宣威乡村公路建设计划7篇

宣威乡村公路建设计划7篇宣威乡村公路建设计划　目录一、编制说明...........................................................下面是小编为大家整理的宣威乡村公路建设计划7篇,供大家参考。

篇一：宣威乡村公路建设计划

　1 二、 工程概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　2 三、 资源配备计划和施工组织机构 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　3 四、 施工现场布置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　6 五、 施工总进度计划及保证措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　7 六、 主要工程项目施工方案与技术措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　8 七、 质量管理体系与措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　29 八、 安全管理体系与措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　37 九、 环境保护管理体系与措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　43 十、 季节施工措施安排. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　46 附表 1：

　拟投入本标段的主要施工设备表 . . . . . . . . . . . . .

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　未定义书签。

　附表 2：

　拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 . . . . . . .

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　附表 3：

　劳动力计划表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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　附表 4：

　计划开、 竣工日期和施工进度横道图 . . . . . . . . .

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　附表 5：

　施工总平面图 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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　附表 6：

　临时用地表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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　未定义书签。

　一、 编制说明 （一）、 编制依据 根据***********邀标文件、 公路工程相关规程及验收规范以及我公司对施工现场情况并结合我公司技术力量和技术装备而编制。

　若中标我们将在此基础上遵循合同要求， 进一步按照设计文件、 技术规范和标准编制出详细的实施性施工组织设计， 并严格按照经过批准的施工组织设计进行施工， 确保工程实施。

　（二）、 编制原则 1、 充分遵循招标文件条款的原则。

　2、 坚持实事求是的原则， 根据我公司的施工能力和管理水平， 坚持科学组织、 合理安排、 均衡生产， 确保优质高效的履行合同。

　3、 按照招标文件、 技术规范和标准的要求， 正确选择施工方案， 实行全面质量管理。

　4、“严格贯彻安全第一” 原则。

　5、 坚持优化技术方案和推广应用“四新” 成果的原则， 在施工中发扬创新精神， 以科技为先导， 应用新技术、 新材料、 新工艺、 新设备, 积极寻求为建设单位节约投资的合理化建议, 对技术方案进行不断的优化。

　（三）、 编制目的 在满足建设单位各项要求条件的前提下， 确保工程施工质量达到合格标准， 力争施工工期提前。

　二、 工程概况 （一）、 工程概况 拟建项目位于***********， 本工程属于************， 公路建成后路基宽度 5. 5m、 路面宽度 4. 5m（局部路段宽 3. 5m）。

　（二）、 道路结构 道路结构：

　18cm C30 水泥混凝土面层+8cm 碎石基层+20cm 片石垫层 （三）、 工程承包范围及主要工程数量 本项目承包范围为公路道路工程， 包括平整场地、 临时用电线路、 路基

　挖方、 路基填方、 挡土墙、 水泥砼面板、 培土路肩、 手摆片石层、 管涵、 汇车道等工程， 主要工程数量为：

　1、 路基表层处理：

　5. 8km。

　2、 路基工程：

　挖路基土方 3500 m3。

　3、 路面工程：

　20cm 手摆片石垫层 5700 m2， 碎石调平层 26100m2， 水泥砼面层 26100 m2。

　4、 管涵：

　320m。

　5、 挡墙：

　1211 m3。

　为合理安排施工， 按期保质地完成工程， 特编制该工程施工组织设计。

　（四）、 工期要求 合同工期 120 个日历天。

　计划开工时间：

　********* 计划竣工时间：

　*********** （五）、 质量要求 符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准， 一次性验收合格。

　（六）、 施工条件 本标段工程位于*********上， 施工用地紧张， 临时设施不易布置， 交通配合及协调难度较大。

　 三、 资源配备计划和施工组织机构

　（一）

　资源配备计划 1、 技术配备计划 根据工程要求， 本着因地制宜、 精打细算的原则搞好临时设施配套工作，接通电源、 水源和料场布置。

　做好“三通一平” 工作。

　在全面熟悉设计文件、 设计交底和技术规范的基础上， 进行现场踏勘和对材料堆场及施工便道进行调查， 以便更好为施工生产服务， 发现问题根据程序提出变更意见， 申报有关部门申请变更。

　组织以项目 经理为首的管理层， 层层落实项目管理， 对于工期、 质量、安全、 成本等综合指标进行高效益有计划的组织、 协调和管理。

　设立工地试验室， 配备满足施工需要的试验检测仪器和设备， 配足配齐试验人员。

　做好各种原材料试验和混凝土配合比的试验工作， 并报监理方审批。

　专人负责建立施工各项技术档案。

　办理好本工程各项手续， 并将管理人员的名单和管理制度等公布上墙。

　所有的材料均由项目 部根据施工进度计划表及用量负责保质保量按期供货， 派专人负责采购。

　2、 劳动力配备计划 根据本合同段分项工程施工强度和施工方法， 通过计算分析汇总平衡，工种分为技术工和一般普工两种：

　技术工程主要有施工机械、 运输车辆司机、钢筋工、 木工、 电工、 水泥工、 电焊工， 依据施工进度计划及工程数量， 投入本工程施工的劳动力按以下几点安排：

　（具体劳动力计划见附表三：

　）

　A、 路基工程以机械施工为 主， 人工配合； 劳动力投入主要以机械

　工、 普工为主。

　B、 路面工程以机械施工为主， 主要为机械工、 运输工、 泥水工、 电工、模板工、 钢筋工、 普工。

　C、 挡墙、 管涵工程：

　沟槽开挖、 安装以人工为主， 主要为石工、 普工等。

　3、 材料配备计划 根据施工进度计划， 制订材料供应计划， 落实材料货源， 使施工能按计划顺利进行。

　4、 机械设备配备计划 根据施工进度计划， 并结合施工实际情况， 作好机械配备计划并做好保养工作。

　具体见主要施工机械设备计划见附表一：

　根据本标段的实际情况， 各种机械按照计划准时进场。

　设备到位后， 由机材部人员负责对所有设备进行全面检修调试。

　5、 试验、 检测仪器设备配备计划 拟投入材料试验、 测量、 质检仪器设备见附表二：

　（二）

　项目部组织机构设置及劳动力强度。

　总体施工部署进场 3 个施工队。

　路基工程队、 路面工程队及附属工程施工队， 正常施工投入劳动力 30 人， 混凝土浇筑期间投入劳动力高峰期 50 人。

　1、 项目经理部：

　由项目经理、 技术负责、 施工员、 质检、 安全、 实验、 物资、 机运等管理人员组成。

　负责现场施工组织与管理， 技术指导与协调、 交通安全保卫工作。

　2、 路基工程施工队：

　路基由路基工程队施工， 分两个作业面同时施工。

　3、 路面工程施工队：

　路面工程由路面工程队负责面层混凝土浇筑。

　4、 挡墙护坡、 管涵施工队：

　挡墙护坡、 管涵工程由管涵施工队负责施工

　4、 施工管理机构图

　 施工技术室室

　经营计划室

　 四、 施工现场布置 (一) 施工组织机构部署 1、 施工总平面布置原则：

　A、 施工充分利用原有道路及乡 村小路。

　B、 办公及生活用房租住村民用房或者现场搭建。

　C、 施工料场和拌和场地远离居民， 避免施工干扰生活和环境污染。

　2、 施工用水：

　生活用水来源于当地供水系统， 混凝土浇筑用水利用拌和场地附近河流无污染水源。

　项 目 经 理 生产副经理 技术负责人 营营安质营设备物资室营综合办公室营文明保畅室营路面施工队 路基施工队 挡墙护坡、 管涵施工队实验室 营

　3、 施工用电：

　混凝土搅拌用电主要使用网电， 以防万一停电， 影响施工， 自备 1 台 200KW发电机。

　具体施工总平面布置图见附表五：

　具体临时用地见附表六：

　五、 施工总进度计划及保证措施 （一）、 工期目标 1、 本工程计划工期目标为 120 个日历天， 采用交叉流水作业。

　2、 施工进度计划（具体见施工进度计划附表四：

　）

　A、 施工准备：

　2011 年 10 月 15～2011 年 10 月 25 日 B、 路基土石方工程：

　2011 年 10 月 25 日～2011 年 12 月 25 日 C、 片石垫层工程：

　2011 年 11 月 10 日～2012 年 1 月 10 日 D、 碎石基层工程：

　2011 年 11 月 20 日～2012 年 1 月 20 日 E、 路面面层工程：

　2011 年 11 月 30 日～2012 年 1 月 31 日 F、 管涵工程：

　2011 年 11 月 10 日～2012 年 1 月 10 日 G、 挡墙护坡工程：

　2011 年 11 月 20 日～2012 年 1 月 20 日 H、 收尾工程：

　2012 年 1 月 31 日～2012 年 2 月 11 日 （二）、 保证工期措施 为圆满按质按期完成工程目标， 我公司本着先紧后松的原则狠抓施工进度， 建立在公司直接领导下， 以项目部为主的责任制， 主要做好以下工作：

　1、 选择科学合理的施工方案:

　安排切实可行的施工顺序， 先进、 科学的施工方案， 合理周密的施工顺序是确保施工进度的关键。

　根据施工总进度计划， 围绕计划网络中关键线路编制各时期较为详细的实施计划， 包括月度、 旬计划， 提出明确的时间要求，用来向各作业班组下达任务。

　2、 实行考核办法和奖罚制度：

　以班组为考核对象， 以计划进度为考核内容， 实行竞争考核奖罚的办法，提高每个工种的积极性， 促进月度计划的实现， 这样才能使整个工程按照预定的工期目标圆满实现。

　3、 加强机械投入和周转材料投入 因本工程路线较长， 加强机械设备和周转材料的投入是直接关系到整个工程的工期提前， 所以需编制材料采购计划， 各时期的各种材料货源供应计划， 特别是顶管材料做到提前订货。

　实行一岗多职的制度, 压缩项目管理费用的开支。

　努力提高机械化施工程度， 精减生产辅助人员， 提高劳动生产率。

　4、 把好物资进出关 A、 切实加强计量管理， 杜绝物资浪费和流失， 做到消耗有据可查。

　B、 依据施工预算， 严格执行限额领料制度， 杜绝材料浪费。

　5、 优化方案， 增收节支 A、 在实施施工中选择具体措施方案时， 应选取多个方案进行预算对比，选择费用低、 工期短、 质量优的方案执行。

　B、 合理划分施工流水段落， 并编制流水施工计划网络图， 挖掘工期潜力，节约管理费用开支。

　C、 加强成品保护， 杜绝修补费用开支。

　D、 项目每月进行一次经济活动分析， 找出盈亏额。

　六、 主要工程项目施工方案与技术措施 （一）、 总体施工方案 总的施工原则是先地下后地上， 即先进行地下施工， 回填后根据挖填需要进行路基整形， 然后进行路面结构层施工。

　钢筋混凝土管涵工程穿插在路基土石方工程过程中。

　总体施工顺序如图所示：

　 （路基表层处理）

　（二）、 路基工程 1、 施工准备

　A、 施工测量 首先要对路基高程， 中线、 边线进行检测， 清理场地， 要求表面清洁无杂物， 并对清理后留下的坑沟进行回填整实等处理， 压实度应同路基要求。设临时排水沟， 疏干路基范围内积水， 保持基底干燥。

　B、 场地清理及拆除 C、 凡路基填筑地段， 均将路堤基底上的所有树根、 腐植土等挖除干净，并堆放在指定弃土场内。

　场地清理完成后， 全面进行填前碾压。

　施工测量片石垫层 碎石基层施工 C30 水泥混凝土面层工程施工 培土路肩工程施工 竣工验收

　管涵工程施工 土石方工程施工 挡 墙 护 坡 施 工

　D、 所有清除物均放置在路基范围以外， 并做妥善处理。

　E、 所有清除工作， 均监理工程师检查合格后才进入下一工序的施工。

　F、 防水、 排水 施工前做好各种防水、 排水设施， 并保持其处于良好的排水状态。

　2、 路基挖方施工方法：

　A、 土方开挖主要采用挖掘机、 自卸汽车施工， 挖方过程中采用人工修刮平整边坡， 并在雨期来临之前在距边坡 1. 0m 处做好截水沟， 避免边坡雨水冲刷， 保证边坡稳定； 此外， 在路槽底施做排水沟， 避免雨水浸泡路床。

　B、 机械开挖路槽施工标高至路基顶面设计 30cm 以上， 停止施工， 由人工平整， 然后用压路机碾压。

　C、 土石方开挖施工工艺

　不合格项目重做

　 不合格项目重做

　 不目

　合重

　格做

　项

　不合格项

　 目重做

　...

篇二：宣威乡村公路建设计划

　为加快推进我区农村公路建管养运协调可持续发展，为广大农民致富奔小康提供更好的公路保障，结合我区实际，决定组织开展以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为主题的“四好农村路”建设活动，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，全力推进规范发展、协调发展、安全发展和引领发展，不断提高农村公路发展质量、管养水平和服务水平，加快消除制约我区农村经济发展的交通瓶颈，为广大农民群众致富奔小康提供公路保障。

　二、活动目标与任务 （一）总体目标 通过开展“四好农村路”建设活动，全面落实农村公路工作责任，加强农村公路建设管理，不断深化管养体制改革，逐步提高城乡客运一体化水平，大力调动和激发全区上下以及农民群众的积极性和创造力，做到“四个转变”（从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变）、实现“四个提升”（提升路网结构、

　质安水平，提升养护能力、路况水平，提升保护能力、路域环境，提升服务质量、群众满意度），实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

　（二）具体目标与任务 1．建设好农村公路 （1）建设目标。确保所有具备条件的建制村(社区)达到通客班车的要求，加强建制村(社区)优选通达路线加宽改造，重点推进县、乡道和通客班车线路的安全隐患整治。完善路网，开展旅游路、县乡道断头路、乡级以上边界路、连接 3 个建制村(社区)以上及其它重要联网公路建设。到 2020 年，全区县道、乡道、村道的等级路率分别达到 98%、97%、82%，路面铺装率分别达到 95%、90%、70%。

　（2）建设标准。新改建农村公路应满足等级公路技术标准，达到国省市相关技术要求。受地形、地质等自然条件限制的村道局部路段，经技术安全论证，可适当降低技术指标，但要完善相关设施，确保安全。按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、路肩、排水和防护设施。

　（3）建设管理。区交通运输局具体负责区域农村公路建设管理工作，重点加强建设市场监管和质量、安全管理，保障质量监督检测能力和条件。建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，明确质量和安全责任人，切实落实质量安全责任，特别要加强对桥隧和高边坡施工的质量安全管理。农村公路建设项目要严格执行基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。所有

　使用财政补助资金的农村公路建设项目都要实行“七公开”制度。

　（4）建设质量。区交通运输局农村公路科要加强质量管理行为、原材料、施工工艺、施工安全和实体工程质量等管理，提高路基压实度、混凝土厚度、混凝土强度等主要技术指标的合格率。新改建农村公路的路基压实度、混凝土厚度、混凝土强度指标合格率应达到95.5%以上，一次交（竣）工验收合格率达到 100%，优良率达 80%以上，杜绝安全责任事故发生。

　2．管理好农村公路 （1）管理体制机制。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求，建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系。按照《公路安全保护条例》、《路政管理规定》和《xx省乡村公路条例》的要求，加强农村公路执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。大力推广统一执法、街道村（社区）协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施，特别是区交通运输局或街道要加强在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其它各类破坏、损坏农村公路设施等行为。

　（2）管理机构及人员。深化管养体制改革，完善区级、街道、建制村（社区）农村公路管理议事机制。相关街道、村委会（社区居委会）要落实必要的管养人员和经费。到 2020 年，区人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；街道农村公路管理机构设置率达到 100%；农村公路管理机构经费纳

　入财政预算的比例达到 100%；区交通运输局、街道办事处要加强对村委会（社区居委会）的指导，按照《xx 省乡村公路条例》精神，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到 100%；基本建立区级有路政员、街道有监督员、村(社区)有护路员的路产路权保护队伍。

　（3）路域环境。落实属地管理原则，由各街道办事处统一负责，大力整治辖区内农村公路路域环境，同农村环境综合整治工作、新农村建设、美丽乡村建设相结合，加强绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到 2020 年，具备条件的农村公路全部实现田路分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。

　3．养护好农村公路 （1）完善养护体系。一是全面落实“市级指导、区级考核、街道为主体”的农村公路养护管理体制，进一步强化街道对本辖区农村公路养护的主体责任；二是建立健全“街道为主体、行业指导，部门协作、社会参与”的养护工作机制，加大街道管养机构建设，到 2020年，全区 100%的街道建立由街道办事处主任为召集人、各村民（社区居民）委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相关负责人和工作人员具体负责组织本行政区域内乡道、村道的养护工作，实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”。

　（2）探索养护模式。平稳有序推进农村公路养护市场化改革，积极实行管养分离，通过政府购买服务的方式实现公路养护市场化，培育一批符合当地养护实际的养护企业。对农村公路大中修工程，推

　行专业化养护模式，采用招标与委托相结合等方式，选择符合资质要求的养护队伍，实行合同管理制和施工监理制；对农村公路小修保养，推行群众性养护模式，积极构建“群众性养护”体系，采用定额管理、计量支付等方式，择优委托承包人实施。

　（3）养护技术。以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，健全完善符合本地区特点的农村公路养护技术标准及规范。积极参加省市组织的农村公路管理技术人员业务培训。应用省农村公路管理信息系统养护模块，以现有农村公路电子地图库和项目库为基础，建立公路、桥梁、隧道的养护管理档案。至 2018 年，全区县、乡、村道基础数据录入系统，实行农村公路的养护计划、养护工程、路况、绿化、危桥、安保等信息化管理。

　（4）保障养护资金。到 2020 年，区人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，各街道要在本级财政内加大农村公路路面养护资金的投入力度，积极建立养护资金的制度性增长机制。区财政局、区交通运输局要进一步加大对省级、市级农村公路养护专项资金的配套比例和管理力度，确保专项资金全部用于农村公路养护，路面日常养护投入逐年增加，建立农村公路路面日常养护资金常态化保障机制，真正实现有路必养。

　（5）养护目标任务。到 2020 年，全区农村公路养护经费纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需要。农村公路列养率达到 100%，经常性养护率：县道达到 100%，乡道不低于 90%，村

　道不低于 75%。加大预防性养护和大中修工程实施力度，农村公路技术状况(MQI)得到改善，全区路面(PQI)中等路以上的比例达到 90%。提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例），全区农村公路绿化率达到 85%。县道、乡村道文明示范路比例分别达到 15%、6%。县乡道安全隐患治理率基本达到 100%，纳入部省计划的危桥改造、安保工程等路网结构改造工程项目完成率达到 100%，农村公路危桥数量呈逐年下降趋势。

　4．运营好农村路 （1）运营管理。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，根据市交通运输局组织制定好的农村客班车线路规划，完善农村客运服务网络，区“四好农村路”建设活动办牵头建立村客运班线通行条件联合审核机制，大力推进农村客运公交化。

　（2）运输要求。通客车的建制村（社区）2 公里范围内要建设农村客运站点（招呼站），农村客运站点（招呼站）应与新改建农村公路项目同步设计、同步建设、同步交付使用。到 2020 年，具备条件的建制村通客车比例达到 100%，城乡道路客运一体化发展水平 AAA级以上（含）的街道超过 60%。推进区、街道、村（社区）三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，大力发展适应于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。到 2020 年，基本建成覆盖区、街道、村（社区）三级的农村物流网络。

　三、活动安排 （一）活动范围：全区农村公路，即纳入公路统计范围的县、乡、村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

　（二）参加单位：区交通运输局农村公路科、稽查科、xx 所、xx 所；xx 街道、xx 街道、xx 街道、xx 街道养路工班。

　（三）活动步骤 1．宣传发动阶段（2016 年 5 月—2017 年 1 月）。根据本实施方案，以街道为单位调研摸底当地农村公路的基本情况，由区“四好农村路”建设活动办汇总上报区政府，争取支持政策，同时在此基础上制定符合本区实际的具体实施方案，确定以街道为单位的责任目标；要全方位开展宣传动员活动，充分利用报刊、广播、电视及网络等媒体，大力宣传“四好农村路”的意义和重要性，营造全社会关心支持农村公路工作的良好氛围。

　2．组织实施阶段（2017 年 2 月—2020 年 9 月）。各街道、相关部门要按照“四好农村路”实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保“四好农村路”建设活动各项措施贯彻到位；区“四好农村路”建设活动办要及时对“四好农村路”建设工作和目标落实情况进行考核、评价，总结、上报建设活动开展情况。每年12 月上旬，区“四好农村路”建设活动办要向市交通运输局“四好农村路”建设活动领导小组办公室和市农村公路局报送阶段性工作总结。

　3．考核验收阶段（2020 年 10 月—2020 年 11 月）。2020 年 6 月

　至 8 月，各街道对“四好农村路”建设活动开展情况按照活动方案要求逐项进行自查自纠，并对存在问题进行集中整改，8 月底前将总结材料上报区“四好农村路”建设活动办。9 月，区“四好农村路”建设活动办对各区街道“四好农村路”建设活动开展情况和目标任务完成情况进行考核验收，对活动成效进行评估并形成总结材料上报市交通运输局。11 月，迎接省市交通运输部门考核验收。

　四、工作措施与要求 推进“四好农村路”建设是全区“十三五”农村公路工作的核心任务。各单位要高度重视，采取有效措施，精心组织，切实将各项目标和任务落到实处。

　（一）加强组织领导 为认真开展好“四好农村路”建设活动，区人民政府成立“四好农村路”建设活动领导小组。

　组

　长：xxx

　区委常委、副区长 副组长：xxx

　区政府副调研员（常务）

　xxx

　区交通运输局局长 成

　员：区监察局、区发改局、区财政局、区审计局、区交通运输局相关负责人；xx 街道、xx 街道、xx 街道、xx 街道、xx 街道分管农村公路副主任；领导小组办公室下设区交通运输局农村公路科，负责“四好农村路”建设活动的日常工作，由区交通运输局副局长明国强任办公室主任。

　各街道要成立以办事处主任为组长，分管交通工作副主任牵头组

　织、相关单位为成员的“四好农村路”建设活动领导小组。

　（二）落实工作责任。区“四好农村路”建设活动领导小组负责制定全区活动实施方案，明确具体落实措施，指导各街道开展“四好农村路”建设活动具体实施工作，开展监督检查，汇总上报有关活动材料。各街道活动领导小组负责制定本地区活动实施方案，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，按照活动目标要求，组织开展本地区“四好农村路”建设活动。

　2017 年 4 月底前，各街道活动领导小组要将活动实施方案和工作开展情况报区“四好农村路”建设活动领导小组办公室。

　（三）坚持示范引领。开展“四好农村路”示范街道创建活动，参照省交通运输厅制定的示范县标准、申报程序和激励政策，按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，在2017 年年底前由区“四好农村路”建设活动领导小组推选出“四好农村路”示范街道，报区人民政府，之后每年推选一个示范街道，全面营造比学赶超氛围，提升全区农村公路建、管、养、运水平。同时，要高度重视新闻宣传和舆论引导，要大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人。

　（四）加强资金保障，强化资金监管。建立健全以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。区财政局、区交通运输局加强对农村公路建设养护资金投入，建立市级补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度，实行“以奖代补”的政策，充分发挥补助资金的引导和激励作用，推动建立根据物价增长、里程和财

　力增加等因素的养护管理资金投入增长机制。区人民政府为农村公路建设、管理和养护的责任主体，要将农村公路建设管理养护资金、管理人员和机构经费纳入财政预算；要加大融资力度，优先用于农村公路工作；努力推动整合扶贫、移民、烟草及国土等涉农资金用于农村公路发展。继续鼓励企业和个人捐款，发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用，以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。

　区监察局加强资金使用情况监督检查；各街道活动办要...

篇三：宣威乡村公路建设计划

　总

　论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 第一节

　项目背景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 第二节

　项目概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　7 第三节

　问题与建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　14 第二章

　交通量预测 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　16 第一节

　预测的依据与范围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　16 第二节

　项目区经济发展状况及前景 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　16 第三节

　项目影响区内交通运输状况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　22 第四节

　拟建项目交通量预测 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　24 第三章

　线路方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　28 第一节

　线路方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　28 第二节

　线路条件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　29 第四章

　建设规模与技术标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　32 第五章

　工程方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　33 第一节

　路基、 路面工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　33 第二节

　附属工程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　37

　第六章

　环境影响评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　40 第一节

　评价依据和范围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　40 第二节

　环境影响评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　42 第七章

　劳动安全设施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　46 第一节

　影响劳动安全的因素分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　46 第二节

　安全措施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　46 第八章

　质保体系及进度安排 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　48 第一节

　质保体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　49 第二节

　进度安排 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　50 第九章

　投资估算及资金筹措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　53 第一节

　投资估算 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　53 第二节

　资金筹措 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　58 第十章

　 招 标 方 案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　60 第十一章

　国民经济评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　62 EBCR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　77 第十二章

　社会效益评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　79 第一节

　项目对社会的影响分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　80

　第二节

　 社会效益 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　80 第十三章

　结论与建议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　82 一、 结论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　82

　第一章

　总

　论

　第一节

　项目背景 一、 项目名称：

　**县以工代赈乡 村公路建设项目 二、 承办单位：

　项目共 7 条线路， 分别由**县的高坪镇、 南江乡 、 草林乡 、 左安乡、 大坑乡 、 黄坑乡 政府承办。

　三、 建设性质：

　29 公里新建， 38 公里改建。

　四、 建设规模：

　项目建设总长 67 公里， 按山岭重丘、 四级碎石路面标准建设， 路基宽 4. 5m， 路面宽 3. 5m， 总投资 1192. 5 万元（详见下表）。

　建设规模一览表 表 1-1 序号 路线名称 建设地点 规模（km）

　总投资 （万元）

　备

　注 1 石鼓至山南江乡 12 221. 3 7 公里新建 5 公里改

　坳 建 2 水口至卷旋 高坪镇 12 190 改建 3 高坪至明坑 高坪镇 12 145. 2 改建、 分两期：

　一期72. 6 万元、 二期72. 6 万元 4 草林至拱前 草林乡 13 274. 3 3 公里改建 10 公里新建 5 樟木至曲溪 左安乡 3 40. 7 改建 6 大坑至大州 大坑乡 6. 7 156. 5 新建 7 黄坑至金黄坑乡 8. 3 164. 5 5. 3 公里新建 3 公里

　河 改建 五、 可行性研究编制依据 1、 江西省、 吉安市（2001-2010 年）

　以工代赈建设规划 2、 国家发展计划委员会颁发的《投资项目 可行性研究指南》（2002 年）

　3、《吉安市农村公路网规划》（2001-2020 年）

　4、 交通部标准 JTJ001-97《公路工程技术标准》

　5、 交通部标准 JTJ011-94《公路路线设计规范》

　6、 交通部颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》（1996 年）

　7、 交通部发（1996）

　611 号《公路工程估算指标》

　8、 **县县志和 2002 年统计年鉴 9、 建设单位提供的有关基础资料 六、 项目提出的过程、 理由及意义 1、 项目提出的过程 为了 改善**县贫困乡 村公路交通条件， 促进区域经济发展，加快广大农民脱贫致富奔小康步伐， 项目承办单位会同公路行政

　主管部门多次进行现场勘察， 拟选高坪镇、 南江乡 、 草林乡 、 左安乡 、 大坑乡、 黄坑乡 6 个乡 镇的 7 条路况差， 但受益范围较广，能够带动该区域群众脱贫致富的道路进行建设。

　并于 2003 年 6 月委托***进行项目可行性研究报告的编制工作。

　我中心组织有关专业技术人员前往现场进行勘踏， 在广泛收集各路线区域内社会经济发展状况、 交通运输状况、 水文地质、 工程地质情况等资料的基础上， 会同有关部门经过初选、 踏勘、 微调等过程确定了 线路走向。

　通过调查、 分析、 论证， 完成了 本项目可研报告的编制，研究的主要内容有：

　交通量预测、 线路条件、 建设规模、 工程方案、 环保、 实施进度及招投标、 投资估算、 社会效益评价等。

　2、 建设理由及意义 （1）

　是**县公路网建设的需要 改革开放以来， 随着**县社会经济的发展， 交通运输能力得到了 较大的提高， 特别是境内国、 省道路况有了很大的改善。

　但县、 乡 村公路网建设相对滞后， 严重制约了乡 村经济的发展。

　拟建 7 条线路有的靠近国、 省道沿线， 有的地处省境交界处， 在**县公路网中处于较重要的地位。

　随着项目区山地资源、 矿产资源

　的开发， 生产的发展， 交通量日渐增长， 根据项目区历年乡 镇机动车增长率、 2002 年交通量观察资料表明， 现有路况汽车通行困难， 不能适应交通量发展的需要， 公路建设已势在必行。

　公路修通后， 从整体上提高了 **县公路网覆盖面， 将对项目 区乃至全县的经济发展起到积极的推动作用。

　（2）

　项目的建设是老区人民脱贫致富的需要 经济要发展， 基础建设要先行， 而道路交通又是基础建设中的重中之重。

　由于项目建设区内路况差， 交通受阻， 生产资料和农产品进出难， 流通不畅， 造成项目区产业结构单一， 良种良法推广难以实施， 当地优质油茶栽培不易推广， 使当地丰富的杂木竹和矿产资源没能开发成商品， 群众生活比较贫困。

　为促进项目 区社会经济的发展， 扶持老区人民尽快脱贫致富奔小康， 当地政府曾多次与交通部门协商拟改造这 7 条线路， 终因当地财力有限而无果， 现向上级有关部门争取专项资金对该路进行改造。

　该项目的实施， 对拉动当地经济， 增加农民收入， 调整产业结构及良种良法推广， 变资源优势为商品优势， 扶持沿线群众脱贫致富是十分必要的。

　（3）

　是农村扶贫开发工作的需要 扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务， 通过扶贫开发将进一步改善贫困地区的基本生产生活条件；巩固温饱成果， 提高贫困人口的生活质量和综合素质； 加强贫困乡 村的基础设施建设， 逐步改变贫困地区经济、 社会、 文化的落后状况， 为达到小康水平创造条件。

　项目区有水口、 卷旋、 南洞、古洲、 金河、 桃洞、 明坑等国、 省级重点贫困村， 由于交通不畅，当地的生产、 生活受到极大影响：

　出行不便， 减少了 与外界交流的机会； 农产品输出困难， 农民生产积极性不高； 交通条件差，恶化了投资环境， 丰富的资源无法得到充分开发和利用， 制约了当地经济的发展, 生活水平普遍比较低下, 其中古洲、 金河人均收入只有 695 元。

　项目 实施后， 一方面从根本上解决沿线群众 1. 8万余人出行难的问题； 另一方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、 致富信息与技术的引进， 农民生产积极性大大提高， 经济结构进一步优化、 农产品发展后劲强大， 为沿线农村扶贫工作创造良好的交通基础条件。

　所以， 项目的实施是和沿线群众生活、 生产密切相关的一件实事， 是农村扶贫开发

　工作的需要。

　 第二节

　项目概况 一、 项目建设地点 1、 石鼓——山坳公路：

　起点在南江乡石鼓村， 终点在禾源乡山坳村， 全长 12km。

　其中 5km 改建， 7km 新建。

　2、 水口——卷旋公路：

　起点在高坪镇水口村， 经过桃洞村、蓝村， 终点在卷旋村， 全长 12km。

　3、 高坪——明坑公路：

　起点在高坪镇， 经过长垅村， 终点在明坑村， 全长 12km。

　分两期进行：

　一期 6 km， 起点在高坪镇， 终点在明坑村仙坛口， 二期 6 km， 起点在仙坛口， 终点在明坑村与赣州市交界处。

　4、 草林——拱前公路：

　起点在草林乡 久渡村， 终点在拱前村，全长 13km。

　其中 3km 改建， 10km 新建。

　5、 樟木 ——曲溪公路：

　起点在左安乡 樟木村， 终点在曲溪村，全长 3km。

　6、 大坑——大州公路：

　起点在大坑乡 赤坑村， 经过园洲村，

　终点在大州村， 全长 6. 7km。

　7、 黄坑——金河公路：

　起点在黄坑乡， 经过龙口村、 古洲村，终点在金河村， 全长 8. 3km。

　其中 3km 改建， 5. 3km 新建。

　二、 主要建设目标 项目的实施， 可实现如下目标：

　1、 改善沿线交通状况， 提高路面等级， 增大通行、 运输能力，为人民群众的生产、 生活带来便利。

　2、 沿线群众投工投劳参与建设， 上级补助的以工代赈资金 20%当年即可使群众受益,

　项目直接影响区内实现人均收入 82 元。

　3、 公路修通后， 沿线群众有更多的机会吸收外界致富信息，引进优质农产品改良品种及种（养）

　植技术， 使得农民生产积极性大大提高， 农产品发展后劲大， 为沿线区域经济的发展打下良好的交通基础设施条件， 项目直接影响区内实现人均增收达 68 元/年。

　4、 提高**县乡 村公路网覆盖面积， 提高**县农村整体运输能力， 为**县“十五” 期间实现农村“村村通公路” 的目标奠定基础。

　三、 主要建设条件 1、 区域优势：

　拟建 7 条线路分别与**县公路网部分省道和县乡 公路平面交叉， 线路沿线受益范围覆盖面广， 受益人口达 1. 8万人， 现有公路基本能够满足建设材料运输和人员出入的需要，所处位置在公路网中比较优越。

　2、 社会环境条件：

　政府支持、 群众拥护为项目的建设提供了有力的保障， 征地、 拆迁的各项前期工作进展顺利。

　3、 施工条件：

　沿线水、 电、 通讯等均能满足施工需要。

　4、 工程地质条件：

　路线区域内地层结构简单， 主要以寒武系为主。

　沿线地形以山岭重丘为主， 地势起伏较大， 山高坡陡， 海拔较高， 会给公路施工造成一定的困难。

　根据江西省地质局资料，项目区域内无构造运动或断裂。

　因此， 区域内地质构造是稳定的。

　四、 总投资及效益分析 项目总投资 1192. 5 万元。

　资金筹措方式为：

　申请国家以工代赈资金补助 560 万元， 地方配套资金 632. 5 万元。

　项目的实施对促进项目区社会、 经济的发展起到巨大的作用，主要表现在：

　1、 以工代赈资金收入 （1）沿线群众投劳参以建设计 39043 个工日， 获得收入 68. 72万元。

　其中完成土方 126240m3， 石方 88020 m3。

　（2）

　项目建设时砂、 砂砾、 片石等当地有的铺路材料可就地解决， 为当地增加收入 78. 97 万元（详见下表）。

　 名

　 称 数量（m3）

　单价（元）

　金额（万元）

　砂、 砂砾 14520 25 36. 3 碎（砾）

　石 7195 40 28. 8 片石 2535 35 8. 87 块石 1341 35 5 合计

　 78. 97 以工代赈资金收入合计 147. 69 万元， 沿线受益人口 1. 8 万人，人均收入 82 元。

　2、 直接效益

　（1）

　水稻种植：

　公路改造后， 农产品外销量增加， 群众生产积极性提高， 引进推广优质杂交稻种 1000 亩， 当年增收 35 万元。

　（2）

　蔬菜、 瓜果：

　公路改造后， 运输成本降低， 当年增收 15万元。

　（3）

　油料生产：

　公路改造后， 油料生产得...

篇四：宣威乡村公路建设计划

　2016 年，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年，也是全面贯彻落实五中全会精神、全面实施“十三五”发展规划的开局之年。县政府决定，继续按照“统筹规划，适度超前，分级负责，受益负担，民办公助”的方针，进一步加快我县农村公路建设，为全面建设小康社会创造良好的交通条件。根据中共 XX 县县委、XX 县人民政府《关于进一步加快“十三五”全县农村公路建设的决定》（X 委发〔2016〕11号），特提出如下实施意见：

　 一、统一思想，提高认识

　 “道路兴，百业旺”。农村公路是农村经济社会发展的重要基础，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是“十三五”时期交通发展的重中之重。加快农村公路发展，有利于统筹城乡经济发展，缩小城乡差距；有利于改善农村和农民的生产生活条件，促进扶贫开发，增加农民收入；有利于提高公路路网整体效益，促进社会主义新农村建设。各级各部门务必高度重视，精心组织，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，始终站在“立党为

　公，执政为民”、服务社会主义新农村的高度，进一步加快我县农村公路建设。

　 二、创新思路，明确目标

　 2016 年，全县农村公路建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入落实科学发展观，坚持“政府主导，全民参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，建管养运、协调发展”的方针，提升建养质量，规范运输秩序，强化安全监管，推动农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，着重在创新上下功夫，走科学创新型、资源节约型和环境友好型的发展道路，为全县经济跨越发展和社会主义新农村建设提供良好的交通保障。

　 主要任务：一是继续抓好乡村道路建设，实施“1591”工程：①100%的乡镇通水泥（油）路；②50%的乡镇实现村村通水泥路；③90%的村通水泥路；④启动联网公路建设 10公里。全年硬化村道建设 720 公里；二是改（扩）建农村汽车客运站 7 个；三是力争客运车普及安装 GPRS 监控器，加快渡口码头安装 GPS 监控器的进程，使安全管理更为规范；四是在条件成熟的乡镇启动“农村客运”工作。同时，公路养护实现良性循环，国省道好路率达 75.01%，县道达 72.86%；安全事故控制在指标内，不出现责任事故。

　总体要求：坚持新建与技改相结合，建设和管理相结合，着力加快农村交通基础设施建设，强化农村交通公共服务能力，提升农村交通市场监管水平，形成布局合理，干支相连、等级较高、配套齐全的农村公路运输网络，实现通达密度显著提高，通行条件明显改善，养护管理基本规范，运输网络逐步完善。

　 三、增添措施，务求实效

　 2016 年，农村公路建设要认清形势，把握机遇，落实措施，科学发展，努力开创农村公路建设新局面。

　 （一）明确责任主体。高度重视农村公路建设工作，强化主体责任，加强部门（乡、镇）协作，积极形成合力，发挥好三方面主体作用。一是发挥好政府的主导作用。各乡镇人民政府负责境内的路基、路面硬化工程，切实解决好公路征地、料场征用、青苗补偿及房屋拆迁等工作；村道公路建设由辖区乡镇人民政府及行政村按照“民主决策、村民自治、一事一议”原则组织实施；二是发挥部门的职能作用。交通部门要履行农村公路建设行业主管部门的职能，全面做好规划设计、项目实施、质量监督、资金监管、技术指导和养护管理指导工作；财政、农机、国土资源等职能部门要密切配合，主动服务，做好资金安排、规划设计及技术咨询指导服务、征地拆迁等工作；三是发挥群众自主的主体作用。要广泛宣传农村公路建设的先进典型、先进经验，进一步激发农

　村群众修路、养路、护路的热情，动员、引导社会各界关心、支持、投资农村公路建设。

　 （二）拓宽筹资渠道。农村公路建设资金筹措的总原则是：争取国家补助，动员群众自筹，发动各界捐助，形成政府、群众、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。一是抓住政策争一点。抓住我县被列为全省 XX 老区农村公路建设示范县、新农村建设、扶贫开发整村推进等政策机遇，积极向上争取专项资金。同时，为了更大的调动人民群众在农村公路建设中的积极性，可将农口等部门的部分资金与公路建设资金打捆使用，拓宽道路建设资金的来源。二是受益群众筹一点。各乡镇要调动受益村群众积极性，严格执行“村民自治、一事一议”原则和办法，采取多种形式，引导农民群众参与农村公路建设。三是发动社会捐一点。通过招商引资、出让路桥冠名权等途径，鼓励受益企业及社会各界人士捐资筑路。四是协调银行贷一点。各部门要积极协调信贷资金投入农村公路建设。五是财政补一点。今年县财政继续从财政预算中安排 7000 万元专项资金用于农村公路重点建设和解决遗留问题。

　 （三）强化建设管理。一是前期准备。要精心策划、统筹安排，做好工程开工前的各项准备工作；二是质量管理。要实行项目公示制，在施工现场必须设立公示牌，实行政府监督与社会监督相结合，重点监管好路面工程、排水工程、

　桥涵工程、挡防工程及安全保障工程。三是严格标准。已修好的村道必须按要求设置错车道(150 米至 200 米设置一处)。鼓励提高村道公路建设标准，对路基、路面均达到 4.5 米的村道，县政府继续执行在上级补助基础上另外补助 5 万元/公里的政策。四是完善设施。各条村道必须设置安全警示标志标牌，强化安全保障。五是资金管理。农村公路建设资金必须专款专用，实行财务公开，严禁截留、挤占和挪用。在工程款拨付和兑付中，必须确保农民工工资优先发放。中央、省和市安排的补助资金必须全额用于工程直接费用的支付，并受审计、监察、财政检查。六是验收管理。农村公路建设完工后，必须按照规定进行交、竣工验收。凡因质量问题未通过市、县相关部门验收检查的项目，要追究项目责任单位及责任人的有关责任，同时不予以资金补助。七是实行县级领导挂包督查制度，签订目标责任书，对农村公路建设实行目标管理。

　 （四）加强养护管理。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的管理体制，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”的办法。要达到建一条、成一条、养护一条、营运一条，积极推进建设、管理、养护、运输一体化，充分发挥综合效益，实现农村公路协调发展。农村公路养护的资金来源，实行村民筹一点（采取村民自治的原则，一事一议的办法进行），社会筹集一点，财政补一点的办法解决。

　（五）加强安全管理。发展农村公路，建设是基础，安全是关键。要坚持安全工作警钟常鸣，常抓不懈。一是抓好水陆运输安全。要加大力度，落实责任，切实加强重要环节和关键部位的安全管理，可向客运企业、水上运输企业收取一定的安全保证金，防患于未然。二是抓好公路施工安全。要督促施工企业落实安全生产的主体责任，抓好公路施工设备、人员安全，设置施工标识，切实遏制公路施工安全事故。

　 （六）加强协调配合。各乡镇要继续成立农村公路建设领导小组，协调农村公路建设中的具体事项及日常工作，组织发动群众参与农村公路、农村客运站点和码头等建设，并注重保护生态，保护环境。

　 四、加强领导，严格考核

　 农村公路建设是交通工作的基础和重点。各乡镇各部门要加强领导，齐抓共管，整体推进农村公路建设快速健康发展。

　 （一）加强领导。各乡镇、各部门要从建设社会主义新农村的高度出发，把农村公路建设摆在更加突出的位置，领导好、支持好、发展好。要进一步明确乡镇人民政府在农村公路建设中的职责，采取有效措施，研究解决交通工作中的重点难点问题，抓好各项工作落实。要针对本乡镇农村公路建设管理中存在的问题，提出切实可行的措施和具体解决办法，以保证农村公路建设、管理取得实实在在的成效。

　（二）加强宣传。各地各部门要从各自职责出发，在宣传、教育上下功夫，按照“自上而下”宣传发动，“自下而上”民主决策的原则，深入宣传修路、护路、爱路意识，不断提高群众思想素质，形成支持建设、自觉维护、安全营运的良好氛围。

　 （三）严格考核。为确保今年我县农村公路建设目标任务的圆满完成，县委、县政府决定，与各责任单位签定目标责任书，作为单项目标实施考核，并作为民心工程之一重点督查，逗硬奖惩。设一等奖 3 名，各奖现金 3 万元；二等奖5 名，各奖现金 2 万元；三等奖 8 名，各奖现金 1 万元；特别奖 3 名，各奖现金 3 万元，奖励为农村公路建设作出特别贡献的乡镇和单位。完成目标任务，奖县农村公路建设领导小组 5 万元。对未完成目标任务的，给予全县通报批评，并追究相关责任人的责任。

　 搞好农村公路建设，责任重大，使命光荣。各乡镇人民政府、县级有关部门要坚定信念，开拓创新，真抓实干，克难攻坚，努力开创我县农村公路建设的新局面，为全县经济社会的全面发展营造良好的交通环境！

篇五：宣威乡村公路建设计划

　建工程

　施 工 组 织 设 计

　投标人：

　 （ 盖单位章）

　法定代表人或其委托代理人：

　（ 签字或盖章）

　2012 年

　1

　月

　 9

　日

　 目

　 录

　一、 主要施工方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 二、 项目 经理部及劳动力安排计划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 三、 拟投入的主要施工机械及检测设备、 设备供应计划 . 20 四、 确保工程质量的技术组织措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 五、 确保安全文明施工的技术组织措施. . . . . . . . . . . . . . . 25 六、 确保工期的技术组织措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 七、 施工进度计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

　 一、 主要施工方法 （ 一）

　施工准备 为确保优质高效完成本合同段的各项工程， 自 进场的第一天起，我部将统筹安排， 科学调度， 全面展开开工前的各项准备工作。

　1、 行政准备 为了 能使各项工程的施工顺利进行， 进场后， 积极同业主及土建施工队伍等相关部门取得联系， 主动征求各部门的意见和建议， 在业主的帮助下， 取得各方面的更多 支持， 使得本合同段各项工程的施工能够在一个和谐、 友好的氛围中顺利展开。

　2、 技术准备 （ 1）

　测量准备 开工前的定线复测是各项工程开工的前提， 它对工程质量有着直接的影响， 为确保复测精度， 由对测量有着丰富经验的专职测量工程师负 责， 在现场交接主要控制桩点和获得相关的测量资料后， 迅速组织对合同段进行定线测量， 主动处理好同相邻标段的衔接。

　视各项工程的实际情况， 增设复测成果的护桩图， 并书面上报监理和业主审核，并对前期开工的分项工程及路线边桩测量放样， 为各分项工程的开工打下良好基础。

　（ 2）

　技术资料准备 在项目 总工的主持下， 召 集全体技术人员 认真仔细地阅读、 审核图纸， 深入细致地领会设计意图， 争取设计、 监理单位对工程项目 作更深一层的技术交底， 编制分项工程的作业指导书； 全面分析， 统筹

　 安排， 科学分解工序， 合理确定作业循环时间， 制定严格的技术交底、技术管理和质检制度， 准备好工程日 志等各种记录簿和工程检查表格。

　（ 3）

　现场准备 在现有的“三通一平” 前提下， 修建临时设施的同时， 安排人员 、机械进行本合同段内 临时道路修筑， 地表清理， 为正式开工做好准备。

　（ 4）

　物资准备 物资部门在项目 经理统一安排下， 根据工程的轻重缓急， 在业主等有关部门的监督下对急需物资进行采购。

　在监理工程师认可后， 部分物资可分期、 分批进场， 以满足工程需要。

　（ 5）

　机械准备 ① 路面铺筑机械；

　② 碾压机械；

　③ 运输设备；

　④ 拌种设备；

　⑤ 常规试验设备；

　⑥ 其它机具。

　（ 具体详见机械设备表）

　（ 二）、 临时设施工程 经认真阅读图纸和现场考察， 综合分析本合同工程的分布、 工期及交通环境条件后， 从节约用 地和方便施工的原则出发， 对临时工程进行规划， 具体如下：

　1、 临时便道

　 利用 现有的施工便道， 现场与便道根据实际需要适时修筑。

　2、 砼拌和站及预制场布置 拌和站设 1 台， 集中搅拌， 与预制场一起。

　3、 施工用 水及供电 施工现场按照建设单位提供的三通一平， 我方只需在施工现场架设临时输电输水线路并搭建备用 发电机房即可保证施工用 电用 水的需要。

　（ 三）、 主要工程项目 施工方案及施工工艺 1、 总体施工方案 总的施工原则是先地下后地上， 即先进行地下施工， 回填后根据挖填需要进行路基整形， 然后进行路面结构层施工。

　2、 路基工程 （ 1）

　施工准备 1）

　施工测量 首先要对路基高程， 中线、 边线进行检测， 清理场地， 要求表面清洁无杂物， 并对清理后留下的坑沟进行回填整实等处理， 压实度应同路基要求。

　设临时排水沟， 疏干路基范围内 积水， 保持基底干燥。

　2）

　场地清理及拆除 A、

　凡路基填筑地段， 均将路堤基底上的所有树根、 腐植土等挖除干净， 并堆放在指定弃土场内 。

　场地清理完成后， 全面进行填前碾压。

　B、

　所有清除物均放置在路基范围以外， 并做妥善处理。

　C、

　所有清除工作， 均监理工程师检查合格后才进入下一工序的施

　 工。

　3）

　防水、 排水 施工前做好各种防水、 排水设施， 并保持其处于良好的排水状态。

　（ 2）、 路基填筑 1）、 路基填筑 采用 机械化施工作业， 严格按规定控制填料。

　不同种类填料分类分段水平分层填筑， 不混杂、 不混填、 填层厚度根据压实机械的不同而分别控制。

　2) 、 路基填筑施工工艺 工艺流程分为“三阶段、 四区段、 八流程”，

　“三阶段” 为：

　准备阶段…施工阶段…竣工阶段 “四区段” 为：

　填筑区段…平整区段…碾压区段…检验区段 “八流程“为：

　施工准备…基底处理…分层填筑…摊铺平整…洒水或晾晒…碾压夯实…检测签证…路槽整修 路基填筑施工方法如下：

　1）

　基底处理 A、

　做好基底排水， 在基底边线范围外开挖排水沟， 将雨水引 入周围排水系统， 确保基底不受水泡。

　B、

　划分作业区， 每一作业段以每条路为宜。

　C、

　清除基底表层植物， 挖除树根， 做好搭接平台， 然后平整， 用重型振动压路机进行碾压。

　D、

　基底处理完毕， 及时报请驻地监理人员 检查， 检查合格且签证

　 后方可进行分层填筑。

　2）

　水平分层填筑 按路基横断面分层填筑。

　每层的压实度必须达到设计要求。

　采用 按横断面全宽纵向填筑压实方法， 地形起伏由低处分层填起， 自 两侧向中心填筑， 以保证路基全断面压实， 边坡两侧按设计和施工规范要求加宽。

　3）

　碾压夯实 碾压前对填筑层的分层厚度， 平整程度和填砂和含水量进行检验， 确认符合设计和规范要求才能进行碾压。

　碾压完成规定作业遍数后， 按填料种类采用 灌砂法、 环刀法、 对压实土砂的含水量和压实系数、 地基系数进行检查， 检验合格， 经监理工程师签证方可进行上层填筑。

　4）

　路面整修 路堤按设计标高填筑完成后， 恢复中线， 水平及路基边桩。

　按设计修筑路拱并用 振动压路机进行压实， 压实完毕后， 检查路基面宽度、横坡、 平整度。

　5）

　特殊路基处理 无论是填方还是挖方， 路基以下 80cm 范围均不得有软土淤泥存在， 否则需经监理、 业主、 设计单位等确认下进行换填砂， 并予以夯实。

　3、 沥青混凝土路面施工 （

　1）

　材料

　 石料：

　采用 石灰粉煤灰稳定砂砾或碎石。

　石料等级不低于规范要求， 扁平细长颗粒不超过 20%， 近似正方形有棱为好， 不能含有其它杂物。

　（

　2）

　粘土

　粘土的塑性指数一般大于 12， 粘土中不得含腐殖质或其它杂物。粘土用 量一般不超过碎石干重的 15%。

　（ 3）

　路基要求 按路堤施工线进行施工， 若在施工开挖中偏离指定开挖线， 应重新修整。

　将开挖路槽的土方弃至两侧并进行碾压处理。

　应防止雨水侵蚀地基土壤。

　使机械开挖路槽土方时， 实际施工的沟槽适当留有修整余量， 再用 人工修整。

　需先挖好路槽， 做好路基。

　路槽土质为粘性土。路基中不能含有草皮、 树根、 杂草以地面上的淤泥等物， 路基土湿度不得超过 20%， 路基土要求压或夯实， 新填路基每层回填碾压厚度为200mm， 路中间要比两边略高一些， 以便在突遇大雨后， 可及时排干渍水。

　回填时回填土干容重≥ 15kN/m3， 路基横坡同路面， 施工中注意不能让路基积水。

　原有路堤在修弯取直施工时， 对需要修弯的地段采用 挖土机开挖后， 由人工修坡取直。

　对原有弯道则应开挖成台阶状， 填土分层回填碾压夯实。

　回填时对原有基层应做好清基， 接口 修成牙口 。

　4、 沥青混凝土路面 （ 1）、 手摆片 石层 1）

　施工要求

　 A、

　在铺筑前， 将路床表面的浮土、 杂物全部清除， 路床上的车辙松软以及任何不符规定要求的部位均翻挖、 清除， 并以同类型材料填补， 重新整形、 碾压。

　B、

　根据松铺系数， 将集料均匀地摊铺在规定的宽度上。

　C、

　采用 重型压路机碾压。

　碾压时后轮重叠 1/2 轮宽， 且须超过两段的接缝处， 使每个摊铺碾压层整个厚度和宽度完全均匀地压实到规定的压实度为止。

　D、

　碾压的方向与线路中心平行， 直线段由边到中， 超高段由内 侧到外侧， 依次连续均匀碾压。

　每层碾压连续进行， 直到压实密度达到设计要求 98%。

　2）

　质量控制 A、

　在已完成的手摆片 石层上每 1000m2 随机取样 4 处进行集料、 筛分， 塑性指数体积比的试验， 检测压实厚度和压实度。

　B、

　按规定的方法和频率进行质量检测项目 ， 实测和外观鉴定。

　C、

　18t 压路机过后无明显轮迹。

　3）

　施工步骤 A、

　准备工作：

　首先要对路基高程、 中线、 路边线进行复测， 在符合规范要求条件下， 再进行垫层的施工。

　B、

　材料选用 ：

　片 石含泥量不得超过 25%， 不得含有杂草、 树根等杂物， 超过垫层厚度的石料经击碎后方可使用 。

　C、

　摊铺：

　摊铺时应根据设计加虚铺系数的高程挂线施工， 采取人工配合机械的方法， 骨料要均匀， 表面应平整。

　 D、

　碾压：

　碾压前应控制材料的含水量， 如高于或低于最佳含水量4%， 要进行晾晒或洒水处理。

　碾压机具采用 振动式压路机， 碾压后垫层表面应平整， 密实度符合设计要求。

　E、

　检测：

　垫层碾压后进行宽度、 厚度、 坡度、 顶面度程及弯沉值测试， 均符合设计要求后才能进行水泥稳定砂砾层的施工。

　F、

　成型的片 石垫层面应做好排水工作， 对于因车辆行驶造成的坑洼应及时修补， 避免因积水造成松动， 影响垫层质量。

　（ 2）

　石灰粉煤灰稳定砂砾基层 1）

　砂砾稳定层的下承层即砂砾垫层表面应平整、 坚实， 没有任何松散的材料和软弱地基， 如发现低洼和坑洞， 应仔细填补及压实，搓板和辙槽应及时刮除。

　2）

　施工放样：

　在下承层上恢复中线， 直线段每 20 米一桩， 平曲线段每 10 米设一桩， 并在两侧路基边缘外设指示桩。

　进行水平测量， 并在指示桩上用 明显标记标出碎石稳定层的设计高程。

　3）

　拌和：

　采用 拌和机拌和成混合料， 用 运输车辆运送至施工现场， 应根据设计的配合比进料， 并将拌和料搅拌均匀。

　4）

　摊铺：

　摊铺前尘土杂物要清除， 并在砂砾垫层上均匀 喷洒一遍清水， 以利于上下层结合。

　松铺系数 1. 3-1. 35， 必要时进行减料或补料工作，纵横断面符合要求， 厚度均匀一致。

　 5）

　碾压：

　混合料摊铺整平后， 先用 压路机进行静压 4 遍， 再进行振动碾压2 遍， 最后再静压 1 遍。

　碾压时重叠 1/2 轮宽， 后轮必须超两段的接缝处， 碾压到要求的密实度， 同时没有明显的轮迹。

　严禁压路机在已完成的或在碾压的路段上调头或急刹车， 保证稳定层表面不受破坏。碾压进程中稳定层表面应始终保持潮湿， 如表面水蒸气较快， 应及时补洒少量的水， 不得洒大水碾压。

　如有弹簧、 松散、 起皮等现象， 应及时翻开重新适量水泥拌和或用 其它方法处理， 使其达到质量要求。碾压结束之前， 应进行终平工作， 将高出设计标高部分刮除扫出路外，局部低洼处留待铺筑路面时处理。

　6）

　养生：

　在对稳定层进行厚度、 宽度、 平整度、 高程及压实度检测合格后进行养生， 采用 每天人工经常洒水进行养生， 始终保持稳定层表面潮湿， 养生期不宜少于 7 天。

　养生期内 应封闭交通， 以免稳定层受损。

　（ 3）、 沥青混凝土路面面层 1）、 施工工序 准备基层

　 施工放样

　 立模

　 砼的拌和

　 砼运输

　 摊铺

　 振捣、 整平

　 磨光

　 压纹

　 切缝

　 养生

　 拆模。

　2）、 材料和选择 A、

　水泥选用 强度高， 收缩性小， 而磨性强， 抗冻性好， 标号大于32#的普通硅酸盐水泥。

　注意事项：

　水泥的物理性能和化学成分应符合国家有关标准的规定。

　不同标号、 厂牌、 品种、 出厂日 期

　 的水泥， 不得混合堆放， 严禁混合使用 。

　B、

　砂选择质地坚硬、 耐磨、 洁净， 符合规定级配要求， 细度模数宜在 2. 5 以上。

　C、

　碎石选择质地坚硬、 耐磨、 洁净， 符合规定级配要求， 且最大粒径不得超过 40mm。

　D、

　水、 电由业主提供使用 ， 宜在拌和场设蓄水池， 以防水量不足时备用 。

　3）、 立模：

　① 、 模板的选用

　A、

　砼路面模板采用 22mc 钢模板， 小弯道等非标准部位采用 木模板，其厚度为 5cm（ 曲线处可减薄到 3cm）。

　B、

　模板应无缺损， 有足够的钢度， 内 侧和顶， 底面均光洁、 平整、顺直， 局部变形不得大于 3mm。

　振捣时模板横向最大挠曲应小于4mm， 高度应与砼路面板厚度一致， 误差不超过 2mm。

　纵缝模板平缝的拉杆穿孔眼位应准确。

　C、

　模板周围使用 前， 应对前次拆下的模板进行检验， 如有变形损坏，应整修至达到要求后才能使用 。

　② 立模施工要点：

　A、

　立模前应检测基层的顶面标高和路拱横坡以及基层表层有否磨损破坏等， 否则应整修基层至符合要求才可立模铺筑砼。

　B、

　立模的平面位置和高程要符合设计要求， 基误差应小于砼路面质量验收的容许误差。

　 C、

　立模时应使钢模向外侧微倾， 使钢模内 边角 支撑震动梁与滚筒，保证摊铺时路面的平整度。

　D、

　模板应支立稳固， 接头严密平顺。

　模板的接头以及与基层接触采用 砂浆封堵或用 塑料薄膜铺在钢模边， 采用 塑料薄膜防漏措施时应控制薄膜与混凝土形成夹层。

　E、

　浇筑砼前， 在模板内 侧涂脱模剂（ 隔离剂）。

　③ 砼的拌制和运输：

　A、

　砼的拌和采用 双握轴强制搅拌机搅拌， 以保证砼的拌和质量。

　B、

　投入搅拌机的每拌原材料数量， 严格按施工配合比搅拌机容量确定， 并称量准确。

　C、

　搅拌机装料顺序为砂、 水泥、 石子， 进料后边搅拌边加水。

　D、

　砼拌合物用 自 卸机动车...

篇六：宣威乡村公路建设计划

　乡村振兴基础设施建设规划 （ 2022- - 2026 年）

　 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢乡村振兴攻坚战的决定》、《XX区委关于全力打赢乡村振兴攻坚战的决定》，创新乡村振兴开发工作机制，转变乡村振兴开发方式，提高乡村振兴开发精确度，有效整合各方资源，大力实施基础设施建设，全力推进乡村振兴攻坚，全面实现乡村振兴目标，特制定《XX区乡村振兴基础设施建设规划》。

　一．基本情况

　“十四五”期间，全区基础设施建设快速推进。水陆交通运输快速发展，境内的国省干线改造和农村公路建设全面提速，以福银高速公路为枢纽、省道干线公路为骨架、区乡村公路为辅助的交通运输体系基本形成，232个行政村，实现了村村通水泥路、村村通客车目标；水利设施得到较大改善，除险加固重点水库96座，新建和改扩建8个乡镇集镇供水工程，解决10个乡镇14.2万人的饮水安全问题，新增、改善及恢复灌溉面积7.69万亩，新建、维修及加固渠道491公里，新建拦水坝20座，完成城区防洪建设工程25.6千米，乡镇集镇防洪堤10.3千米；公共文体服务网络建设加快，新建乡镇综合文化站6个，农家书屋152个，文化信息资源共享工程村级服务点232个，村级农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点、乡镇文化站实现了全覆盖，累积建成社区文化活动中心（农村文化活动室）20个，全民健身路径工程39个，农民健身场89个，新建民俗博物馆1个；广播电视和网络工程建设步伐加快，村村响”建设整体完成268个行

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　政村，“户户通”接收设备安装5000套，大尖山无线发射台基础设施改造正在实施；电网建设力度加大，供电能力得到提升，配套建设输变电工程30个，改造线路 1.5万千米；通讯网络建设基本实现了全覆盖，新建大小移动、联通传输基站220座，网络覆盖率达99%以上；气象监测和服务水平大幅提升，乡镇、山洪地质灾害易发区自动雨量站达到４８个，能够准确提供灾害性天气监测雨情资料。

　“十四五”全区累计投入各类基础设施建设资金150亿元，贫困地区的基础设施条件明显改善，生产生活面貌明显改变，贫困村农民人均纯收入年均增长10%，达到6500元以上；贫困人口由2010年的22.41万人减少到14.45万人，减少了7.91万人。

　 贫困村自然条件恶劣，水、电、路、文化、通讯等基础设施脆弱，特别是地处高、远、边、少、偏的村、组和农户，交通运输条件差、安全饮水问题突出、生产生活用电保障不够、文化设施欠缺、广播、电视、信息不畅等，仍为致贫的主要原因，也是全区基础设施建设工作的重点和难点。

　 二．指导思想和基本原则 （一）指导思想

　深入贯彻落实乡村振兴开发系列重要讲话精神，以“乡村振兴、不落一人”为总要求，以乡村振兴开发工作重点乡镇和贫困村为主战场，把乡村振兴、乡村振兴，尽快实现全面小康作为首要任务。全面提升贫困村交通路网建设水平，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，加强农田水利设施配套建设和流域治理，优先支持贫困村完善小型农田水利

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　设施建设，优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，尽早实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。加强贫困地区社会主义精神文化建设，加大贫困村文化体育设施建设力度和公共文化服务中心建设，加快全区贫困地区乡村振兴致富奔小康的步伐。

　（二）基本原则

　1. 政府主导，合力攻坚。区乡村振兴攻坚指挥部基础设施部负总责，贯彻落实中央、省、市、区乡村振兴政策，制定我区乡村振兴基础设施建设实施规划和年度计划。实行目标责任制、综合考核评价制和责任追究制，组织实施好全区贫困村基础设施建设各项工作。

　2. 以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障贫困村贫困户的基本生产、生活需求，不断提高贫困村贫困户生活水平，逐步改善生存条件。

　3. 部门协作，合力建设。各相关成员单位结合各自职能，充分履行乡村振兴工作职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向重点贫困村和贫困户倾斜，努力构建大乡村振兴工作格局，形成乡村振兴开发合力。

　4. 注重实效，遏制返贫。深入实施重点贫困村基础设施建设，为贫困村贫困户乡村振兴打下良好基础。改善贫困村道路交通、人畜饮水、电力保障、文化体育设施、广播电视和网络基础设施建设。提高社会保障水平，竭力防止出现“乡村振兴

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　快、返贫也快”的现象。

　 三．基本思路、总体目标和范围 （一）基本思路。按照“四个全面”战略布局和乡村振兴开发总体思路及区委、区政府要求，认真贯彻区委全力打赢乡村振兴工作决定，以贫困区“摘帽”、贫困村“出列”、贫困人口乡村振兴、全面建成小康社会为目标，以乡村振兴、乡村振兴为手段，以改革创新为动力，以整村推进重点村区域开发为主战场，强化机制保障，凝聚部门合力，加强基层基础，坚决打赢乡村振兴攻坚战。

　（二）总体 目标

　1. 完善交通建设。按照“四化同步、城乡一体”的发展目标，推进区与周边地区高速公路和境内干线一、二级公路建设。探索建立奖扶机制，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，将具有较好发展基础和条件，具备较大集聚发展潜力的贫困村村组道路、自然村纳入通村路建设计划。加快断路、循环路、安保工程建设，提升交通水平，确保交通安全。巩固提升农村道路通畅通达率，全面实施“村村通客车”工程，确保符合安全通行条件的行政村通客车。

　2. 强化水利建设。加强农田水利设施配套建设和流域治理，优先支持贫困村完善小型农田水利设施建设。创新贫困村水资源和水利项目管护机制，加大农村饮水管网延伸、工程管护、水质监测力度，确保2026年前，全面解决贫困村饮水安全问题。

　3. 加快电力信息网络建设。优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村

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　和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，到2026年底实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。

　4. 实施文化乡村振兴。加快贫困村文化室、农村书屋及宣传、教育为一体的公共服务中心建设。支持村民自主组织形式多样的文化经营活动。开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。建设一批特色文化村，加强历史文化名镇、名村等具有历史文化价值的传统村落、文物古迹和非物质文化遗产的保护。深入挖掘区内红色资源，促进红色文化产业发展。

　（三）实施范围

　本五年规划实施范围覆盖XX区所有贫困村、偏远村以及深度贫困村和贫困人口。基础设施建设重点为84个贫困村涉及10个乡镇，覆盖人口14.45万人。

　 四．工作任务和职责 1. 道路畅通到户。按照《XX区农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区调整和易地乡村振兴搬迁工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防汛抗灾能力。不断完善路网结构，提高技术等级，保障群众安全便捷出行。2023年，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，基本解决贫困地区路不通、车难行等问题。到2026年实现所有适宜通公路的建制村通公路，所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路，建制村客运班线通达率达到80%以上。

　2. 安全饮水到户。全力推进《湖北省农村饮水安全工程“十三五规划”》的实施，确保做到“户户通自来水，人人饮放心

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　水”。加大建设资金投入，按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，详细规划和统一部署安全饮水到户工程，优先安排重点贫困村饮水安全工程建设，确保贫困户有可靠、安全、方便、达标的饮用水，基本解决贫困村中尚存的饮水困难和饮水不安全问题。计划到2026年末，所有贫困村贫困户实现安全饮水，坚持政府引导，多元投入，建管并用，让贫困户喝上放心水。

　3. 农村电力保障到户。全面实施农网改造升级项目，提高贫困村贫困户用电保障。2022年农网升级改造工程550万；2022年农网改造升级工程新增第一批2552万；2022年度配电网建设与改造工程及配网低电压治理技改项目2606万；2022年农网改造升级工程新增第四批2476万，共投资1.09亿元，其中已完成投资8418万元，剩余投资计划2023年6月份全面竣工。2023年还将新开工220kV输变电工程，到2026年末全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。

　4. 文化信息保障到人。加强贫困地区公共文化服务体系建设，积极推进公共文化设施、广播电视户户通工程和数字信息建设。加快文化设施建设，加强文物、文化遗产传承与保护。以全民健身和促进体育消费为抓手，城区建成“一场两馆”（标准公共体育（足球）场、综合体育馆、游泳馆），乡镇实现“三个一”（一个多功能健身场、一个室内健身房、一套大型全民健身路径）全覆盖，村、社区建有多功能健身场、体育场；建设一批户外运动基地。促进文体事业和文体产业大发展。开展互联网为农便民服务，加快电信、移动、联通、气象基础设施

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　和信息数据提升工程建设，实现村无盲区、户无盲点、全覆盖，使贫困户都能享受均等的公共文化信息服务。

　 五．保障措施

　 1. 加强组织领导。一是落实党政一把手负责制。各成员单位主要领导为五年乡村振兴规划实施第一责任人，各成员单位为五年规划的责任主体。各成员单位要把五年乡村振兴规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。二是明确相关责任部门既是责任单位，更是落实单位。各单位要根据各自责任，统筹考虑经济社会发展和乡村振兴开发工作，明确分管领导，把五年乡村振兴规划明确的任务和重点项目优先安排，并加快实施。

　2. 严格考核奖惩制度。一是加大考核力度。制订《乡村振兴开发考核办法》和《考核细则》，大幅提高乡村振兴开发工作在目标管理考核中的占比。将乡村振兴工作纳入各成员单位综合绩效考核内容。每年签订目标责任书、组织一次目标责任考核;区基础设施部办公室对各单位的责任落实情况进行专项督查、重点督查和不定期抽查。

篇七：宣威乡村公路建设计划

　乡村振兴基础设施建设规划

　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢乡村振兴攻坚战的决定》、《X省委省政府关于全力推进乡村振兴的决定》、《X县委县政府关于全力打赢乡村振兴攻坚战的决定》，创新乡村振兴开发工作机制，转变乡村振兴开发方式，提高乡村振兴开发精确度，有效整合各方资源，大力实施基础设施建设，全力推进乡村振兴攻坚，全面实现乡村振兴目标，特制定《X县乡村振兴基础设施建设规划》。

　一．基本情况

　“X五”期间，全县基础设施建设快速推进。水陆交通运输快速发展，境内的国省干线改造和农村公路建设全面提速，以福银高速公路为枢纽、省道干线公路为骨架、县乡村公路为辅助的交通运输体系基本形成，348个行政村，实现了村村通水泥路、村村通客车目标；水利设施得到较大改善，除险加固重点水库96座，新建和改扩建8个乡镇集镇供水工程，解决18个乡镇14.2万人的饮水安全问题，新增、改善及恢复灌溉面积7.69万亩，新建、维修及加固渠道491公里，新建拦水坝20座，完成城区防洪建设工程25.6千米，乡镇集镇防洪堤10.3千米；公共文体服务网络建设加快，新建乡镇综合文化站6个，农家书屋152个，文化信息资源共享工程村级服务点338个，村级农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点、乡镇文化站实现了全覆盖，累积建成社区文化活动中心（农村文化活动室）20个，全民健身路径工程39个，农民健身场89个，新建民俗博物馆1个；广播

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　电视和网络工程建设步伐加快，村村响”建设整体完成268个行政村，“户户通”接收设备安装5000套，大尖山无线发射台基础设施改造正在实施；电网建设力度加大，供电能力得到提升，配套建设输变电工程30个，改造线路 1.5万千米；通讯网络建设基本实现了全覆盖，新建大小移动、联通传输基站220座，网络覆盖率达99%以上；气象监测和服务水平大幅提升，乡镇、山洪地质灾害易发区自动雨量站达到４８个，能够准确提供灾害性天气监测雨情资料。

　“X五”全县累计投入各类基础设施建设资金150亿元，贫困地区的基础设施条件明显改善，生产生活面貌明显改变，贫困村农民人均纯收入年均增长10%，达到6500元以上；贫困人口由2010年的22.41万人减少到14.45万人，减少了7.91万人。

　 贫困村自然条件恶劣，水、电、路、文化、通讯等基础设施脆弱，特别是地处高、远、边、少、偏的村、组和农户，交通运输条件差、安全饮水问题突出、生产生活用电保障不够、文化设施欠缺、广播、电视、信息不畅等，仍为致贫的主要原因，也是全县基础设施建设工作的重点和难点。

　 二．指导思想和基本原则 （一）指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴开发系列重要讲话精神，以“乡村振兴、不落一人”为总要求，以乡村振兴开发工作重点乡镇和贫困村为主战场，把乡村振兴、乡村振兴，尽快实现全面小康

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　作为首要任务。全面提升贫困村交通路网建设水平，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，加强农田水利设施配套建设和流域治理，优先支持贫困村完善小型农田水利设施建设，优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，尽早实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。加强贫困地区社会主义精神文化建设，加大贫困村文化体育设施建设力度和公共文化服务中心建设，加快全县贫困地区乡村振兴致富奔小康的步伐。

　（二）基本原则

　1. 政府主导，合力攻坚。县乡村振兴攻坚指挥部基础设施部负总责，贯彻落实中央、省、市、县乡村振兴政策，制定我县乡村振兴基础设施建设实施规划和年度计划。实行目标责任制、综合考核评价制和责任追究制，组织实施好全县贫困村基础设施建设各项工作。

　2. 以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障贫困村贫困户的基本生产、生活需求，不断提高贫困村贫困户生活水平，逐步改善生存条件。

　3. 部门协作，合力建设。按照X发[X]8号文件的要求，各相关成员单位结合各自职能，充分履行乡村振兴工作职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向重点贫困村和贫困户倾斜，努力构建大乡村振兴工作格局，形成乡村振兴开发合力。

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　4. 注重实效，遏制返贫。深入实施重点贫困村基础设施建设，为贫困村贫困户乡村振兴打下良好基础。改善贫困村道路交通、人畜饮水、电力保障、文化体育设施、广播电视和网络基础设施建设。提高社会保障水平，竭力防止出现“乡村振兴快、返贫也快”的现象。

　 三．基本思路、总体目标和范围 （一）基本思路。深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴开发系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和乡村振兴开发总体思路及县委、县政府内修人文外修生态要求，认真贯彻县委全力打赢乡村振兴工作决定，以贫困县“摘帽”、贫困村“出列”、贫困人口乡村振兴、全面建成小康社会为目标，以乡村振兴、乡村振兴为手段，以改革创新为动力，以整村推进重点村区域开发为主战场，强化机制保障，凝聚部门合力，加强基层基础，坚决打赢乡村振兴攻坚战。

　（二）总体目标

　1. 完善交通建设。按照“四化同步、城乡一体”的发展目标，推进县与周边地区高速公路和境内干线一、二级公路建设。探索建立奖扶机制，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，将具有较好发展基础和条件，具备较大集聚发展潜力的贫困村村组道路、自然村纳入通村路建设计划。加快断路、循环路、安保工程建设，提升交通水平，确保交通安全。巩固提升农村道路通畅通达率，全面实施“村村通客车”工程，确保符合安全通行条件的行政村通客车。

　2. 强化水利建设。加强农田水利设施配套建设和流域治理，

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　优先支持贫困村完善小型农田水利设施建设。创新贫困村水资源和水利项目管护机制，加大农村饮水管网延伸、工程管护、水质监测力度，确保X年前，全面解决贫困村饮水安全问题。

　3. 加快电力信息网络建设。优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，到X年底实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。

　4. 实施文化乡村振兴。加快贫困村文化室、农村书屋及宣传、教育为一体的公共服务中心建设。支持村民自主组织形式多样的文化经营活动。开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。建设一批特色文化村，加强历史文化名镇、名村等具有历史文化价值的传统村落、文物古迹和非物质文化遗产的保护。深入挖掘县内红色资源，促进红色文化产业发展。

　（三）实施范围

　本三年规划实施范围覆盖X县所有贫困村、偏远村以及深度贫困村和贫困人口。基础设施建设重点为84个贫困村涉及18个乡镇，覆盖人口14.45万人。

　 四．工作任务和职责 1. 道路畅通到户。按照《X县农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区调整和易地乡村振兴搬迁工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防汛抗灾能力。不断完善路网结构，提高技术等级，保障群众安全便捷出行。2016年，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，基本解决贫困地区路

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　不通、车难行等问题。到X年实现所有适宜通公路的建制村通公路，所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路，建制村客运班线通达率达到80%以上。

　2. 安全饮水到户。全力推进《X省农村饮水安全工程“十三五规划”》的实施，确保做到“户户通自来水，人人饮放心水”。加大建设资金投入，按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，详细规划和统一部署安全饮水到户工程，优先安排重点贫困村饮水安全工程建设，确保贫困户有可靠、安全、方便、达标的饮用水，基本解决贫困村中尚存的饮水困难和饮水不安全问题。计划到X年末，所有贫困村贫困户实现安全饮水，坚持政府引导，多元投入，建管并用，让贫困户喝上放心水。

　3. 农村电力保障到户。全面实施农网改造升级项目，提高贫困村贫困户用电保障。X年农网升级改造工程550万；X年农网改造升级工程新增第一批2552万；X年度配电网建设与改造工程及配网低电压治理技改项目2606万；X年农网改造升级工程新增第四批2476万，共投资1.09亿元，其中已完成投资8418万元，剩余投资计划2016年6月份全面竣工。2016年，除35kV涧池、六斗与津关线3个续建项目外，还将新开工220kVX输变电工程、110kV马安上川输变电新建工程2个大项目。到X年末全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。

　4. 文化信息保障到人。加强贫困地区公共文化服务体系建设，积极推进公共文化设施、广播电视户户通工程和数字信息建设。加快文化设施建设，加强文物、文化遗产传承与保护，完成上津古城、河南馆古戏楼维修，杨泗庙复建，黄龙洞、白

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　龙洞古人类遗址公园建设。做好红色基地的保护，力争将县境内14个革命旧址全面修复。加快推进特色文化品牌建设，推进天河流域文化旅游项目和七夕文化产业园开发建设。以全民健身和促进体育消费为抓手，城区建成“一场两馆”（标准公共体育（足球）场、综合体育馆、游泳馆），乡镇实现“三个一”（一个多功能健身场、一个室内健身房、一套大型全民健身路径）全覆盖，村、社区建有多功能健身场、体育场；建设一批户外运动基地，支持天河水文化公园、秦岭狩猎场等项目建设。促进文体事业和文体产业大发展。开展互联网为农便民服务，加快电信、移动、联通、气象基础设施和信息数据提升工程建设，实现村无盲区、户无盲点、全覆盖，使贫困户都能享受均等的公共文化信息服务。

　 五．保障措施

　 1. 加强组织领导。一是落实党政一把手负责制。各成员单位主要领导为三年乡村振兴规划实施第一责任人，各成员单位为三年规划的责任主体。各成员单位要把三年乡村振兴规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。二是明确相关责任部门既是责任单位，更是落实单位。各单位要根据各自责任，统筹考虑经济社会发展和乡村振兴开发工作，明确分管领导，把三年乡村振兴规划明确的任务和重点项目优先安排，并加快实施。

　2. 严格考核奖惩制度。一是加大考核力度。制订《乡村振兴开发考核办法》和《考核细则》，大幅提高乡村振兴开发工作在目标管理考核中的占比。将乡村振兴工作纳入各成员单位

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　综合绩效考核内容。每年签订目标责任书、组织一次目标责任考核;县基础设施部办公室对各单位的责任落实情况进行专项督查、重点督查和不定期抽查。

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