安全专项整治三年行动实施方案10篇安全专项整治三年行动实施方案 －1－ 安全生产专项整治三年行动实施方案 为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，按照国务院安委会部署安排，根据中国能下面是小编为大家整理的安全专项整治三年行动实施方案10篇,供大家参考。
篇一：安全专项整治三年行动实施方案
1 －安全生产专项整治三年行动实施方案
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，按照国务院安委会部署安排，根据中国能建、集团股份公司《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司高质量发展提供有力的安全生产保障。
二、工作目标 通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：
（一）学深悟透总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想和行动自觉性，坚决扛起防范和化解重大安全风险的政治责任。
（二）完善和落实从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化。
－ 2 － （三）实现安全生产“零死亡”目标，全力防范化解安全生产风险隐患，提升公司安全生产整体水平，保障公司高质量可持续发展。
三、组织保障 （一）成立公司安全生产专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长 XX 担任，副组长由总经理、党委副书记 XX，副总经理 XX 担任，成员包括其他领导班子成员。
（二）领导小组下设办公室，负责专项整治工作的组织实施。办公室主任由公司副总经理刘治江担任，副主任由安全总监和安全生产监督部主要负责人担任。安全生产监督部负责办公室日常工作。
领导小组办公室主要职责：推动公司专项整治工作，研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议；负责与上级专项整治工作督导组协调沟通；负责指导所属各单位开展专项整治工作。
（三）组建公司专项整治工作督导组，采取巡回督导、随机抽查、调研访谈等方式，及时了解专项整治工作开展情况，查核实际效果，总结推广经验，督促解决问题，指导基层单位开展专项整治工作。
督导组主要职责：传达国务院安委会及上级单位有关要求、公司具体部署，督促指导各单位专项整治工作深入开展并取得实
－ 3 － 效；总结推广专项整治工作的典型经验、做法，发现和分析存在的问题并督促解决；加强上下联系、沟通信息，及时向公司专项整治工作领导小组和办公室反映情况，提出意见建议。
四、主要任务 （一）深入学习贯彻总书记安全生产重要论述 1.集中开展学习教育。
一是公司所属各级党组织安排专题学习，加深对总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本单位实际，研究贯彻落实措施；二是分批组织项目安全生产“四个责任体系”管理人员开展培训，把学习贯彻总书记重要论述作为重要内容之一；三是公司及各单位分批组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山——学习总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；四是公司及各单位主要负责人要面向员工讲一堂“深入学习总书记关于安全生产重要论述”专题课，推动学习贯彻总书记重要论述走深走实。
2.深入系统宣传贯彻。
一是公司要将宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在公司网站、企业宣传栏，微信公众号等新媒体开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传总书记关于安全生产重要论述；二是结合“安全生产月”等主题活动，加强灾害事故科普宣传教育、安全法制宣传和安全
－ 4 － 体验教育，以多种方式，积极推进总书记关于安全生产的重要论述宣讲进企业、进现场、进班组；三是各单位每年选择 1-2 个典型案例进行深入剖析，用鲜活事例启发思考。
3.加强党对安全生产工作的领导。
一是发挥党组织集中统一领导的政治优势、集中力量办大事的体制优势和党的组织优势，认真贯彻落实党的安全生产方针政策，始终把安全生产摆在重要位置，完善定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与生产经营协调发展；二是落实公司及各单位主要负责人安全生产“党政同责、一岗双责”制度，完善安全生产考核评价体系，把安全生产作为领导干部基层联系点工作内容之一；三是落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，提升安全生产责任意识，促进公司各级干部尽职履责。
4.加强安全管理队伍建设。
一是健全安全生产监督机构，落实一级、二级风险单位独立设置的安全生产监督管理部门；二是落实一级、二级风险单位非专职安全生产分管领导的单位安全总监配置，安全生产监督人员数量和素质满足法律法规要求和管理需要；三是健全安全生产监督人员激励机制，加大考核与奖励，拓宽安全生产监督人员选录渠道和晋升通道，建立以注册安全工程师和专业生产技术人员为主的专职安全生产监督队伍，着力提高队伍整体素质和专业化水平。2022 年底前，公司专职安全生产监督人员中注册安全工程
－ 5 － 师比例达到 20%以上。
（二）全面落实安全生产主体责任 1.健全落实以主要负责人为重点的安全生产主体责任体系。
（1）健全安全生产责任制。落实公司《安全生产责任制管理办法》，推进安全生产“明白卡”制度；完善安全生产责任制监督考核机制，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制；强化全员安全生产责任制工作监督检查，推动全员安全生产责任落实到位。
（2）落实主要负责人安全生产责任。公司安全生产委员会主任由法定代表人担任，各项目安全生产委员会主任由项目主要负责人担任，各级主要负责人要按照法定的七项职责要求，从安全生产责任制、安全生产制度及操作规程、教育培训（主要负责人、安全管理人员、从业人员应满足初次培训、每年再教育培训、入场“三级”安全教育培训以及其他各项培训内容及学时要求）、安全投入（满足行业、地方及合同要求，足额提取和使用）、安全检查（带队检查次数应对照确定的单位风险等级）、应急管理等方面组织开展工作，并及时如实报告生产安全事故。
（3）落实安全生产“四个责任体系”责任，完善各项目层、区域管理层安全生产“四个责任体系”的人员配置，发挥责任体系人员的联动作用，将安全工作分解到每一位责任体系人员，推动四个责任体系人员的履职履责。
（4）落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生
－ 6 － 产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；设立安全生产奖励基金，加大对项目部负责人安全生产履责的奖罚力度，推动安全生产“一把手”工程落地；建立完善对安全生产职工违规违纪行为的处罚机制，将安全生产绩效与职工履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”。落实班组安全生产管理责任，建立项目部、管理班组、作业班组三个层级的责任制管理链条，严格落实班组日常安全管理基本要求，打通全员安全生产责任“最后一公里”，2020 年底，各项目实现“管理班组”全覆盖。
2.完善规范化安全生产管理制度体系。
（1）强化安全生产制度建设。健全安全生产管理制度，强化制度宣贯与执行过程中的指导，确保制度落实落地。全面履行安全生产管理机构反违章工作职责，加大安全生产合规性监督管理，及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为，严格问责追责，促进安全生产遵章守规。
（2）深化安全生产标准化建设。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业安全生产标准化要求。持续开展公司安全生产标准化达标评审和动态评估，与行业主管部门安全生产标准化工作的有效衔接，保持公司水利、电力、交通安全生产标准化一级达标企业资质。
（3）保证安全投入。落实安全生产费用管理制度，确保足额提取，及时投入、有效投入；把安全投入科目、费用计提、使
－ 7 － 用的合规性纳入审计、主要负责人述职报告、安全监管范围；将项目安全生产费用纳入项目经营责任书和年度安全生产责任书，明确安全生产费用结余不作为项目超额利润进行奖励；坚持科技兴安，加大科技投入，强化新技术、新设备、新材料、新工艺研究与应用，推动“机械化换人、自动化减人”，提高安全生产保障能力。
（4）加强安全教育培训。落实安全教育培训制度，尤其是分包单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；充分发挥安全在线教育平台的功能，创新安全教育培训形式，提高培训效果，实现平台教育的全覆盖；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养，加大特种作业人员、国家明令必须持证上岗人员的取证力度。
（5）严格安全生产遵章守规。保证规章制度、规程规范特别是强制性标准（条文）贯彻执行，严格执行监督和问责追责，确保安全生产依法合规；完善和落实反违章工作机制，及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为，促进安全生产遵章守规。
3.完善“双重预防机制”。
（1）完善公司安全风险防控机制。
一是加强安全风险辨识评估。严格按照公司《生产安全风险
－ 8 － 管理办法》，开展风险源辨识及风险分析、评估，并制定风险清单，定期更新。
二是严格安全风险分级管控。严格落实公司安全风险管控制度，按照“谁主管、谁负责”的原则和“较大及以上风险由公司进行管控、一般风险由项目(工厂)进行管控、低风险由班组管控”的要求，开展安全风险分级管控，强化重大危险源全过程管理，严格高风险和劳动密集作业场所限定人数管理，加强危大工程安全管理和高风险作业许可管理。
三是落实安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域设置安全风险及危大工程公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施；对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警；落实各级应急管理主体责任，加强应急准备和监测预警，开展应急能力建设评估，坚持重大风险“一源一案”，规范编制现场应急处置方案，加强应急准备和监测预警，加大应急物资储备，积极开展应急培训与演练，强化应急队伍建设，提高应急处置能力，筑牢安全风险防控最后一重保障；健全安全风险报告制度，落实主要负责人安全风险管控和报告工作全面责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门及上级单位报告或备案。
（2）健全安全隐患排查治理机制。
一是深入排查安全隐患。严格落实公司《生产安全事故隐患
－ 9 － 排查治理办法》，建立隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对起重吊装、深基坑、高边坡、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道、桥梁、大型洞室等工程安全隐患的排查。
二是严格落实治理措施。严格安全隐患闭环管理，按照“隐患就是事故”的原则对隐患整改不力、措施不落实的比照一般生产安全事故问责处理；按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
2021 年底前，建立完善隐患排查治理“一张网”，隐患排查治理全部纳入安全生产信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022 年底前，隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（3）加强安全生产信息化建设。积极应用上级单位安监信息管理系统、安全管理信息系统、安全在线教育平台、在线监测监控、安全生产智能装备等信息化应用开发应用，加强项目基础数据和管理信息采集上传，提高安全生产信息化水平。到 2022年底，公司全面利用信息化系统开展安全生产方面数据采集和上传工作，全面利用信息化平台开展线上隐患排查治理及教育培训
－ 10 － 工作，安全在线监控系统重点部位、重点项目覆盖率 100%。
4.健全完善应急管理体系。
（1）加强与公司改革发展相匹配的应急能力建设。
深入开展应急能力建设评估，按照统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的要求，完善上级单位、公司、项目部安全生产应急救援逐级联动机制；建立和完善与地方政府应急联动机制，积极参与地方突发事件应急救援，履行央企社会责任；明确各级安全生产应急指挥机构的建设及运行标准、应急物资体系建设标准，促进公司应急救援工作标准化。
（2）规范应急预案管理。
完善总体应急预案、专项应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案，并定期修订；研究分析国际国内应急管理的最新形势，重点组织编制好突发公共卫生事件、国际疫情突发事件、环境安全事件等应急预案和处置方案；规范公司、在建项目应急预案的衔接，以及公司与集团股份公司、地方政府应急预案的衔接。
（3）突出抓好应急培训和演练。
定期组织实施以基层为重点的常态化应急培训，采取集中轮训、网络远程教育、专项培训、实战演练，以及案例、互动体验、情景模拟等多种方式，分类别开展一线从业人员自救互救、避险逃生技能培训，提高现场处置能力。
（4）强化国际业务应急能力建设。
－ 11 － 充分借助国际应急救援指挥管理信息系统平台，提高公司国际业务应急处置水平；强化国际业务应急处置网格化管理，针对重大疫情等影响...
篇二：安全专项整治三年行动实施方案
2 篇（ 2020 —2 2022 年）安全生产专项整治三年行动计划 实施方案
学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各乡镇、各有关部门和单位切实把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，根据《xx 县安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以各级党政领导干部、企业负责人和社会公众为重点，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过 3 年时间，力争全县上下学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，以实际行动和实际效果做到“两个维护”；进一步树牢安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价
这条不可逾越的底线红线；坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、主要措施
（一）组织学习“生命重于泰山 —— 学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。
应急管理部将制作“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式，全面阐述习近平总书记关于安全生产重要论述，系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，体现政治性思想性指导性，增强吸引力感染力影响力。专题片制发后，各乡镇、各有关部门和单位要组织单位（系统）干部职工、企业全体员工集中观看学习。县融媒体中心安排播出专题片。
（二）集中开展学习教育。
各乡镇、各有关部门和单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述理解认识，并结合本乡镇本行业本单位实际研究贯彻落实措施。要组织安全监管干部
和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（三）深入系统宣传贯彻。
各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。县融媒体中心要切实发挥全县应急宣传主阵地作用，把宣传习近平总书记关于安全生产重要论述作为主业主责抓紧抓实，持续不断、开拓创新的开展宣传教育活动。乡镇、行业在网、端、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。乡镇、部门结合组织“安全生产月”活动，建设灾害事故科普宣传教育和安全法制宣传，在有条件的乡镇、社区可设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
（四）健全落实安全生产责任制。
党委和政府要认真落实《xx 市党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调发展。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。制定完善成员单位安全生产工作责任考核办法，督促改进作风狠抓落实。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。
（五）有效防范安全风险。
围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领城开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运
营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。坚持深化改革健全制度，结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化矿山、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推进安全生产立法工作，筑牢防控安全风险的制度防线。
（六）持续深化应急管理体制机制改 革。
各乡镇各有关部门要持之以恒抓好安全生产领域改革发展意见贯彻落实，全面对照梳理各项目标任务完成情况，按照责任分工和时间安排，加大工作力度、加快实施进度，确保各项政策措施按时限不折不扣落到实处。要按照《xx 市新型应急管理体系实施意见》安排部署，加快在各行业领域建立安全生产专家队伍，组织开展专业化、常态化隐患排查，完善安全隐患“双重交办、双重督办”机制，提升排查治理专业化水平。要尽快在重点行业领域启动企业本质安全体系建设，督促重点企业发挥示范引领作用，先行培育一批安全生产主体责任落实较好的企业，总结提炼具有可借鉴、可复制、可推广的经验做法，在全县各行业领域进行推广运用。要及时传达学习中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，领会文件精神，严格落实危化品安全监管责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，提升危险化学品综合治理水平。
（七）加强安全监管干部队伍建设。
要统筹加强安全监管力量建设，向基层倾斜招录政策，加大相关保障力度，重点充实安全监管执法人员。应急管理部门要加强安全监管队伍专业能力建设，制定安全生产行政执法队伍建设规划，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，分级分类精准执法。要加强安全监管人才培养，组织开展大培训，通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专业人才，提高干部队伍整体素质。要按照“全灾种、大应急”的要求，加强综合性消防救援队伍建设，支持消防救援和森林消防队伍拓展水旱灾害、地质灾害、地震、危化、水域等多方面救援职能。
三、时间 安排
从 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（0 2020 年 年 6 6 月 月 0 20 日前）。
各乡镇、各有关部门和单位明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
（二）组织实施（0 2020 年 年 6 6 月至 2 12 月）。
发放“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各乡镇、各有关部门和单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。
（三）重点推动（1 2021 年）。
着重完善安全生产责任和管理制度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则。各乡镇、各有关部门和单位结合工作开展情况，推动健全有关安全生产政策法规，确保重点工作取得显著进展。
（四）完善提升（2 2022 年）。
总结各乡镇、各有关部门和单位学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。
各乡镇、各有关部门和县属重点企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告，于相应年度 12 月 10 日前报县安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各乡镇、各有关部门和单位要高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。县安委会办公室要加强沟通协调，相关职能部门要密切配合，形成工作合力，力戒形式主义、官僚主义。
（二）强化监督考核。
要充分发挥安全生产工作考核巡查和安委会成员单位责任考核“指挥棒”作用，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，改进优化评价指标体系，以坚决遏制重特大事故、推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。
（三）大力宣传推动。
运用多种手段，多层次多角度宣传深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
为进一步推动落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，根据《xx 县安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立以严格的安全生产主体责任体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业本
质安全体系，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务
（一）以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。
1. 。
健全安全生产责任制。企业要建立覆盖全员的安全生产责任体系，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员（含劳务派遣人员、实习学生等）承担的安全生产责任。加强安全生产法制教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2. 落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全
过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场，确保安全。
3. 落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招录员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。
1. 。
建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，全力支持安全管理机构和人员的工作，并建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到 2021 年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2. 。
强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部
审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致后果的承担相应法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3. 。
强化安全教育培训。企业要建设全员覆盖的安全教育培训体系，建立健全安全教育培训制度，开展全员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并实施严格考核，确保教育培训取得实效。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策，推动实施我市高危行业领域安全技能提升行动，加强企业安全人才培养。
4. 持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、
以安全生产标准化为重点的严格高效的安全管理体系，实现安全生产现...
篇三：安全专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动计划实施方案为认真贯彻落实关于安全生产的一系列重要论述，从根本上消除安全事故隐患，根据上级主管部门要求，公司制定了《安全生产专项整治三年行动计划实施方案》。
一、总体要求 以关于安全生产的重要论述精神为指导，以集团公司和管道局对三年安全生产专项整治的工作部署为总要求，强化底线思维、法律思维和红线意识，牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的管理理念，认真学习、反思近期事故等管道局历年事故教训，深刻认识到当前安全生产面临的严峻形势，严格遵循全员、全过程、全天候、全方位的“四全”安全管理原则，按照查思想、查管理、查技术、查纪律的“四查”工作要求，切实推进安全生产主体责任有效落实。强化源头治理、系统治理、精准治理和综合治理，突出全员安全意识提升、安全主体责任落实、基础培训和能力考评、生产作业现场安全隐患整治、分包商管理、交通和消防安全整治，推动公司安全生产治理体系和治理能力上台阶、上水平，把“识别风险、消除隐患、杜绝事故”要求落到实处，为公司提质增效保驾护航，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为公司改革发展创造良好安全环境。
二、总体目标 一是学深悟透关于安全生产的重要论述，真正把安全作为企业核心价值，将“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到工作上、行动中。
二是以各级主要负责人为重点的全员安全生产责任体系进一步巩固提升，设计、技术、质量等源头安全风险管控责任得到有效落实，安全生产责任实现从全员有责向全员履职转变。
三是“四新”技术在公司得到广泛推广应用，安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制进一步健全完善，安全综合监管能力、风险防控能力、应急处置能力大幅提升，本质安全水平迈上新台阶。
四是 HSE 制度体系运行持续改进机制和内生动力进一步提升，HSE 制度管理体系运行更加有效、更接地气。五是杜绝一般生产安全亡人事故。
三、主要任务 重点分 2 两个专题和 3 三个专项深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题 1. 组织学习观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各级领导干部和员工要深刻理解领悟有关安全生产重要论述要求，提升对安全生产极端重要性的认识。各单位、各项目组织开展观看体会和学习心得交流研讨活动。
2. 集中开展学习教育。将“学习关于安全生产重要论述”纳入公司中心组学习计划，并作为公司干部培训、业务培训和岗位培训的重要内容，采用多种方式组织开展专题学习活动。开展全员大学习、大反思活动。
3. 深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点。通过公司主页、微信公众号等广泛宣传重点报道，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、毫不放松的安全文化氛围。
（二）落实安全生产主体责任专题
1. 全面落实公司安全生产责任体系。进一步完善公司安全生产责任制，健全完善“一岗一清单”的安全生产责任体系。坚持层层签订安全生产责任书，完善考核机制，推动安全生产责任落实到位。持续开展全员岗位安全履职能力与履职行为评估，每两年覆盖一次，并将安全环保履职考评结果与奖惩、任用、晋级等挂钩。全面开展全员安全生产记分考核，推进各级人员履职到位。
2. 深化 HSE 管理体系有效运行。结合管道局综合管理体系建设和公司 HSE制度建设实际，查缺补漏、完善、《在役管道安全监管和事故责任追究管理办法》等主要 HSE 管理制度，做好公司 HSE 体系与综合管理体系的衔接工作，形成公司 HSE 管理制度和操作规范汇编，提升 HSE 制度体系运行质量，同时，组织好HSE 制度和 HSE 操作规范的宣贯培训和执行工作。
3. 深入推进风险分级防控与隐患排查治理双重预防机制建设。有效防范安全生产风险，通过安全风险挂图作战、远程视频监控系统实现安全监管精准化、风险可视化、决策智慧化。持续开展安全隐患排查治理工作，强化高风险作业监督管理。重大事故隐患治理挂牌督办，实现隐患排查、评估、治理、销项闭环管理。
4. 推动落实安全生产诚信制度和安全生产奖励机制。各级主要负责人要向全体员工公开落实主体责任、推动管理制度落实、严格风险管控等情况，接受全员监督。层层签订岗位安全生产责任清单，并将其上传公司主页予以公示，严守安全承诺。
（三）生产作业现场安全隐患专项整治。
1. 加强技能培训，提高风险识别能力。着力抓好基层员工安全教育培训。大力开展“导师带徒”活动，促进基层员工岗位工作技能和安全技能提升。进一
步加强机组长对安全管理知识的掌握，组织机组长参加安全员培训取证后上岗。针对工程施工特点，开展作业人员入场（复工）前安全培训、危险作业管控措施与专项方案交底培训、新员工现场安全风险告知培训等，培训完毕后要进行能力评价，考评合格方能上岗作业。严格落实项目人员培训准入制度，各单位和项目部（机组）要分级组织培训，所有人员培训合格后方准进入施工作业现场。
2. 持续推进基层站队 HSE 标准化建设。公司将结合机组多年管理经验和工程施工工序作业风险及防范措施等方面，总结完善《基层站队 HSE 工作手册》。同时，按照“随时组建、随时建设”的要求，将 HSE 标准化建设作为机组管理的基础性工作和硬性要求，要建立以 HSE 风险管控为核心，以属地管理为主线，以基础培训为抓手的基层站队 HSE 工作机制，夯实基层站队 HSE 管理基础，常态化开展 HSE 标准化建设工作。
3. 加强作业现场监管，落实问责处罚制度。按照“一体化、精准化、差异化”监管要求，深入开展各单位、各项目安全风险分类分级监管。加强高危作业项目、区域风险管控。要做实高危作业风险识别与评价，采取远程监控、自拍式施工、巡回监督、专项抽查和重点抽查等方式，对重要场所、关键作业环节、高危作业工序，按照“四全要求”实施重点管控。要实行高危作业区域安全生产“区长”制，由项目经理、现场负责人、车辆带车人担任区长，在高危作业区域或车辆内部现场挂牌，涉及动火作业、试压作业以及特殊敏感时段的作业必须由项目经理履行“区长”职责，确保施工现场风险全部受控。加强作业现场监督检查力度。
4. 强化健康管理，确保员工身心健康。高度重视员工健康管理。继续优化查体项目，严格落实员工上线和出国前健康体检评估以及评估结果应用。有效落
实生产作业现场防暑降温、防寒防冻、高原作业缺氧等防范措施和物资储备，严格执行职业健康管理的各项工作要求，保障员工生命安全和身体健康。持续抓好国内外常态化疫情防控工作。国内方面，继续做好员工体温检测、扫码、出示健康码、核酸检测、消毒通风、食堂错峰就餐、流动人员重点跟踪等常态化疫情防控措施。国际方面，继续保持营地封闭管理、隔离管控，加强员工流动管理，监督员工落实个人防护等各项措施。
5. 强化生产作业现场环境保护，提升环保成效。严格落实生态环境保护措施，严格执行排污许可证管理等环保合规要求。定期组织开展环保风险识别评估，落实各项环保措施，做好施工生产垃圾、扬尘、废弃物焚烧、砂石料裸露、施工介质材料泄露外溢等问题的规范治理和妥善处理。
6. 强化安全监管队伍建设，提升专业技术能力。公司两级安全监管机构和施工机组应配备一定数量的专兼职安全人员，要从数量和质量两个方面着手实施，满足巡检需要和作业监管需要。赋予安全监管人员相应的职权，充分发挥安全环保监督的职能作用。
（四）分包商管理专项整治 1. 强化分包商准入管理。按照公司分包管理制度要求，做好准入年审工作。安全资质审查不合格的分包商禁止办理市场准入。分包商准入实行实地核查制度，确保分包商准入资料资质真实，无挂靠。认真落实分包商施工作业前能力准入评估工作。
2. 强化分包商培训，严格现场人员准入制度。按照施工作业现场准入证管理的有关要求，严格落实现场人员施工前的 HSE 培训和准入。公司层面、各单位、各项目部、分包商应分级开展 HSE 培训。要落实作业人员准入制度和 HSE
能力评价制度，重点评估人员的上岗能力、健康体检证明和安全生产责任险、持证情况（资格证、安全证、操作证）和作业前安全培训等。
3. 加强分包商过程监管。各单位、各项目要明确专人对分包商队伍进行安全管理，掌握分包工程进度情况，熟知安全管理现状、施工风险措施落实情况，确保对分包工程的全方位、全过程、全时段监管。
4. 强化分包商考核问责。按照“谁推荐谁负责，谁使用谁负责，谁发包谁评价”的原则，加强分包商考核评价工作。对存在严重管理违规行为或严重违章行为的分包商坚决清退，并严格按照“一事双责、一事双查、一事双免”的原则，对有关责任单位、部门、人员等进行管理问责。强化分包商“黑名单”制度执行。
（五）交通和消防安全专项整治 1. 强化道路交通安全专项整治。加强对自有车辆的设备完好性检查和运行管理，严格落实租赁运输车辆安全管理责任，组织基层车队开展风险辨识与隐患摸排，及时消除隐患。
2. 强化消防安全专项整治。深入落实全员消防安全责任制，各单位、各项目作为消防安全责任主体，加强消防设施设备完整性管理，定期组织消防设施、器材的检查测试与维护保养，确保始终处在完好待用状态。加强全员消防安全培训与演练，加强动火作业消防安全监护。
四、进度安排 从 2020 年 8 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020 年 8 月）。
按照集团公司和管道局安全专项整治三年行动实施方案的要求，结合公司实际，制定实施方案，对开展专项整治三年行动做出具体安排，列出任务分解表，做到整治目标清晰、工作任务明确，重点内容突出，可量化、可操作、可考核。
（二）排查整治（2020 年 9 月至 12 月）
扎实推进安全生产专项整治三年行动安排，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，分步实施，及时发现和解决问题，做到工作有计划、任务有落实、过程有检查、成果有总结，确保严格按照时间进度完成阶段性目标。每年将对各项任务完成情况进行督查，对排查整治工作开展不利、措施不落实的单位，将进行通报批评。
（三）集中攻坚（2021 年）。
动态更新“两个清单”，各单位针对发现的重点、难点等突出问题及时研究解决对策与措施，通过现场推进会、专题研讨、专项攻坚等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022 年）
各单位、各项目要对本单位专项整治行动开展情况及时总结分析，推广经验做法，开展工作交流，及时形成并推广制度性成果，对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动总结报告，并于每年 10 月 25 日将年度总结报告报送公司 HSSE 委员会办公室，公司 HSSE 委员会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，形成报告报送管道局。
五、保障措施 （一）加强组织领导。
各单位、各项目要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，要与公司提质增效工作和“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动有机结合，强化领导责任，勇于担当作为，成立主要负责人和项目经理任组长的领导小组，明确分管领导，周密动员部署，层层抓好组织实施，力戒形式主义。
（二）强化宣贯培训。
各单位、各项目要充分发挥工团等多个平台，利用多种形式，对安全生产专项整治三年行动进行广泛宣传，确保人员全面理解整治行动的目的和意义，准确把握整治行动实施内容和工作要求，增强全体员工参与安全生产整治行动的自觉性、主动性和积极性。
（三）加强监督指导。
公司将组织专项督查，督促和指导各基层单位扎实开展安全生产专项整治行动，整治情况将纳入安全生产过程考核，保障各项任务按期完成。公司将把落实安全生产专项整治三年行动情况作为年度 HSE 管理体系审核的重要内容，确保安全生产专项整治工作取得实效，达到预期目标。
（四）严肃问效问责 综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的坚决问责；对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，按照规定严肃处理；对构成违纪的，交纪检部门处理。
篇四：安全专项整治三年行动实施方案
生产专项整治三年行动实施方案根据省、市各级关于安全生产专项整治三年行动实施方案及相关工作机制等有关要求，为抓好企业安全生产工作，按照上级的文件要求和工作部署，结合本公司的工作实际，扎实开展安全生产专项整治三年行动，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，进一步完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患。全面开展企业安全生产专项整治，深查、细查、严查安全风险隐患，补短板、堵漏洞、扫死角，大力减少现场安全隐患，提高现场作业人员及管理人员的安全生产意识和消除隐患能力，有效遏制各类事故发生，提高企业安全生产整体水平，确保企业安全发展。二、主要任务坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，着力推进企业务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化企业主体责任；建立安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由部门及生产班组被动接受监管向主动加强管理转变及安全风险管控自主开展、隐患排查治理日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动生产技术创新，持续完善生产现场设施，全面提升本质安全水平。推动部门班组全面落实集团和公司制定的 2 个专题和相关专项实施方案及工作机制。( ( 一) ) 学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。党支部党小组把学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神列入年度重要学习专题，并结合本企业实际研究贯彻落实措施。企业分级分批组织下属部门负责人、安全管理人员及班组长开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻，党支部党小组将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组织宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实安全生产责任制规定和实施细则，健全定期召开安全生产的会议制度，建立健全全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，及时修订完善安全生产管理制度。( ( 二) ) 落实企业安全生产主体责任专题。一是提高公司和各部门的安全
管理能力，制定落实公司和各部门安全生产主体责任规定，强化各部门负责人的第一责任人责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前建立完善的安全生产技术和管理机构。二是推动企业及部门定期开展安全隐患大排查大整治，针对工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021 年底前建立完善的安全管理体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分类排查治理标准，明确隐患排查细则，在 2021 年底前配合国资委完善企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、争取得到政府支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进企业生产机械化、信息化、智能化建设。充分利用安责险，加快建立与保险机构和专业技术服务机构等参与的安全生产社会化服务体系用于服务企业。五是继续安全生产标准化规范建设，推进安全生产标准化评审或复审工作，突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强安全管理制度建设，及时修订和完善安全管理制度，完善举报奖励和教育培训等制度，建立健全隐患排查治理情况向公司安全生产委员会和职代会“双报告”制度，自觉接受监督。( ( 三) ) 危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品安全风险隐患排查治理导则，分级
分类排查治理安全风险和隐患，加强全主体、全品种、全链条安全管理。结合公司的实际，尽量减少油漆或可燃易燃材料在生产中的使用，推广使用非危险化学品的水性漆。( ( 四) ) 消防安全整治。
。一是开展打通消防“生命通道”工程建设。2022 年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦老旧厂房、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、车间仓库、群租房等突出风险，分阶段集中开展排查整治，2022 年底前全面落实差异化风险管控措施。三是积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。四是建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。( ( 五) ) 房屋安全领域整治。结合本单位房屋实际情况，坚持八个重点排查“不放过”。一是涉疫场所安全隐患。出租房屋用于疫情隔离点、定点观察场所的酒店、宾馆的房屋安全结构、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面存在的安全隐患。二是已开工复工项目工作人员集中居住场所建设手续是否完备、是否属于老旧危房，涉及改造的建筑是否按照标准进行改造、是否存在拆改主体结构等安全隐患。三是未办理合法手续擅自施工、违章搭建，未经设计单位审核并报批擅自改变房屋主体和承重结构等违法违规行为，“四无”房屋(无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收)。四是擅自改变房屋用途，尤其是“工改工”“工改商”的老旧工业厂房，将旧建筑改造酒店办公等营业性场所的安全隐患。五是野蛮装修、挖掘取土、私自挖掘地下室等违法违规行为。六是老旧房屋，以及早
期平板式、砖混式结构房屋，处于人防和地下工程影响区域、老旧管网集中区域的房屋安全隐患。七是星级以下酒店、住宿和养老院安全隐患。八是经去年排查后擅自加层、改扩建、改变使用功能、改变承重结构的房屋。( ( 六) ) 积极参加行业领域的整治工作。结合本单位工作实际，积极参与行业部门专项整治工作：一是工业企业安全整治。二是城市建设安全整治。三是工业园区等功能区安全整治。四是自然灾害安全整治。按照行业管理部门制定的工作方案认真加以落实。三、进度安排从 2020 年 7 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。( ( 一) ) 动员部署0 (2020 年 年 7 7 月前) ) 。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。( ( 二) ) 排查整治0 (2020 年 年 7 7 月至 2 12 月) )。
。各部门各班组坚持边部署、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。深入分析本企业重点场所、关键环节安全风险隐患，进行全面深入细致的排查治理，坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当作事故予以重视;推动工作中要区分轻重缓急，急的要集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，按“一企一档”制定时间表路线图，明确整改责任部门责任人和整改要求，整治工作取得初步成效。公司已建立较为完善的安全管理机构与制度，落实安全检查管理制度排查治理隐患，按计划进行安全生产教育培训，特种作业人员全部持证上
岗，按时开展各类应急救援演练。无高危作业，无铸造熔炼，未使用天然气，严格涂装材料管理，钢材抛丸除尘（滤筒除尘）无粉尘爆炸危险，无有限空间作业。本次排查整治范围为公司厂内所有作业区域。重点检查设备设施的安全防护、涂装区危险化学品存放及使用、起重运输设备和厂内机动车安全使用，设备保护接地、车间防火防爆、食堂用火安全、厂区地面烟头等内容，并针对雨季及夏季台风可能产生的自然灾害，进行防涝、防台风、防地质灾害的隐患排查。加强对厂区垃圾杂物堆放巡查，发现隐患，及时消除。加强涂装区的安全生产隐患排查，重点检查环保设施安全，涂装材料使用安全管理，防止涂装设备或环保设施被化学材料腐蚀而出现环境或安全隐患，防止污染物遗漏或有害气体泄漏，严格防止烟火等。加强涂料废物安全储存及环保处置管理，防止产生安全隐患或环境事件。( ( 三) ) 集中攻坚1 (2021 年) ) 。动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。( ( 四) ) 巩固提升2 (2022 年) ) 。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实；结合经验做法，形成一批制度成果，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、保障措施( ( 一) ) 组织领导到位。公司安全生产委员会负责指导专项整治三年行动的组织工作，公司成立专项整治三年行动领导小组，认真负起责任，抓好统筹谋划，制定操作细案，强化措施要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。( ( 二) ) 责任落实到位。公司党政主要领导负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，要倒查追究责任。( ( 三) ) 法规意识到位。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。研究制订安全风险辨识标准规范、分级管控制度，确保隐患整改到位、风险管控到位。落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。( ( 四) ) 保障措施到位。强化安全生产工作的经费保障，建立健全安全生产经费投入保障，优化经费支出结构，把资金向重点风险防控、事故隐患消除工作倾斜。推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统。( ( 五) ) 宣传引导到位。要加大安全生产专项整治三年行动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。充分发动广
大职工参与安全生产三年专项整治工作，组织发动职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。( ( 六) ) 问效问责到位。安全生产专项整治三年行动开展情况纳入部门经营业绩考核评分，建立和落实安全生产违法问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的。严格问效问责，确保安全生产专项整治三年行动取得实实在在成效。
篇五：安全专项整治三年行动实施方案
安全环境 专注健康安全环境知识分享 安全生产专项整治三年行动计划实施方案 三年行动计划实施方案安全生产专项整治三年行动计划实施方案
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
（二）工作任务及目标 集团公司争取从 2020 年到 2022 年底的 3 年时间，开展 2 个专题行动，1 个重点领域专项整治和 7 个其他领域安全生产专项整治行动,实现完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，严防各类生产安全事故发生，有效防范一般事故、全力遏制较大事故、坚决杜绝重大及以上事故，集团安全生产整体水平明显提高的目标。
（三）进度安排 即日起至 2022 年 12 月，分四个阶段开展安全生产专项整治三年行动。
1. 动员部署（0 2020 年 年 4 4 月至 6 6 月）。各单位制定并发布安全生产专项整治三年行动计划实施方案，召开专题会议部署，广泛宣传和动员，启动全面开展专项整治三年行动。
2. 排查整治（0 2020 年 年 7 7 月至 2 12 月）。各单位要深入分析生产经营过程中可能发生事故的主客观因素，对重点领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，结合“管”“监”责任清单建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
3. 集中攻坚（1 2021 年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过管理实验室成果应用、现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全安全隐患排查和安全预防管控体系，整治工作取得明显成效。
4. 巩固提升2 (2022 年) ) 。一是组织“回头看”。2022 年底前，认真进行“回头看”检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，责令“补课”。二是典型经验交流。对在专项整治工作中，方式方法灵活，成效显著的好经验、好做法，召开经验交流会予以推广，扎实推进治理工作深入开展。三是建立长效机制。认真总结整治工作中的好经验、好做法，将成熟的措施和办法纳入日常管理制度，进一步完善监督制度，建立安全生产管理的
长效机制。
（四）工作要求 1. 提高站位，加强领导。开展安全生产专项整治三年行动是经习近平总书记亲自批准，在全国范围内开展的重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务。集团各级单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，各级党政主要负责人要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，带头扛起促一方发展，保一方平安的政治责任，层层抓好组织实施，扎实做好专项整治各项工作，全力确保集团公司安全生产形势持续稳定向好。
集团公司成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，相关部门负责人为组员，安质环保部作为领导小组办公室负责日常工作。领导小组定期研究专项整治行动工作，加强统筹协调，开展督导检查，协调解决重大问题，推动工作落实。集团各级单位要成立以主要领导为组长的专项整治三年行动领导机构和工作专班，负责本单位方案制定、分解落实、检查督导、评价考评，推动专项整治工作有序开展。
2. 讲究方法，注重实效。要结合境外疫情防控措施和实际，采取灵活多样形式加大宣传力度,通过现场检查、视频会议、视频巡查等手段加强督导，在实际整治工作中，要从制度、程序和台帐三个方面入手，认真对照所确定的检查内容，做到“三查三对照”，对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查内部管理制度是否健全，监管措施是否到位；对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查工程建设和施工过程中项目立
项、临时设施设计、施工验收、安全专项方案的审批、工程分包、材料采购进场、设备维护等程序的履行是否严格；对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种备案资料、报表、台账及协议等是否完整规范。
3. 惩防并举，查纠并重。各单位既要抓好所辖建设、施工项目的自查自纠，也要认真查找自身监管工作中存在的问题和漏洞，加强监督制度、监督方式，努力做到“四结合”即，一是坚持专项整治与日常工作相结合，做到互相促进，协调发展。既要扎实开展自查自纠，又要积极研究对突出问题的长效监督机制。二是坚持部门指导监督与单位分级负责相结合。各级专项整治领导小组负责专项整治工作的指导，各级部门要按照“条块结合，各负其责”的原则组织开展工作，努力形成上下联动、协调有序的工作格局。三是坚持严格监管与加大查处力度相结合，建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，鼓励检举重大风险隐患和违法行为，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，促进专项整治工作的深入开展。
集团各级单位要加强对专项整治三年行动的动态检查和过程监督，把专项整治工作开展情况纳入企业安全生产目标考核和干部绩效考核，对领导责任不落实、专项整治推动不力、部门监管走形式、督导查处宽松软等问题，要依规依纪严肃追责问责。集团公司将适时组织督导检查组对重点单位和项目进行督导检查，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。
4. 做好信息报送。各单位要建立“月统计、季汇报、年总结”机制，每月对整治情况进行统计，随时掌控整治工作节奏。把专项整治三年行动开展情况纳入季度安全质量工作汇报中，并报送集团公司安委会办公室。
在年度总结中对专项整治三年行动工作中好经验、好做法进行总结整理，并召开经验交流会予以推广。
二、专项整治实施方案
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案。
1. 集中开展学习教育。各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，通过开展各类安全生产宣传活动，提高全员安全素质，促进企业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。一是要充分利用海外疫情防控的特殊时期，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入集团各级党委理论学习中心组学习内容，在中心组学习会议上组织集中观看学习“生命重于泰山---学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。按照集团公司年度教育培训计划及新员工入职培训安排，通过企业微信等 “互联网+”手段，推动以线上视频为主、线下讲座相结合的多形式课程，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，力争 3 年内分级分批组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员普遍轮训一遍，推进学习教育全覆盖。
2. 深入系统宣传贯彻。利用集团 OA 平台、集团微信公众号开设安全生产相关专题专栏，及时推送习近平总书记关于安全生产重要论述。要结合“安全生产月”活动，充分利用各单位开展的安全质量宣誓活动、“排查整治进行时”专题活动、防范生产安全惯性事故专项活动、安全宣传“五
进”工作、应急预案演练活动等安全生产相关活动，有计划、有步骤地开展宣传贯彻工作，通过领导干部带头讲、专家深入讲、一线工作人员互动讲，来推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效。
通过集中学习和系统宣传贯彻，达到学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和工作成效做到“两个维护”，把安全生产贯穿集团生产经营活动全过程的目的。
（二）落实企业安全生产主体责任专题实施方案。
按照“一年建制度，二年抓推进，三年成体系”的思路，构建完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全风险防控和隐患排查体系等“三个体系”。
1. 全面 落实 企业安全生产责任体系。
一是要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中国中铁党委 中国中铁关于进一步明确企业主要负责人安全生产责任的通知》、《中国中铁关于进一步明确项目经理安全质量责任的通知》，推动安全生产“管”“监”系统责任落实，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。
三是要建立企业内部安全生产责任考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位，尤其落实企业主要负责人、企业法定代表人、实际控制人等法定责任,明确企业所有人员承担的安全生产责任，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，有力落实“管业务必须管安全、
管行业必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求”。二是要按照落实“管”“监”系统责任要求，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度。建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，集团各级管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，杜绝“三违”行为，确保安全生产。
通过开展三年行动计划，围绕股份公司 2018 年、2019 年、2020 年三个 1 号文件，深入贯彻落实安全生产“管”“监”系统责任落实，努力推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由上级推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由上级部门行政监督为主向企业日常自查自纠转变等“三个转变”。
到 2021 年上半年，集团各级单位建立与本单位相适应的安全生产责任制和考核办法。
2. 健全 组织 机构和加强专职队伍建设。
各级单位要进一步健全安全生产管理机构，配齐安全生产监管人员，在机构改革过程中严格落实《中国中铁党委中国中铁关于所属单位各层级机关改革发展过程中规范安全生产专职机构设置的紧急通知》要求，不得弱化安全生产管理；要建立以注册安全工程师为主的专职安全管理队伍，采取措施提升安全质量专职队伍的整体素质并保证专职队伍的稳定；要建立安全生产专家库，发挥专家在事故分析、现场检查、隐患整治等方面的技术支撑作用，提高安全管理技术水平；设法畅通安质专职人员职务、职称晋升渠道，提拔职务或晋升职称时，积极探索应用优先选聘、评聘从事
安全监管工作的优秀人员担当更重要责任。一方面在今后引进成熟人才时，各子分公司要将有无安全管理实践经验作为重要考量因素，优先引进具有注册安全工程师证人员。各单位要积极鼓励员工考取注册安全工程师、安全生产考核合格证（ABC 证）等相关资质证书，在晋升职称时，优先考虑评聘优秀的安全监管工作人员，建立健全安全管理人员职业发展通道。另一方面，要建立安全生产专家库，建立安全高级管理人员名册，明确专家条件，充分发挥专家在事故分析、现场检查、隐患整理等方面的技术支撑作用，提高安全管理技术水平。
到 2022 年底，实现施工项目团队中具有与安全生产相关学历和实践经验的专职安全管理人员不低于 75%的目标。
3. 健全完善企业 安全生产管理制度。
（1）查缺补漏，逐步完善安全生产管理体系。集团各级单位要梳理相关制度办法和评估执行效果，按照合规管理要求，对管理内容过时或同新的法律法规有差异的制度进行完善修订，确保制度适应集团公司转型升级的需要；根据新形势新要求，健全企业全过程安全生产管理制度，要健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，力争三年内健全适合企业全过程的安全生产管理制度文件，确保企业本质安全。
（2）合规依法，保证安全投入。建立健全安全生产费用提取和使用制度。境内承揽的项目按照财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）文件规范安全生产费用提取和使用，严禁挪着他用；境外承揽的项目安全生产费用比照上述办法规定的使用范围投入使用。各级单位每年要将保证安全生产条件所必需的
资金投入纳入年度预算，严格安全生产费用提取管理使用监督，确保足额提取、使用到位。
新承揽的项目按照国家安全监管总局、保监会、财政部印发的《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140 号）文件办理安全生产责任保险，如承保的保险公司没有该险种可以用雇主责任保险、公众责任保险、意外伤害保险等其他险种替代，确保项目规范安全生产保险工作，强化事故预防，切实保障投保企业的生产经营单位及有关人员的合法权益。
（3）强化安全教育培训。集团各级单位要建立健全安全教育培训制度，全面推广安全培训多媒体工具箱和云平台的应用，加强特种作业人员和新入场人员的培训，加强新工艺、新设备和新技术岗前培训，未取得特种作业...
篇六：安全专项整治三年行动实施方案
生产专项整治三年行动方案为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进 XX 集团公司（以下称公司）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化公司安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护公司安全生产形势稳定向好局面。按照《XX 集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合公司实际，特制订本方案。
一、总体要求
大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以 XX 省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、主要任务
（一）全面落实公司安全生产主体责任。
1、认真落实《XX 集团公司安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度。
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重
要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用，突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
（二）安全生产标准化建设达标。
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司安全管理室汇总。安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到各项工作当中。
2、安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由公司安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文
件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修 安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
3、安全教育培训标准化：
(1)教育培训管理 公司安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
(2)安全生产管理人员教育培训 公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
(3)操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育
和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
(4)其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入前的安全教育培训。公司安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
4、设备设施安全管理标准化 （1)生产设备设施建设 公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(2)设备设施运行管理 公司设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。
(3）设备设施验收及旧设备拆除、报废 公司设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施
涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
5、职业健康管理标准化 （1）职业健康管理 按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
(2)职业危害告知和警示 公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
6、应急管理标准化 （1）应急机构和队伍 建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
(2)应急预案 公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
(3）应急设施、装备、物资 按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备
应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
(4)应急演练
根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
(5)事故救援 公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。
7、事故处理标准化 (1)事故报告 公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
(2)事故调查和处理 公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理部等上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
8、相关方安全管理标准化 加强外委施工及相关方的管理。
（1）签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责； (2)对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任； （3）将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX 集团公司相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。
（4)按照《XX 集团公司相关方安全管理制度》要求， 加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。
9、安全文化建设 公司采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
（三）加强现场安全管理监督检查 1、安全风险分级管控体系 （1)建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重
预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
(2）全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
(3)保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、隐患排查和治理体系 (1)隐患排查 定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。
(2)排查范围与方法 根据公司安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
(3)隐患治理 根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。
3、现场作业安全管理 （1）生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、
物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（2）作业行为管理 加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患，设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
(3)警示标志 根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、加强熔融金属安全专项整治 吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。
5、加强冶金煤气安全专项整治
(1)明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度； (2)对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训； （3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查； （4)对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置； (5)对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏； (6)煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀； (7)制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。
6、加强特种设备安全专项整治 （1)按照《XX 集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。
（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。
(3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。
(4)完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公司特
种设备安全管理能力。
（5）健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急演练，提升应急处置能力。
7、维、检修作业安全管理 （1）检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行案例教育；确保作业环境安全。
(2)检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。
(3)检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换...
篇七：安全专项整治三年行动实施方案
区安全生产专项整治三年行动实施方案一、主要任务 推动各级党委政府、各部门和各企事业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中观看学习活动。自治区党委宣传部、自治区广播电视局制定播出工作方案，安排各地电视台播出专题片公开版。
二是集中开展学习教育。各级党委（党组）安排专题学习，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施，分级分批组织各级党委政府、各部门单位分管领导、安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。
三是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻
习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。自治区和各地、各行业部门在主要媒体开设专题专栏。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。
四是健全落实安全生产责任制。各部门对标安全生产法律法规和《自治区实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》，结合机构改革和职能调整，梳理制定安全生产权力和责任清单，做到分工明确、边界清晰、责任具体、运转高效，主动向社会公开，接受社会监督。健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。
五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防地方标准。突出重点行业领域开展专项整治，特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《自治区党委政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，全面对照检查重点改革任务完成情况，确保各项改革任务落地。
六是加强安全监管干部队伍建设。20xx 年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，联合教育部门加快安全生产学科建设。（各部门、各单位、各级党委和政府按职责分工负
责）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。
一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，20xx 年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。20xx 年底前，国有企业和规模以上工业、交通、建设企业全部设立安全总监。
二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，20xx 年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。
三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，20xx 年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。20xx 年底前，企业隐患排查治理全面实现制度化、规范化。
四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。
五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确 3 年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。
六是加强企业安全管理制度建
设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（自治区负有安全监管职责的部门、行业主管部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业按职责分工负责）
(三)开展安全专项整治 按照国务院安委会部署，结合我区实际，在 18 个重点领域开展安全专项整治。
. 1. 危险化学品安全专项整治。一是制定自治区贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各项制度措施落地见效。
二是强化危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节安全管理，落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，20xx 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成产安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是结合实际，制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录,全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离，推广企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量技术,严格控制涉及光气等剧毒、硝酸铵等爆炸危险性化学品建设项目。
四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法。推动企业采用低风险物料、连续性生产替代高风险、间歇性生产方式。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配
套装置实现自动化控制。
五是按时完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
六是开展石油化工和煤化工企业安全隐患专项治理，重点检查罐区、仓库、堆场以及生产加工装置、输送管线等重点部位以及动火、特殊作业等重点环节，严防火灾爆炸事故发生，督促化工企业建立工艺处置小组，符合法律规定建队条件的企业建立企业专职消防队。(牵头单位：应急管理厅。责任单位：发展和改革委员会、工业和信息化厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、市场监督管理局、新疆消防救援总队等部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业）
2.煤矿安全专项整治。
一是持续开展“打非治违”行动。重点整治“五假五超三瞒三不”等煤矿安全生产严重违法违规行为。开展安全生产达标煤矿现场抽查，推动煤矿标准化动态达标。
二是严格煤矿准入，推进落后产能淘汰退出。积极推进 30 万吨/年以下煤矿分类处置，坚决依法关闭不具备安全生产条件的煤矿。
三是规范小煤矿升级改造，坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，实现机械化开采，防止低水平重复建设。纳入自治区 30 万吨/年以下煤矿分类处置方案拟升级改造的小煤矿应停止生产，明确建设期限，抓紧办理建设项目审批手续。
四是严格落实企业安全生产主体责任。健全完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任机制。
五是推进从业人员安全技能持续提升。有序推进井下劳务派遣工的清退、划转工作，加大对煤矿从业人员的职业技能培训，基本实现煤矿“招工即招生、入企即入
校”，提高员工素质。
六是加大重大灾害超前治理力度。加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害精准治理和政策、资金支持，推进煤矿实施整体托管。
七是推进煤矿安全科技创新和“四化”建设。坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，推进“一优三减”，规范用工管理，提高员工素质，加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设。
八是加强矿山应急救援队伍建设。建立煤矿安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效性和精准性。
九是推进煤矿安全监管队伍能力建设，提高监管人员业务能力，完善安全监管工作自律机制，提高监管工作效率。（牵头单位：发展和改革委员会。责任单位：新疆煤矿安全监察局、公安厅、自然资源厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、应急管理厅等部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业）
3.非煤矿山安全专项整治。
一是强化法规政策引导，加快制修订研究安全生产地方标准、相关政策措施。
二是强化安全生产源头治理，提高安全准入门槛，严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发管理。
三是严密管控金属非金属地下矿山重大安全风险，突出顶板管理、提升运输、井下用电、动火作业、防治水等重点环节，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措，加大非煤矿山整顿关闭力度。
四是部署自治区防范化解尾矿库安全风险工作实施方案，落实领导干部尾矿库安全包保责任制，严密管控重大安全风险，强化管控金属非金属地下矿山、尾矿库“头顶库”重大安全风险，建立完善安全风险监测预警机制，20xx 年 6 月底前尾矿库在线安全监测系统安装达到 100%。
五是强化油气增储扩能安全生产保障措施落实，突出新进入油气勘探开发领域的企业和新区块的勘探开发活动，充分评估论证安全风险，推动油气企业严格落实高含硫、高压、超深井复杂地质条件勘探开发的安全管理措施。（牵头单位：应急管理厅。责任单位：自然资源厅等部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业）
. 4. 消防安全专项整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，各地、各有关部门制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，20xx 年底前分类分批完成督办整改。
二是针对高层建筑、地下建筑、大型商业综合体、石油化工和煤化工企业、特高压输变电站、棉花收购加工储存和仓储物流场所等七类高风险场所，制定实施消防安全能力提升方案，20xx 年底前实现标准化、规范化管理。
三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、电子商务、商贸物流、旅游民宿、物流仓储等新材料新业态突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，20xx 年底前全面落实差异化风险管控措施。
四是民政、教育、卫生健康、公安、文化和旅游、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确 3 年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。
五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台，20xx 年底前地级以上城市建成消防物联网监控系统，20xx 年底前分级建成城市消防大数据库。（牵头单位：新疆消防救援总队。责任单位：发展和改革委员会、应急管理厅、教育厅、公安厅、民政厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、
卫生健康委、市场监督管理局、民族事务委员会、文物局等部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业）
. 5. 道路运输安全专项整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急夸陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。
二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管,推动公交车安装驾驶区隔离设施，建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，20xx 年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。
三是加强危险货物道路运输安全管理,重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。
四是督促运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业“终生禁驾人员”等曝光行动。
五是加强部门协同重合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。(牵头单位：交通运输厅。责任单位：公安厅、工业和信息化厅、农业农村厅、文化和旅游厅、应急管理厅、市场监督管理局等部门，各级党委和政府，中央驻疆企业、自治区企业) . 6. 民航安全专项整 治。一是加强空防安全专项整治。针对疆内机
场公安属地化改革对民航空防安全管理带来的影响，明确相关单位在空防安全管理方面的职责，完善空防安全工作制度和机制，强化空防安全主体责任落实，健全预警机制和突发事件应急管控机制，加强反劫、防恐、处突工作。严厉打击无关人员进入机场特殊区域、破坏机场地面设施、非法干扰航空器正常运行、在行李或者货物中夹带危险物品等违法犯罪行为。
二是推进军民融合深度发展，统一运行标准，完善信息通报机制、提升军民合用机场运行保障能力。突出跑道安全、危险接近、空中相撞等重点安全风险防范，完善风险防范...
篇八：安全专项整治三年行动实施方案
生产专项整治三年行动方案为贯彻落实各级安全生产监督管理部门安全生产工作部署，深化安全专项整治工作，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,结合《全省安全专项整治三年行动计划》要求，制定本实施方案。
组织机构 成立安全生产专项整治三年行动领导小组 组
长：
副组长：
成
员：
一、总体要求 大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以山东省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
2020 年底前，完成“双控”机制建设任务，完成炼铁、煤气单元的
制度诊断；涉及煤气、高温熔融金属及有限空间作业等安全风险得到系统辨识和有效管控，各类事故隐患“动态清零”；安全生产管理机构设置、注册安全工程师配备符合标准要求。2021 年底前，完成全部生产单元的制度诊断以及制度、规程制修订工作；煤气报警、各类连锁控制装置全部按标准规程要求配备。2022 年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，实现对涉煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘等重大风险作业区域的煤气浓度、氧含量、水流量和压力等重要参数指标的在线监测监控。
二、主要任务 （一）全面落实公司安全生产主体责任。
1、认真落实《公司安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度。
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应
根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用，突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
（二）安全生产标准化建设达标。
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司安环部汇总。安环部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到各项工作当中。
安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由公司安环部进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修 安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
3、安全教育培训标准化：
(1)教育培训管理 公司安环部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
(2)安全生产管理人员教育培训 公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
(3)操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、
新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
(4)其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入前的安全教育培训。公司安环部对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
4、设备设施安全管理标准化 （1)生产设备设施建设 公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(2)设备设施运行管理 公司设备部负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。
设备设施验收及旧设备拆除、报废 公司设备部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
5、职业健康管理标准化 （1）职业健康管理 按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
(2)职业危害告知和警示 公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
6、应急管理标准化 （1）应急机构和队伍 建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
(2)应急预案 公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
(3）应急设施、装备、物资 按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
(4)应急演练 根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应
急管理工作。
(5)事故救援 公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。
7、事故处理标准化 (1)事故报告 公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
(2)事故调查和处理 公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理部等上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
8、相关方安全管理标准化 加强外委施工及相关方的管理。
（1）签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责； (2)对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任；
（3）将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX 集团公司相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。
（4)按照《XX 集团公司相关方安全管理制度》要求， 加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。
9、安全文化建设 公司采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
（三）加强现场安全管理监督检查 1、安全风险分级管控体系 （1)建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
(2）全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
(3)保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、隐患排查和治理体系
(1)隐患排查 定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。
(2)排查范围与方法 根据公司安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
(3)隐患治理 根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。
3、现场作业安全管理 （1）生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（2）作业行为管理 加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患，设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
(3)警示标志 根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进
行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、加强熔融金属安全专项整治 吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。
5、加强冶金煤气安全专项整治 (1)明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度； (2)对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训； （3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查； （4)对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置； (5)对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏； (6)煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀； (7)制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急救援体系，定期
组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。
6、加强特种设备安全专项整治 （1)按照《XX 集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。
（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。
(3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。
(4)完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公司特种设备安全管理能力。
（5）健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急演练，提升应急处置能力。
7、...
篇九：安全专项整治三年行动实施方案
2 篇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作实施方案安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段 工作实施 方案
为深入推进安全生产专项整治三年行动，确保高质量完成安全生产专项整治巩固提升阶段工作任务，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》《全市安全生产专项整治三年行动实施计划》《全区安全生产专项整治三年行动实施计划》的总体部署，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话批示指示精神，认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节。持续完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，努力形成一套较为成熟科学的安全生产制度体系，坚决防范遏制各类较大以上的事故发生，为党的二十
大和省第十三次党代会胜利召开创造良好、安全、稳定的社会环境。
二、重点任务 （一）巩固习近平总书记关于安全生产重要论述精神学习成效，提升思想自觉行动自觉
1.。
持续开展学习活动。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务，持续深化党委（组）理论学习中心组学习，采取理论学习中心组集中学、专题讲座学、个人自学等方式，深刻领会精神实质和丰富内涵。进一步组织对新修订《中华人民共和国安全生产法》、“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片进行再集中学习观看，确保实现党委政府学习观看全覆盖，部门学习观看全覆盖，生产经营单位学习观看全覆盖，镇（街道）、村（社区）学习观看“四个全覆盖”。
2. 持续开展宣传活动。根据《中共 xx 市 xx 区委宣传部 xx市 xx 区安全生产委员会关于印发〈xx 市 xx 区安全生产专项整治三年行动宣传培训工作方案〉的通知》文件要求，推动习近平总书记关于安全生产重要论述真正入脑入心、走深走实、见行见效。
一是各镇（街道）及区直相关部门要积极开展领导干部带头讲、领导干部大专访等活动，采取主题宣讲、媒体引导、大众宣传、警示教育、应急广播、专题展板等形式，经常性、系统性地
宣传贯彻安全生产；结合“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进五出五到位”活动；督促企业健全安全宣传培训责任体系，强化企业“关键少数”和对从业人员的宣传培训。
二是利用 xx 新闻、聚焦 xx、公众号、新媒体等网络平台，开展教育培训、专项整治、安全公益广告、知识短片和普及安全知识等宣传活动。
3. 持续开展培训活动。各镇（街道）、各有关部门和单位要分级分批组织新任领导干部、安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入对领导干部的专题培训重点并制定详细的培训计划，及时跟进学习和联系实际学习，推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述全覆盖。
4.。
持续开展落实活动。将安全生产工作纳入全区高质量发展考核、平安 xx 建设考核和地方党政领导干部考核内容，进一步细化考核指标、严格考核标准、落实考核要求，注重日常考核和过程考核，推动习近平总书记关于安全生产重要论述真正落实到位。
（二）巩固“三管三必须”责任落实成效，提升行业部门监管水平
5. 全面推进完善“三管三必须”责任。各镇（街道）、各行业主管部门按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营
必须管安全”要求，进一步明确安全生产工作职责，针对新兴行业、领域的安全监管，按照职责相近的原则进行调整，确保安全监管不留死角、盲区。
6.。
全面落实专题专项牵头部门责任。各行业主管部门要充分发挥牵头抓总作用，通过召开专题会、调度会、专项检查等推进本行业领域专项整治工作落实，尤其是各专题专项牵头部门要积极调度相关责任单位的工作推进情况，共同形成齐抓共管的良好局面。
7. 全面推进任务清单化落实。各镇（街道）、各行业主管部门、各生产经营单位要按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动计划和目标责任书要求，对标对表梳理已完成任务清单、未完成任务清单和未开展任务清单，形成“三张任务清单”，分析未完成和未开展任务的具体原因，针对性制定落实措施，逐项抓紧推进，确保全面收官。
（三）巩固落实企业主体责任成效，提升安全管理能力
8. 全面落实主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人每月至少召开 1 次会议安排部署本企业安全生产工作，对本企业安全生产专项整治三年行动推进情况适时调度、掌控，及时解决推动过程中存在的问题与不足，提升专项整治工作实效。
9. 全面落实企业全员安全生产责任。全面贯彻落实新修订《安全生产法》有关规定，全面落实企业全员安全生产责任。开
展企业落实安全生产主体责任专项行动，由各行业主管部门牵头，督促本行业领域企业全面建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。
10. 全面推进“双控”体系建设。全面加强安全生产信息化、科技化实施进程，严格“周调度、月通报、季考核”和“黄牌制度”，坚持将“双控”体系建设作为三年行动的重要抓手，确保所有高危行业领域的企业和规模以上企业、重点社会单位全面纳入“双控”体系监管，切实用现代科学信息技术实现对风险隐患的全方位管控。
11. 积极推进企业标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求加强标准化建设，确保标准化等级只提不降。
12. 持续开展企业“季述职”工作。要建立健全企业向区安委会（办）、行业主管部门等开展“季述职”工作机制，通过召开“季述职”会议，调度各行业领域各重点企业安全生产专项整治三年行动工作开展情况。同时，各级安委会（办）要对“季述职”单位、企业工作落实情况开展“回头看”，确保各级各部门落实安全生产专项整治三年行动任务的深入推进。
（四）巩固安全隐患整治“清零”成效，提升风险防控能力
13.” 动态更新“三个清单”。各镇（街道）、各专业委员会成员单位、企业要将动态更新“三个清单”作为安全生产工作的重要抓手，始终做到底数清、情况明。针对本辖区、本行业领域出
现的新问题、新隐患，认真分析其产生的根本原因，分门别类予以梳理汇总，健全问题隐患清单；并针对出现的新问题、新隐患，做好落实整改，制定有针对性的工作制度、工作措施，完善制度措施清单，形成长效机制。
14.” 全面排查动态更新“三张清单”。充分运用信息化技术手段提升工作效能，全面建好、用好安全生产问题隐患“三张清单”。深化“xx 市应急管理和安全生产综合管理平台”“xx 省应急管理云应急管理网格化系统”应用，做到真排查、真整改、真管控，切实实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理。
15. 建好用好基层应急管理“六级六覆盖”网格系统。按照《关于进一步推进基层安全责任体系“六级六覆盖”网格化建设的工作方案》要求，全面推进基层应急管理网格化体系建设，进一步明确网格员职责范围、任务内容、报告方式和奖惩机制，切实发挥网格员履职尽责积极主动性。镇（街道）财政要加强网格员待遇保障，将网格员待遇纳入地方财政预算，并形成长效机制。根据网格内行业分布及其监督管理对象的实际情况，采取开展网格员培训、制定网格员明白卡的方式，积极推进应急管理网格化系统 APP 推广运用，提升网格员履职能力及其工作实效。
16. 全面落实隐患整改。各镇（街道）、区安委会成员单位要针对督导检查过程中发现的安全隐患问题，按照主要领导负责制，
逐级紧盯问题整改落实，“举一反三”狠抓问题整改，确保问题隐患“清零”；各企业要进一步完善隐患排查治理制度，加强企业自查，严格按照“五落实、五到位”要求进行整改，确保企业生产安全。
17. 开展重点时段安全隐患排查整治。在春节、国庆、党的二十大等重点时段，组织开展全方位的隐患排查集中整治行动，选派执法干部对重点企业进行全天候、全方位的蹲点督导，切实消除事故隐患，确保安全稳定。
（五）巩固安全生产“打非治违”成效，提升依法治安能力
18. 持续开展安全生产“打非治违”。突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路运输、消防、非煤矿山、工贸、建筑施工、旅游和地质灾害等重点行业领域，坚持铁拳痛击、铁腕整治，保持“打非治违”高压态势。
19. 开展安全生产“利剑”执法行动。开展安全生产“利剑”执法行动，重点推进新修订《安全生产法》的落实。持续加大监管执法力度，整治监管执法“宽松软”问题。创新工作方式方法，采取“四不两直”暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查隐患、深挖问题，扎实提高执法效能。
20. 持续开展联合执法行动。联合各专题专项牵头部门等开展专项整治的总结评估，对高危、规模以上企业进行联合执法，对各行业领域制定的目标、任务进行考核验收，对存在的突出问
题和重大隐患依法进行处理，确保专项整治取得完美收官。联合纪委监委、综合执法等部门，对事故高发频发的地区和行业领域开展专项执法检查，组织对国企央企在汇建筑工地等重点项目工程开展明查暗访执法检查，严格实行对发现的问题“一事一交办、一事一整改”，着力提升安全生产专项整治三年行动整体实效。
（六）巩固安全监管执法体系建设成效，提升监管执法能力
21. 推进应急管理执法改革。深入推进应急管理综合行政执法改革，实行执法事项清单制度，编制全区应急管理部门通用综合执法事项清单。
22. 加强执法队伍建设。加大安全生产急需紧缺专业人才培养和引进力度，围绕业务能力、工作作风、思想建设和执法工作抓好安全生产监管队伍建设，提升一线执法人员履职能力。建立xx 区行政执法辅助制度，发挥在基层属地管理中的辅助作用，各街道公共安全办、镇安监站干部队伍人数不得少于 5 人。
23. 加强信息化建设。全面推行“互联网+执法”系统，综合运用互联网、大数据等现代信息技术，提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平。
24.。
规范行政执法行为。处理好监管执法和服务发展的关系，规范行政执法行为，提升执法效能，防止简单化和“一刀切”。
（七）巩固安全生产基层体系建设成效，提升基层治理能力
25. 推进公共安全办（安监站）规范化建设。制定出台公共安全办（安监站）规范化建设标准，完善基层应急管理体系，积
极开展公共安全办（安监站）规范化建设。
26. 加强装备配备。执法装备、服装、用车以及执法工作经费纳入区级财政预算管理，执法执勤用车配备按中央、省、市统一规定执行。
（八）巩固安全生产教育培训成效，提升高危行业从业人员综合素质
27. 开展高危企业全员安全教育培训。各专业委员会成员单位要指导各生产经营单位围绕提升职工基本技能水平和操作规程执行、岗位风险管控、安全隐患排查及初始应急处置的能力，构建针对性培训课程体系和考核标准，将被派遣劳动者、外包施工队伍人员纳入统一管理，全员开展一次安全培训。
28. 开展高危企业全员安全教育考核。督促企业分岗位对全体员工进行一次考核，考核不合格的，要按照新上岗人员培训标准进行离岗培训，考核合格后再上岗。各行业主管部门要采取抽查检查、现场提问、随机考试的方式，检验高危行业从业人员安全综合素质，存在严重问题或不足的，坚决依法依规处理。
29. 深入开展安全生产培训“走过场”专项整治。持续深入开展安全生产培训“走过场”专项整治，整顿一批管理不规范的安全培训机构和考试机构，淘汰一批不具备基本条件的安全培训机构和考试点，查处一批培训制度不落实的生产经营单位，曝光一批违法违规典型案例，进一步规范安全生产培训秩序，提升培训考试质量。
（ 九）巩固“十一大突出问题”整治成效，提升安全治理水平
30. 开展“十一大突出问题”整治成效检查评估。按照《xx市 xx 区安全生产委员会办公室关于印发全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚重点任务和十一大突出问题集中整治行动方案的通知》要求，认真组织“十一大突出问题”安全专项整治“回头看”，梳理问题不足，开展专项评估。对问题依旧突出的，要制定专门整治方案进行整治，提升相关地区和行业领域本质安全水平。
31. 深入推进“定向体检会诊”式安全检查。梳理各镇（街道）、各行业领域安全生产突出问题，对事故多发、问题突出的镇（街道）和大型国有企业，采取“定向体检会诊”的模式开展系统性、针对性、专业性安全检查，形成“定向体检会诊”报告和问题清单，逐条督促抓好整改落实。
（十）巩固公共安全宣传教育成效，提升社会安全度
32. 大力开展群众性安全宣传教育。各镇（街道）、区安委办成员单位要加强宣传普及应急安全常识工作的组织领导，统筹协调做好宣传普及工作，建立健全多层级宣传普及网络。持续开展“安全生产月”“5.12 防灾减灾日”“国际减灾日防震减灾宣传活动周”等各种应急科普宣教活动，增强公众突发事件防范意识和自救互救能力。
33. 积极构建群防群治安全管理格局。充分发挥企业职工、
社会组织和群众力量，构建群防群治的安...
篇十：安全专项整治三年行动实施方案
dash; 1 — 安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案为确保高质量完成安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作任务，特制定本方案。
一、总体要求 坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线，按照安全生产专项整治三年行动的总体部署，以开展“压减事故年”为抓手，深化实施“2+9+N”专项治理，建立健全安全生产长效机制，巩固提升三年行动制度成果，全力防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，确保人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务 （一）巩固学习机制，打牢思想根基。
一是持续深化各级党委（组）理论中心组学习，开展经常性、系统性宣讲活动，将其转化为推进全县安全生产三年行动“巩固提升”工作开展的行动指南； 二是组织对**，深刻领会其精神实质和丰富内涵，时刻绷紧安全生产之弦。
（二）强化风险管控，推进专项治理。围绕当前全县安全生产重点难点堵点问题，实施“2+9+N”专项治理，即强化危险化学品、城镇燃气“2个集中治理”和9个重点行业领域、N个其他行业领域的“全覆盖”专项治理。
2 个集中治理 ：
危险化学品方面：重点开展危险化学品安全
— 2 — 风险集中治理，聚焦强化责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升专业人员能力素质、提升安全风险数字化智能化管控水平开展治理攻坚。开展非法违法“小化工”整治攻坚。
城镇燃气方面 ：全面摸清燃气安全底数，重点排查整治燃气经营、餐饮等公共场所及老旧小区燃气、燃气工程、燃气具等源头、燃气管道设施安全风险和重大隐患。
9 个重点行业领域：
矿山方面 ：重点整治瓦斯、冲击地压、水害、顶板、采空区、边坡等重大灾害治理不到位以及非法盗采矿产资源屡禁不止、非煤矿山安全基础薄弱、信息化建设水平不完善等问题； 道路交通方面 ：聚焦“两客一危一货一面”重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为，深化矿山运输车辆、“大吨小标”、非法改装、常压液体危险货物罐车不达标等问题治理； 水上交通和渔业船舶方面：
：深入开展“商渔共治2022”、“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动，持续推进水上运输和渔业船舶安全风险防控工作； 消防方面 ：重点整治重点领域、重点场所风险隐患突出以及新业态新风险和有关主体单位安全管理责任措施不落实等问题，深入开展高层建筑消防安全和村（居）民自建房消防综合治理； 建筑施工方面 ：强化公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为； 特种设备方面：强化纳入目录内的特种设备管理、自制吊运设备排查治理和整改； 自建房安全专项整治方面：在全面开展城乡自建房安全专项整治的基础上，重点整治城乡结
— 3 — 合部、城中村、拆迁安置区、以及学校、医院、工业园区附近等人员密集区域的经营性自建房（含用于生产、租赁），特别是3层以上、涉及10人以上出租经营和违规改建扩建的经营性自建房； 工贸方面 ：强化钢铁、粉尘涉爆、涉氨制冷、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等安全隐患排查整治； 农业机械方面：通过开展拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动，全面摸清各类拖拉机和联合收割机及驾驶人员情况，做到分类监管、精准施策、严格整治。
N个 个 其他行业领域：
：文旅安全、校园安全等其他行业领域也要集中力量深入治理。
（三）提升本质安全，着力攻坚治本。
一是在我县三年行动集中攻坚治理成效的基础上，持续深入排查和梳理影响安全生产的突出问题、共性问题、深层次问题和根源性问题，持续动态更新“两个清单”，狠抓整改落实； 二是紧盯山区道路交通安全、“百吨王”、起重机械设备安全、用作经营的农村自建房、露天采石场治理、渡口渡运基础设施建设、矿山违法盗采犯罪、高危行业领域劳务派遣用工以及电化学储能电站等重点难点聚力攻坚，进一步明确职责、压实责任，破解深层问题； 三是进一步强化落实各类生产经营单位主体责任和主要负责人第一责任人责任，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
（ 四 ）
突出重点领域，加大 打非治违 力度 。
一是坚持精准执法，采取“四不两直”明查暗访、联合执法、专家指导服务等
— 4 — 方式，综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段，制定并落实瑶族自治县安全生产举报奖励制度广泛发动群众举报，精准发现和打击违法行为； 二是坚持铁腕整治，聚焦易引发事故的非法采矿窝点、道路运输非法营运、建筑无资质施工、火工品违规存储运输、危化品违规动火作业、客货车船超员超载、建筑工程无资质施工、群租房使用易燃彩钢板、渔船冒险作业等严重违法行为，依据安全生产法、刑法修正案等严肃惩处违法企业和相关责任人； 三是坚持有效震慑，运用好“通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责”“四种方式”，对“屡查屡犯”的，在主流媒体公开曝光，纳入黑名单实施联合惩戒；对事故发生负有重大责任的严肃依法追责并实施相应行业禁入；对违法行为打击不力，导致本辖区本行业领域违法违规问题突出的地方和部门通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。
（五）健全制度体系，落实安全责任。制定瑶族自治县贯彻落实国务院安全生产15条措施实施方案，强化责任落实；一 一是全面梳理本辖区、本单位在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，列出清单，逐项完成制定任务；二是聚焦危险化学品、烟花爆竹、 非煤矿山、消防、道路交通、交通运输（铁路、邮政、水上交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区、危险废物等重点行业领域以及一些新产业新业态，健全安全生产监管制度，重点整治安全检查查不出问题、各类违法违规行为“屡禁不止、屡罚不改”等问题； 三是从安全责任、监管执法、基层基础、风险分级管控和事故隐患排查治理等方
— 5 — 面，建立一套能够遏制突出隐患和相同类型重大隐患反复形成的硬性机制；建立风险隐患排查工作机制，建立动态数据库管理系统，形成长效工作机制；制定每月通报、红黑榜、交办督办、公示整改等制度，确保落到实处。研究出台一系列完善长效监管机制的配套政策措施，不断夯实安全生产的工作基础。
三、保障措施 （一）加强组织领导。各级三年行动领导小组要充分发挥组织领导作用，全面动员部署，加强协同配合，进一步强化各级思想认识和责任意识。要进一步梳理三年行动巩固提升阶段各项任务，细化工作分工，明确时限，强化措施，注重实效。要强化三年行动专班专人专责制度，定期调度通报，加强工作推动，确保我县三年行动圆满收官。
（二）加强督导检查。县安委会办公室要发挥统筹协调作用，加强对各乡镇、各有关单位三年行动工作落实和任务完成情况的督导推动。适时组织工作组对各乡镇、各有关单位三年行动落实情况进行督导检查。对三年行动部署落实不力，重点目标任务没完成，巩固提升成效不明显的地区和单位要进行重点约谈和跟踪督办。
（三）
加强总结评估。各乡镇、各有关单位要深入总结三年行动经验性做法，全面梳理在完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制上取得的治本成效，完善三年行动资料档案。各乡镇、各单位要编印本辖区、本部门《安全生产专项整治三年行动成果汇编》。县安委会办公室将组织评估验收工作
— 6 — 组，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、明察暗访等形式，对各乡镇、各专项整治牵头单位开展三年行动情况进行评估验收，并择优选取典型成果在全县推广。评估情况将纳入全县年度安全生产和消防工作考核巡查重点内容，确保取得实实在在成效。
— 7 —
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