彰显地方特色，
着力解决实际问题。建立健全区域协同立法、流域立法、共同立法工作机制。
（四）发挥人大在立法工作中的主导作用。《意见》要求，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。各级人大要找准在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位。加强立法调研，发挥立法联系点“直通车”作用，按照程序形成立法规划和计划。人大牵头起草综合性、全局性、基础性的重要法律法规草案。对有关部门负责起草的法律法规草案要提前介入、加强协调。健全法律法规草案公开征求意见及采纳反馈机制。发挥审议环节把关作用。加强和规范部门和地方立法。建好用好国家法律法规数据库。
（五）增强监督刚性和实效。《意见》指出，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，寓支持于监督之中，确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。要紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。不断丰富和探索监督形式，用好听取审议工作报告、开展询问、质询、特定问题调查、专题调研、办理群众线上线下来信来访等，回应社会关切，强化各方面依法履职。《意见》强调，加强对国民经济和社会发展规划、计划的审查，进一步规范审查程序，明确审查
重点，增强工作实效。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，加强全口径审查和全过程监管。加强国有资产管理情况监督，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。深入推进预算、国有资产联网监督工作。加强对司法工作的监督，推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。《意见》强调，“一府一委两院”要增强对人大负责、受人大监...
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