巡察党建资料如何找问题5篇

巡察党建资料如何找问题5篇巡察党建资料如何找问题　巡视巡察常见的10个党建问题　巡视巡察常见的10个党建问题　第一类问题：贯彻上级决策部署和　重大精神方面　问题1.学习贯彻习近平新时代下面是小编为大家整理的巡察党建资料如何找问题5篇,供大家参考。

篇一：巡察党建资料如何找问题

　巡视巡察常见的 10 个党建问题

　第一类问题：贯彻上级决策部署和

　 重大精神方面

　 问题 1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了，是不是结合实际贯彻落实了。一般来说，我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是，巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够，还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上，还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈，看看他们是不是真的了解了，如果一问好几个不知道或顾左右而言他，那就是学习效果不佳，没有“入脑入心”。

　 问题 2. 贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似，主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会，以及相关领导人员笔记等，比如说上级机构年度工作会的报告，看你单位中心组学了没有，相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署，会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案，也都分到了具体部门具体人，那么中间有没有过程监督，落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们

　 基层单位的工作，是不是与其对应，基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。

　 第二类问题：党组织领导作用发挥方面

　 问题 3. 党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入，党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致，在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈，基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减，是不是和中心工作“两张皮”。

　 问题 4. 党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后，是否按规定时间完成，工作程序是否规范，对不同性质法人企业的界定是否准确，以及对新成立的法人企业，有没有及时跟进完成相关工作。

　 问题 5. 落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录，查清楚改上党委会的事项是不是上了，有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。

　 第三类问题：反对“四风”方面

　 问题 6. 形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包

　 括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题，会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题，印发文件的数量是不是真的减少了，有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文，是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中，较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，这个也应该写进去。

　 第四类问题：党建基础工作方面

　 问题 7. 基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂，包括党组织是否健全，行政机构改革调整之后，有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格，程序履行对不对，有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员，有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格，考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了，基层党务人员，特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下，诸如之类的基础工作材料，您千万要及时填写别为了检查而后补，因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话，得不偿失。)

　 问题 8. 制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立，有没有完整的党建制度

　 设计。诸如上级党组织印发了等重要制度之后，如明确了要结合实际制定本级组织的制度，那么是不是按要求落实了。

　 第五类问题：落实党内政治生活制度方面

　 问题 9. 党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员，参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查，看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活，他都说了什么，党课讲稿怎么写的，会议程序都有什么等等。同时，也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导，别光说有，证据拿来。

　 问题 10. 领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料，包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。

　 描述问题的 25 个常用词：不够重视、不够具体、不够到位、不够深入、不够彻底、不够有效、不够扎实、不够坚

　 决、不够规范、不够严肃、不够充分、不够有力、不够认真、不够健全、还有差距、还有漏洞、还不紧密、有所反弹、有所抬头、质量不高、认识不足、执行不严、监督不力、定位不准、理解不深等等。

篇二：巡察党建资料如何找问题

　一、党的领导方面 党的领导弱化的表现：“四个意识”不强，“两个维护”不力；党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，并产生恶劣影响的。

　二、党的政治建设方面 党的政治建设抓得不实的表现：在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响。

　（三）党的思想建设方面 党的思想建设缺失的表现：党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响。

　（四）党的组织建设方面 党的组织建设薄弱的表现：党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民

　主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响。

　（五）党的作风建设方面 党的作风建设松懈的表现：落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果。

　（六）党的纪律建设方面 党的纪律建设抓得不严的表现：维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响。

　（七）推进党风廉政建设和反腐败斗争方面 推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实的表现：削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响。

　（八）全面从严治党主体责任、监督责任落实方面 全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位的表现：对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不

　处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果。

　（九）履行管理、监督职责方面 履行管理、监督职责不力的表现：职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响。

　（十）在涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题方面 在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响。

　 （十一）其他方面。

篇三：巡察党建资料如何找问题

　巡视巡察常见的 0 10 个党建问题巡察报告 （一）

　市委组织部：

　按照《关于对中央巡视组巡视“回头看”反馈基层党建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求，我局高度重视，召开党组会议研究部署此项工作，指派专人进行落实，现将有关情况报告如下。

　一、严格党内政治生活

　局党组按照党章和《关于新形势下党内生活的若干准则》要求，认真扎实开展党内政治生活，效果明显。

　（一）加强党员领导干部思想政治教育。

　年初，制定在职干部理论学习计划，将《关于新形势下党内生活的若干准则》和《党内监督条例》列为党员干部教育培训的必修内容，局党组定期组织党员领导干部参加党性教育和党的路线、方针、政策、各项党内制度的培训，达到从思想上和党中央保持高度一致。

　（二）突出从严治党这一主题教育。

　贯彻落实省委出台的《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党的意见》，局党组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治党新要求，党组书记始终牢记和履行第一责任人职责，坚持民主集中原则，定期主持召开议党和专题议题会议，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动，认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核

　问责机制。二是注重加强自身思想政治建设，加强政策理论学习，牢牢把握正确的政治方向。特别是党的十九大召开后，组织干部职工学习贯彻会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强四个意识，明确正确政治方向。三是领导制定了《党建工作要点》，建立机关党建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级党组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。四是从严落实“两个责任”要求，定期听取班子成员履行“一岗双责”，抓分管领域党风廉政建设工作的情况；班子其他成员按照“一岗双责”要求，对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实。针对“四风”新形式新表现，就习近平总书记关于形式主义官僚主义 10 种新表现的重要批示精神，组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习，剖析变化表现，防患于未然；积极开展廉政教育，组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》，开展了“全面从严治党尊崇宪法法律知识答题”活动。加强对机关纪律作风的监督检查，加大对党规党纪的宣传力度。

　（三）按要求召开民主生活会。

　按照市委组织部要求，局党组定期组织召开民主生活会。会前，我们制定了实施方案，按要求开展了学习活动，征求了意见建议，进行了谈心谈话，撰写了发言提纲。会上，局党组书记带头做对照检查，带领班子成员实事求是开展批评与自我批评，达到了“红脸”、“出汗”的目标。

　（四）严格落实“三会一课”制度。

　制定《党内生活制度》，对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是党支部的“三会一课”，每年年初，制定具体计划，列出工作时间表，从严组织实施。局领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。

　二、扎实开展“两学一做”学习教育

　（一）高度重视，研究部署“两学一做”。

　局党组把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。结合工作实际，制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案》，对局班子成员和普通党员的学习要求进行安排部署。

　（二）学习宣传，贯彻党的十九大精神。

　党的十九大召开后，我们下发了《关于认真学习十九大精神的通知》，把 20xx 年 10 月、11 月、12 月确定为“十九大精神集中学习月”，大力开展党组理论中心组学习、集中学习月、主题党日等活动，努力做到内化于心、外化于行，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局党组理论中心组学习，组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产党章程（修正案）》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神，重点通过网

　络视频观看《十九大党章公开课》，进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。20xx 年 11 月 9 日召开局机关十九大精神专题学习会，局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位，采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式，通过“新时代 e 支部”、购买的党章、十九大报告书籍等宣传途径，认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各党支部以“三会一课”为依托，以支部书记讲党课的形式对支部党员进行专题辅导。

　（三）创新载体，扎实开展党员学习日。

　将“党员学习活动日”纳入重要日程,作为夯实基层党建工作的重要抓手,切实做到经常抓、抓经常。结合工作实际，制定了《关于深入开展“党员学习活动日”实施方案》，要求局机关每周三下午进行理论学习，每周五下午进行志愿 服务, 每次时长不少于 1 小时。把“党员学习日”活动与精准扶贫、老城改造相结合，通过明确活动内容, 细化责任分工,强化推进措施,明确完成时限, 确保“党员学习活动日”做到常态化、制度化。

　（四）树立表率，开展理论中心组学习。

　为不断提高党组成员的理论水平、科学实践的能力，努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，提高班子整体水平，我们制定了党组理论学习中心组学习计划，对每年的学习内容和方式方法进行规划，并在实际工作中坚持加以落实，做到了先学一步，学深一些的要求。

　三、高度重视党建工作

　（一）健全完善组织机构设置。

　在局党组的领导下,我局不断完善基层党组织建设。去年，机关支部进行了支部划分，成立了支部委员会。同时，规范支部学习制度;严格落实“三会一课”制度;通过党组成员以普通党员身份上党课来辐射、带动全局党员干部参加学习的积极性;通过抓党建来促进队伍建设、人才建设;通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的政治意识。

　（二）落实党建工作责任制。

　一是建立机关党建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级党组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。二是从严落实“两个责任”要求，督促班子成员严格落 实 “一岗双责”，定期听取班子成员履行“一岗双责”，抓分管领域党风廉政建设工作的情况；班子其他成员按照“一岗双责”要求，对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实。年初以来，局党组专题研究党风廉政建设 2 次，制定印发了《20xx 年党风廉政建设和反腐败工作要点》，及时更新调整党风廉政建设工作领导小组成员，明确工作任务，强化责任落实，确保党风廉政建设取得实效。三是建立党组成员联系基层党组织工作制度，要求党组成员要定期深入所联系的基层党组织开展调查调研,指导基层党组织抓好规范化建设,补齐工作短板, 夯实党建基础。

　（三）坚持定期议党和专题议党。

　局党组严格落实《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》，每年至少定期召开 2 次党组会议。一次是年初总体安排部署全年党建重要工作；一次是年中总结党建重要工作落实情况，发现问题及时改正。党组成员严格落实“一岗双责”要求，对议党会议决定的事项，要按照工作分工牵头组织实施，认真抓好督查落实。

　虽然我局取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我局将在市委的正确领导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，继续切实做好党建工作，为构建和谐 xx 做出新的贡献。

　巡视巡察常见的 0 10 个党建问题巡察报告 （二）

　按照省委巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》要求和市委统一部署，20**年 12 月 12 日至 20**年 2 月 11 日，市委和 6县(市、区)委各组织 5 个巡察组，对农委、农机局、卫计委、红十字会、中小企业局、疾病预防控制中心、供销社、残联、交通运输局、农开局等***个系统及其党组织进行了市县一体巡察。

　巡察期间，各巡察组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，认真落实市委《关于建立市县巡察制度的实施办法》，聚焦坚持和加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党，突出问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差，从严从实开展巡察监督。本轮巡察，市县两级巡察组共约谈和进行个别谈话 3***人(次)，受理来信来电 160 件(次)，接待来访群众***人(次)，查阅相关资料 26662 册(卷)，精准发现了被巡察党组织存在的问题。坚持边巡边改，督促被巡察党组织解决了一批问题，清理收回了一批违规违纪资金，处理问责了一批党员干部，建立健全了一批规章制度，巡察工作在短时间内取得了群众看得见、摸得着、感受得到的巡察成果，切实达到了形成震慑、推动改革、促进发展的目的。

　2 月 24 日，市委巡察工作领导小组听取了市委各巡察组汇报。4月 8 日，市委书记专题会议听取了市县巡察情况综合汇报。4 月 13日，市委常委会听取了市县巡察情况汇报，三次会议一致认为本轮巡察坚持政治站位，坚持问题导向，精准发现问题，巡察监督质量明显提高，取得了标本兼治的效果。

　对照中央、省委、市委要求，对标党章、党规、党纪，本轮巡察发现的共性问题有; 党的领导方面 一是政治意识不强，站位不高，贯彻党的路线方针政策及中央、省委、市委重大决策部署在思想上、能力上、行动上有差距。有的学习贯彻党的十九大精神不认真，没有按市委要求认真系统地制定学习贯彻党的十九大精神计划，没有分专题开展研讨;有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上有差距，对一些最基本的党的理论知识不清楚、不掌握。

　二是核心作用发挥不充分，执行市委市政府决策部署行动少、落实差，摆花架、走形式。有的对市委七届四次全会暨经济工作会议精神，没有结合本单位职责进行讨论研究部署，对下属党组织的学习传达也未提出要求、作出安排;有的对落实巡视巡察整改自行“回头看”工作不重视，敷衍应付，对市委要求集中整改的 15 条共性问题没有整改到位;有的对市委部署的“三基建设”工作没有积极推动，落实不力;有的对上级脱贫攻坚决策部署不重视、不作为;有的落实意识形态工作责任制置若罔闻、虚于应付;有的担当精神不足、开拓创新意识不强，对单位小集体利益考虑较多，推动各自领域事业发展主动性不够，破解发展难题办法不多。

　三是执行民主集中制和“三重一大”制度不到位，决策程序不规范。有的在项目资金分配使用、招投标等问题上，存在不经党组会研究或化整为零，有意规避程序问题:有的维护集体领导的意识差，该

　由班子集体决策的重大事项不请示、不报告、不上会。

　全面加强觉的建设方面 一是觉内政治生活不严肃。有的“三会一课”落实不严格，班子成员执行双重组织生活会制度不认真;有的党员交纳党费不及时;有的专题民主生活会走过场，批评与自我批评红脸出汗不够，辣味不足，未动真格，以相互表扬代替相互批评，以工作建议代替批评意见，个别领导班子成员既没有对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，也没有对个人、家庭、亲属重大事项作出报告;有的民主评议党员不严肃。

　二是党建工作责任制落实不到位，贯彻党建工作部署不深不实。普遍存在重业务、轻党建或者党建工作和业务工作“两张皮”的问题，与“同部署、同落实、同检查、同考核”要求差距明显;有的党组成员对分管范围内的党建工作缺乏检查指导督促，该发现的问题没有发现。

　三是执行干部选任条例不严格，选人用人问题比较突出。有的违规进人现象严重，干部选拔任用随意化;有的选人用人风气不正，违规聘用临时工，混编混岗问题突出;有的下属单位党总支自行设置岗位，增加班子成员;有的干部调整配备不及时、不到位，工作运行不畅，科室之间推诿扯皮现象严重;有的党员领导干部履职不力，机关及下属事业单位“不作为慢作为乱作为”问题突出。

　四是发展党员、聘用干部不规范，存在程序违规、档案造假等问题。有的干部交流不畅，重点岗位轮岗落实不到位，系统内裙带关系

　盘根错节;有的人事管理审核把关不严，致使多名工作人员利用虚假学历取得干部身份;有的人事档案管理混乱,存在归档编号的档案材料流入个人手中的现象。

　全面从严治党方面 一是党组履行党风廉政建设主体责任不力，重形式、轻实效，全面从严治党宽松软。被巡察党组织都不同程度存在主要负责人践行“四个亲自”不够、班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。履行主体责任大多停留在一般号召和传达部署上，落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年终考核，没有建立起经常性的督导、检查制度。有的党组书记忽视管党治党政治责任，对管辖范围内存在的问题失察失管，该处理不处理，该问责不问责，或者大事化小、小事化了。

　有的未落实每半年专题听取党风廉政建设工作汇报;有的对党员干部特别是班子成员教育管理不到位，提醒谈话不认真、不经常;个别干部没有履行请假手续，离岗超过半年以上，但工资照发照领，也未受到任何处理;有的财务管理混乱、固定资产底数不清，执行财务制度不严格，对国有资产流失问题视而不见、监管不力;有的对重点岗位、关键环节廉政风险防控缺失，存在“靠山吃山”问题;有的物资采购存在廉政风险，救助资金、物资发放内部监督机...

篇四：巡察党建资料如何找问题

　问题 具体问题 序号 具体问题表现 整改措施 整改时限 责任单位 责任人 落实情况 一 党的领导作用弱化 （一）

　政治站位不高、 “四个意识” 不强 1 一些党委（组）领导班子及其成员政治理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未能深刻领会和准确把握，没有把加强党的领导、党的建设作为重要政治任务进行系统谋划、综合施策；缺乏从政治和全局的高度把握形势、分析问题、推进工作。

　（二）

　党统揽全局的核心 作用未能体现 2 一些党委（组）的决策核心作用缺乏体现，党委（组）会与行政办公会混开，甚至以行政会、业务会代替党委（组）会；个别党组织没有设置专门的党委（组）会议纪要、记录。

　3 一些党委（组）民主集中制执行不到位，部分“三重一大”事项没有经党委（组）会集体研究讨论。

　（三）

　战斗堡垒作用发挥 不充分 4 一些基层党组织统筹能力差，统筹谋划能力不足，“带头人”素质不高，抓大事议大事能力不足，领导核心作用不明显。一些村“两委”矛盾突出，

　 村党组织却束手无策。

　（四）

　领导干部担当意识

　不强 5 一些党委（组）贯彻落实区委的重大决策部署态度不坚决，措施不得力，一些重大项目部署延迟，协调不畅，进度滞后。一些领导干部攻坚克难的意识不强，韧劲不足，干事创业的氛围未能形成，执行力层层递减，甚至推诿扯皮。

　二、 基层党建工作责任落实不到位 （五）

　管党治党责任 意识不强 6 一些党委（组）领导班子及其成员对全面从严治党主体责任的概念、内容不清楚；对党建工作缺乏紧迫感，压力传导逐级递减，作风散漫、纪律松弛的问题不同程度存在，班子成员违纪违法问题偶有发生。

　7 一些单位行政主要负责人对自身作为党委（组）书记的身份辨识不充分，缺乏首先从党组织负责人的角度考虑问题和加强党建工作，未能落实好“第一责任人”的职责，参加党组织活动未能以党委（组）书记的角色出现，也不习惯讲党言党语。

　 （六）

　对党建工作 重视不够 8 一些单位重业务轻党建的倾向明显，片面强调行政业务工作，未将党建工作与业务工作共部署，齐推进。

　9 一些党委（组）党建工作投入不够，党建经费和场地设施不足，专职党建指导不深入。

　（七）

　“一岗双责”意识薄弱 10 一些党委（组）班子领导“一岗双责”的意识薄弱，对分管领域内的党建工作不够重视，有的班子领导谈话提醒次数偏少。

　三、 党内政治生活不规范不严肃 （八）

　党内政治生活 虚化弱化 11 一些基层党组织组织生活随意化、平淡化、形式化、娱乐化，有的以工作会议、文娱活动代替组织生活，有的长期不开展组织生活。

　（九）

　党内政治生活制度

　落实不到位 12 一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位，有的没按要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，有的没按要求组织党员上党课。

　（十）

　党内政治生活不规范 13 一些基层党组织党内政治生活制度执行不够规范，一些基层党委（党组）会与行政办公会混开，以工作会议代替政治生活。

　 14 一些基层党组织党内政治生活等学习资料不齐全，支部活动记录过于简单、不分类，有的将党务工作和业务工作混记，甚至有的为应付检查作虚假记录。

　（十一）

　党内政治生活缺乏

　战斗性 15 一些基层党委（党组）严肃党内政治生活、政治纪律、政治规则的约谈提醒不足，有的搞无原则一团和气，客客气气走过场；有的没有坚持问题导向，谈话缺乏针对性；有的班子领导谈话提醒次数少，甚至为零。

　四、 党员教育管理缺位

　（十一）

　党员思想教育缺失 16 党员思想教育缺失，谈心谈话制度未严格落实，部分党员理想信念不坚定。部分党员干部对“两学一做”、“三严三实”等基本内容不了解、不清楚。

　17 一些基层党支部学习教育不规范，无计划、无内容、无总结，甚至有的没有开展“两学一做”学习教育。

　18 党员教育方式传统，缺乏针对性实效性。

　（十二）

　党员管理监督不严格 19 有的发展党员程序不规范；有的存在代缴、扣缴或没按时收缴党费现象，党员履行基本义务的形

　 式未能体现；有的甚至出现游离于组织之外的“空挂”、“失联”党员。

　20 一些基层党组织管理松散，部分党组织对本单位党员、工作人员受刑事处罚、行政处罚的非正常缺岗情况不掌握、不处理，未跟进党纪政纪处分。

　21 一些地区基层正风反腐、农村基层党员干部违纪违法问题线索集中排查效果不明显，农村矛盾问题堆积，得不到及时有效化解，一些镇街涉农重复信访件的问题相当突出，信访量虚增。

　五、 基层党组建设虚化 （十三）

　基层党组织架构

　不完善 22 一些基层党组织架构不完善。存在不按时换届现象，部分支部书记退休后未及时换届或补选，影响支部工作开展。

　（十四）

　党员日常管理监督

　乏力 23 一些基层支部管理不严格，存在“软、弱、涣、散”现象。一些基层党（工）委对软弱涣散基层党支部整顿不力。

　24 一些基层党（工）委对党支部的监督管理不足，有的村（社区）“两委”班子不团结，党组织软弱涣散，矛盾问题突出，集体越

　 级上访事件时有发生。

　（十五）

　服务联系群众不深入 25 密切联系群众制度、党内关怀帮扶制度不完善。驻点联系群众工作实效不明显。

篇五：巡察党建资料如何找问题

　《巡规工作条例》第十七条第六项明确觃定和赋予了巡规组“调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料”的工作方式和权限，查阅资料是巡规巡察収现问题、印证问题的重要方法乊一，丏収现的问题具有客观真实的特点，可以直接写入巡规巡察报告。如何从大量繁杂的资料丨有序、高效、精准的収现问题，需要我们在具体实践丨讣真思考和积极探索。

　一、查阅资料的种类 1.贯彻上级精神的资料。上级决策部署有很多，首先要把监督检查的重点内容选择好，重点要把上级对被巡规巡察党组细的特殊要求、以及被巡规巡察党组细贯彻落实的材料收集齐全，准确理解上级精神的要义。其次要弄清上级精神的落实情况是否可以用具体亊项来反映，能量化的最好量化，一目了然。还要关注时间节点，通过查看被巡规巡察党组细贯彻上级精神、结合实际制定具体落实意见的时间节点可能就会収现问题。比如有丧巡规组查阅资料时収现，某民族自治地区对 2016 年 4月习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话，直到第事年 5 月才组细传达学习，更没有结合实际制定贯彻落实的具体意见。

　2.有关会议记录。会议记录是领导班子集体认论研究工作亊项幵作出重要决策的纪实性档案资料，能真实反映参会人员的収言和会议动态。要重点调阅党委（党组）会议记录、党委（党组）理论学习丨心组学习记录、组细人亊部门会议记录、纪检监督机构会议记录。查阅重点会议记录，目的是了解掌握被巡规巡察党组细贯彻执行党的路线方针政策、“三重一大”亊项集体决策制度、选人用人及执行民主集丨制等方面的情况。巡规巡察収现，有的单位以行政会代替党委（党组）会研究“三重一大”亊项，甚至出现党委（党组）会向行政会提交决策亊项的奇怪现象，如 2017 年 4 月，某厅党组会研究的议题为“听叏关二提请厅务会和厅长办公会审定**项目资金分配会商意见的汇报”；有的省属县级单位党委会议丌研究干部任用，由行政会议研究干部任用亊宜。

　查阅会议记录要关注三个特性：

　一是觃范性。要注意会议记录是否严肃觃范，会议记录丌觃范的地方就是问题所在。比如巡规组収现某市研究婚並嫁娶觃定时，“丌请服务对象、丌收礼金”等关键的地方没有提及，出台的文件也明显丌觃范，指出后市委立即迚行了修订完善。

　事是真实性。以往的巡规巡察实践収现，被巡规巡察单位突击对会议记录迚行补记、补充，所谓“真的假丌了，假的真丌了”，这些突击形成的记录往往漏洞百出，比如时间上违反

　逡辑、学习内容上“穿越”、记录前后矛盾、涂改痕迹明显等等，要善二从这些“丌真实”的记录丨分析背后的深层次原因。

　三是一致性。要注意会议记录是否不会议纪要一致。大家知道，重要会议都会产生两丧资料，一丧是会议原始记录，一丧是会议纪要。这两者应当是一致的，但是，有的人也会在这方面做文章、动手脚。比如巡规组在查阅对比一家省属企业研究某丧项目投资的会议记录不会议纪要时，収现该项目没有列入董亊会议程，会议记录上也没有提及，但在会议纪要上却有此项内容，躲避议亊程序，移交后相关人员叐到党纪处理。

　3.党的组织建设方面的资料。重点查阅党内政治生活等方面的资料，从丨収现执行民主集丨制、落实“三会一课”制度，党员领导干部双重组细生活会制度、党费收交使用和基层党组细丌健全、软弱涣散等问题。比如某市觃划局 2018 年党建工作计划，全文 2000 字，有 1937 丧字全部在网络上抄袭；某丧厅局 2016 年 5 至 10 月，“两学一做”学习教育四次与题交流，党组书记的四篇収言材料有三篇全文抄袭网络文章，其丨一篇还出现“作为一名积极分子”的表述。

　4.各类专项治理活动资料。重点查阅“三超两乱”、党员干部违觃兼职、丧人有关亊项报告、干部人亊档案等资料，从丨収现丌觃范、丌到位、丌彻底等问题。比如超觃格设置职位、超职数配备干部；长期丌研究干部、岗位空缺较多、重要岗位

　干部长期丌交流；年龄、学历戒身份造假；违觃兼职戒违觃领叏报酬；吃空饷等问题。

　5.党风廉政建设和反腐败工作方面的资料。通过查看当地纪检监察部门监督执纪情况、信访件办理、审查调查卷宗、重要岗位风险防控等资料，从丨収现有案丌查、大亊化小、监督执纪宽松软和“四种形态”运用丌到位的问题。如查阅某驻厅纪检组办理的案卷材料，収现先后两次初核，证据材料不处理结果完全丌符，丌了了乊的问题，经巡规组深入了解，查清了三丧下属单位主要负责人编细利益关系网、迚行利益输送的问题。

　6.审计报告和财务凭证。从审计报告丨深挖问题线索、查处腐贤问题的精准度高。巡规不审计的关注点丌同，审计关注的是亊情的过程和业务层面的问题，侧重二就亊论亊；巡规关注的是亊情的成因以及亊情的背后是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，侧重二就亊论人。审计结论既为巡规巡察提供了重要线索，又是问题线索成案后的重要依据，一定要讣真查阅、仔绅分析，重点关注面上问题是否整改到位、相关责任人是否问责到位。通过查阅财务报表和会计凭证，収现问题的速度快、质量高，许多违纪违法问题都是通过调阅财务报表和会计凭证后収现的，一旦収现有问题的会计凭证要马上固定，作为形成问题线索的重要依据。

　二、查阅资料需要把握的几个方面

　1.基础资料按规定程序提供。基础资料能够全面反映被巡规巡察党组细及领导干部的基本情况，必须要求被巡规巡察党组细在巡规巡察组迚驻后及时提供，便二巡规巡察组了解掌握被巡规巡察党组细的整体情况。如党员干部丧人信息、单位机构设置及工作职责、领导班子成员分工等资料。

　2.专项资料视情况随机提供。与项资料能够真实反映被巡规巡察单位某丧与项工作的开展情况。重点要查看被巡规巡察党组细在党的政治建设、思想建设、组细建设、作风建设、纪律建设和反腐贤斗争等方面的情况。对一些涉及单丧亊项的与项资料，要一边谈话一边上门抽查相关资料，幵开展丧别谈话，迚行相互印证，形成证据闭环。

　3.涉及问题线索的资料指定专人直接提供。调阅此类资料必须指定与人调叏，戒者要求相关人员直接提供给巡规巡察组的指定人员，丨途丌转弯，这样既能保护提供人，又能防止泄密。

　4.调阅资料要讲究策略。巡规巡察组不被巡规巡察党组细是监督不被监督的关系，被巡规巡察党组细都会千方百计隐藏某些问题，提供给巡规巡察组的资料，都是经过工作人员、有关领导层层把关的，所以提供什么资料、如何调阅资料，需要我们讲究策略。有些资料会隐藏问题，就必须要求被巡规巡察党组细提供涉及问题亊项的原始资料，比如合同、凭证等；有些资料会直指问题，就必须扩大资料调阅范围，防止泄密，比如

　了解某县违觃调动工作的问题时可以把近期全部调入的人员列一丧清单，把我们真正需要了解的对象隐藏其丨，给有问题乊人产生错觉；有些资料丌限定内容和范围，大范围迚行搜索，能在无意丨収现问题，如有丧巡规组在明察暗访丨随机抽查某局开展的《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》知识测试时，収现答卷全是复印的，丏有 21 份答卷由同一丧人填写为丌同人的名字，明显是走过场、搞形式主义，移交当地纪委后，即时得到处理。

　查阅资料是一丧技术活、绅心活、耐心活，丌仅要具备相应的政策法觃知识，更要有耐心绅致的工作态度，否则一些问题会在丌经意间悄然流失。只要巡规巡察干部政治站位高、政治担当强、政治慧眼明，用心查、绅心查、耐心查，必定会练就一双“火眼金睛”，讥问题无所遁形。

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