在全区城市管理暨城市品质提升工作安排会上的讲话提纲

时间：2022-07-31 19:10:02 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的在全区城市管理暨城市品质提升工作安排会上的讲话提纲,供大家参考。

在2022年全区城市管理暨城市品质提升工作安排会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市管理暨城市品质提升工作会议，主要目的是回顾总结去年城市更新工作，安排部署今年城市管理和城市品质提升工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，凝心聚力推进城市建设管理工作再上新台阶。刚才XX同志组织学习了《城市品质提升三年行动方案》，安排部署了当前重点任务；XX同志通报了2021年国家卫生城市复审结果，组织学习了《2022年常态长效巩固提升全国文明城市、国家卫生城市工作实施方案》。可以说，安排细致、目标明确、措施得力，这些我都同意，大家要认真抓好落实。下面，就进一步做好城市管理暨城市品质提升工作，再讲几点意见。

第一、认清城市发展形势，高度重视，加压奋进

城市建设一头连着发展，一头连着民生。2015年底，时隔37年***再次召开城市工作会议，******和李克强总理分别作了重要讲话，强调要尊重城市发展规律，提出要按照统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体等“五个统筹”的总体要求，为做好城市工作指明了前进方向、作出了顶层设计。党的***五中***通过的《中共***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出要大力实施城市更新行动。去年4月8日，我们召开了全区城市建设工作大会，提出要以“创文保卫”工作为抓手，加快实施规划引领、品质提升、设施提标和治理效能提升“四大工程”。一年来，各责任部门和单位主动担当，积极作为，努力克服资金、拆迁等难点问题，大力推进城市建设领域工程和项目，全区城市建设管理工作取得了较好成绩。一是城市建筑疏密加快推进。2021年累计拆除X周围、X西侧、X等老旧房屋X万平方米，为城市发展腾出了更多空间。二是城市建设项目扎实推进。打通了X断头路，完成X污水管网铺设、路面提标改造X公里，X桥、X桥等9座市政桥梁完成改造提升。当前隐藏内容免费查看X教师大院、X二期等X个老旧小区完成改造提升，惠及X户群众。三是城市管理更加规范。系统开展房地产市场、工程建设行业、停车场领域、物业服务、生态环境保护等一系列专项整治工作，城市“乱象”得到有效治理，市民综合素质不断提升，顺利通过国家卫生城市、全国文明城市复审。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，X曾经为X市郊区，受“先生产、后生活”观念束缚，城市配套设施滞后、发展方式粗放、环境负担沉重，特别是遗留的闲置资产较多，这些闲置资源既占用了大量的城市发展空间、也对城市对外形象带来一定影响。对标市委、市政府提出的“X”新战略新布局，对标有序疏密疏解腾空间做好“减法”、科学布设新业态新产业做好“加法”的新部署新要求，对标满足人民群众日益增长的新需求新需要，我们的城市发展还存在不少问题和短板。主要表现在：一是建设发展力度还不够大。近年来，尽管我们实施了一批道路、管网、公厕等改造提升工程，但仍有部分项目包装论证不充分，开工项目进展缓慢，加之受资金、拆迁等因素影响，市政基础设施规划滞后、功能不全，历史欠账的局面还没有得到根本改善。二是建设品质亟待提升。对标周边城市，我区城市的规划、建设的特色、绿化的档次、亮点的打造等方面的水平不高。老旧小区和棚户区改造还存在“慢、散、低、少”的现象，“慢”就是工程进度缓慢，“散”就是实施的改造项目不够集中连片，“低”就是改造的工作标准质量不高，“少”就是改造出来的特色亮点不多。实施了多年的“双修”“三疏”，干了多年的“创文保卫”，还是没有形成亮点，城市整体品质提升步伐不快。三是城市管理体制机制仍需创新。在建设模式、工作机制、管理体制等方面，还存在一些责任不清、环节过多、效率不高的问题，部门与部门之间、部门与镇办之间，特别是建成区内三个镇办与区提升办、区住建局，监管职责相互交织，从日常管理情况来看，还存在相互支持配合不到位、不紧密的问题，亟需加大创新力度。

今天召开这次会议，就是要让大家在认清发展形势、找准发展不足的基础上，站在推动高质量发展、创造高品质生活、提升高效能治理的高度，进一步统一思想、凝聚共识，踔厉奋进、笃行不怠，乘势而上加快实施城市品质提升三年行动，持续巩固提升“国家卫生城市”“全国文明城市”创建成果。工作要到位、关键靠站位，任务要落实、理论要扎实。首先，实施城市更新行动是党的***五中***作出的重大决策部署，是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的内在要求，总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市。所以，我们必须进一步提高站位，抢抓机遇，把城市建设各项工作抓紧抓实抓出成效。其二，实施城市更新行动是践行以人民为中心发展思想的重要体现。实施城市更新行动，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。必须坚持问题导向和需求导向，及时回应群众期盼，加快推进道路提升改造、老旧小区及棚户区改造、城市商圈和亮点片区打造等工作，完善城市功能，提高城市管理服务水平，让人民群众得到更多实惠。其三，实施城市更新行动是推动区域经济高质量发展的现实需要。近年来，随着新区城市建设步伐的进一步加快，我区人口逐渐南迁，城市人口“不增反降”。没有人的城市，拿什么支撑高质量发展。所以，我们一定要牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展”的理念，不等不靠，自我加压，按照“大提升、微治理”的思路，科学策划项目，多方争取资金，只有着力补齐城市发展必备的公共服务设施短板，完善城市功能，逐步提升城市品质，才能吸引人口梯度转移，才能不断提升城市竞争力，才能推动城市建设从“有没有”向“好不好”转变。

第二、突出城市更新重点，综合施策，强力推进

X城市基础差是历史原因。但做好新时代城市建设管理工作，在座的各位既是领导者、组织者，也是参与者、共享者。可以说，全面推进城市更新、补齐城市短板、规范城市管理、满足群众需求，是我们的使命所在、职责所在。各镇办、各部门要始终坚持民生优先，以新理念引领城市发展，以新标杆提升城市建管水平，既要做到解放思想、超前思维，又要量力而行、尽力而为。要以巩固提升国家文明城市、卫生城市创建成果为抓手，更好拓展城市新空间、新活力和新动能，确保城市年年都有新变化。

一要持续在“拆”上下功夫。危旧建筑拆除改造不仅是城市品质提升的突破口，也是干部队伍精神状态、工作作风的重要体现。去年，我们下大气力完成了X汽修厂的拆除工作，打通了X断头路，拆除X危旧建筑，打开了工作局面、开了个好头。今年，我们要围绕城市总体规划布局，统筹功能定位和空间形态，把危旧建筑拆改作为重头戏，全力以赴抓推进。要抓关键节点，确保彻底拆除。要以X河两岸、X路临街为重点，彻底拆除影响“面子”的危破建筑、违法建筑、低效使用建筑，多方对接协调，集中资源力量，加快拆除X、X、X等重点项目用地内的建筑，做到“彻底拆，拆彻底”，切实给城市发展、产业项目腾出空间。要细化责任落实，确保完成目标。今年全区的拆改任务是X万平方米（X棚改二期X万平方米、X棚户区X平方米、X处附近X平方米、X公房X平方米）。区住建局要将责任细化到各镇办、各部门，及时签订目标责任书，切实将任务落到实处；区住建局还要充分发挥牵头抓总作用，紧盯重点区域、重点部位，强化业务指导，严格督查督办，确保高质量完成拆改任务。各镇办主要领导要亲自上手，亲自安排部署，亲自解决遇到的问题，明确分管领导，抽调专人，组建专班，加快拆改进度。要注意方式方法，确保顺利推进。今年是党的二十大召开之年，年份特殊，各项工作都不能出问题。各镇办、各责任部门要强化系统思维和安全理念，妥善处理好加快城市建设与维护群众利益之间的关系，加强与群众的沟通，扎实细致做好群众工作，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持，坚决把拆迁过程中的不稳定因素和风险隐患降到最低。

二要继续在“建”上出成效。抓项目建设是城市品质提升的重点所在，也是补齐城市短板的关键所在。去年，我们抢抓政策机遇，经多方论证，精准策划包装了一批城市公共设施提标改造项目，涉及城市道路X、X、X改造等X余个。现在已经三月份了，有的项目刚刚开工建设，有的项目还在规划设计阶段。针对X、X等续建棚改项目以及X、X等在建项目，各相关单位要倒排工期、加快推进，年内必须见成效；针对拟通过***预算内资金实施的项目，各责任单位要抓紧办理前期手续，主动跟进对接，力争3月底前开工建设一批。各要素保障部门要研究支持城建项目的具体措施，加强协作、密切配合，优化项目建设环境，全心全意做好服务。要抓好老旧小区改造项目。城镇老旧小区改造是重大民生工程，上级有政策、百姓有呼声、我区有需求。从去年实施的项目成效来看，我们的改造效果与上级要求和群众期盼还有一定差距。各相关镇办、区住建部门要及时总结，认真抓好今年老旧小区改造各项工作，加快手续办理，加强资金保障，全面推进老旧小区改造整体进度。

三要坚持在“融”上求突破。“融”就是要加快推进“产景城”深度融合。当前，我区的城市与产业、城市与景区紧密性还不够，关联度还不高，必须走融合式发展道路。要推进“产城”互动。围绕“X高速”在X出口，把绿色铸造产业园、X环保产业园作为城市开发区来打造，大力发展战略新兴产业和高端制造业，实现以产兴城，以城促产，以业聚人。要推进“商服”互联。围绕X、X周边、X三个重点区域，加快培育大型商超、特色餐饮、品牌名店、电商网购、居家服务等业态，聚力打造城市商圈和商贸服务体系，激活城市消费，引导产业和人口向城市聚集。要推进“景城”互融。把城市作为景区来打造，围绕X景区、X山体公园、X山体公园，加快规划实施一批休闲步道、景观凉亭、绿化亮化等项目，将城市功能引入景区，实现景城融合。

四要坚持在“管”上见水平。城市建设是“累活”、也是“细活”，既要建设精致、更要管护精细。要加快完善“区、街道、村组社区三级联动，条块结合、以块为主”的城市管理体制，构建起“纵向到底、横向到边”的管理网络，形成权责一致、运转高效、精细到位的长效管理制度。要扎实开展市容环境专项整治，区住建局要加大清扫车、洗扫车等环卫设施投入力度，提高道路机械化和道路洗扫作业水平。区提升办要督促指导X、X、X三个街道办，加强对随意倾倒垃圾、排放污水、乱堆乱放、乱贴乱化等城市乱象的深度治理，特别要加强对城中村及城乡结合部的规范管理。要加强城管执法队伍建设，区住建、市场监管、卫健、生态环保、交警等部门要加强执法队伍建设，树立城市管理高标准，持续加强对市容环境、集贸市场、“六小门店”等公共场所的监督执法，深入推行文明、友好、规范执法，不断提升城市品味、管理效能和群众满意度。要推进智慧城市建设，广泛运用5G、互联网、人工智能等信息技术，加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，建成“智慧城管”平台，推行城市治理“一网统管”；要统筹抓好智慧社区、智慧安防建设，增强数字惠民服务能力，提升城市建管水平和运行效率。

第三、强化城市更新保障，齐抓共管，携手共进

做好城市更新工作，是今年城市建设的重中之重。各单位要结合各自工作实际，对标三年行动方案，强化责任担当，提升能力素养，以对历史和人民高度负责的态度，相互配合，抓实抓细城市“双修”和“三疏”工作，持续提升城市品质。

一要凝聚合力一块干。各镇办、各相关部门要切实履行好城市工作主体责任，把城市建设作为推动高质量发展的重要平台，纳入重要议事日程，科学制定城市品质提升规划设计，切实把未来要实施的项目、重点打造片区等谋深谋实。要及时研究解决城市发展重大问题，推动形成政府主导、部门统筹、镇办实施、社会参与的城市建设新格局。区住建局在加快编制“城市品质提升”项目计划的基础上，既要从群众最关切的入手、又要从群众身边事做起，让城市更新更好地满足群众新期待；要主动加强与镇办、部门的对接沟通，抢抓中省市各类政策机遇，指导抓好城市品质提升有关项目的谋划和申报工作，真正形成“以共享引领共建、以共建推动共享”的良好工作氛围。

二要创新理念学着干。城市建设设计规划、建设管理等各个方面，既需要有专业的建设人员，还需要有专业的管理人员。我们不希望大家都成为城市建设方面的专家，但一定要拿出一抓到底的落实魄力，涵养善谋能成的落实能力，主动加强对城市发展政策导向、城市建设和管理创新理念的学习研究，切实提高抓工作的针对性、系统性和前瞻性，不能胡子眉毛一把抓，或者贪大求全，到头来什么也没干好、什么也没干成。要把城市当作“家庭”来管护，缺什么“家当”就要想办法添置什么“家当”，这样日子才能越过越好。要认真学习借鉴先进经验，建设要抬高标准、施工要用专业人员、管理要精细作业，不能盲目盲从、时紧时松，切实让城市的“家当”越添越多、管理越来越细、品质越来越好。

三要转变思维依法干。要善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾难题。征地拆迁要加大力度，城市管理要规范有序，但不能野蛮执法。特别是在化解历史遗留问题、解决拆迁矛盾纠纷、规范市容管理等工作中，首先要从法治的角度、法律的渠道去思考谋划，真正做到依法行政、依法治理，不断提升城市管理能力和水平。要增强专项资金使用和国投项目建设的风险意识，在实施政府投资项目中，优先同国有企业、国有公司合作，科学引导民营企业介入，推动城市更新重大项目质量可靠、追责有源。要统筹发展和安全，严格落实“三必须”原则，夯实项目建设、监理、施工等单位安全生产主体责任，持续加大建筑工地安全隐患排查治理，确保在安全的前提下，加快城市更新进度。

四要倒逼责任加压干。建立“城市更新”调度督查制度，对重点工程，实行区政府月调度、区住建局周调度的工作机制。对于今年既定的X路“白改黑”、X棚改、X改造提升等重点建设项目，各相关单位要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。每周上报一次进展情况、每季度召开一次现场调度会，及时解决工程建设中出现的困难和问题。区政府督查室、区住建局以及区提升办，要定期深入一线开展督查，对重点工作进展缓慢的，常态化工作措施落实不到位的，及时通报批评，加快形成城市品质提升人人有压力、层层有责任、事事有落实的推进格局。

同志们，建设人民满意的现代化城市，打造人民安身立命、安居乐业的美好家园，是责任所系、大势所趋、民心所向。我们要紧盯目标任务，以马上就办的干劲、提纲挈领的巧劲、咬定青山的韧劲，全力推进城市容貌大变样、品质大提升、发展大突破，让全区人民切实感受到实实在在的变化，努力以城市建设管理的新成效、新面貌，喜迎党的二十大胜利召开！